臺灣彰化地方法院刑事判決 105年度易字第1205號
公 訴 人 臺灣彰化地方法院檢察署檢察官
被 告 劉文貴
上列被告因違反化粧品衛生管理條例案件，經檢察官提起公訴（
105年度偵字第9294、9295號），被告於
準備程序就被訴事實為
有罪之陳述，本院
裁定改依
通常程序審理，判決如下：
主文
甲○○犯化粧品衛生管理條例第二十七條第一項之非法製造化粧
品罪，
累犯，處
有期徒刑陸月，
併科罰金新臺幣陸萬元，有期徒
刑如
易科罰金、罰金
如易服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日。
扣案如附表所示之物，均
沒收。
犯罪事實
一、甲○○經營址設彰化縣○○鎮○○路○○○巷○○號之「凡保商
行」，從事各種豆粉(洗滌用)之研磨及買賣，其明知化粧品
之製造，非經領有工廠登記證者，不得為之，且凡保商行僅
領有產業類別為「其他製造業」之工廠登記證，並未領有化
粧品製造之工廠登記證，竟基於非法製造化粧品之單一犯意
，先後於民國105年3月7日、7月6日及8月7日，在上址接續
以研磨機將綠豆、薏仁及類似根莖之條狀白芷研磨成粉末狀
，包裝製造數量如附表編號1至4之「綠豆粉」、「綠可白」
、「薏仁粉」及「白芷粉」，並於包裝上標示使用方法為「
洗臉、清除污垢、滋潤肌膚」等文字，
而非法製造「綠豆粉
」、「綠可白」、「薏仁粉」及「白芷粉」化粧品。再將上
開產品透過彰化縣斗六市「凱麗百貨有限公司」、高雄市三
民區「威緻百貨股份有限公司」轉售給不特定民眾。
嗣於10
5年3月30日、105年4月18日，分別為高雄市三民區衛生所、
雲林縣衛生局稽查人員前往威緻百貨股份有限公司、凱麗百
貨有限公司檢查時，發現綠豆粉、綠可白陳列在架上販售。
檢察官遂指揮彰化縣警察局和美分局會同彰化縣衛生局稽查
人員於105年8月10日前往凡保商行稽查，扣得附表所示非法
製造之化粧品，而查知上情。。
二、案經彰化縣政府函送臺灣彰化地方法院檢察署檢察官
偵查起
訴。
理由
一、本件被告甲○○所犯係死刑、
無期徒刑、最輕本刑為3年以
上有期徒刑以外之罪，被告於準備程序中就被訴事實為有罪
之陳述，經告知簡式
審判程序之旨，並聽取公訴人及被告之
意見後，本院認為
適宜而依刑事訴訟法第273條之1第1項規
定，裁定由
受命法官獨任進行
簡式審判程序，且依同法第27
3條之2、第159條第2項之規定，不適用同法第159條第1項
傳
聞法則有關限制
證據能力之相關規定，亦不受同法第161條
之2、第161條之3、第163條之1及第164條至170條規定之限
制，合先敘明。
二、上開犯罪事實
迭據被告甲○○於檢察官偵查中（偵字9295號
卷第16頁、9294號卷第25頁、他字932號卷第79頁至80頁；
本院卷第19頁、第26頁），並有彰化縣政府105年8月17日府
授衛稽字第1050282027號函、彰化縣衛生局藥政科
扣押物品
清單、彰化縣衛生局藥政管理工作稽查紀錄表、彰化縣衛生
局藥物、化妝品及食品檢查現場紀錄表及照片附卷
足稽（他
字932號卷第46頁、52頁、60頁至65頁），足徵，被告
自白
與事實相符，得為不利被告認定依據，應
依法論科。
三、核被告甲○○行為後化粧品衛生管理條例第27條於105年11
月9日總統華總一義字第10500136181號令修正公布並自公布
日施行，惟原條文第1項並未作任何修正更動，僅將原條文
第3項移動變更為修正後條文第4項，而同條另修正增訂之第
2、3項則自公布後三年始施行（即108年11月9日始生效），
故依
法律適用原則，應逕適用現行有效未修正前之化粧品衛
生管理條例第27條第1項條文，故核被告所為係違反化粧品
衛生管理條例第15條第1項規定，應依現行有效修正前同條
例第27條第1項之規定論以化粧品衛生管理條例第27條第1項
之非法製造化妝品罪。被告經營凡保商行，長期不斷從事研
磨粉末之製造，顯係基於製造之單一決意，接續實行數舉動
，應僅成立一罪。被告前因違反化粧品衛生管理行數舉動，
應僅成立一罪。被告前因違反化粧品衛生管理條例之罪，於
104年2月13日經本院103年易字858號判處有期徒刑3月確定
，於104年7月23日易科罰金執行完畢之情，有臺灣高等法院
被告
前案紀錄表足稽，其於有期徒刑執行完畢後五年內
故意
再犯本件有期徒刑以上刑之罪，為累犯，應
加重其刑。爰
審
酌被告前因違反化粧品管理條例之同類
犯行曾經判刑，兼衡
被告
犯後坦承所有犯罪事實犯後態度良好，自陳係初中畢業
學歷，從事磨粉，已婚，育有二名子女，一位未成年、一位
已成年等一切情狀，量處如主文所示之刑，且就有期徒刑、
併科罰金部分，分別
諭知易科罰金及易服勞役之折算標準。
四、被告行為後，刑法關於沒收之規定，業於104年12月30日經
總統以華總一義字第10400153651號令修正公布刑法第2、11
、38、40、51條條文，增訂第38-1～38-3、40-2條條文及第
五章之一章名，並刪除第34、39、40-1條條文，另於105年6
月22日經總統以華總一義字第10500063131號令修正公布第3
8-3條條文，且均自105年7月1日起施行。再中華民國刑法施
行法亦於105年6月22日經總統以華總一義字第00000000000
號令修正公布第10-3條規定。依修正後刑法第2條第2項規定
，沒收、非拘束
人身自由之
保安處分適用裁判時之法律；第
11條規定，本法總則於其他法律有刑罰、保安處分或沒收之
規定者，亦適用之。但其他法律有特別規定者，不在此限。
再依修正後刑法施行法第10-3條第2項規定：105年7月1日前
施行之其他法律關於沒收、
追徵、追繳、抵償之規定，不再
適用。雖化粧品衛生管理條例第27條業於105年11月9日總統
華總一義字第10500136181號令修正公布並自公布日施行，
惟該條文第1項並未作何修正更動外，亦僅將原條文第3項移
動變更為修正後條文第4項，修正增訂之第2、3項則自公布
後三年始施行（即108年11月9日始生效），茲化粧品衛生管
理條例第27條第1項原關於沒收規定修正後既未作其他特別
規定，則化粧品衛生管理條例第27條第1項後段關於妨害衛
生物品沒收銷燬之規定，即不再適用，是本案關於沒收之
諭
知，應適用裁判時之法律即修正後刑法沒收之規定，合先敘
明。另
按供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物，屬於
犯罪行為人者，得沒收之，但有特別規定者，依其規定。修
正後刑法第38條第2項定有明文。扣案如附表編號1至4之物
品，均係被告非法製造之化粧品，業經認定如前，係屬被告
犯罪所生之物，且屬被告所有，應依修正後刑法第38條第2
項前段規定
宣告沒收。
據上論結，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前
段，化妝品衛生管理條例第15條第1項、第27條第1項，(修正後)
刑法第2條第2項、第11條前段、第47條第1項、第41條第1項前段
、第42條第3項前段、（修正後）第38條第2項前段，判決如主文
。
本案經檢察官高如應到庭執行職務。
中 華 民 國 105 年 12 月 30 日
刑事第二庭法 官 陳義忠
以上
正本證明與
原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出
上訴書狀，並應
敘述具體理由；其未敘述
上訴理由者，應於
上訴期間屆滿後20日
內向本院補提理由書（均須按
他造當事人之人數附
繕本）「切勿
逕送
上級法院」。
中 華 民 國 105 年 12 月 30 日
書記官 林曉汾
修正前化粧品衛生管理條例第27條：（現行有效條文）
違反第七條第一項、第八條第一項、第十一條、第十五條第一項
、第十六條第一項、第十七條第一項、第十八條第一項、或第二
十三條第一項禁止規定之一者，處一年以下有期徒刑、
拘役或科
或併科新台幣十五萬元以下罰金；其妨害衛生之物品沒收銷燬之
。
違反第二十三條第一項禁止規定情節重大或再次違反者，並得由
各該
主管機關撤銷其有關營業或設廠之許
可證照。
法人或非法人之工廠有第一項情事者，除處罰其行為人外，並對
該法人或工廠之負責人處以該項之罰金。
附表
┌──┬────┬──────┬──────┬────┐
│編號│產品名稱│標示保存期限│製造日期 │數量 │
├──┼────┼──────┼──────┼────┤
│1、 │綠豆粉 │106年7月5日 │105年7月6日 │1150包 │
├──┼────┼──────┼──────┼────┤
│2、 │綠可白 │107年3月8日 │105年3月7日 │200包 │
├──┼────┼──────┼──────┼────┤
│3、 │薏仁粉 │107年8月8日 │105年8月7日 │687包 │
├──┼────┼──────┼──────┼────┤
│4、 │白芷粉 │107年8月8日 │105年8月7日 │580包 │
└──┴────┴──────┴──────┴────┘