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臺灣彰化地方法院刑事簡易判決　　　　　109年度簡字第214號 聲　請　人　臺灣彰化地方檢察署檢察官 被　　　告　蕭昆璋 上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑 （109年度偵字第109號），本院逕以簡易判決如下： 主 文 蕭昆璋犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有 期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 犯罪事實及理由 一、本件犯罪事實、證據及應適用之法條，除證據並所犯法條欄 一第4行「土地違規使用案件處理查報表3紙」之記載，更正 為「土地違規使用案件處理查報表4份」外，其餘均引用臺 灣彰化地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附 件）。 二、爰審酌被告雖坦承犯行，犯後態度尚可；然其未經主管機關 許可，擅自變更土地使用，違反主管機關對於土地使用之管 制，有害土地之整體發展與規劃，經主管機關長達2年、先 後3次限期令恢復原狀後，均按期繳納罰鍰但不願恢復為農 牧用地使用，顯見罰鍰金額對被告未能產生警惕作用，致被 告寧願繳納為數不多之罰鍰也不願拆除、移除地上物，被告 行為嚴重漠視國家公權力，若非處以較嚴峻之刑罰，實無法 消除被告為本案犯行之犯罪動機；暨考量被告自承非法變更 土地使用分區用途已長達8、9年，土地上工作物包含鐵皮屋 之違規情節，及被告犯罪目的係將該土地間接作為營利使用 、被告智識程度等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知 易科罰金之折算標準。 三、需特別說明的是，行為人經主管機關限期變更使用、停止使 用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，除得按次處罰外，並 停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措 施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔， 區域計畫法第21條第2項定有明文。主管機關既然有此權限 ，即得依法強制拆除、移除行為人之地上物，俾使土地得以 迅速回復原狀，且可避免行為人及其他潛在違法者心生僥倖 、對主管機關罰鍰之命令置若罔聞而繼續違法使用土地多年 之情形。 四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項， 區域計畫法第22條，刑法第11條前段、第41條第1項前段， 逕以簡易判決處刑如主文。 五、如不服本判決，得自收受送達之翌日起20日內向本院提出上 訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。 中 華 民 國 109 年 2 月 26 日 刑事第二庭 法 官 張佳燉 以上正本證明與原本無異。 如不服本件判決，得自收受送達之日起20日內，表明上訴理由， 向本院提起上訴狀(附繕本)。 中 華 民 國 109 年 2 月 26 日 書記官 楊憶欣 附件： 臺灣彰化地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書 109年度偵字第109號 被 告 蕭昆璋 男 50歲（民國00年0月00日生） 住彰化縣○○市○○里○○路00巷00 0弄0號 居彰化縣○○鄉○○村○○路000巷0 弄00號 國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以 簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 犯罪事實 一、蕭昆璋為崧慶開發有限公司之負責人，明知彰化縣○○鄉○ ○○段00000000000000號等地號土地，業經彰化縣政府編 定為農牧用地，不得違規使用，竟於民國106年5月前之不詳 時間起，即擅自於上開土地上違規停放大貨車及工程車、堆 置建築材料及雜物、放置貨櫃及搭建鐵皮建物使用，而違反 區域計畫法第15條管制使用土地之規定。嗣經彰化縣政府分 別於106年5月12日以府地用字第1060162415號裁處書，對蕭 昆璋處以新臺幣（下同）6萬元之罰鍰，並限文到3個月內恢 復土地容許使用、107年6月5日以府地用字第0000000000A號 裁處書，對蕭昆璋處以9萬元之罰鍰，並限文到3個月內恢復 土地容許使用、108年5月2日以府地用字第1080146477號裁 處書，對蕭昆璋處以10萬元之罰鍰，並限文到3個月內恢復 土地容許使用，蕭昆璋於108年5月20日繳納罰鍰，已知上開 恢復土地容許使用之處分內容，惟至108年10月23日，彰化 縣埔心鄉公所再派員前往上述土地會勘，發現蕭昆璋迄未將 該些土地恢復原狀，始查知上情。 二、案經彰化縣政府函送偵辦。 證據並所犯法條 一、上揭犯罪事實，業據被告蕭昆璋於偵查中坦承不諱，與證人 柯銘池於偵訊中之證述情節大致相符，並有彰化縣○○鄉○ ○○段00000000000000號地號土地登記謄本各1份、彰化 縣埔心鄉非都市土地違規使用案件處理查報表3紙、彰化縣 政府106年5月12日府地用字第1060162415號裁處書、彰化縣 政府107年6月5日府地用字第0000000000A號裁處書、彰化縣 政府108年5月2日府地用字第1080146477號裁處書共3紙及郵 政劃撥儲金存款單3張等在卷可佐。足認被告之自白與事實 相符，其犯嫌洵堪認定。 二、核被告蕭昆璋所為，係違反區域計畫法第15條第1項之規定 ，未依彰化縣政府之函令於期限內恢復土地原狀，而違反同 法第21條第1項之規定，請依同法第22條規定論處。 三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。 此 致 臺灣彰化地方法院 中 華 民 國 109 年 1 月 6 日 檢 察 官 吳皓偉 所犯法條： 區域計畫法第21條 違反第 15 條第 1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣 ( 市) 政府處新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並得限期令 其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。 前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不 遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採 取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人 或管理人負擔。 前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。 區域計畫法第22條 違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者 ，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。