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裁判字號:
臺灣高等法院 花蓮分院 104 年度選上字第 8 號民事判決
裁判日期:
民國 105 年 02 月 26 日
裁判案由:
當選無效
臺灣高等法院花蓮分院民事判決     104年度選上字第8號 上 訴 人 鄭義成 訴訟代理人 顧維政律師 被上訴人  臺灣臺東地方法院檢察署檢察官楊景琇 訴訟代理人 林伯威 訴訟代理人 蕭志英 上列當事人間請求當選無效事件,上訴人對於中華民國104年7月 8日臺灣臺東地方法院103年度選字第10號第一審判決提起上訴, 本院於民國105年1月20日言詞辯論終結,判決如下: 主 文 上訴駁回。 第二審訴訟費用由上訴人負擔。 事實及理由 一、被上訴人即原告(下稱被上訴人)起訴主張:上訴人即被告 (以下均簡稱上訴人)為民國 103年11月29日舉行之臺東縣 各鄉鎮市第20屆鄉鎮市民代表選舉(以下簡稱系爭選舉)○ ○鄉第1選舉區之鄉民代表候選人,且於 103年12月5日經臺 東縣選舉委員會公告當選,然於上開選舉競選期間,為圖順 利當選,與訴外人即其妻鄭林春娥共同基於對於有投票權人 交付賄賂,約其投票權為一定之行使之犯意聯絡,由鄭林春 娥出面,為如原審判決附表一所示之行為,已違反公職人員 選舉罷免法(以下簡稱選罷法)第 99條第1項。又上訴人與 鄭林春娥、訴外人即其子鄭中仁、其兄鄭天生及其妻舅林金 柱共同基於妨害投票之犯意,分別為如原審判決附表二所示 之行為,以人為操縱方式增加選舉權人之選票,以影響選舉 結果,而違反刑法第146條第2項,應依選罷法第120條第1項 第 3款規定提起本件訴訟,並聲明請求判決被上訴人之當選 無效。原審依卷附證據,認定上訴人為圖當選,有使上訴人 之妻鄭林春娥向吳福良及潘錦蘭交付賄賂之行為,應認被上 訴人主張上訴人有違反選罷法第 99條第1項規定之賄選行為 ,依同法第 120條第1項第3款規定,而判決『上訴人於民國 一百零三年十一月二十九日舉行之臺東縣各鄉鎮市第二十屆 鄉鎮市民代表選舉○○鄉第一選舉區鄉民代表當選無效。』 ,本院審理結果,認為原判決准許被上訴人之請求,認事用 法尚無不合,應予維持,除補充下述理由,認定係由證人吳 福良向鄭林春娥收取新台幣(下同) 4,000元之賄款與原審 略為不同外,其餘引用原判決所記載之事實及理由(如附件 )。 二、上訴人於本院聲明廢棄原判決,上開廢棄部分駁回被上訴人 於原審之請求,其陳述除與原判決記載相同者,予以引用外 ,另補稱:原審判決有下述判決不備理由、認定事實不依證 據暨違反論理及經驗法則之違誤,謹將理由詳臚於後: ㈠上訴人連續擔任六屆○○鄉鄉民代表,致力參與地方建設及 鄉民服務事務,深獲鄉民肯定,從未涉有任何不法情事,此 為○○鄉民周知之事。再查,上訴人坐落於臺東縣○○鄉○ ○村○○路○巷○號之住處,室內面積約有 100多坪,平時除 1、2樓自住外,3樓尚有3間空房供作對外出租之用,其中一 間於證人吳福良承租前,已經出租給黃斯聖,並有租賃契約 書及所附照片可佐(見原審卷第48至53頁)。此外,證人吳 福良當時工作地點係在當地朝庸溪的尾端靠海處,做消波塊 工作已有數月之久,工作地點距離上訴人住家僅僅約 300公 尺。大約在103年4月間,吳福良至上訴人家詢問有無房間出 租,而於參觀後表示願意承租,並會在伊於「葡萄園民宿」 租期屆滿後再搬進來。上訴人考量吳福良經濟狀況不佳,且 母親身有殘障,遂表示:「你沒來住的時候,就不用付租金 ,有來住的話,每個月只要付一千元的水電費當租金即可。 」,嗣後,吳福良於 103年5月1日自行攜帶個人證件至上訴 人家中簽訂租約(原審卷第47頁),並主動提供證件交由上 訴人及其妻鄭林春娥代為辦理遷籍事宜,故並非上訴人要求 吳福良遷移戶籍。又上訴人與吳福良於 103年5月1日簽定租 約,同年月19日辦理遷移戶籍,而第20屆鄉民代表開放登記 之日期為9月1日至9月5日,上訴人本無意參選,而係因鄉親 張福來、蘇進發等多人在7月間積極勸進,上訴人始於同年7 、8月間決定登記參選,此可由上訴人遲至同年 11月15日才 在其住家成立簡單的服務處之情可資佐證,從而,證人吳福 良承租上訴人房屋及遷籍之事,乃係發生於上訴人決定參選 鄉民代表之前,不得任意將此誣陷為上訴人賄選之行為,又 依最高法院96年台上字第3064號判決意旨,集合犯有反覆實 施為典型、常態之行為特性,而上訴人當選票數為 416票, 次一高票者僅得308票,中間差距高達有108票之情事觀之, 上訴人實不需甘冒風險而僅賄選證人吳福良、潘錦蘭此等寥 寥二票,原審認定上訴人有買票,實有違經驗法則與論理法 則,而屬有誤。 ㈡依最高法院85年度台上字第1252號、85年度台上字第2694號 判決及最高法院 17年上字第917號判例意旨,原審判決之理 由乃係單純片段擷取證人吳福良本身前後不一、供詞反覆之 證述,及證人吳福良與潘錦蘭二人間重大歧異、矛盾之證述 內容作為原判決認定事實之依據,並在無其他積極證據及補 強證據下,遽認「鄭林春娥有於附表一所示之投票行賄行為 」及「證人吳福良、潘錦蘭遷移戶籍目的係在投票給上訴人 」,茲分述如下: ⒈吳福良等遷移戶籍部分 本件證人吳福良當時係因原承租之「葡萄園民宿」租期將屆 ,且考量上訴人房租較低、距離市區及伊當時之工作地點較 近、交通方便、日後信件包裹收受方便性,及工作之餘可就 近在附近的港口抓魚補貼生計等因素下,才向上訴人租屋並 辦理遷籍手續,而其母即證人潘錦蘭亦因當時個人的住所產 權不清楚而未能遷戶口,方隨吳福良遷籍至此,並非因選舉 或投票之緣故所為,此有證人潘錦蘭於原審104年4月20日證 詞可參(見原審卷第69、70頁),然證人吳福良卻證稱:「 因為投票的關係,要幫爸爸的朋友鄭義成」(見原審卷第66 頁),足見 2人有關遷籍原因之證述,已有嚴重歧異,互為 矛盾之處。 ⒉對吳福良等賄選部分 證人吳福良對於投票當日經過之證詞,本身已有諸多反覆之 情況,且與證人潘錦蘭證述內容相互歧異,且渠等二人就有 關遇見鄭林春娥之地點、有無與鄭林春娥見面交談、收受賄 款時間、由何人收受賄款及鄭林春娥有無要求證人投票給上 訴人等問題,均有前後不一、相互矛盾之情。 ㈢至於原判決認上訴人所辯不足採信之部分,有違經驗論理法 則: ⒈證人吳福良於原審104年4月20日準備程序證稱:「經過港口 時,遇到鄭林春娥,那時她與別人聊天。」或「那時剛好從 鄭林春娥家門口經過,因為我媽媽說很久沒有跟鄭林春娥碰 面,所以下來跟鄭林春娥講話。」,及證人潘錦蘭證稱:「 要去投票那天有去到被告(即上訴人)家拿紅單。」等證述 內容(見原審卷第66、69、70頁),足證投票當天下午渠等 二人並未在○○鄉鄉公所樹下停車場,與上訴人一同招呼選 民的鄭林春娥有事先聯絡或約定見面時間等情事,則鄭林春 娥於此情形下,應如何知道何時需自停車場返回家中與證人 見面?且投票當日選情激烈,鄭林春娥豈可放棄爭取多數選 民之選票之機會,而與不知道是否會來投票或何時會來家中 的證人吳福良、潘錦蘭見面,而奔波於住家及鄉公所停車場 兩地?足見原判決認定事實有違經驗論理法則。 ⒉又因數名鄉親亦有設籍在上訴人住所處,故上訴人在投票日 前便將相關之投票單置放在客廳桌上,以便交付選民。而投 票當日約下午2點至3點半時,上訴人與鄭林春娥為爭取選票 ,在鄉公所樹下停車場處與出入投票所之選民打招呼,而由 媳婦吳雪媚將投票單交給前來領取之人。吳雪媚雖對於投票 當日是否見過潘錦蘭之事印象模糊,然依上情,潘錦蘭領得 之投票單應係吳雪媚所交付,而非鄭林春娥,故潘錦蘭證稱 有關鄭林春娥交付投票單及4千元之證詞應不可採信。 ⒊且上訴人為考量進出方便,平日住家鋁門除在夜間會關閉外 ,其餘時間均是打開,並有一扇自動啟閉的紗門防蚊(上證 2),此為眾所皆知之事實,而與潘錦蘭之證詞明顯不符, 足見潘錦蘭之證述可信性甚低,難採為認定鄭林春娥有無交 付賄款之積極證據。 ㈣又證人吳福良因挾怨報復而為不利上訴人之證詞 證人吳福良平日即有施用毒品之習慣,並曾與上訴人借錢買 毒,而遭上訴人拒絕,是證人吳福良亦可能因挾怨報復而栽 贓抹黑,且吳福良平日素行不良,前有多次違反毒品危害防 制條例、森林法等各種刑事犯罪在案,並經法院為有罪之判 決,則證人吳福良之證言可信度本有疑義,原審僅依證人吳 福良、潘錦蘭於本件前後矛盾之證詞認定上訴人有選罷法第 120條第1項第3款之賄選事實,自有違誤。 ㈤原判決除片段摭拾證人吳福良、潘錦蘭不實且前後矛盾之證 述外,並未查獲其他任何選舉人名冊、現金等能證明鄭林春 娥確有賄選之積極證據,甚且證人尚無法提出伊所稱之匯款 現金,實不能證明鄭林春娥有何交付賄款予證人之事實。又 蘇進發與林黃添花之證詞乃係攸關鄭林春娥是否在交付賄款 現場之重要待證事實,原審判決未予以傳喚,有應調查之證 據未予調查之違誤。 ㈥選罷法第99條第1項、第120條第1項第3款規定賄選之行為主 體係當選人,而不及於當選人以外之親友、競選團隊助選員 等人,以避免競選對手利用競選團隊成員所為之誣陷、或競 選團隊中個別之不當行為,令當選人陷於不可測之危險,而 喪失當選人之資格,甚而導致不正確之選舉結果,而有違當 選無效訴訟之立法目的。是以除非有具體事證,足證當選人 對其親友、或有選任監督關係之競選團隊成員之賄選行為, 有知情或容許等不當舉措,解釋上可認屬該條項規範之立法 目的者,才有擴張解釋此當選人係含其親友或有選任監督關 係之競選團隊成員之餘地。本件原判決認定上訴人與鄭林春 娥共同行賄買票,然依據證人吳福良、潘錦蘭二人歷來之證 詞,均未提及鄭林春娥交付4 千元賄款時,上訴人亦在場, 原審僅因上訴人與鄭林春娥係配偶關係,即推論上訴人亦有 參與之行為,並非允當;又原判決認上訴人代為填寫吳福良 等人遷移戶籍所需之委託書、切結書作為證明上訴人與鄭林 春娥有共同賄選之犯行之補強證據,然經上訴人協助遷移戶 籍之其他鄉民,卻無人表示曾收過上訴人與鄭林春娥交付之 款項,而上訴人刑事案件部分亦經原審法院刑事庭判決無罪 (見參證上 4),足見原審並無證據證明上訴人確有與鄭林 春娥共謀賄選之事,應予廢棄。 ㈦又依最高法院97年度台上字第6856號刑事判決意旨,本件上 訴人必須確有與遷移戶籍之人共同違反刑法第146條第2項虛 偽遷徙戶籍取得投票權之犯意聯絡與行為分擔,致違反刑法 第146條第2項規定,始得認為上訴人違反選罷法第120條第1 項第 3款而當選無效,然本件事證內容均無法證明上訴人與 附表二所示之人有犯意聯絡、行為分擔,且吳福良等人均係 因個人因素而遷移戶籍,與上訴人無關: ⒈有關證人吳福良與潘錦蘭部分,依照渠等2人於原審證詞( 見原審卷第66、69、70頁)及潘錦蘭於104年10月27日刑事 庭證詞(見刑事庭104年10月27日筆錄第29、30、34頁), 足證二人係基於個人因素,而非因投票才遷移戶口。 ⒉有關證人李玉文部分,其因原戶籍之房子遭拍賣而虛遷戶口 ,而李玉文於103年6月間受僱於徐丁龍所經營之信衝營造有 限公司,為工作便利而於同年6月8日向鄭天生承租房屋,此 有徐丁龍開立之在職證明書、房屋租賃契約書可稽(見原審 卷第54、56頁),並經李玉文於原審證述綦詳(見原審卷第 83至85頁),足見李玉文係因個人工作及債務等原因而租屋 並遷移戶籍,與上訴人並無關係。 ⒊有關證人黃斯聖部分,其職業為救護車駕駛,因考量須經常 跑外縣市,及擔心家人看到其本身刑事案件之法院文書,故 於103年4月間向訴外人鄭林春娥承租房間,而將戶籍遷至環 港路1巷5號,此有房屋租賃契約書可證(參原審卷第50頁) ,並業經黃斯聖於原審證述明確(見原審卷第86至87頁), 故黃斯聖並非虛設戶籍而投票,更與上訴人無關。 ⒋有關證人李文彬部分,其原本居住在大武,為求保有漁會會 員資格等其他個人因素才遷戶籍,並非虛設戶籍,此可由證 人李文彬之證詞可證(見原審卷第89頁背面、刑事庭 104年 10月27日筆錄),故李文彬係因個人因素才遷移戶籍,並非 為了投票給上訴人而遷籍,與上訴人並無任何犯意聯絡或行 為分擔之事實。 ㈧綜上所述,證人吳福良除自身對於遇見鄭林春娥之地點,有 無與鄭林春娥見面、交談,在投票前抑或投票後收受賄款, 及鄭林春娥有無要求證人投票給上訴人等事實經過,有諸多 前後不一之證述外,其與證人潘錦蘭之證述內容亦有極大出 入,難資採信,原判決未查而逕認證人吳福良與潘錦蘭之證 述情節大致相符云云,實有違誤。 三、被上訴人則否認上訴人之主張,並請求駁回上訴。其陳述除 與原判決記載相同者,予以引用外,並補稱略以:證人潘錦 蘭與鄭義成是舊識,應不至於冒著偽證之風險來誣陷鄭義成 ,故證人潘錦蘭之證詞應為實在。 四、本院得心證之理由: ㈠按當選人有第97條、第99條第1項、第101條第1項、第102條 第1項第1款、刑法第 146條第1項、第2項之行為等情事之一 者,選舉委員會、檢察官或同一選舉區之候選人得以當選人 為被告,自公告當選人名單之日起30日內,向該管轄法院提 起當選無效之訴,選罷法第 120條第1項第3款定有明文。可 知,當選無效之訴乃係形成公法上權利為目的之訴訟,其判 決可直接使一定法律關係產生創設、變更或消滅之效果。是 選罷法所規定之當選無效之訴,本質上乃屬具公益性質之公 法上之形成之訴,其訴訟標的之法律關係為公法上之形成權 ,僅因法律上之特別規定,而依民事訴訟程序予以實現。惟 究其法律性質與固有之民事訴訟係以確定當事人間之私法上 法律關係者,迥然不同;是以有關選舉罷免之訴訟,自不能 完全以民事訴訟之一般原則衡量之,此觀選罷法第 127條不 得提起再審之訴、第 128條就關於捨棄、認諾、訴訟上自認 或不爭執事實之效力等規定,於當選無效之訴並不在準用之 列自明。又民主國家之選舉制度,必植基於公平、公正以及 公開之基本要求,並以之作為依此制度所產生之當選人均能 符合遵守法治最低標準之擔保,苟候選人以不正當之方法破 壞選舉之公平、公正性,縱其行為之程度非屬嚴重,範圍亦 非廣大,然其仍不具備民主制度對代議士之基本要求。因之 ,如有候選人以交付賄賂或不正利益等方式,對有投票權之 人行求、期約為一定之投票行為或不為一定之投票行為,則 已剝奪或影響人民自由表達政治上意見之權利,破壞民主制 度之真諦。顯然,公職人員選舉之結果,關乎國家施政、法 律興廢及公務員進退,影響國家根基及人民權益至深且鉅。 是以妨害投票之公正、公平及純潔,將戕害民主政治之健全 發展,敗壞選風,腐蝕民主政治之根基。故當選無效之訴, 自應斟酌上述立法意旨,在符合「文義可能」之範圍內採目 的論理解釋,始符合選罷法之立法精神,並得為正確妥當之 適用。 ㈡次按多年來中央選舉委員會、行政院法務部等主管機關,於 每次選舉前均透過電視、報章、雜誌等媒體強力宣導參與選 舉不得為賄選之行為,一般社會大眾對於不得任意收受候選 人以任何名義所餽贈之財物乙事,亦知之甚明。主管機關除 宣示加強查緝賄選犯行外,另大力宣導「反賄選」,鼓勵民 眾勇於檢舉不法。依此,候選人若選擇採取賄選之不正手段 時,因有面對刑事犯罪追訴及民事當選無效訴訟之高度風險 ,斯時候選人已較少採取傳統之親身言明買票之賄選方式, 而多假手他人或藉由他人或團體之名義,充為「白手套」、 或另以捐贈、贊助及頒獎等名義,而為金錢或其他不正利益 之交付,以行賄選之實,並圖規避主管機關所為之賄選查察 ;此為社會上一般稍具常識者所知悉。因之,於當選無效訴 訟中,法院在認定候選人有無賄選行為時,應就行為人實質 上主觀意思及客觀行為綜合為判斷,不宜僅就候選人有無對 有投票權之人為具體明示買票之行為,而為表象判斷之唯一 依據。另按證明應證事實之證據資料,並不以可直接單獨證 明之直接證據為限。凡先綜合其他情狀,證明某事實,再由 某事實為推理的證明應證事實,該證明某事實之間接證據, 亦包括在內。又證明應證事實之證據資料,並不以可直接單 獨證明之直接證據為限。凡先綜合其他情狀,證明某事實, 再由某事實為推理的證明應證事實,該證明某事實之間接證 據,自包括在內(最高法院 86年度台上字第611號及92年度 台上字第1499號判決參照)。 ㈢復按,前二項當選無效之訴經判決確定者,不因同一事由經 刑事判決無罪而受影響,有選罷法第120條第3項規定。是以 檢察官不起訴處分,無拘束民事訴訟之效力,又另刑事判決 所為事實之認定,於獨立民事訴訟之裁判時,本不受其拘束 ,原審斟酌全辯論意旨及調查證據之結果,依自由心證,為 與刑事判決相異之認定,不得謂為違法(最高法院41年台上 字第1307號判例參照)。質言之,刑事法院對犯罪行為之認 定,所採之證據法則,與民事法院有所不同;又刑事訴訟判 決所認定之事實,並非當然有拘束民事訴訟判決之效力,民 事法院仍得調查刑事訴訟原有之證據,斟酌其結果以判斷事 實之真偽,並於判決內記明其得心證之理由。本件兩造均表 明引用相關刑事訴訟之卷證資料,本院自得調查刑事訴訟中 原有之證據,斟酌其結果以判斷其事實。從而,本件上訴人 是否與賄選無涉,須經綜合一切情狀、證據,依調查證據及 斟酌全辯論意旨之結果認定,揆諸前揭說明,本院自不受臺 灣臺東地方法院104年度選訴字第4號之刑事判決之拘束,合 先說明。 ㈣經查: ⒈證人即上訴人之妻鄭林春娥有違犯選罷法第 99條第1項之投 票行賄行為: ⑴證人吳福良於偵查中證稱:「他有給我和我媽媽 1人各2,000 元,是他太太鄭林春娥拿的...是103年11月29日投票前約下 午 3點時,我與我媽媽一起去他們家,我媽媽在他們家門外 等,我進去問他們要去何處投票,鄭義成他太太就拿錢給我 們 ...因為我沒投過票,之前鄭林春娥就和我說,要選舉前 到她家,她再教我如何蓋選票。我投票當天下午到她家,她 就拿一張紙,教我如何蓋,講完後就拿錢給我 ...鄭林春娥 拿錢給我時,有說給我的4,000元是我及我媽媽 1人各2,000 元」(調卷第218頁),核與證人潘錦蘭於偵查中證稱「( 問:有無收到鄭義成的好處?)有,有給我兒子跟我。我兒子 給我2千,她給我兒子4千,請我兒子拿2千給我...我兒子半 路拿給我的 ...我們去時有她太太在家,她太太叫鄭林春娥 。」(調卷第 226頁)相符,且證人潘錦蘭於原審作證時, 於作證前哭泣,表示上訴人是她的朋友(原審卷第68頁背面 ),證人潘錦蘭在友誼與法律義務間為難,仍作證證稱上訴 人之妻有向其買票,綜上證人之證詞以觀,本院認上開證人 之證詞,堪以採信。 ⑵至於證人吳福良與潘錦蘭於審理時均改稱係證人潘錦蘭向上 訴人之妻鄭林春娥拿4,000元,如原審三、本院判斷:(二)2 (1)所述,雖然2人之供詞大致一致,然證人潘錦蘭先後於審 判中之證詞有以下之不一致,且與證人吳福良所述亦不符, 堪認證人潘錦蘭應非親自取得賄款之人,本院又參酌證人吳 福良稱自己沒有蓋過選票,鄭林春娥說要教他如何蓋選票一 情,已如前述,應屬於在記憶中較為特別之事件,出錯之可 能性低,故本院認此部分以在偵查中之證詞為可採: ①關於收受賄款之人 證人潘錦蘭於原審證稱:「鄭林春娥當場拿2千元給我。我 兒子吳福良也有拿到,是鄭林春娥分別拿 2千元給我們, 鄭林春娥拿出4,000元,我們2個分,是把錢交給我,我再 拿2,000元給我兒子。」(原審卷第 69頁背面);然於刑 事案件104年度選訴字第4號案件審理中則證稱:「有一個 太太有塞錢給我,那時候我去沒有戴眼鏡,因為我老花眼 很重,所以我認不出來是誰塞四千給我,因為我錢拿了就 走了。」(本院卷第99頁),就是否得確定交付賄款之人 為鄭林春娥先後供述不符。 ②是否有拿到投票通知單 證人潘錦蘭於原審證稱:「要去投票那天到被告家拿紅單 ,因為戶口在那邊,所以投票單也在那邊,拿了就去投票 」(原審卷第69頁),然於刑事案件104年度選訴字第4號 案件審理中則證稱:「後來跟我講說投票單沒有了,她就 說這樣去投沒有關係...」(本院卷第101頁),就是否有 一併取回投票單一情,亦有不符。 ③與吳福良證述不符 證人吳福良於原審詰問之初,證稱係潘錦蘭至上訴人住處 拿 4,000元,經原審法官質疑為何與偵查所述不符後改證 稱:「我媽與鄭林春娥講完話,我再與鄭林春娥講話時, 鄭林春娥直接拿四千元給我,我媽媽也有拿到,是我拿其 中兩千元給我媽媽。」(原審卷第67頁),而與偵查中一 致,然又經上訴人訴訟代理人詢問證人吳福良後,吳福良 竟改稱:「實際是交給我母親再交給我。」(原審卷第67 頁背面),顯見證人吳福良因有來自上訴人之壓力,而為 不一致之證詞,證人潘錦蘭所為先後不一之證詞之原因, 亦不難想見係因上訴人之緣故。 ⑶由上開證人之證述可知,證人等因囿於與上訴人間之交情, 雖就何人收受賄款及就是否取得投票通知單等部分,為先後 不一之陳述,惟就為投票給上訴人,有於上訴人住處收受賄 款 4,000元之事實,先後供述並無不同,排除審理中上訴人 之因素,證人證詞自堪採信。 ⑷按公職人員選舉,候選人競選活動期間依下列規定:一、直 轄市長為十五日。二、立法委員、直轄市議員、縣(市)議 員、縣(市)長、鄉(鎮、市)長、原住民區長為十日。三 、鄉(鎮、市)民代表、原住民區民代表、村(里)長為五 日。前項期間,以投票日前一日向前推算;其每日競選活動 時間,自上午七時起至下午十時止。選罷法第40條定有明文 。上訴人抗辯自己與妻鄭林春娥於選舉日仍於樹下向選民拉 票,違反上開規定,是否可信,已屬可疑,且上訴人自承上 開地點距離住處僅5、6百公尺,走路大概4、5分鐘(原審卷 第 109頁背面),則鄭林春娥暫時離開並非不可能,縱使離 開幾分鐘,影響不大,上訴人辯稱原判決認定事實有違經驗 論理法則云云,實無足取。另上訴人辯稱,潘錦蘭領得之投 票單應係吳雪媚所交付,而非鄭林春娥所交付,與卷內證據 完全不符,至於鋁門之狀況隨時可以變動,亦無足為證人之 證詞不足採之理由。 ⒉上訴人與其妻鄭林春娥就賄選部分有犯意聯絡,行為分擔, 上訴人辯稱對於賄選並不知情,並不足取: 上訴人與吳福良及潘錦蘭均係舊識,且上訴人與潘錦蘭、吳 福良於投票前對於辦理殘障津貼等事而有聯繫,此有通訊監 察作業報告表1紙附於選他卷第 64、65頁可按,觀察上開通 訊監察譯文所附上訴人與其妻之對話內容可以發現,認上訴 人與鄭林春娥之生活,緊密接合,彼等對於吳福良與潘錦蘭 之問題均會互相討論,相互幫忙,且本件交付賄賂之行為雖 由上訴人之妻鄭林春娥負責,然交付賄款之地點係於上訴人 鄭義成家中,而本件候選人亦為上訴人鄭義成,鄭義成為賄 選獲得選票而當選,焉有不知之理,是上訴人與鄭林春娥對 前揭行賄犯行應有犯意聯絡、行為分擔,上訴人抗辯被上訴 人並未舉證證明上訴人對於鄭林春娥賄選知情,自無足取。 ⒊上訴人請求傳訊蘇進發與林黃添花,用以證明鄭林春娥當時 並未在家交付賄款,因證人潘錦蘭於原審證稱:「我不知道 確切的時間,我是用推論的,我真的不知道時間」(原審卷 第70頁),既證人對於時間無法確定,上開證人之證詞對於 不確定時間證人是否在場之釐清,即無助益,本院認無傳訊 之必要。再者,上開上訴人與其妻對吳福良、潘錦蘭賄選之 事實,已符合選罷法第 120條第1項第3款之規定,是被上訴 人依前開規定,請求判決上訴人於系爭選舉○○鄉第 1選舉 區之鄉民代表當選無效之請求,為有理由,且上訴人以上開 不正手法取得選票,本不應該當選,依現存之證據,足以認 定,是就原審判決附表二虛偽遷移戶籍部分之事實之有無, 已不影響本院對於宣告上訴人當選無效之認定,而無斟酌之 必要,故上訴人另聲請鄭志忠、鄭中仁、高玉琳、鄭一南並 無必要,附此說明。 ㈤綜上所述,本件已堪認定上訴人與其妻鄭林春娥關於交付賄 賂予吳福良、潘錦蘭之犯意聯絡及行為之分擔,上訴人所辯 無非為圖卸責之詞,自不足採。上訴人所為已該當交付賄賂 之不法行為。從而,被上訴人依選罷法第 120條第1項第3款 規定,請求判決上訴人於 103年11月29日舉行之臺東縣各鄉 鎮市第二十屆鄉鎮市民代表選舉○○鄉第 1選舉區鄉民代表 當選無效,為有理由,應予准許。原審因而為上訴人敗訴之 判決,並無不當,上訴意旨猶執前詞,指摘原審判決不當, 求予廢棄改判,為無理由,應駁回上訴。 ㈥本案事證已臻明確,兩造其餘主張、陳述及所提未經援用之 證據,經審酌後認與判決結果不生影響,爰不一一論述,附 此敘明。 ㈦據上論結,本件上訴為無理由,依公職人員選舉罷免法第12 8條前段,民事訴訟法第449條第2項、第454條、第78條,判 決如主文。 中 華 民 國 105 年 2 月 26 日 選舉法庭審判長法 官 王紋瑩 法 官 劉雪惠 法 官 康存真 以上正本係照原本作成。 本件不得上訴。 中 華 民 國 105 年 2 月 26 日 書記官 林鈺明
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