臺灣高等法院花蓮分院民事判決 108年度上字第10號
上 訴 人 花蓮縣農產運銷股份有限公司
法定
代理人 蔡運煌
訴訟代理人 林武順
律師
被
上訴人 理晟工業有限公司
法定代理人 黃巧宜
上列
當事人間請求撤銷調解之訴事件,上訴人對於中華民國107
年12月14日臺灣花蓮地方法院107年度調訴字第1號第一審判決提
起上訴,本院於108年9月4日
言詞辯論終結,判決如下:
主 文
上訴駁回。
第二審
訴訟費用由上訴人負擔。
事實及理由
一、上訴人於原審起訴主張
略以:
㈠上訴人(更名前為花蓮縣肉品市場股份有限公司)於民國10
5年11月25日,就「污廢水場漏水修補及設備汰舊換新工程
」(下稱
系爭污廢水場工程)公告公開招標,被上訴人於10
5年12月5日以新臺幣(下同)460萬元得標,
兩造於105年12
月7日簽立合約名稱為「污廢水場漏水修補及設備汰舊換新
」之財物採購契約(下稱系爭污廢水場契約),契約第7條
履約期限約定廠商應於決標日起3天內開工,並於60日日曆
天內安裝測試完畢,且測試結果應符合契約規定。
嗣被上訴
人於105年12月9日申請開工,依約應於該日起60日日曆天即
106年2月7日完工。
詎被上訴人於履約
期間內,僅執行舊有
濾材、舊有散器盤、管路之拆除等共6日之工程,上訴人監
工人員多次通知被上訴人應確實依規定施作工項,
惟被上訴
人僅於施工日誌
記錄以備料為由未進場施作,嗣於106年2月
3日主張因天候不佳致廢水池池體無法乾燥,故無法施做防
水工程,及財務設備以訂製品之備料影響,無法進場安裝,
向上訴人申請展延工期至106年3月15日。惟被上訴人未提出
天候不佳之檢測事證報告,亦無檢具因備料影響之相關證明
,無法證明其申請展延工期之合理性,上訴人遂不同意工期
展延之申請。被上訴人遲至106年6月15日始完工並向上訴人
提送竣工報告書申請驗收,但加壓浮除系統、污泥脫水機
迄
今仍無法使用,細篩機、下支架與契約規格不符,使用效能
不佳,3池施作上浮止架亦已斷裂。上述複驗缺失被上訴人
皆未改善完成,無法依契約規定達到使用效益,導致驗收程
序尚未完成。而
本案履約工期嚴重延宕,自約定之完工日10
6年2月7日起,至實際完工日106年6月14日,已逾128日曆天
,被上訴人除應依系爭污廢水場契約第14條規定繳納契約總
價20%之逾期
違約金外,在缺失改善之前亦不能請領款項,
並應賠償損失及增加之費用。
㈡兩造就系爭污廢水場工程爭議,雖經上訴人之總經理林連明
於107年1月11日,在臺灣花蓮地方法院(下稱花蓮地院)以
106年度司建調字第6號達成調解,調解內容略以:
相對人(
即上訴人)願給付
聲請人(即被上訴人)368萬元,給付方
式於107年1月31日前一次給付完畢,並匯入
聲請人指定帳戶
,雙方其餘請求拋棄。惟上訴人
乃花蓮縣政府依法設立之公
營事業,依農產品市場交易法及公司法之規定,上訴人之負
責人即法定代理人為董事長蔡運煌,並
非總經理林連明,林
連明未獲董事長授權亦未受委任,前開調解程序逕將林連明
列為上訴人之法定代理人而進行調解,林連明並在不諳
政府
採購法之調解委員勸誘下,誤以為減價20%後,其餘部分仍
應依政府採購法、契約及相關
法令辦理,遂同意以
上開調解
內容與被上訴人達成和解,該調解程序
顯有瑕疵。嗣被上訴
人未改善相關缺失,驗收程序未完成,又對上訴人請求
強制
執行,上訴人始知其受誤導而有所錯誤之情,
爰依
民法第88
條、民事訴訟法第416條第2項之規定,提起
本件訴訟。
㈢
並聲明:撤銷花蓮地院106年度司建調字第6號調解筆錄或宣
告其無效。
二、被上訴人於原審
抗辯略以:
上訴人已於107年1月11日與被上訴人成立調解,雙方逐一確
認調解內容後簽名,合於
正當法律程序,
嗣後上訴人以調解
有撤銷事由拒不付款,然兩造成立調解之意思並無詐欺、脅
迫或錯誤
等情事,且被上訴人於調解時一再讓步,無非求迅
速圓滿解決糾紛,早日實現權利,上訴人空泛指摘調解無效
而拒絕履行,顯係
權利濫用,藉故拖延執行程序。並聲明:
上訴人於原審之訴駁回。
三、原審為被上訴人勝訴判決,駁回上訴人之請求。
四、上訴人不服原判決提起上訴,除引用原審主張與陳述外,於
本院補陳理由略以:
㈠被上訴人就系爭污廢水場工程涉嫌綁標、圍標等情事,而涉
犯政府採購法第87條第3項之詐術使開標發生不正確結果罪
,有臺灣花蓮地方檢察署107年度偵字第1354號緩起訴處分
書及臺灣高等檢察署花蓮檢察分署107年度上職議字第813號
處分書
可稽。惟上訴人於調解時,因不知此一情事,誤與被
上訴人達成調解,自屬錯誤。上訴人已依系爭污廢水場契約
第11條第3款、第17條第1款及第3款規定,通知被上訴人終
止契約,併此敘明。
㈡被上訴人於前述調解案件之106年10月30日聲請調解狀中,
雖記載「聲請人(即被上訴人)另於105年間至相對人(即
上訴人)處施作鼓風機工程,已完全施作完成,金額為新台
幣180,000元,相對人亦未支付分毫」等文字,惟該18萬元
被上訴人於106年12月29日已向上訴人請款,上訴人於106年
12月30日付清,顯然107年1月11日成立調解時,鼓風機工程
不在調解範圍內。原判決卻將上開已付款之鼓風機工程列為
本件調解範圍,並認定減價110萬元(實際上僅92萬元),
遂認林連明並無錯誤,顯與事實不符。
㈢證人黃一釗於本院證稱:上訴人於調解時表示如果沒有違背
相關法令之情形下,願意減價給予相關費用,我印象中上訴
人有表示要出廠證明等文件等語。證人林連明於本院則證稱
:我是體諒被上訴人才說扣20%,工程瑕疵部分就由我們自
己內部人員邊維修邊做,被上訴人剩下的就是要把出廠證明
給我們,我們給付他368萬元;至於出廠證明部分,依慣例
都是要提出,沒有註明在調解筆錄是因為我認為調委都是資
深公務人員,他們應該會主張,他們拿調解筆錄來叫我簽,
我就簽一簽,後來被上訴人拿調解筆錄叫我付款,可是卻沒
有檢附出廠證明,我們不能付給被上訴人,不然就是圖利廠
商,兩次調解
期日中應該一次有講過要出廠證明;因為行政
人員沒有提醒我廠商未提出出廠證明前不能跟對方和解,而
我會跟被上訴人和解,是因為工程延宕的部分不只那20%等
語。另被上訴人之法定代理人於調解期日中,亦承認二次調
解期日,上訴人均有提到出廠證明乙事。綜合上情,林連明
確因誤認被上訴人必須提出出廠證明文件,被上訴人始能請
領調解筆錄
所載之工程款,調解筆錄所載之金額僅係扣除工
程逾期部分之違約金所達成之調解。惟林連明因不諳法律規
定及相關司法實務之作業,在未將應提出出廠證明文件之條
件載入調解筆錄中,即在調解筆錄上簽名,顯有錯誤之情事
。再者,上訴人受政府採購法及審計法規之
拘束,如未提出
出廠證明文件或就此解約請求賠償,即支付工程款予承包廠
商,涉有刑事罪責,是前述成立之調解內容,顯然違反禁止
及
強制規定,自屬無效,上訴人依法得訴請撤銷。
㈣先前於第一審主張林連明出席調解及達成調解時,就上訴人
法定代理人身分有所欠缺乙節,則不再主張。
㈤並聲明:⑴原判決廢棄。⑵撤銷花蓮地院106年度司建調字
第6號調解筆錄或宣告其無效。
五、被上訴人除引用原審陳述外,於本院補充略以:
被上訴人聲請調解標的為系爭污廢水場契約工程款460萬元
及鼓風機工程款18萬元,第一次調解期日後,上訴人即表示
願意給付鼓風機工程款18萬元,亦確實在調解成立前如期付
款。第二次開調解庭時,僅就系爭污廢水場契約工程款460
萬元進行調解。而被上訴人寄發
存證信函向上訴人催討系爭
污廢水場契約工程款460萬元時,上訴人已表示就該工程有
爭議,並於調解期日提出工程缺失、工期延宕、出廠證明等
。經調解後,上訴人稱扣除20%工程款後,工程缺失、工期
延宕及出廠證明等,上訴人會自行處理,被上訴人才在調解
時同意讓上訴人扣款20%,且於調解筆錄中記載雙方其餘請
求拋棄,上訴人並承諾368萬元一次付清,顯見雙方於調解
時已將系爭污廢水工程所有爭議均包括在內。林連明對於細
節皆甚為清楚,上訴人現辯稱林連明對於調解事項什麼都不
知道,主張調解有無效或得撤銷之事由,實不合理。至於被
上訴人涉犯政府採購法部分,與本案無關。並聲明:上訴駁
回。
六、經本院協同兩造整理不爭執之事項與簡化爭點如下(並依判
決格式、用語
予以修改,見本院卷第101頁反面至第102頁)
:
㈠不爭執事項:
⒈上訴人於105年11月25日,就系爭污廢水場工程公告公開
招標,由被上訴人於105年12月5日以460萬元得標。系爭
污廢水場契約約定於決標日起3日內開工,並於60日日曆
天內將採購標的送達上訴人安裝設施完畢,然被上訴人迄
至106年6月15日始以竣工為由向上訴人申請驗收,但因工
程有多項缺失並未完成驗收。
⒉被上訴人於106年11月1日向花蓮地院聲請調解,請求上訴
人給付系爭污廢水場契約工程款460萬元及105年間另案鼓
風機工程款18萬元,花蓮地院以106年度司建調字第6號給
付工程款事件受理後,於106年12月12日、107年1月11日
進行調解,當時上訴人之總經理林連明,以上訴人法定代
理人之身分出庭調解。上訴人於106年12月12日之後,107
年1月11日之前,將另案鼓風機工程款18萬元給付與被上
訴人。107年1月11日兩造僅就系爭污廢水場契約工程款進
行調解,並達成調解,調解內容如106年度司建調字第6號
調解筆錄(下稱系爭調解筆錄)所示,即:「一、相對人
願給付聲請人新台幣3,680,000元,給付方式:於民國107
年1月31日前一次給付完畢,並匯入聲請人指定帳戶。二
、雙方其餘請求拋棄。三、聲請費用各自負擔。」。
㈡爭點:
⒈系爭調解筆錄是否有上訴人所主張之得撤銷原因?
⒉系爭調解筆錄是否有上訴人所主張之調解無效事由?
七、本院之判斷:
㈠
按調解經當事人
合意而成立;調解成立者,與訴訟上和解有
同一之效力;調解有無效或得撤銷之原因者,當事人得向原
法院提起宣告調解無效或撤銷調解之訴;民事訴訟法第416
條第1項、第2項分定明文。次按民事訴訟法第500條至第502
條及第506條關於再審應於30日
不變期間提起、書狀所應具
備之格式等規定,依民事訴訟法第416條第4項規定,於調解
無效或撤銷調解之訴
準用之。查上訴人於調解成立後30日內
提起本件撤銷調解及宣告調解無效之訴,
起訴狀內容符合民
事訴訟法第501條規定之事項,足認程序上並無欠缺,
合先
敘明。
㈡關於系爭調解筆錄是否有上訴人所主張之得撤銷原因:
⒈按意思表示之內
容有錯誤,或表意人知其事情即不為意思
表示者,表意人得將其意思表示撤銷之,但以其錯誤或不
知事情,非由表意人自己過失者為限;當事人之資格,或
物之性質,若交易上認為重要者,其錯誤,視為意思表示
內容之錯誤,民法第88條第1項、第2項分別定有明文。又
代理人之意思表示,因其意思欠缺、被詐欺、被脅迫,或
明知其事情或可得而知其事情,致其效力受影響時,其事
實之有無,應就代理人決之,民法第105條前段亦有明文
。惟當事人主張有利於己之事實者,應負
舉證責任,民事
訴訟法第277條前段規定甚明。是主張其意思表示錯誤者
,即應就其意思與
表示行為間非故意之不一致之情,負證
明責任。
⒉上訴人抗辯林連明在不諳政府採購法之調解委員勸誘下受
其誤導,且當時不知被上訴人就系爭污廢水場工程有違反
政府採購法之綁標、圍標情事,以及林連明誤認被上訴人
須提出出廠證明文件始能請領系爭調解筆錄所載款項,系
爭調解筆錄所載之金額僅係扣除工程逾期部分之違約金,
因而同意系爭調解筆錄之內容並於其上簽名,係陷於錯誤
云云,均為被上訴人所否認。依據前開說明且上訴人不再
爭執林連明出席調解及達成調解時確為上訴人之法定代理
人,則上訴人所主張受到受誤導、不知、陷於錯誤等事實
之有無,應就其法定代理人即林連明當時是否有此揭情形
決之。
⒊關於林連明是否受調解委員勸誘誤導乙節:
⑴證人即擔任系爭調解案件之調解委員黃一釗於本院證稱
:
我擔任花蓮地方法院民事調解委員已5、6年,系爭調解
案件第二次調解期日(即107年1月11日)由我及陳俊成
委員一起進行,兩造進來沒有幾分鐘就達成共識,所以
調解筆錄內容很少,調解一般雙方達成共識後,就通知
司法事務官寫調解筆錄,整個調解時間不超過15分鐘,
兩造看起來已經達成某種共識,只是寫調解筆錄而已,
當天無特別爭執,雙方感覺都有誠意,我與陳俊成委員
沒有特別勸兩造就金額作讓步,調解筆錄之金額368萬
元如何得出的,我不知道,是雙方講好的;調解時被上
訴人表示工程款沒辦法領到,上訴人則表示如果沒有違
背相關法令規定的情況下,願意減價給予相關費用,至
於上訴人
所稱「沒有違背相關法令」的情況,屬於上訴
人內部有關採購的事項,我不了解;上訴人也有提到工
程有些瑕疵,但機器技術類的東西我也不懂,被上訴人
就瑕疵部分有說減價處理;上訴人有提到出廠證明的事
情,但詳細如何說,我沒印象,被上訴人就出廠證明如
何回應已忘記了;上訴人當時亦有提到關於政府採購法
的事情,但詳細情形為何以及被上訴人如何回應,均忘
記了;沒有印象兩造有提到驗收之事;調解筆錄記載「
雙方其餘請求拋棄」,這部分通常是事務官在處理,我
沒有管這部分,調解時雙方並無特別提到哪些事項一定
要寫進去調解筆錄或不寫進去調解筆錄;我對於工程是
外行,當天是第二次調解期日,一般在第一次期日調委
會請雙方回去思考,第二次期日如達成協議,就寫調解
筆錄,不知道第一次調解期日之調委有無勸兩造;本件
兩造達成合意後就請事務官進來,事務官徵詢雙方調解
內容,為何出廠證明沒有記載在調解筆錄內,這是事務
官來做筆錄以後的事情,我沒有參與及處理等語(見本
院卷第81-85頁)。
⑵證人即當時上訴人法定代理人林連明於本院證稱:
我就系爭調解案件於106年12月12日、107年1月11日至
花蓮地院代表上訴人進行調解,並提出106年2月13日受
聘為總經理之相關文件給法院;被上訴人就系爭污廢水
場工程延宕多時,上訴人每天殺豬產生的廢水量很大,
鄰近社區也來吵,鬧得很大,環保單位一直要懲處上訴
人;此案應於106年2月6日完工,但一直拖到106年8月
,上訴人每天催促,被上訴人則是愛理不理,之後被上
訴人請求給付工程款,上訴人無法同意,因為被上訴人
無法提出細項設備之出廠證明;二次調解期日中,我應
該有一次講過要出廠證明,我因體諒被上訴人,且工程
延宕部分不只20%,故願意扣除20%工程款,但被上訴
人仍須提出出廠證明;一般廠商的工程延宕很久的話,
依慣例是扣除20%,上訴人也願意這樣和解;調解時我
與調解委員均認為出廠證明這是理所當然,沒有註明的
必要,是基本應有的條件之一,這是公家機關工程,明
文規定就是要照憑證來,我們可能也疏忽掉這問題,而
調解委員也沒有宣讀這件事,認為我們要概括承受20%
,就叫我們簽調解筆錄,行政人員也沒有提醒我在廠商
未提出出廠證明時,不能與對方和解;然出廠證明是基
本的,被上訴人應該也知道,現在機器常常壞掉,缺少
出廠證明,變成機器是雜牌,致上訴人無法追蹤責任;
二次調解期日我都有提出工程瑕疵及工程延宕的事情,
就是有講才會扣除20%的額度,被上訴人在調解時當自
己是被害人,表現得似很可憐;調解筆錄所載之368萬
元,是工程款460萬元扣掉20%所得出,而扣除20%工
程款是我方行政人員提供給我的,並非調解委員提出的
,希望事情趕快圓滿解決,所以願意只扣20%,我向被
上訴人提出後,被上訴人也同意,但細項設備出廠證明
部分,直到今天被上訴人還無法提出;(問:兩次調解
期日有談到扣掉20%工程款,換取對方的什麼讓步?)
我當時心理打算是願意扣20%就算了,我們要趕快另外
發包修補被上訴人做不好的地方;(問:以工程款扣20
%達成調解,意思是工程瑕疵跟工程延宕部分被上訴人
就不用再負責了嗎?)20%是慣例仲裁的比例,扣20%
是因工程延宕,一天要罰不少錢,我體諒被上訴人才說
扣20%,工程瑕疵部分就由我們內部人員邊維修邊做,
被上訴人剩下的就是要把出廠證明給我們,我們就把36
8萬給被上訴人;二次調解時也有提到工程未驗收,因
為缺少出廠證明文件,至今無法驗收;二次調解期日中
間有一段時間,我方曾催促被上訴人將系爭污廢水場工
程收尾及提出出廠證明,但被上訴人沒有理會,之所以
107年1月11日同意用368萬元達成調解且一次給付,是
因工程延宕很久,再拖下去後面二期三期工程均無法施
作,延宕部分就用扣款20%達成調解,出廠證明部分依
慣例均應提出,沒有註明在調解筆錄是因為我認為調委
都是資深公務人員,他們應該會主張,他們拿調解筆錄
來叫我簽,我就簽一簽;後來被上訴人持調解筆錄請求
付款,卻沒有檢附出廠證明,上訴人
不能給付,不然就
是圖利廠商;另我於106年12月已經知道被上訴人圍標
、違反採購法之事,相關單位已來文糾正,故二次調解
期日我都有提到被上訴人違反政府採購法的事情,可是
被上訴人聽了都沈默不語;二次調解期日所花時間,前
後都不到一小時,都是我在指責被上訴人不擔負他應負
的責任等語(見本院卷第86-89頁)。
⑶關於調解期日證人林連明曾提及系爭污廢水場之工程逾
期、工程有瑕疵、細項設備欠缺出廠證明、被上訴人有
違反政府採購法之情事以及調解筆錄所載368萬元,係
總工程款460萬元扣除20%得出,此一扣款比例乃上訴
人之行政人員提供予證人林連明,證人林連明於調解時
提出經被上訴人同意而達成共識,並非調解委員提出等
節,由證人林連明、黃一釗上開所證,互核相符,被上
訴人對此亦不爭執,
堪認屬實。再由證人林連明所述可
知,其參與調解之前,業已知悉系爭污廢水場工程有諸
多瑕疵,因工程延宕之故,造成廢水無法處理之環保問
題,環保單位欲懲處上訴人,且先前被上訴人無法提出
細項設備之出廠證明,上訴人不同意付款也未驗收,而
被上訴人圍標、涉嫌違反採購法乙事,早在106年12月
因相關機關來文,其亦已知悉,足
見證人林連明對於系
爭調解案件之相關事實、資訊等均知之甚明。其次,二
次調解期日所耗時間雖均不到一小時,但大多係證人林
連明在指責被上訴人,已據證人林連明
自承在卷,是證
人黃一釗證述其與陳俊成調解委員沒有特別或勸
諭兩造
讓步,堪可採信。再者,經本院詢問:扣除20%工程款
換取被上訴人什麼讓步?證人林連明答以:扣20%是工
程延宕,其體諒被上訴人才說扣20%,工程瑕疵由上訴
人內部人員維修或另外發包修補,被上訴人餘下只需提
出出廠證明,上訴人便給付368萬元。經本院再問:既
然二次調解期日中間,上訴人曾催促被上訴人將工程收
尾及提出出廠證明,但被上訴人未予理會,為何上訴人
於107年1月11日會用368萬元達成調解且是一次性給付
?證人林連明回答:因工程延宕已經很久,再拖下去後
面二期三期工程均無法施作,就用扣款20%達成調解。
由上可知,上訴人扣款20%之決定、以此換取讓步等,
均係證人林連明所主導,調解委員並無勸誘或誤導之情
事。而證人林連明主張被上訴人仍須需提出出廠證明,
調解筆錄卻未記載,雖歸諸於調解委員應該要主張、我
方行政人員未提醒云云。然調解委員並非案件之當事人
,自無權限也無義務代任何一方當事人提出前開要求。
而廠商請領契約價金時應提出原廠出廠證明,不僅系爭
污廢水場契約第5條第3項規定明確(見原審卷第87頁)
,且為證人林連明參與調解程序之前即已知悉,況上訴
人之行政人員有無提醒證人林連明,與調解委員毫無相
涉。
是以,系爭調解筆錄未記載被上訴人應提出出廠證
明,無從認係調解委員勸誘、誤導所致。綜上各情,且
上訴人未就調解委員有何誤導
一節另舉證
以實其說,則
上訴人主張證人林連明受調解委員勸誘誤導,陷於錯誤
,因而成立系爭調解云云,殊非可採。
⒋上訴人主張調解時證人林連明不知被上訴人有違反政府採
購法行為部分:
承上所述,證人林連明證稱其於106年12月已知被上訴人
圍標涉嫌違反政府採購法之事,相關單位並有來文糾正,
其於二次調解期日均提及此事,被上訴人聽了沉默不說話
等語,則上訴人主張證人林連明參與調解時不知被上訴人
有違反政府採購法行為云云,即非可採。又依系爭污廢水
場契約第18條約定,兩造就系爭污廢水場工程之爭議,本
得以民事調解處理,並未限制被上訴人有違反政府採購法
情形時,雙方不得進行民事調解。職是,上訴人以證人林
連明不知上情為由,主張錯誤請求撤銷系爭調解筆錄,乃
屬無據。
⒌有關上訴人主張證人林連明誤認系爭調解筆錄所載金額僅
係扣除工程逾期之違約金,出廠證明仍須被上訴人提出始
能領款部分:
⑴同前不爭執事項所載,兩造於107年1月11日就系爭污廢
水場契約工程款進行調解,調解內容係上訴人同意一次
給付被上訴人368萬元,雙方其餘請求均拋棄,並無任
何有關被上訴人應提出出廠證明始能領款之約定,亦無
任何文字敘及扣款金額僅指工程逾期之違約金,上訴人
主張系爭調解之減價金額只限於工程逾期違約金、被上
訴人仍須提出出廠證明始能領款云云,與系爭調解筆錄
明顯不符,尚無從採。
⑵系爭調解案件係被上訴人所提起,而調解內容明確記載
:「雙方其餘請求均拋棄」,
尚非「聲請人其餘請求拋
棄」,足見兩造係就系爭污廢水場契約之雙方權利義務
均相互讓步以成立調解,亦即:除系爭調解筆錄第1項
之外,兩造對於他方基於系爭污廢水場契約之其餘一切
權利,均各自拋棄,互不再為請求。
⑶由證人林連明前開所述,且被上訴人不爭執二次調解期
日證人林連明均有提到工程缺失、工程延宕與出廠證明
等,
堪認在系爭調解過程中,被上訴人施作系爭污廢水
場工程之工程缺失、工程逾期及契約所定之出廠證明等
爭議事項,均屬系爭調解範疇內。此揭爭議事項,既經
兩造於調解過程中討論、協商,達成工程款減價20%之
共識而成立系爭調解,堪認上訴人就上開爭議事項,同
意以減價20%之方式為解決,上訴人法定代理人林連明
當無何誤解調解內容之情事,自不能以林連明不諳法律
規定或司法實務為由而推翻。此外,上訴人對其法定代
理人林連明之意思表示有錯誤一節,並未進一步舉證以
實其說,依舉證責任分配原則,自不能認為其此部分主
張為真正。況依民法第88條第1項但書之規定,須以其
錯誤或不知事情,非由表意人自己之過失者為限始得撤
銷之,系爭調解筆錄之內容係由被上訴人與當時上訴人
法定代理人林連明經二次調解期日討論後,方於花蓮地
院作成,並由被上訴人與上訴人法定代理人林連明於系
爭調解筆錄上簽名,有系爭調解筆錄存卷
可按(見原審
卷第7頁),且為上訴人所不爭執,衡情上訴人對於系
爭調解筆錄內容應無錯誤可言。縱如證人林連明所稱,
上訴人之行政人員未就有出廠證明方能付款一節
適時提
醒,致其陷於錯誤,而未要求載明於調解筆錄內,因上
訴人之行政人員從屬於上訴人,上訴人亦難卸過失之責
,依民法第88條第1項但書之規定,上訴人仍不得主張
撤銷。又證人林連明自承「我們可能也疏忽掉這問題」
,更堪認出廠證明未載於系爭調解筆錄,應係上訴人及
其法定代理人之過失。上訴人主張撤銷系爭調解筆錄之
意思表示,於法並不相合。
⑷綜上,上訴人此部分主張,尚無從採,上訴人據此主張
系爭調解筆錄有得撤銷之事由云云,亦無可取。
㈢關於系爭調解筆錄是否有上訴人所主張之調解無效事由:
⒈民法第71條所謂
法律行為違反強制或
禁止規定者無效,乃
指法律行為本身違反強制規定或禁止規定而言,至法律行
為之緣由或動機,若未表現於外而成為標的之一部者,縱
該緣由或動機有違反強制規定或禁止規定,與法律行為之
效力,尚不生影響。法律行為是否違反強制或禁止規定,
應就法律行為之內容予以認定。
⒉本件上訴人雖主張系爭調解筆錄有違反法律強制規定之事
由云云,惟
觀諸系爭調解筆錄之內容,乃兩造為解決系爭
污廢水場工程之工程延宕、工程瑕疵、出廠證明、工程款
未付等問題,所為合意解決爭議之方式,當無何違反法律
強制或禁止規定之情事。至於系爭調解筆錄未記載被上訴
人應提出出廠證明文件,承前所述,乃兩造互為讓步之一
部分,縱令證人林連明係因行政人員未提醒而未要求,上
訴人亦不得執為撤銷意思表示,且系爭調解筆錄中對於出
廠證明消極未予記載,實無違反強制或禁止規定之可言。
至於上訴人所稱如無出廠證明或未就此解約請求賠償,即
支付工程款予被上訴人,上訴人將涉犯圖利罪刑責云云,
要屬上訴人履行系爭調解筆錄時可能衍生之爭議,然此究
非系爭調解筆錄本身有何違反強制規定或禁止規定。是以
,上訴人主張系爭調解筆錄有前開無效之事由,即非可取
。
八、
綜上所述,兩造於107年1月11日所成立之系爭調解筆錄,並
未有抵觸法令之無效事由存在,亦無因錯誤而得撤銷之事由
。從而,上訴人請求撤銷上開系爭調解筆錄或宣告其無效,
為無理由,不應准許。原審所為上訴人敗訴之判決,與法並
無不合。
上訴意旨猶執陳詞指摘原判決不當,求予廢棄改判
,為無理由,應駁回其上訴。
九、本件事證
已臻明確,兩造其餘之攻擊或
防禦方法及所用之證
據,經本院斟酌後,認為均不足以影響本判決之結果,爰不
逐一論列,
附此敘明。
十、據上論結,本件上訴為無理由,依民事訴訟法第449條第1項
、第78條,判決如主文。
中 華 民 國 108 年 10 月 9 日
民事庭審判長法 官 邱志平
法 官 林碧玲
法 官 李珮瑜
以上
正本係照原本作成。
如不服本判決,應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀,其
未表明上訴理由者,應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀
(均須按
他造當事人之人數附
繕本)。上訴時應提出委任律師或
具有律師資格之人之
委任狀;委任有律師資格者,另應附具律師
資格證書及釋明
委任人與
受任人有民事訴訟法第466條之1第l項
但書或第2項(詳附註)所定關係之釋明文書影本。如委任律師
提起上訴者,應一併繳納上訴審
裁判費。
中 華 民 國 108 年 10 月 9 日
書記官 林鈺明
附 註:
民事訴訟法第466條之1(第1項、第2項):
對於第二審判決上訴,上訴人應委任律師為訴訟代理人。但上訴
人或其法定代理人具有律師資格者,不在此限。
上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親,或上訴人為
法人、中央或地方機關時,其所屬專任人員具有律師資格並經法
院認為適當者,亦得為第三審訴訟代理人。