臺灣高等法院花蓮分院民事判決 109年度勞上字第1號
上 訴 人 葉美玉
訴訟
代理人 金建華
被
上 訴人 慈濟學校財團法人慈濟科技大學
法定代理人 羅文瑞
訴訟代理人 林之翔
律師
當事人間請求給付補助款等事件,上訴人對於中華民國108年11
月14日臺灣花蓮地方法院108年度
勞訴字第15號第一審判決提起
上訴,本院於109年4月8日
言詞辯論終結,判決如下:
主 文
上訴駁回。
第二審
訴訟費用由上訴人負擔。
事實及理由
一、上訴人起訴主張:
㈠她於民國(下同)106年2月1日起至107年7月31日止擔任被
上訴人之○○○○○所教授並兼任○○學院院長。
㈡她於106年9月1日接獲被上訴人之教學卓越辦公室(下稱教
卓辦公室)電子郵件通知她經106年8月31日校教評會議通過
,獲補助106年優秀人才彈性薪資獎勵,並附有彈性薪資出
國計畫申請書及經費預估表。經她與教卓辦公室電話確認,
依據被上訴人實施特殊優秀人才彈性薪資辦法(下稱
系爭辦
法)第15條規定,獲彈性薪資獎勵教師可出國參加國際會議
或教學觀摩研習活動補助,為教育部106年度教學卓越計畫
經費,指示她於出國學術考察活動務必依規定於2週前提出
出國計畫申請書與經費預估表,以利教卓辦公室於106年11
月底,最慢106年12月初會計年度內依教育部規定核銷以達
成預算執行目標;她當時僅能即刻選擇預定106年9月18日至
同年月23日由財團法人商業發展研究院(下稱商發院)辦理
之「日本健康照護產業考察團」(下稱系爭活動),
旋於10
6年9月4日檢附其相關學術參訪計畫書等申請文件與活動資
料送教卓辦公室審查;教卓辦公室收到她所提出之計畫書後
,即於106年9月4日發電子郵件予她確認審查通過,並通知
系爭活動已符合
上開經費補助資格;106年9月5日教卓辦公
室再次以電子郵件通知她已更新經費預估表金額,請她確認
經費預估表無誤後,即幫她進行申請程序。她於同日下午2
時即以電子郵件回覆OK確認;106年9月5日當日及9月8日教
卓辦公室又2次檢附出國研習成果報告書及年度成果報告書
空白格式資料,通知她出國研習年度成果報告須於107年1月
繳交;她收到教卓辦公室上開電子郵件確認符合規定後,趕
辦報名系爭活動,在未收到有任何被上訴人變更通知前,於
106年9月11日匯款繳費及趕辦出國護照等;106年9月13日教
卓辦公室發電子郵件予她再度確認,其彈性薪資獎勵補助案
簽文已呈請核示(文號0000000號)(下稱系爭簽文);106
年9月14日她提出系爭活動之差假申請,
惟系爭簽文仍尚未
核准;106年9月18日她依系爭活動行程啟程至日本,教卓辦
公室於同日下午5時許,通知被上訴人○○學院之院助理立
即以通訊軟體Line通知她,稱當日下午1時55分電子公文校
長批示:「不符合辦法,且以校務推動為要,歉難同意。」
。同日她被迫將出國
期間之差假申請改為自請研究假6天。
㈢她參加系爭活動之出國學術考察費用,依教卓專案組106年9
月1日電子郵件及系爭簽文說明,係依據106年8月31日教師
評審委員會決議執行,係核銷教育部教學卓越計畫總計畫經
費之款項,預算編號000000000-00-00F,應無疑義;被上訴
人
迄未說明她依被上訴人之校教評會議決議指示辦理,並經
教卓辦公室、人事室、會計室等單位審查符合,參與系爭活
動,究有何不符合系爭辦法之處。
㈣她請求金額、系爭獎座及依據如下:
⒈以下她僅請求被上訴人賠償40萬元
暨法定
遲延利息:
①差旅費10萬元:
依系爭辦法第15條第1款規定,及教卓辦公室寄發之106年9
月1日電子郵件(
按此原判決漏載),請求參加系爭活動之
差旅費10萬元。
②補償費38,094元:
依
民法第184條第1項前段規定,請求她依系爭辦法規定參加
系爭活動同時可請差假,但最後被迫改為自請研究假6天,
造成她受有薪資損害,計6天每日以6,349元計算,請求補償
費38,094元。
③加班費共32,592元:
因上開期間
適逢學校開學,她為完成106年9月13日、9月14
日召開之院級教評會議、院級課程委員會議,主持及執行教
育部大學社會責任實踐計畫(OOO)、教學創新先導計畫課
程規畫與執行,以及○○系、○○○○研究所教學授課計畫
等,僅能利用自106年9月4日接獲通知迄9月18日出國前每日
超時工作至深夜完成所有準備,她於106年9月4日至同年月
18日連續2週加班工作到深夜,以平均每日加班4小時,每小
時加班費為582元計算(計算方式見原審卷第139-140頁),
她得依民法第184條第1項前段、教育部95年12月21日台人(
二)字第0950187170號函及行政院修訂之各機關加班費支給
要點等規定,請求上開期間加班費共32,592元。
④
精神慰撫金279,360元:
她遭被上訴人挾其行政核決職權無端干擾霸凌,嚴重損害她
於系爭活動事件後對○○學院院內學術研究推展之領導力、
管理及信譽,於校內產生寒蟬效應、溝通協調疏離,她依民
法第195條規定,請求等同其2個月薪資所得即279,360元,
作為精神撫慰金。
⒉被上訴人應將OOO最佳實踐獎榮譽獎座(下稱系爭獎座)交
付予她:
她全力協助被上訴人向教育部申請107年度教育部補助大學
社會責任實踐計畫(即OOO),並擔任該計畫主持人,申請
計畫名稱為「社區關懷與高齡健康促進」(下稱系爭計畫)
。教育部107年7月29日舉辦2018大學社會實踐博覽會成果發
表會(下稱系爭博覽會)時將系爭獎座頒發予系爭計畫主持
人即她。
詎被上訴人卻將系爭獎座占為己有,她依教育部頒
布之2018大學社會實踐博覽會參展手冊第6頁之頒獎表揚規
定,請求被上訴人將系爭獎座交付予她。
㈤起訴聲明請求法院判決:⒈被上訴人應給付上訴人40萬元,
及自
起訴狀繕本送達被上訴人
翌日起至清償日止
按年息5%計
算之利息(按上訴人於原審聲明請求利息部分,原判決漏載
,見行政法院卷第12頁、原審卷第247頁)。⒉被上訴人應
將系爭獎座交付上訴人。
二、被上訴人則以:
㈠差旅費10萬元部分
上訴人獲選106年優秀人才彈性薪資獎勵,得依系爭辦法第1
5條規定申請參加國際會議補助,該補助須經被上訴人之校
長核准。惟上訴人系爭活動之申請補助,經被上訴人之校長
否准,不符該規定要件,上訴人申請差旅費10萬元自屬無理
由。
㈡差假6天補償費38,094元部分
上訴人未依被上訴人之教職員工公、差假作業要點(下稱公
差假要點)及請假規則取得校長核准後即自行離校,原本應
記曠職,但被上訴人仍讓上訴人另以研究假請假獲准,避免
影響上訴人考績。上訴人既以研究假出國參加系爭活動,於
請研究假期間並無扣薪,故上訴人請求差假6天補償費38,09
4元並無理由。
㈢加班費32,592元部分
被上訴人職員因工作需加班時,加班人員應先填寫臨時加班
申請單,事先申請並填載加班事由,經報請核准後才可領取
加班費,且此並
非民法第184條規定所保護之權利,上訴人
請求無理由。
㈣精神慰撫金279,360元部分
上訴人何以請求2個月薪資所得為精神慰撫金,請上訴人說
明
請求權基礎。上訴人並未提出其哪一項權利受到侵害,故
其依民法第195條規定請求精神慰撫金亦無理由。
㈤系爭獎座部分
依教育部函文顯示,OOO獲獎單位為被上訴人之系爭計畫團
隊,系爭獎座屬整體團隊,並非屬計畫主持人個人所有,該
獎座目前暫時放置於被上訴人人事室內,上訴人請求並無理
由。
三、原審判決駁回上訴人之訴,上訴人不服,提起上訴。聲明:
㈠原判決廢棄。㈡被上訴人應給付上訴人40萬元,及自起訴
狀繕本送達被上訴人翌日起至清償日止按年息5%計算之利息
。㈢被上訴人應將系爭獎座交付上訴人。被上訴人則答辯聲
明:上訴駁回。
四、
兩造不爭執事項:
㈠上訴人自106年2月1日起至107年7月31日止,任職於被上訴
人,職稱為被上訴人之○○○○○所教授並兼任○○學院
院長,有上訴人之離職證明書(原審卷第89頁)附卷。
㈡教卓辦公室林清哲106年9月1日下午3時47分寄發電子郵件通
知上訴人經被上訴人校教評會議通過,獲補助106年優秀人
才彈性薪資獎勵人員,並檢附2個附件:彈性薪資出國計畫
申請書、彈性薪資出國經費預估表,有上開郵件(原審卷第
53-54頁)附卷。
㈢被上訴人104年9月9日修訂經核備之系爭辦法第15條規定「
本校對各項彈性薪資獎勵之人員,得經校長核准提供必要之
教學、研究及行政支援。每年提供國外參加國際會議補助
12萬元。每年辦理教學觀摩研習活動經費補助10萬元。
提供單身或有眷宿舍。」有系爭辦法(原審卷第55-58頁)
附卷。
㈣上訴人報名並如期參加由商發院辦理之系爭活動,系爭活動
行程期間自106年9月18日至9月23日止,共計6天,上訴人於
同年9月11日匯款99,500元至商發院設於第一商業銀行之帳
戶,有被上訴人教學卓越計畫活動/計畫經費預估表、系爭
活動單據及系爭活動內容介紹(原審卷第59-63頁、臺北高
等行政法院《下稱北高行》卷第35-40頁)附卷。
㈤教卓辦公室林清哲於106年9月4日上午10時7分許,寄發內容
為「經過確認,此項活動符合申請資格,但因活動日期較近
,還請院長確認是否順利成行,並將計畫書及經費預估表寄
至清哲信箱,清哲盡快幫院長完成校內申請簽呈等程序!」
及附件內容為「彈性薪資出國計畫申請書」、「彈性薪資出
國經費預估表」之電子郵件予上訴人,上訴人於同日下午4
時9分許寄發附件內容為「彈性薪資出國經費預估表(葉)
」、「彈性薪資出國計畫申請書」予林清哲;林清哲於106
年9月5日上午10時16分許,寄發內容為「已經幫老師更新本
次經費預估表的金額,麻煩請老師再次確認,如果沒有問題
,確認無誤後,即幫老師進行申請程序!」之電子郵件予上
訴人,上訴人於同日下午2時許以電子郵件回覆「OK」;林
清哲先後於106年9月5日下午5時31分、同年月8日下午5時16
分許,寄發附件內容為「106年彈性薪資-研習成果報告書(
格式)」、「106年教卓計畫彈性薪資方案-年度報告書(格式
)」之電子郵件予上訴人,有上開電子郵件(北高行卷第33-
34、41、43、45頁)附卷。
㈥教卓辦公室林清哲於106年9月13日上午9時21分許,以最速
件上傳上訴人參加系爭活動擬使用106年教卓計畫獎勵優秀
人才彈性薪資獎助經費10萬元之系爭簽文,並檢附申請計畫
書、經費預估表呈請核示,上訴人於同日上午9時57分許,
以「確認所陳資料無誤」完成會簽,同年月18日下午1時55
分許,校長羅○○核決:「不符合辦法,且以校務推動為要
,歉難同意。」上訴人因而未通過補助,有系爭簽文之慈科
大簽文管理系統(原審卷第103-104頁)附卷。
㈦上訴人於106年9月14日下午5時37分許,提出同年月18日8時
至23日下午5時20分共6日8小時之系爭活動公差假申請,並
於同年月15日下午5時經院助理通知系爭簽文尚未核准,上
訴人仍如期參加系爭活動,
嗣於同年月18日下午得知系爭簽
呈未獲校長核准,
乃改以研究假請假獲准,且上訴人上開請
假期間,被上訴人召開之會議有106年9月19日校級教師評審
委員會、同年月20日研究發展委員會、同年月21日學分抵免
審查委員會、同年月22日職員工成績考核委員會,有請假內
容及簽辦明細(原審卷第101頁)附卷。
㈧被上訴人以系爭計畫獲得107年度教育部補助大學社會責任
實踐計畫(OOO)最佳實踐獎(O類),上訴人為系爭計畫主
持人。教育部於107年7月29日舉辦系爭博覽會時,曾頒發系
爭獎座予被上訴人指派參加的人員,有OOO最佳實踐獎得獎
名單暨操作說明、2018大學社會實踐博覽會資料及計畫申請
相關資料(原審卷第65-67、221-227頁、北高行卷第125-12
7頁)附卷。
㈨系爭獎座現置於被上訴人處。
㈩被上訴人訂有公差假要點,有公差假要點(原審卷第95-100
頁)附卷。
五、兩造爭執事項:
㈠上訴人以受有下列款項之損失,請求被上訴人給付40萬元,
有無理由?
⒈差旅費10萬元?
⒉差假6天補償費38,094元?
⒊加班費32,592元?
⒋精神慰撫金279,360元?
㈡上訴人請求被上訴人交付系爭獎座,有無理由?
六、本院之判斷:
㈠上訴人自106年2月1日起至107年7月31日止任職被上訴人之
○○○○○所教授並兼任○○○○院長;教卓辦公室林清哲
寄發106年9月1日電子郵件通知上訴人,上訴人經被上訴人
校教評會議通過,獲補助106年優秀人才彈性薪資獎勵人員
;上訴人參加商發院辦理之系爭活動,依系爭辦法第15條規
定向被上訴人申請系爭活動之補助,由林清哲以系爭簽文呈
請核示,經被上訴人之校長羅○○否准,而未通過補助等事
實,均詳不爭執事項㈠至㈣、㈥所示。
㈡依系爭辦法第15條規定,被上訴人之校長就上訴人申請系爭
活動之補助經費,有核准
與否之權限:
⒈教卓辦公室林清哲於106年9月1日下午3時47分以主旨:【公
告】106年教卓計畫獎勵優秀人才彈性薪資審查結果之電子
郵件寄發予上訴人,通知獎勵會議已於106年8月30日校教評
會議通過,上訴人獲補助。內文載有「一、彈性薪資撥款:
近日會與老師聯繫完成相關領據簽收部分,如有遺漏請盡速
通知清哲。二、國際研討會補助:如欲申請參加國際會議補
助請於活動計畫前兩週(需預支經費請於前四週),將申請
表及預估表完成並寄至清哲信箱即為您辦理。三、年度計畫
成果報告書:年度成果報告書預計於本學期結束前回收,屆
時再依相關公告辦理,報告書格式因些微調整將盡速寄交老
師。」並檢附「彈性薪資出國計畫申請書」及「彈性薪資出
國經費預估表」2個附件;林清哲於同日上午10時7分許,寄
發內容為「經過確認,此項活動符合申請資格,但因活動日
期較近,還請院長確認是否順利成行,並將計畫書及經費預
估表寄至清哲信箱,清哲盡快幫院長完成校內申請簽呈等程
序!」及附件內容為「彈性薪資出國計畫申請書」、「彈性
薪資出國經費預估表」之電子郵件予上訴人;上訴人於同日
下午4時9分許寄發附件內容為「彈性薪資出國經費預估表(
葉)」、「彈性薪資出國計畫申請書」予林清哲;林清哲於
106年9月5日上午10時16分許,寄發內容為「已經幫老師更
新本次經費預估表的金額,麻煩請老師再次確認,如果沒有
問題,確認無誤後,即幫老師進行申請程序!」之電子郵件
予上訴人,上訴人於同日下午2時許以電子郵件回覆「OK」
;林清哲先後於106年9月5日下午5時31分、同年月8日下午5
時16分許,寄發附件內容為「106年彈性薪資-研習成果報告
書(格式)」、「106年教卓計畫彈性薪資方案-年度報告書
(格式)」之電子郵件予上訴人,有上開電子郵件(北高行
卷第33-34、41、43、45頁)附卷,並為兩造所不爭(不爭
執事項㈡、㈤)。由106年9月1日電子郵件內容可知,林清
哲僅係通知上訴人獲補助106年優秀人才彈性薪資獎勵,及
如欲申請參加國際會議補助時應備之文件資料及提出文件資
料之時程,並無任何上訴人負有作為義務之文義存在,上訴
人既符合參加國際會議可獲經費補助之人,林清哲自有義務
提供上訴人有關申請補助應備之文件,且林清哲並無准否之
權限,只有在上訴人提出申請補助應備之文件時,依其職責
製作系爭簽文檢附相關申請文件呈請被上訴人審核而已。
⒉上訴人報名並如期參加由商發院辦理之系爭活動,系爭活動
行程期間自106年9月18日至9月23日止,共計6天,上訴人於
同年9月11日轉帳99,500元存入商發院設於第一商業銀行之
帳戶,有系爭活動內容介紹、第一商業銀行存款憑條(北高
行卷第35-40、47頁)附卷,亦為兩造不爭執事項。上訴人
復自陳於106年8月中旬經通知得知系爭活動時,因既有的教
學及研究工作繁忙而婉拒參加,嗣因經林清哲確認系爭活動
符合經費補助資格,乃電請商發院將原於106年8月31日已截
止報名之系爭活動,延長至同年9月11日前仍可受理報名,
遂於最後報名截止日即同年9月11日下午2時35分繳費(北高
行卷第14頁)。是上訴人於同年8月中旬得知商發院舉辦之
系爭活動時,原本因教學及研究工作繁忙而無意參加,
惟於
同年9月1日經通知可獲得出國參訪經費之補助,並於同年月
4日確認系爭活動符合申請資格後,乃徵得商發院同意延長
報名截止日,而於最後報名截止日繳納團費完成報名手續。
又106年9月4日上午林清哲向上訴人確認系爭活動符合申請
資格,並附上計畫書及經費預估表,請上訴人寄至其電子郵
件信箱,同日下午上訴人將前開計畫書及經費預估表寄至林
清哲電子郵件信箱,同年月5日上午林清哲更新經費預估表
金額,請上訴人確認,同日下午上訴人回覆ok。同年月13日
上午9時21分許,林清哲以最速件將系爭簽文呈請被上訴人
之相關人員簽核,上訴人於同日上午9時57分許,以「確認
所陳資料無誤」完成會簽,被上訴人之校長羅○○於同年月
18日下午1時55分許,在系爭簽呈上批示「以校務推動為要
,歉難同意」(原審卷第103-104頁),此觀不爭執事項㈤
、㈥所示之電子郵件及系爭簽文之慈科大簽文管理系統內
容即明。
⒊林清哲於同年9月1日通知上訴人獲得經費補助之電子郵件中
,業已載明「請於活動計畫前兩週(需預支經費請於前四週
)將申請表及預估表完成並寄至清哲信箱」之內容(原審卷
第53頁),已如上述。且系爭簽文所附之附件即活動/計畫
申請表之「活動注意事項欄記載「1.各項活動舉辦前14天(
二週)需繳交活動申請表、活動計畫書、經費預估表至教卓
辦公室主軸計畫助理(若需預支經費,則請在活動前四週完
成資料繳交)。2.活動經簽呈簽核後,始可開始執行。…」
;附件即活動/計畫經費預估表之「備註」欄記載「…、各
項活動舉辦前14天(二週)需繳交活動申請表、活動計畫書
、經費預估表至教卓辦公室主軸計畫助理(若需預支經費,
則請在活動前四週完成資料繳交)。…」(北高行卷第55、
58-59頁)。又系爭辦法第15條規定「本校對各項彈性薪資
獎勵之人員,得經校長核准提供必要之教學、研究及行政支
援。每年提供國外參加國際會議補助12萬元。每年辦理
教學觀摩研習活動經費補助10萬元。提供單身或有眷宿舍
。」(原審卷第55-58頁,如不爭執事項㈢)。依上,申請
活動經費補助時,申請人必須於各項活動舉辦前14天繳交活
動申請表、活動計畫書、經費預估表予教卓辦公室主軸計畫
助理林清哲,且需簽請校長核准後,始可開始執行之事實,
堪以認定。
⒋公差假要點第3條第2項規定「公、差假之申請需附證明文件
影本。若有簽派文件者,應先會人事室轉陳校長批准,已逾
啟程日期者無效」、同條第3項規定「公、差假應事先於公
、差假日3天前,由本人填具差假單(特殊狀況除外),出
差人員需另覓妥職務代理人,簽請校長核准後始得離校;…
」(原審卷第96頁)。查上訴人於106年9月14日下午5時37
分許,提出參加系爭活動期間之公差假申請,同年月15日(
周五)下午5時許,經院助理通知系爭簽文尚未核准,上訴
人仍如期參加系爭活動,嗣於系爭活動首日即同年月18日(
周一)下午得知簽文未獲校長核准,乃改以研究假請假獲准
。而系爭活動期間適逢被上訴人開學,上訴人身為○○學院
院長,系爭活動期間即上訴人請假期間有4個會議召開,即
106年9月19日之校級教師評審委員會、同年月20日之研究發
展委員會、同年月21日之學分抵免審查委員會、同年月22日
之職員工成績考核委員會,有請假內容及簽辦明細(原審卷
第101頁)
可稽,如不爭執事項(七)所示。且上訴人係搭乘
106年9月15日晚上7時3分的火車到台北,並搭乘同年月26日
上午9時40分的火車到花蓮
一節,亦有上訴人提出之火車票
(原審卷第63頁)
可憑。上訴人係以參加系爭活動為由申請
公差假,故能否請公差假,全繫於系爭簽文能否獲准,上訴
人在106年9月15日周五下班前即已知悉系爭簽文尚未核准,
即逕行離校,並於同年月18日上午如期參加系爭活動之事實
,亦
堪認定。
⒌綜上,上訴人經被上訴人校教評會議通過獲得系爭辦法補助
,係取得其如參加符合經費補助之活動,依時程提出必備文
件申請,經簽呈請校長核准後,可就經核准之活動請領補助
經費之權利,並非課以其必須配合申請補助之作為義務。上
訴人遲至106年9月13日上午始完成系爭簽文之會簽,而系爭
簽文之附件包含已載明應遵守之時程及經簽呈簽核後始可執
行等意旨之活動/計畫申請表及活動/計畫經費預估表,並於
同年月14日下午5時37分許才送出請假單,其身兼被上訴人
之○○學院院長,就其參加系爭活動申請經費補助需經校長
核准始可執行,申請公差假,亦需經校長核准,又請假單及
系爭簽文均需經相關人員會簽意見,亦可能發生因需補正而
延宕簽核時間之情形,而應預留足夠之行政流程時間
等情,
自難諉為不知。上訴人明知系爭簽文及請假單均未經校長核
准,即先行離校參加系爭活動,系爭簽文於106年9月18日上
午經教務長簽文完成,同日下午1時42分許經主秘簽文完成
,被上訴人之校長於同日下午1時55分許以「不符合辦法,
且以校務推動為要,歉難同意」簽文完成,故上訴人主張其
係依被上訴人之指示辦理補助款經費之執行,校長不應以「
不符辦法」否決原交辦事項
云云,難以憑採。
㈢上訴人請求被上訴人給付40萬元(差旅費10萬元、差假6天
補償費38,094元、加班費32,592元、精神慰撫金279,360元
,惟請求40萬元),並無理由:
⒈上訴人參加系爭活動,既未經校長核准,不符系爭辦法第15
條規定,上訴人主張依系爭辦法第15條第1款規定及106年9
月1日之電子郵件,請求被上訴人給付其參加系爭活動之差
旅費10萬元,
即屬無據。
⒉上訴人主張其將系爭活動差假6天改為研究假,再換算6天之
薪資補償,依民法第184條第1項前段規定,請求被上訴人給
付參與系爭活動之差假6天補償費38,094元等語,並提出請
假內容及簽辦明細為憑。被上訴人則以上訴人既以研究假出
國參加系爭活動,於請研究假期間並無扣薪,故上訴人請求
差假6天補償費38,094元並無理由等語置辯。查上訴人就系
爭活動之補助申請,未經被上訴人之校長核准,已如上述。
且上訴人於106年9月14日下午5時37分提出同年月18日8時至
同年月23日下午5時20分之公差假申請,惟未經校長簽准,
即於同年月15日離校如期參加系爭活動,上開公差假申請於
同年月18日下午3時經人事依系爭簽文辦理,奉核退回申請
。同年月19日上午8時33分經上訴人改以研究假申請後,校
長於同日下午1時53分批核同意請假,有上訴人提出之請假
內容及簽辦明細
附卷可稽(原審卷第101頁)。可知,上訴
人係因申請系爭活動補助之系爭簽文經校長羅○○否准,致
原先之公差假申請,不符請假規定,上訴人乃將公差假6天
改請研究假6天因而獲准,
難認被上訴人有何故意或過失不
法侵害上訴人之權利,且上訴人所請研究假期間並無被扣薪
,況上訴人亦未提出任何有扣薪之證據,從而,上訴人依民
法第184條第1項前段規定,請求被上訴人給付其參加系爭活
動之差假6天補償費38,094元云云,即無理由。
⒊上訴人主張其於106年9月4日至9月18日間連續2週加班到深
夜,以平均每日加班4小時,每小時加班費為582元計算(即
139,680元/月÷240小時/月=582元),上訴人得依民法第1
84條第1項前段、教育部95年12月21日台人㈡字第095018717
0號函及行政院修訂之各機關加班費支給要點規定,請求被
上訴人給付上開期間加班費共32,592元(即582元/時×每日
加班4小時×14日=32,592元)等語,提出上訴人所寄發之
106年9月4日晚上11時01分(合心共識營簡報、學院十年願
景、OOO簡報)、106年9月5日晚上11時09分(健促簡報修訂
及兩門課程課綱)、106年9月11日上午8時18分(繳交6頁科
技部研究成果報告《word檔》)、106年9月12日凌晨1時08
分(人文書籍編撰)、106年9月13日晚上11時06分(人文書
籍推薦序)、106年9月17日晚上8時06分(人文反思評價稿
件修訂)、106年9月18日上午9時34分(出國當日繳交53頁
科技部研究成果簡報)之電子郵件7紙為憑(原審卷第71-78
頁)。被上訴人則以其職員因工作需加班時,加班人員應先
填寫臨時加班申請單,事先申請並填載加班事由,經報請核
准後才可領取加班費,且此並非民法第184條規定所保護之
權利,故上訴人請求無理由等語,提出被上訴人之教職員臨
時加班申請單空白表1份為證(原審卷第241頁)。上訴人固
提出前開電子郵件7紙以證其有加班事實存在,惟前開電子
郵件上所示時間,僅能證明上訴人於其上所示時間有寄送電
子郵件
所載內容之事實,並無法證明上訴人有2週每日加班4
小時之事實存在。且依被上訴人教職員工加班申請流程,應
先事前申請並經單位主管、人事室、會計室、主任秘書、校
長等核准後始可加班,此有被上訴人提出其教職員工臨時加
班申請單空白表可稽。上訴人未能提出其有依前開加班申請
流程事先申請加班並經核准之證據,亦未能就其無法於上開
期間之平日上班時間完成上開所示工作,而有另行加班工作
之必要舉證
以實其說,則上訴人請求被上訴人給付加班費32
,592元即無理由。
⒋上訴人主張其遭被上訴人挾其行政核決職權無端干擾霸凌,
嚴重損害上訴人於事件後對○○學院院內學術研究推展之領
導力、管理及信譽,於校內產生寒蟬效應、溝通協調疏離,
上訴人當時如憤而提前於106年10月離職,被上訴人須賠償
上訴人2個月薪資所得即279,360元,但上訴人仍兢兢業業工
作,並協助被上訴人獲得OOO計畫獎,被上訴人不但不感謝
上訴人辛勞,還將頒給上訴人之系爭獎座占為己有,上訴人
隱忍至聘約屆滿離職,故上訴人
爰依民法第195條規定,請
求被上訴人賠償等同上訴人2個月薪資所得即279,360元,作
為精神撫慰金等語。被上訴人則以上訴人並未提出其哪一項
權利受到侵害,故其依民法第195條規定請求精神慰撫金亦
無理由等語置辯。查:
①按不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、
貞操,或不法侵害其他人格
法益而情節重大者,被害人雖非
財產上之損害,亦得請求賠償相當之金額。其名譽被侵害者
,並得請求
回復名譽之適當處分。前項請求權,不得讓與或
繼承。但以金額賠償之請求權已依契約承諾,或已起訴者,
不在此限。前2項規定,於不法侵害他人基於父、母、子、
女或配偶關係之身分法益而情節重大者,
準用之。民法第
195條定有明文。
②上訴人申請之系爭活動補助,經被上訴人之校長否准,不符
系爭辦法第15條規定,已如前述,被上訴人並無不法
侵權行
為,此外,系爭獎座是頒給計畫團隊,非頒給上訴人個人所
有(詳下述)。況上訴人請求精神慰撫金,泛指依民法第19
5條規定為請求,未說明其究係該條規定何一人格法益遭被
上訴人不法侵害,則上訴人依民法第195條規定請求被上訴
人給付精神慰撫金279,360元,顯無理由。
㈣上訴人請求被上訴人交付系爭獎座,並無理由:
上訴人主張系爭計畫其獲獎,教育部於107年7月29日舉辦系
爭博覽會時將系爭獎座頒發予系爭計畫主持人即上訴人所有
,並非被上訴人,但被上訴人卻將系爭獎座占為己有,爰依
教育部頒布之2018大學社會實踐博覽會參展手冊第6頁之頒
獎表揚規定(原審卷第223頁),請求被上訴人將系爭獎座
交付上訴人等語。被上訴人則
抗辯依教育部函文顯示,OOO
獲獎單位為被上訴人之系爭計畫團隊,系爭獎座屬整體團隊
,並非屬系爭計畫主持人個人所有等語。查系爭獎座(如原
審卷第151頁照片)目前置於被上訴人處,由被上訴人管領
占有中,如不爭執事項(九)所示。針對系爭獎座究係頒發給
上訴人或被上訴人乙節,原審先函詢教育部有關2018年大學
社會實踐博覽會OOO最佳實踐獎項得獎名單、所頒發獎項及
系爭獎座是要頒發給上訴人或被上訴人(原審卷第131頁)
,經教育部以108年10月7日臺教技㈢字第1080140970號函覆
原審「二、本部推動大學社會責任實踐計畫係為強化學校與
在地連結合作及人才培育,爰為協助解決區域問題,申請計
畫需透過跨系科、跨團隊或跨校聯盟合作,並非個別教師即
可執行,而須由跨領域計畫團隊提出規劃,學校並應予支持
及參與。…。六、
旨揭博覽會最佳實踐獎為國立暨南國際大
學…、美和科技大學及慈濟科技大學等6校參展計畫獲選,
推動中心於107年7月29日博覽會閉幕典禮現場頒贈獎座,並
由計畫團隊代表領獎。」併隨函檢送107年大學社會實踐博
覽會學校參展手冊及獎項評選說明各1份附卷可稽(原審卷
第1 59-160、161-211頁);原審復就系爭獎座是否應頒給
上訴人所有函詢教育部(原審卷第215頁),教育部以108年
10月16日臺教技㈢字第1080150621號函覆原審「…本計畫非
個別教師可執行,須由跨領域計畫團隊提出規劃及執行,又
旨揭博覽會係以計畫作為參展單位,…慈濟科技大學…獲頒
最佳實踐獎,該獎座係頒予計畫團隊,並非個人獎項。」(
原審卷第229頁)依前開教育部2次函覆均表明申請計畫需透
過跨系科、跨團隊或跨校聯盟合作,並非個別教師即可執行
,須由跨領域計畫團隊提出規劃及執行,且系爭獎座係頒予
計畫團隊,並非個人獎項。復
觀諸上訴人提出之系爭計畫申
請資料及得獎名單等(北高行卷第124-126頁)顯示,系爭
計畫申請單位及得獎單位均為被上訴人。是系爭獎座顯係頒
予計畫團隊,
而非頒予上訴人個人所有至明。至於2018大學
社會實踐博覽會OOOEXPO簡報完整版第6頁記載「頒獎典禮預
計於107年7月29日博覽會閉幕典禮頒獎,由大會貴賓頒贈計
畫主持人『OOO最佳實踐獎』榮譽獎座乙座,並於日後寄發
『OOO最佳實踐獎』榮譽獎狀給計畫團隊」之內容(原審卷
第223頁),與教育部回函互核,應係在頒獎典禮時由系爭
計畫主持人代表領取系爭獎座,並非將系爭獎座頒歸上訴人
個人所有甚明。上訴人執上開記載,主張其為系爭計畫主持
人,系爭獎座應屬其個人所有,請求被上訴人交付系爭獎座
,並無理由。
七、
綜上所述,
本件上訴人主張系爭活動補助申請符合系爭辦法
第15條規定,為不足採,被上訴人抗辯上訴人系爭活動補助
申請不符系爭辦法第15條規定要件尚屬可信。從而,上訴人
主張依系爭辦法第15條規定及106年9月1日電子郵件請求差
旅費、依民法第184條第1項前段規定請求差假6天補償費、
依民法第184條第1項前段、教育部95年12月21日台人㈡字第
0950187170號函及行政院修訂之各機關加班費支給要點請求
加班費、依民法第195條規定請求精神慰撫金,因而請求被
上訴人給付上訴人40萬元及自起訴狀繕本送達被上訴人翌日
起至清償日止按年息5%計算之利息,及依教育部頒布之2018
年大學社會實踐博覽會參展手冊第6頁之頒獎表揚規定請求
交付系爭獎座,均無理由,不應准許。原審為上訴人敗訴之
判決,並無不合。
上訴意旨指摘原判決不當,求予廢棄改判
,為無理由,應予駁回。
八、本件事證
已臻明確,兩造其餘之攻擊或
防禦方法及所用之證
據,經本院斟酌後,認為均不足以影響本判決之結果,爰不
逐一論列,
附此敘明。
九、據上論結,本件上訴為無理由,依民事訴訟法第449條第1項
、第78條,判決如主文。
中 華 民 國 109 年 4 月 30 日
民事庭審判長法 官 張健河
法 官 李水源
法 官 林慧英
以上
正本係照原本作成。
如不服本判決,應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀,其
未表明上訴理由者,應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀
(均須按
他造當事人之人數附繕本)。上訴時應提出委任律師或
具有律師資格之人之
委任狀;委任有律師資格者,另應附具律師
資格證書及釋明
委任人與
受任人有民事訴訟法第466條之1第l項
但書或第2項(詳附註)所定關係之釋明文書影本。如委任律師
提起上訴者,應一併繳納上訴審
裁判費。
中 華 民 國 109 年 4 月 30 日
書記官 郭怡君
附 註:
民事訴訟法第466條之1(第1項、第2項):
對於第二審判決上訴,上訴人應委任律師為訴訟代理人。但上訴
人或其法定代理人具有律師資格者,不在此限。
上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親,或上訴人為
法人、中央或地方機關時,其所屬專任人員具有律師資格並經法
院認為適當者,亦得為第三審訴訟代理人。