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裁判字號:
臺灣高等法院 花蓮分院 109 年度勞上字第 1 號民事判決
裁判日期:
民國 109 年 04 月 30 日
裁判案由:
給付補助款等
臺灣高等法院花蓮分院民事判決     109年度勞上字第1號 上 訴 人 葉美玉 訴訟代理人 金建華 被上 訴人 慈濟學校財團法人慈濟科技大學 法定代理人 羅文瑞 訴訟代理人 林之翔律師 當事人間請求給付補助款等事件,上訴人對於中華民國108年11 月14日臺灣花蓮地方法院108年度勞訴字第15號第一審判決提起 上訴,本院於109年4月8日言詞辯論終結,判決如下: 主 文 上訴駁回。 第二審訴訟費用由上訴人負擔。 事實及理由 一、上訴人起訴主張: ㈠她於民國(下同)106年2月1日起至107年7月31日止擔任被 上訴人之○○○○○所教授並兼任○○學院院長。 ㈡她於106年9月1日接獲被上訴人之教學卓越辦公室(下稱教 卓辦公室)電子郵件通知她經106年8月31日校教評會議通過 ,獲補助106年優秀人才彈性薪資獎勵,並附有彈性薪資出 國計畫申請書及經費預估表。經她與教卓辦公室電話確認, 依據被上訴人實施特殊優秀人才彈性薪資辦法(下稱系爭辦 法)第15條規定,獲彈性薪資獎勵教師可出國參加國際會議 或教學觀摩研習活動補助,為教育部106年度教學卓越計畫 經費,指示她於出國學術考察活動務必依規定於2週前提出 出國計畫申請書與經費預估表,以利教卓辦公室於106年11 月底,最慢106年12月初會計年度內依教育部規定核銷以達 成預算執行目標;她當時僅能即刻選擇預定106年9月18日至 同年月23日由財團法人商業發展研究院(下稱商發院)辦理 之「日本健康照護產業考察團」(下稱系爭活動),旋於10 6年9月4日檢附其相關學術參訪計畫書等申請文件與活動資 料送教卓辦公室審查;教卓辦公室收到她所提出之計畫書後 ,即於106年9月4日發電子郵件予她確認審查通過,並通知 系爭活動已符合上開經費補助資格;106年9月5日教卓辦公 室再次以電子郵件通知她已更新經費預估表金額,請她確認 經費預估表無誤後,即幫她進行申請程序。她於同日下午2 時即以電子郵件回覆OK確認;106年9月5日當日及9月8日教 卓辦公室又2次檢附出國研習成果報告書及年度成果報告書 空白格式資料,通知她出國研習年度成果報告須於107年1月 繳交;她收到教卓辦公室上開電子郵件確認符合規定後,趕 辦報名系爭活動,在未收到有任何被上訴人變更通知前,於 106年9月11日匯款繳費及趕辦出國護照等;106年9月13日教 卓辦公室發電子郵件予她再度確認,其彈性薪資獎勵補助案 簽文已呈請核示(文號0000000號)(下稱系爭簽文);106 年9月14日她提出系爭活動之差假申請,惟系爭簽文仍尚未 核准;106年9月18日她依系爭活動行程啟程至日本,教卓辦 公室於同日下午5時許,通知被上訴人○○學院之院助理立 即以通訊軟體Line通知她,稱當日下午1時55分電子公文校 長批示:「不符合辦法,且以校務推動為要,歉難同意。」 。同日她被迫將出國期間之差假申請改為自請研究假6天。 ㈢她參加系爭活動之出國學術考察費用,依教卓專案組106年9 月1日電子郵件及系爭簽文說明,係依據106年8月31日教師 評審委員會決議執行,係核銷教育部教學卓越計畫總計畫經 費之款項,預算編號000000000-00-00F,應無疑義;被上訴 人迄未說明她依被上訴人之校教評會議決議指示辦理,並經 教卓辦公室、人事室、會計室等單位審查符合,參與系爭活 動,究有何不符合系爭辦法之處。 ㈣她請求金額、系爭獎座及依據如下: ⒈以下她僅請求被上訴人賠償40萬元暨法定遲延利息: ①差旅費10萬元: 依系爭辦法第15條第1款規定,及教卓辦公室寄發之106年9 月1日電子郵件(按此原判決漏載),請求參加系爭活動之 差旅費10萬元。 ②補償費38,094元: 依民法第184條第1項前段規定,請求她依系爭辦法規定參加 系爭活動同時可請差假,但最後被迫改為自請研究假6天, 造成她受有薪資損害,計6天每日以6,349元計算,請求補償 費38,094元。 ③加班費共32,592元: 因上開期間適逢學校開學,她為完成106年9月13日、9月14 日召開之院級教評會議、院級課程委員會議,主持及執行教 育部大學社會責任實踐計畫(OOO)、教學創新先導計畫課 程規畫與執行,以及○○系、○○○○研究所教學授課計畫 等,僅能利用自106年9月4日接獲通知迄9月18日出國前每日 超時工作至深夜完成所有準備,她於106年9月4日至同年月 18日連續2週加班工作到深夜,以平均每日加班4小時,每小 時加班費為582元計算(計算方式見原審卷第139-140頁), 她得依民法第184條第1項前段、教育部95年12月21日台人( 二)字第0950187170號函及行政院修訂之各機關加班費支給 要點等規定,請求上開期間加班費共32,592元。 ④精神慰撫金279,360元: 她遭被上訴人挾其行政核決職權無端干擾霸凌,嚴重損害她 於系爭活動事件後對○○學院院內學術研究推展之領導力、 管理及信譽,於校內產生寒蟬效應、溝通協調疏離,她依民 法第195條規定,請求等同其2個月薪資所得即279,360元, 作為精神撫慰金。 ⒉被上訴人應將OOO最佳實踐獎榮譽獎座(下稱系爭獎座)交 付予她: 她全力協助被上訴人向教育部申請107年度教育部補助大學 社會責任實踐計畫(即OOO),並擔任該計畫主持人,申請 計畫名稱為「社區關懷與高齡健康促進」(下稱系爭計畫) 。教育部107年7月29日舉辦2018大學社會實踐博覽會成果發 表會(下稱系爭博覽會)時將系爭獎座頒發予系爭計畫主持 人即她。詎被上訴人卻將系爭獎座占為己有,她依教育部頒 布之2018大學社會實踐博覽會參展手冊第6頁之頒獎表揚規 定,請求被上訴人將系爭獎座交付予她。 ㈤起訴聲明請求法院判決:⒈被上訴人應給付上訴人40萬元, 及自起訴狀繕本送達被上訴人翌日起至清償日止按年息5%計 算之利息(按上訴人於原審聲明請求利息部分,原判決漏載 ,見行政法院卷第12頁、原審卷第247頁)。⒉被上訴人應 將系爭獎座交付上訴人。 二、被上訴人則以: ㈠差旅費10萬元部分 上訴人獲選106年優秀人才彈性薪資獎勵,得依系爭辦法第1 5條規定申請參加國際會議補助,該補助須經被上訴人之校 長核准。惟上訴人系爭活動之申請補助,經被上訴人之校長 否准,不符該規定要件,上訴人申請差旅費10萬元自屬無理 由。 ㈡差假6天補償費38,094元部分 上訴人未依被上訴人之教職員工公、差假作業要點(下稱公 差假要點)及請假規則取得校長核准後即自行離校,原本應 記曠職,但被上訴人仍讓上訴人另以研究假請假獲准,避免 影響上訴人考績。上訴人既以研究假出國參加系爭活動,於 請研究假期間並無扣薪,故上訴人請求差假6天補償費38,09 4元並無理由。 ㈢加班費32,592元部分 被上訴人職員因工作需加班時,加班人員應先填寫臨時加班 申請單,事先申請並填載加班事由,經報請核准後才可領取 加班費,且此並非民法第184條規定所保護之權利,上訴人 請求無理由。 ㈣精神慰撫金279,360元部分 上訴人何以請求2個月薪資所得為精神慰撫金,請上訴人說 明請求權基礎。上訴人並未提出其哪一項權利受到侵害,故 其依民法第195條規定請求精神慰撫金亦無理由。 ㈤系爭獎座部分 依教育部函文顯示,OOO獲獎單位為被上訴人之系爭計畫團 隊,系爭獎座屬整體團隊,並非屬計畫主持人個人所有,該 獎座目前暫時放置於被上訴人人事室內,上訴人請求並無理 由。 三、原審判決駁回上訴人之訴,上訴人不服,提起上訴。聲明: ㈠原判決廢棄。㈡被上訴人應給付上訴人40萬元,及自起訴 狀繕本送達被上訴人翌日起至清償日止按年息5%計算之利息 。㈢被上訴人應將系爭獎座交付上訴人。被上訴人則答辯聲 明:上訴駁回。 四、兩造不爭執事項: ㈠上訴人自106年2月1日起至107年7月31日止,任職於被上訴 人,職稱為被上訴人之○○○○○所教授並兼任○○學院 院長,有上訴人之離職證明書(原審卷第89頁)附卷。 ㈡教卓辦公室林清哲106年9月1日下午3時47分寄發電子郵件通 知上訴人經被上訴人校教評會議通過,獲補助106年優秀人 才彈性薪資獎勵人員,並檢附2個附件:彈性薪資出國計畫 申請書、彈性薪資出國經費預估表,有上開郵件(原審卷第 53-54頁)附卷。 ㈢被上訴人104年9月9日修訂經核備之系爭辦法第15條規定「 本校對各項彈性薪資獎勵之人員,得經校長核准提供必要之 教學、研究及行政支援。每年提供國外參加國際會議補助 12萬元。每年辦理教學觀摩研習活動經費補助10萬元。 提供單身或有眷宿舍。」有系爭辦法(原審卷第55-58頁) 附卷。 ㈣上訴人報名並如期參加由商發院辦理之系爭活動,系爭活動 行程期間自106年9月18日至9月23日止,共計6天,上訴人於 同年9月11日匯款99,500元至商發院設於第一商業銀行之帳 戶,有被上訴人教學卓越計畫活動/計畫經費預估表、系爭 活動單據及系爭活動內容介紹(原審卷第59-63頁、臺北高 等行政法院《下稱北高行》卷第35-40頁)附卷。 ㈤教卓辦公室林清哲於106年9月4日上午10時7分許,寄發內容 為「經過確認,此項活動符合申請資格,但因活動日期較近 ,還請院長確認是否順利成行,並將計畫書及經費預估表寄 至清哲信箱,清哲盡快幫院長完成校內申請簽呈等程序!」 及附件內容為「彈性薪資出國計畫申請書」、「彈性薪資出 國經費預估表」之電子郵件予上訴人,上訴人於同日下午4 時9分許寄發附件內容為「彈性薪資出國經費預估表(葉) 」、「彈性薪資出國計畫申請書」予林清哲;林清哲於106 年9月5日上午10時16分許,寄發內容為「已經幫老師更新本 次經費預估表的金額,麻煩請老師再次確認,如果沒有問題 ,確認無誤後,即幫老師進行申請程序!」之電子郵件予上 訴人,上訴人於同日下午2時許以電子郵件回覆「OK」;林 清哲先後於106年9月5日下午5時31分、同年月8日下午5時16 分許,寄發附件內容為「106年彈性薪資-研習成果報告書( 格式)」、「106年教卓計畫彈性薪資方案-年度報告書(格式 )」之電子郵件予上訴人,有上開電子郵件(北高行卷第33- 34、41、43、45頁)附卷。 ㈥教卓辦公室林清哲於106年9月13日上午9時21分許,以最速 件上傳上訴人參加系爭活動擬使用106年教卓計畫獎勵優秀 人才彈性薪資獎助經費10萬元之系爭簽文,並檢附申請計畫 書、經費預估表呈請核示,上訴人於同日上午9時57分許, 以「確認所陳資料無誤」完成會簽,同年月18日下午1時55 分許,校長羅○○核決:「不符合辦法,且以校務推動為要 ,歉難同意。」上訴人因而未通過補助,有系爭簽文之慈科 大簽文管理系統(原審卷第103-104頁)附卷。 ㈦上訴人於106年9月14日下午5時37分許,提出同年月18日8時 至23日下午5時20分共6日8小時之系爭活動公差假申請,並 於同年月15日下午5時經院助理通知系爭簽文尚未核准,上 訴人仍如期參加系爭活動,嗣於同年月18日下午得知系爭簽 呈未獲校長核准,乃改以研究假請假獲准,且上訴人上開請 假期間,被上訴人召開之會議有106年9月19日校級教師評審 委員會、同年月20日研究發展委員會、同年月21日學分抵免 審查委員會、同年月22日職員工成績考核委員會,有請假內 容及簽辦明細(原審卷第101頁)附卷。 ㈧被上訴人以系爭計畫獲得107年度教育部補助大學社會責任 實踐計畫(OOO)最佳實踐獎(O類),上訴人為系爭計畫主 持人。教育部於107年7月29日舉辦系爭博覽會時,曾頒發系 爭獎座予被上訴人指派參加的人員,有OOO最佳實踐獎得獎 名單暨操作說明、2018大學社會實踐博覽會資料及計畫申請 相關資料(原審卷第65-67、221-227頁、北高行卷第125-12 7頁)附卷。 ㈨系爭獎座現置於被上訴人處。 ㈩被上訴人訂有公差假要點,有公差假要點(原審卷第95-100 頁)附卷。 五、兩造爭執事項: ㈠上訴人以受有下列款項之損失,請求被上訴人給付40萬元, 有無理由? ⒈差旅費10萬元? ⒉差假6天補償費38,094元? ⒊加班費32,592元? ⒋精神慰撫金279,360元? ㈡上訴人請求被上訴人交付系爭獎座,有無理由? 六、本院之判斷: ㈠上訴人自106年2月1日起至107年7月31日止任職被上訴人之 ○○○○○所教授並兼任○○○○院長;教卓辦公室林清哲 寄發106年9月1日電子郵件通知上訴人,上訴人經被上訴人 校教評會議通過,獲補助106年優秀人才彈性薪資獎勵人員 ;上訴人參加商發院辦理之系爭活動,依系爭辦法第15條規 定向被上訴人申請系爭活動之補助,由林清哲以系爭簽文呈 請核示,經被上訴人之校長羅○○否准,而未通過補助等事 實,均詳不爭執事項㈠至㈣、㈥所示。 ㈡依系爭辦法第15條規定,被上訴人之校長就上訴人申請系爭 活動之補助經費,有核准與否之權限: ⒈教卓辦公室林清哲於106年9月1日下午3時47分以主旨:【公 告】106年教卓計畫獎勵優秀人才彈性薪資審查結果之電子 郵件寄發予上訴人,通知獎勵會議已於106年8月30日校教評 會議通過,上訴人獲補助。內文載有「一、彈性薪資撥款: 近日會與老師聯繫完成相關領據簽收部分,如有遺漏請盡速 通知清哲。二、國際研討會補助:如欲申請參加國際會議補 助請於活動計畫前兩週(需預支經費請於前四週),將申請 表及預估表完成並寄至清哲信箱即為您辦理。三、年度計畫 成果報告書:年度成果報告書預計於本學期結束前回收,屆 時再依相關公告辦理,報告書格式因些微調整將盡速寄交老 師。」並檢附「彈性薪資出國計畫申請書」及「彈性薪資出 國經費預估表」2個附件;林清哲於同日上午10時7分許,寄 發內容為「經過確認,此項活動符合申請資格,但因活動日 期較近,還請院長確認是否順利成行,並將計畫書及經費預 估表寄至清哲信箱,清哲盡快幫院長完成校內申請簽呈等程 序!」及附件內容為「彈性薪資出國計畫申請書」、「彈性 薪資出國經費預估表」之電子郵件予上訴人;上訴人於同日 下午4時9分許寄發附件內容為「彈性薪資出國經費預估表( 葉)」、「彈性薪資出國計畫申請書」予林清哲;林清哲於 106年9月5日上午10時16分許,寄發內容為「已經幫老師更 新本次經費預估表的金額,麻煩請老師再次確認,如果沒有 問題,確認無誤後,即幫老師進行申請程序!」之電子郵件 予上訴人,上訴人於同日下午2時許以電子郵件回覆「OK」 ;林清哲先後於106年9月5日下午5時31分、同年月8日下午5 時16分許,寄發附件內容為「106年彈性薪資-研習成果報告 書(格式)」、「106年教卓計畫彈性薪資方案-年度報告書 (格式)」之電子郵件予上訴人,有上開電子郵件(北高行 卷第33-34、41、43、45頁)附卷,並為兩造所不爭(不爭 執事項㈡、㈤)。由106年9月1日電子郵件內容可知,林清 哲僅係通知上訴人獲補助106年優秀人才彈性薪資獎勵,及 如欲申請參加國際會議補助時應備之文件資料及提出文件資 料之時程,並無任何上訴人負有作為義務之文義存在,上訴 人既符合參加國際會議可獲經費補助之人,林清哲自有義務 提供上訴人有關申請補助應備之文件,且林清哲並無准否之 權限,只有在上訴人提出申請補助應備之文件時,依其職責 製作系爭簽文檢附相關申請文件呈請被上訴人審核而已。 ⒉上訴人報名並如期參加由商發院辦理之系爭活動,系爭活動 行程期間自106年9月18日至9月23日止,共計6天,上訴人於 同年9月11日轉帳99,500元存入商發院設於第一商業銀行之 帳戶,有系爭活動內容介紹、第一商業銀行存款憑條(北高 行卷第35-40、47頁)附卷,亦為兩造不爭執事項。上訴人 復自陳於106年8月中旬經通知得知系爭活動時,因既有的教 學及研究工作繁忙而婉拒參加,嗣因經林清哲確認系爭活動 符合經費補助資格,乃電請商發院將原於106年8月31日已截 止報名之系爭活動,延長至同年9月11日前仍可受理報名, 遂於最後報名截止日即同年9月11日下午2時35分繳費(北高 行卷第14頁)。是上訴人於同年8月中旬得知商發院舉辦之 系爭活動時,原本因教學及研究工作繁忙而無意參加,惟於 同年9月1日經通知可獲得出國參訪經費之補助,並於同年月 4日確認系爭活動符合申請資格後,乃徵得商發院同意延長 報名截止日,而於最後報名截止日繳納團費完成報名手續。 又106年9月4日上午林清哲向上訴人確認系爭活動符合申請 資格,並附上計畫書及經費預估表,請上訴人寄至其電子郵 件信箱,同日下午上訴人將前開計畫書及經費預估表寄至林 清哲電子郵件信箱,同年月5日上午林清哲更新經費預估表 金額,請上訴人確認,同日下午上訴人回覆ok。同年月13日 上午9時21分許,林清哲以最速件將系爭簽文呈請被上訴人 之相關人員簽核,上訴人於同日上午9時57分許,以「確認 所陳資料無誤」完成會簽,被上訴人之校長羅○○於同年月 18日下午1時55分許,在系爭簽呈上批示「以校務推動為要 ,歉難同意」(原審卷第103-104頁),此觀不爭執事項㈤ 、㈥所示之電子郵件及系爭簽文之慈科大簽文管理系統內 容即明。 ⒊林清哲於同年9月1日通知上訴人獲得經費補助之電子郵件中 ,業已載明「請於活動計畫前兩週(需預支經費請於前四週 )將申請表及預估表完成並寄至清哲信箱」之內容(原審卷 第53頁),已如上述。且系爭簽文所附之附件即活動/計畫 申請表之「活動注意事項欄記載「1.各項活動舉辦前14天( 二週)需繳交活動申請表、活動計畫書、經費預估表至教卓 辦公室主軸計畫助理(若需預支經費,則請在活動前四週完 成資料繳交)。2.活動經簽呈簽核後,始可開始執行。…」 ;附件即活動/計畫經費預估表之「備註」欄記載「…、各 項活動舉辦前14天(二週)需繳交活動申請表、活動計畫書 、經費預估表至教卓辦公室主軸計畫助理(若需預支經費, 則請在活動前四週完成資料繳交)。…」(北高行卷第55、 58-59頁)。又系爭辦法第15條規定「本校對各項彈性薪資 獎勵之人員,得經校長核准提供必要之教學、研究及行政支 援。每年提供國外參加國際會議補助12萬元。每年辦理 教學觀摩研習活動經費補助10萬元。提供單身或有眷宿舍 。」(原審卷第55-58頁,如不爭執事項㈢)。依上,申請 活動經費補助時,申請人必須於各項活動舉辦前14天繳交活 動申請表、活動計畫書、經費預估表予教卓辦公室主軸計畫 助理林清哲,且需簽請校長核准後,始可開始執行之事實, 堪以認定。 ⒋公差假要點第3條第2項規定「公、差假之申請需附證明文件 影本。若有簽派文件者,應先會人事室轉陳校長批准,已逾 啟程日期者無效」、同條第3項規定「公、差假應事先於公 、差假日3天前,由本人填具差假單(特殊狀況除外),出 差人員需另覓妥職務代理人,簽請校長核准後始得離校;… 」(原審卷第96頁)。查上訴人於106年9月14日下午5時37 分許,提出參加系爭活動期間之公差假申請,同年月15日( 周五)下午5時許,經院助理通知系爭簽文尚未核准,上訴 人仍如期參加系爭活動,嗣於系爭活動首日即同年月18日( 周一)下午得知簽文未獲校長核准,乃改以研究假請假獲准 。而系爭活動期間適逢被上訴人開學,上訴人身為○○學院 院長,系爭活動期間即上訴人請假期間有4個會議召開,即 106年9月19日之校級教師評審委員會、同年月20日之研究發 展委員會、同年月21日之學分抵免審查委員會、同年月22日 之職員工成績考核委員會,有請假內容及簽辦明細(原審卷 第101頁)可稽,如不爭執事項(七)所示。且上訴人係搭乘 106年9月15日晚上7時3分的火車到台北,並搭乘同年月26日 上午9時40分的火車到花蓮一節,亦有上訴人提出之火車票 (原審卷第63頁)可憑。上訴人係以參加系爭活動為由申請 公差假,故能否請公差假,全繫於系爭簽文能否獲准,上訴 人在106年9月15日周五下班前即已知悉系爭簽文尚未核准, 即逕行離校,並於同年月18日上午如期參加系爭活動之事實 ,亦堪認定。 ⒌綜上,上訴人經被上訴人校教評會議通過獲得系爭辦法補助 ,係取得其如參加符合經費補助之活動,依時程提出必備文 件申請,經簽呈請校長核准後,可就經核准之活動請領補助 經費之權利,並非課以其必須配合申請補助之作為義務。上 訴人遲至106年9月13日上午始完成系爭簽文之會簽,而系爭 簽文之附件包含已載明應遵守之時程及經簽呈簽核後始可執 行等意旨之活動/計畫申請表及活動/計畫經費預估表,並於 同年月14日下午5時37分許才送出請假單,其身兼被上訴人 之○○學院院長,就其參加系爭活動申請經費補助需經校長 核准始可執行,申請公差假,亦需經校長核准,又請假單及 系爭簽文均需經相關人員會簽意見,亦可能發生因需補正而 延宕簽核時間之情形,而應預留足夠之行政流程時間等情, 自難諉為不知。上訴人明知系爭簽文及請假單均未經校長核 准,即先行離校參加系爭活動,系爭簽文於106年9月18日上 午經教務長簽文完成,同日下午1時42分許經主秘簽文完成 ,被上訴人之校長於同日下午1時55分許以「不符合辦法, 且以校務推動為要,歉難同意」簽文完成,故上訴人主張其 係依被上訴人之指示辦理補助款經費之執行,校長不應以「 不符辦法」否決原交辦事項云云,難以憑採。 ㈢上訴人請求被上訴人給付40萬元(差旅費10萬元、差假6天 補償費38,094元、加班費32,592元、精神慰撫金279,360元 ,惟請求40萬元),並無理由: ⒈上訴人參加系爭活動,既未經校長核准,不符系爭辦法第15 條規定,上訴人主張依系爭辦法第15條第1款規定及106年9 月1日之電子郵件,請求被上訴人給付其參加系爭活動之差 旅費10萬元,即屬無據。 ⒉上訴人主張其將系爭活動差假6天改為研究假,再換算6天之 薪資補償,依民法第184條第1項前段規定,請求被上訴人給 付參與系爭活動之差假6天補償費38,094元等語,並提出請 假內容及簽辦明細為憑。被上訴人則以上訴人既以研究假出 國參加系爭活動,於請研究假期間並無扣薪,故上訴人請求 差假6天補償費38,094元並無理由等語置辯。查上訴人就系 爭活動之補助申請,未經被上訴人之校長核准,已如上述。 且上訴人於106年9月14日下午5時37分提出同年月18日8時至 同年月23日下午5時20分之公差假申請,惟未經校長簽准, 即於同年月15日離校如期參加系爭活動,上開公差假申請於 同年月18日下午3時經人事依系爭簽文辦理,奉核退回申請 。同年月19日上午8時33分經上訴人改以研究假申請後,校 長於同日下午1時53分批核同意請假,有上訴人提出之請假 內容及簽辦明細附卷可稽(原審卷第101頁)。可知,上訴 人係因申請系爭活動補助之系爭簽文經校長羅○○否准,致 原先之公差假申請,不符請假規定,上訴人乃將公差假6天 改請研究假6天因而獲准,難認被上訴人有何故意或過失不 法侵害上訴人之權利,且上訴人所請研究假期間並無被扣薪 ,況上訴人亦未提出任何有扣薪之證據,從而,上訴人依民 法第184條第1項前段規定,請求被上訴人給付其參加系爭活 動之差假6天補償費38,094元云云,即無理由。 ⒊上訴人主張其於106年9月4日至9月18日間連續2週加班到深 夜,以平均每日加班4小時,每小時加班費為582元計算(即 139,680元/月÷240小時/月=582元),上訴人得依民法第1 84條第1項前段、教育部95年12月21日台人㈡字第095018717 0號函及行政院修訂之各機關加班費支給要點規定,請求被 上訴人給付上開期間加班費共32,592元(即582元/時×每日 加班4小時×14日=32,592元)等語,提出上訴人所寄發之 106年9月4日晚上11時01分(合心共識營簡報、學院十年願 景、OOO簡報)、106年9月5日晚上11時09分(健促簡報修訂 及兩門課程課綱)、106年9月11日上午8時18分(繳交6頁科 技部研究成果報告《word檔》)、106年9月12日凌晨1時08 分(人文書籍編撰)、106年9月13日晚上11時06分(人文書 籍推薦序)、106年9月17日晚上8時06分(人文反思評價稿 件修訂)、106年9月18日上午9時34分(出國當日繳交53頁 科技部研究成果簡報)之電子郵件7紙為憑(原審卷第71-78 頁)。被上訴人則以其職員因工作需加班時,加班人員應先 填寫臨時加班申請單,事先申請並填載加班事由,經報請核 准後才可領取加班費,且此並非民法第184條規定所保護之 權利,故上訴人請求無理由等語,提出被上訴人之教職員臨 時加班申請單空白表1份為證(原審卷第241頁)。上訴人固 提出前開電子郵件7紙以證其有加班事實存在,惟前開電子 郵件上所示時間,僅能證明上訴人於其上所示時間有寄送電 子郵件所載內容之事實,並無法證明上訴人有2週每日加班4 小時之事實存在。且依被上訴人教職員工加班申請流程,應 先事前申請並經單位主管、人事室、會計室、主任秘書、校 長等核准後始可加班,此有被上訴人提出其教職員工臨時加 班申請單空白表可稽。上訴人未能提出其有依前開加班申請 流程事先申請加班並經核准之證據,亦未能就其無法於上開 期間之平日上班時間完成上開所示工作,而有另行加班工作 之必要舉證以實其說,則上訴人請求被上訴人給付加班費32 ,592元即無理由。 ⒋上訴人主張其遭被上訴人挾其行政核決職權無端干擾霸凌, 嚴重損害上訴人於事件後對○○學院院內學術研究推展之領 導力、管理及信譽,於校內產生寒蟬效應、溝通協調疏離, 上訴人當時如憤而提前於106年10月離職,被上訴人須賠償 上訴人2個月薪資所得即279,360元,但上訴人仍兢兢業業工 作,並協助被上訴人獲得OOO計畫獎,被上訴人不但不感謝 上訴人辛勞,還將頒給上訴人之系爭獎座占為己有,上訴人 隱忍至聘約屆滿離職,故上訴人爰依民法第195條規定,請 求被上訴人賠償等同上訴人2個月薪資所得即279,360元,作 為精神撫慰金等語。被上訴人則以上訴人並未提出其哪一項 權利受到侵害,故其依民法第195條規定請求精神慰撫金亦 無理由等語置辯。查: ①按不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、 貞操,或不法侵害其他人格法益而情節重大者,被害人雖非 財產上之損害,亦得請求賠償相當之金額。其名譽被侵害者 ,並得請求回復名譽之適當處分。前項請求權,不得讓與或 繼承。但以金額賠償之請求權已依契約承諾,或已起訴者, 不在此限。前2項規定,於不法侵害他人基於父、母、子、 女或配偶關係之身分法益而情節重大者,準用之。民法第 195條定有明文。 ②上訴人申請之系爭活動補助,經被上訴人之校長否准,不符 系爭辦法第15條規定,已如前述,被上訴人並無不法侵權行 為,此外,系爭獎座是頒給計畫團隊,非頒給上訴人個人所 有(詳下述)。況上訴人請求精神慰撫金,泛指依民法第19 5條規定為請求,未說明其究係該條規定何一人格法益遭被 上訴人不法侵害,則上訴人依民法第195條規定請求被上訴 人給付精神慰撫金279,360元,顯無理由。 ㈣上訴人請求被上訴人交付系爭獎座,並無理由: 上訴人主張系爭計畫其獲獎,教育部於107年7月29日舉辦系 爭博覽會時將系爭獎座頒發予系爭計畫主持人即上訴人所有 ,並非被上訴人,但被上訴人卻將系爭獎座占為己有,爰依 教育部頒布之2018大學社會實踐博覽會參展手冊第6頁之頒 獎表揚規定(原審卷第223頁),請求被上訴人將系爭獎座 交付上訴人等語。被上訴人則抗辯依教育部函文顯示,OOO 獲獎單位為被上訴人之系爭計畫團隊,系爭獎座屬整體團隊 ,並非屬系爭計畫主持人個人所有等語。查系爭獎座(如原 審卷第151頁照片)目前置於被上訴人處,由被上訴人管領 占有中,如不爭執事項(九)所示。針對系爭獎座究係頒發給 上訴人或被上訴人乙節,原審先函詢教育部有關2018年大學 社會實踐博覽會OOO最佳實踐獎項得獎名單、所頒發獎項及 系爭獎座是要頒發給上訴人或被上訴人(原審卷第131頁) ,經教育部以108年10月7日臺教技㈢字第1080140970號函覆 原審「二、本部推動大學社會責任實踐計畫係為強化學校與 在地連結合作及人才培育,爰為協助解決區域問題,申請計 畫需透過跨系科、跨團隊或跨校聯盟合作,並非個別教師即 可執行,而須由跨領域計畫團隊提出規劃,學校並應予支持 及參與。…。六、旨揭博覽會最佳實踐獎為國立暨南國際大 學…、美和科技大學及慈濟科技大學等6校參展計畫獲選, 推動中心於107年7月29日博覽會閉幕典禮現場頒贈獎座,並 由計畫團隊代表領獎。」併隨函檢送107年大學社會實踐博 覽會學校參展手冊及獎項評選說明各1份附卷可稽(原審卷 第1 59-160、161-211頁);原審復就系爭獎座是否應頒給 上訴人所有函詢教育部(原審卷第215頁),教育部以108年 10月16日臺教技㈢字第1080150621號函覆原審「…本計畫非 個別教師可執行,須由跨領域計畫團隊提出規劃及執行,又 旨揭博覽會係以計畫作為參展單位,…慈濟科技大學…獲頒 最佳實踐獎,該獎座係頒予計畫團隊,並非個人獎項。」( 原審卷第229頁)依前開教育部2次函覆均表明申請計畫需透 過跨系科、跨團隊或跨校聯盟合作,並非個別教師即可執行 ,須由跨領域計畫團隊提出規劃及執行,且系爭獎座係頒予 計畫團隊,並非個人獎項。復觀諸上訴人提出之系爭計畫申 請資料及得獎名單等(北高行卷第124-126頁)顯示,系爭 計畫申請單位及得獎單位均為被上訴人。是系爭獎座顯係頒 予計畫團隊,而非頒予上訴人個人所有至明。至於2018大學 社會實踐博覽會OOOEXPO簡報完整版第6頁記載「頒獎典禮預 計於107年7月29日博覽會閉幕典禮頒獎,由大會貴賓頒贈計 畫主持人『OOO最佳實踐獎』榮譽獎座乙座,並於日後寄發 『OOO最佳實踐獎』榮譽獎狀給計畫團隊」之內容(原審卷 第223頁),與教育部回函互核,應係在頒獎典禮時由系爭 計畫主持人代表領取系爭獎座,並非將系爭獎座頒歸上訴人 個人所有甚明。上訴人執上開記載,主張其為系爭計畫主持 人,系爭獎座應屬其個人所有,請求被上訴人交付系爭獎座 ,並無理由。 七、綜上所述,本件上訴人主張系爭活動補助申請符合系爭辦法 第15條規定,為不足採,被上訴人抗辯上訴人系爭活動補助 申請不符系爭辦法第15條規定要件尚屬可信。從而,上訴人 主張依系爭辦法第15條規定及106年9月1日電子郵件請求差 旅費、依民法第184條第1項前段規定請求差假6天補償費、 依民法第184條第1項前段、教育部95年12月21日台人㈡字第 0950187170號函及行政院修訂之各機關加班費支給要點請求 加班費、依民法第195條規定請求精神慰撫金,因而請求被 上訴人給付上訴人40萬元及自起訴狀繕本送達被上訴人翌日 起至清償日止按年息5%計算之利息,及依教育部頒布之2018 年大學社會實踐博覽會參展手冊第6頁之頒獎表揚規定請求 交付系爭獎座,均無理由,不應准許。原審為上訴人敗訴之 判決,並無不合。上訴意旨指摘原判決不當,求予廢棄改判 ,為無理由,應予駁回。 八、本件事證已臻明確,兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證 據,經本院斟酌後,認為均不足以影響本判決之結果,爰不 逐一論列,附此敘明。 九、據上論結,本件上訴為無理由,依民事訴訟法第449條第1項 、第78條,判決如主文。 中 華 民 國 109 年 4 月 30 日 民事庭審判長法 官 張健河 法 官 李水源 法 官 林慧英 以上正本係照原本作成。 如不服本判決,應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀,其 未表明上訴理由者,應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀 (均須按他造當事人之人數附繕本)。上訴時應提出委任律師或 具有律師資格之人之委任狀;委任有律師資格者,另應附具律師 資格證書及釋明委任人與受任人有民事訴訟法第466條之1第l項 但書或第2項(詳附註)所定關係之釋明文書影本。如委任律師 提起上訴者,應一併繳納上訴審裁判費。 中 華 民 國 109 年 4 月 30 日 書記官 郭怡君 附 註: 民事訴訟法第466條之1(第1項、第2項): 對於第二審判決上訴,上訴人應委任律師為訴訟代理人。但上訴 人或其法定代理人具有律師資格者,不在此限。 上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親,或上訴人為 法人、中央或地方機關時,其所屬專任人員具有律師資格並經法 院認為適當者,亦得為第三審訴訟代理人。