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憲法法庭裁定 114 年憲裁字第 69 號裁定 聲 請 人 張家誠 訴訟代理人 邱顯智 律師 上列聲請人因刑事補償案件，聲請裁判及法規範憲法審查，本庭 裁定如下 ： 主 文 本件聲請不受理。 理 由 一、本件聲請人因刑事補償案件，認司法院刑事補償法庭 113 年度台覆字第 28 號覆審決定書（下稱系爭覆審決定書）、 臺灣新竹地方法院（下稱新竹地院）113 年度刑補字第 1 號刑事裁定，及其所適用之刑事補償法第 13 條第 1 項但 書規定（下稱系爭規定），牴觸憲法，聲請裁判及法規範憲 法審查。其主張意旨略以：系爭覆審決定書認聲請人依刑事 補償法第 1 條第 7 款規定所為刑事補償請求，其二年之 時效期間，依系爭規定，應自聲請人停止執行出獄之日，即 中華民國 109 年 12 月 8 日起算，惟聲請人出獄之時， 相關原因案件尚於最高法院審理中，聲請人是否合於請求刑 事補償之要件，尚在未定之天，其出監之時是否受有損害尚 未確定，自無系爭規定之「自停止羈押、鑑定留置、收容或 執行之日起算」可言，系爭規定與系爭覆審決定書侵害聲請 人受憲法保障之受刑事補償之基本權利（憲法第 24 條、第 8 條、第 7 條）等語。 二、查聲請人前因犯毒品危害防制條例之 A、B 二罪，經新竹地 院分別判處有期徒刑 3 月及 11 月；上訴後，臺灣高等法 院（下稱臺高院）判決上訴駁回；該管檢察官並於 109 年 7 月 9 日以二份執行指揮書對聲請人發監執行有期徒刑 11 月及 3 月（接續執行）。於檢察官發監執行前，聲請 人不服前開臺高院判決，就 A、B 二罪均提起上訴，臺高院 於 109 年 8 月 17 日俱以上訴逾期為由，裁定駁回上訴 。聲請人進而對該駁回上訴裁定提起抗告，最高法院認 A 罪部分係屬不得抗告於第三審之案件，B 罪部分上訴並未逾 期，乃於 109 年 11 月 4 日裁定撤銷關於 B 罪部分之 駁回上訴裁定，發回由臺高院另行移送最高法院審理。聲請 人隨後於 109 年 12 月 8 日停止執行出監，計執行 5 月（153 日）。嗣最高法院以 110 年度台上字第 3191 號 刑事判決，撤銷原審關於 B 罪部分之科刑判決，改諭知不 受理（下稱相關裁判）。聲請人於 112 年 4 月 10 日依 刑事補償法第 1 條第 5 款及第 7 款規定，請求刑事補 償，分經該管法院臺高院（依刑事補償法第 1 條第 5 款 規定請求部分）、新竹地院（依刑事補償法第 1 條第 7 款規定請求部分），以聲請人之請求均已逾系爭規定及其本 文規定所定二年法定請求期間為由，予以駁回。上開臺高院 駁回請求之決定，因聲請人提起覆審繼又撤回，而告確定； 新竹地院駁回請求之決定，聲請人向司法院聲請覆審，亦經 系爭覆審決定書以其聲請無理由，予以駁回。以上先予敘明 。 三、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害，經依法定程 序用盡審級救濟程序，對於所受不利確定終局裁判及其所適 用之法規範，認有牴觸憲法者，得自用盡審級救濟之最終裁 判送達後翌日起之 6 個月不變期間內，聲請憲法法庭為宣 告違憲之判決；聲請不合法或顯無理由者，憲法法庭應裁定 不受理，憲法訴訟法（下稱憲訴法）第 59 條及第 32 條第 1 項定有明文。又，憲訴法第 59 條第 1 項所定裁判憲法 審查制度，係賦予人民就其依法定程序用盡審級救濟之案件 ，認確定終局裁判解釋及適用法律，有誤認或忽略基本權利 重要意義，或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法 之情形時（憲訴法第 59 條第 1 項規定立法理由參照）， 得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。是人民聲請裁判憲法審 查，如非針對確定終局裁判就法律之解釋、適用悖離憲法基 本權利與憲法價值，而僅爭執法院認事用法所持見解者，即 難謂合於聲請裁判憲法審查之法定要件。 四、查系爭覆審決定書係由司法院所設刑事補償法庭所為，就人 民請求刑事補償案件而言，相當於法院最終審級救濟程序之 裁判，核屬憲訴法第 59 條第 1 項規定所稱之用盡審級救 濟程序之不利確定終局裁判，聲請人自得就系爭覆審決定書 ，及其所適用之系爭規定，聲請裁判及法規範憲法審查。又 聲請人雖亦就系爭覆審決定書之原審決定，即臺灣新竹地方 法院 113 年度刑補字第 1 號裁定聲請審查，惟該裁定非 屬確定終局裁判，聲請人自不得據以為本件聲請。 五、本件聲請法規範憲法審查部分，聲請人無非主張其停止執行 出監之時，最高法院就其針對原審法院以其觸犯 B 罪而判 處有期徒刑 11 月部分之上訴案件，尚在審理中，其尚無從 確定是否受有損害，無法行使刑事補償請求權，自應以最高 法院判決後，損害已確定後，開始起算請求權時效，始為適 法；系爭規定卻規定於停止執行之日即開始起算請求權時效 ，侵害其憲法上受刑事補償之基本權利，牴觸憲法第 24 條 、第 8 條及第 7 條規定等語。惟查： （一）聲請人引用憲法第 24 條、第 8 條及第 7 條條號，聲 稱其享有受憲法保障之受刑事補償之基本權利，未見有相 關理由說明該等所謂憲法上權利之理據、意涵及權利保障 範圍等，亦未具體敘明系爭規定作為刑事補償法定請求期 間起算時點之規定，究如何構成對該等所謂憲法上權利之 侵害，僅以原因案件之個案情形，主張其依刑事補償法第 1 條第 7 款所為刑事補償請求，於最高法院作成相關裁 判前，縱使聲請人已停止執行出監，亦無法行使刑事補償 請求權，系爭規定應為違憲云云，實屬以一己主觀之見解 ，爭執系爭覆審決定書就原因案件認事用法所持見解。整 體而言，實難謂聲請人已具體敘明系爭規定究有何牴觸憲 法之處。 （二）姑不論此，就系爭規定而言，其係針對依刑事補償法第 1 條第 7 款規定請求補償者，法定請求期間起算時點之特 別規定。以本件原因案件聲請人所曾主張之請求補償事由 ，即刑事補償法第 1 條第 5 款及第 7 款規定為例， 凡依刑事補償法第 1 條第 5 款所定，「……刑罰之執 行逾有罪確定裁判所定之刑」而請求者，依系爭規定之本 文規定，應於該裁判確定日起二年內，向管轄機關為之； 凡依同法第 1 條第 7 款所定，「非依法律受……刑罰 ……之執行」而請求者，依系爭規定，則應自停止執行之 日起算。系爭規定之所以明定以「停止羈押、鑑定留置、 收容或執行之日」起算二年法定請求期間，其理甚明，蓋 不同於同法第 1 條第 5 款所定請求事由必涉及據以為 刑罰執行之有罪確定裁判之情形，同法第 1 條第 7 款 所定請求事由，係以受害人非依法律受刑罰執行等非法遭 受人身自由之限制為要件，原則上並不存有得據以為執行 法律依據之有罪確定裁判，自無從自相關裁判確定日起算 法定請求期間，而應自受害人回復人身自由之日起算。由 此亦可知，於受害人獲停止執行、回復人身自由之日，其 非依法律受執行刑罰之要件事實已成立者，受害人自已知 或客觀上可得而知其遭受非法執行刑罰，從而客觀上自斯 時起，即得於法定期間內，依法請求刑事補償。此等補償 請求權之行使，不論依相關法律規定或依法理，原則上均 與嗣後始作成或可能作成之確定裁判，不論有罪、無罪、 免訴或不受理裁判無關。基於憲法保障人身自由之意旨， 受害人非依法律受刑罰之執行，致使其人身自由遭受非法 限制之情形，本不因嗣後有權機關作成得以對其限制人身 自由之有罪確定裁判，而得以溯及正當化、合法化前此受 非法執行刑罰之事實。況依刑事補償法第 1 條第 7 款 規定，受害人非依法律受刑罰之執行者，即已符合請求補 償之實體要件，並未另設有如聲請人所主張之受有損害或 特別犧牲等要件，自無所謂須待日後相關裁判確定，始得 以確認受害人是否受有損害之說。聲請人聲稱其停止執行 出監時，本件相關裁判尚未作成，不知是否受有損害，其 無從行使刑事補償請求權，系爭規定應屬違憲云云，僅屬 其一己主觀之見，顯於法無據。 （三）綜上，本件就系爭規定所為法規範憲法審查之聲請顯無理 由。 六、本件聲請裁判憲法審查部分，查系爭覆審決定書係以原決定 法院依聲請人所據之刑事補償法第 1 條第 7 款補償事由 ，予以審查，並依系爭規定，謂請求補償期間應「自停止執 行之日起算」，於法核無不合，並認聲請人亦無從據刑事補 償法第 2 條第 2 款或第 3 款規定請求補償為由，駁回 聲請人覆審之聲請。核聲請人主張系爭覆審決定書違憲所陳 意旨，仍無非主張其於停止執行時，尚不能主張刑事補償， 系爭覆審決定書依系爭規定，駁回其刑事補償請求違憲等語 ，整體觀之，僅屬以一己主觀之見，空泛爭執系爭覆審決定 書於原因案件適用系爭規定所持見解，難謂客觀上已具體敘 明系爭覆審決定書究有何誤認或忽略何等基本權利之重要意 義，或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法之情形 ，其聲請核與聲請裁判憲法審查之要件不合。 七、據上論結，爰依憲訴法第 32 條第 1 項規定，裁定如主文 。 中 華 民 國 114 年 5 月 14 日 憲法法庭 審判長大法官 謝銘洋 大法官 呂太郎 楊惠欽 蔡宗珍 蔡彩貞 朱富美 陳忠五 尤伯祥 大法官就主文所採立場如下表所示： ┌───────────────┬───────┐ │同意大法官 │不同意大法官 │ ├───────────────┼───────┤ │呂大法官太郎、楊大法官惠欽、 │謝大法官銘洋、│ │蔡大法官宗珍、蔡大法官彩貞、 │陳大法官忠五、│ │朱大法官富美 │尤大法官伯祥 │ └───────────────┴───────┘ 【意見書】 協 同 意 見 書：蔡大法官彩貞提出。 不 同 意 見 書：謝大法官銘洋提出、陳大法官忠五、尤大法官 伯祥加入。 以上正本證明與原本無異。 書記官 朱倩儀 中 華 民 國 114 年 5 月 14 日