test4115,審裁,322,20260129,0000412327.PDF 憲法法庭 115 年度審裁字第 322 號其它裁定
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裁判字號:
憲法法庭 115 年度審裁字第 322 號其它裁定
裁判日期:
民國 115 年 01 月 29 日
裁判案由:
聲請人因地上物拆遷補償事件,聲請裁判及法規範憲法審查。
憲法法庭裁定 115 年審裁字第 322 號 聲 請 人 柯錫佳 黃素玉 共 同 訴訟代理人 林亮宇 律師 周佳慧 律師 上列聲請人因地上物拆遷補償事件,聲請裁判及法規範憲法審查 ,本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、本件聲請意旨略以:聲請人原有之系爭建物因被認定妨礙高 雄市第 71 期市地重劃區土地分配,而須辦理拆遷補償。聲 請人認補償費有短缺情事,乃循序提起行政訴訟,惟高雄高 等行政法院 111 年度訴更一字第 33 號判決(下稱更審判 決)所適用之高雄市舉辦公共工程拆遷補償及救濟自治條例 第 6 條及第 8 條規定(下併稱系爭規定)僅以建築主結構 材質構造、樓地板高度、樓層數等作為重建單價之計算標準 ,且未設有隨物價指數調整之條款等,無法反映改良物真實 之價值而達合理補償之要求,違反法律保留原則及法律優位 原則,侵害人民之財產權。更審判決因不當適用系爭規定等 規定,且逕自以建物登記謄本面積計算拆遷補償費,又未調 查地下建物是否存在,致使市地重劃拆遷補償費計算之認定 不法侵害聲請人之財產權;聲請人就更審判決提起上訴,卻 遭最高行政法院 113 年度上字第 540 號裁定(下稱系爭裁 定)以聲請人之上訴不合法,予以駁回確定。爰就系爭規定 及系爭裁定聲請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程 序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或該裁 判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決,憲法訴訟法(下稱憲訴法)第 59 條第 1 項定有明文;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民 就其依法定程序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其 據為裁判基礎之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本 權利重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價 值等牴觸憲法之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判 為宣告違憲之判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查,應 以聲請書記載聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見 解;而聲請書未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正,審 查庭得以一致決裁定不受理;復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定;且同法第 15 條第 3 項規定 之立法理由揭明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵 事項,聲請人就聲請憲法法庭為判決之理由,······ 有於聲請書具體敘明之義務······。」故聲請憲法法 庭裁判之聲請書,若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如 何違憲之理由,核屬未表明聲請裁判理由之情形,憲法法庭 審查庭得毋庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、聲請人曾就更審判決提起上訴,經系爭裁定以聲請人之上訴 不合法,予以駁回確定,是本件聲請已經依法定程序用盡審 級救濟程序,而依聲請人之聲請意旨,應以更審判決為確定 終局判決,合先敘明。 四、經查: (一)確定終局判決係基於下列等理由,認聲請人之主張部分有 理由、部分無理由,而命原因案件之被告機關應作成准予 分別再給付聲請人新臺幣(下同) 117,701 元及 253,822 元之行政處分,並駁回聲請人其餘之請求: 1.依平均地權條例第 62 條之 1 及市地重劃實施辦法第 38 條第 1 項、第 2 項、第 4 項等規定可知,重劃區 內之土地改良物補償數額之查定,係法律賦予直轄市或 縣市政府之職權事項,直轄市或縣市政府依地方制度法 第 18 條第 13 款及第 25 條規定,即得制定自治法規 ,資為其執行之準據,是系爭規定核無牴觸憲法、法律 或基於法律授權之法規,自得作為高雄市政府地政局查 定因重劃拆遷之建築改良物,其補償數額之準據。 2.原處分因系爭建物之 1 樓高度認定有誤,據以核算之 拆遷補償金額及配合拆遷獎勵金亦有違誤,是聲請人就 此短少部分之請求,應有理由。 3.系爭建物如完全遵照使用執照核准之建築圖說建造,建 物之實際面積應與使用執照竣工成果圖相符,況聲請人 並未舉證證明有於使用執照竣工查驗後另經增建或改建 ,而建物登記謄本及建物測量成果圖並未登載地下室或 地下連通道,經高雄市政府地政局後續辦理拆除作業, 亦無發現聲請人所稱地下室,是聲請人主張未計入地下 連通道或地下室部分,並無理由。 (二)核聲請意旨所陳,無非持其主觀意見及對確定終局判決認 事用法當否之見解,指摘系爭規定及確定終局判決違憲, 尚難認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,及確定終局判決 就相關法律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本 權利重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法 價值等牴觸憲法之情形,已予以具體敘明,核均屬未表明 聲請裁判理由之情形。 五、綜上,本件聲請與前揭憲訴法規定有所未合,爰依同法第 15 條第 3 項規定,以一致決裁定不受理。 中 華 民 國 115 年 1 月 29 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 中 華 民 國 115 年 1 月 29 日