test4115,審裁,348,20260202,0000412511.PDF 憲法法庭 115 年度審裁字第 348 號其它裁定
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裁判字號:
憲法法庭 115 年度審裁字第 348 號其它裁定
裁判日期:
民國 115 年 02 月 02 日
裁判案由:
聲請人因臺灣地區與大陸地區人民關係條例事件,聲請裁判憲法審查。
憲法法庭裁定 115 年審裁字第 348 號 聲 請 人 俞朝英 送達代收人 楊佳樺 上列聲請人因臺灣地區與大陸地區人民關係條例事件,聲請裁判 憲法審查,本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、 本件聲請意旨略以: (一)聲請人係大陸地區人民,已在臺依親居留滿 4 年,申請 長期居留,內政部竟僅以聲請人曾涉犯圖利容留猥褻罪, 經臺灣宜蘭地方法院判處罪刑確定(下稱聲請人獲罪之刑 事判決),即否准聲請人之聲請,並廢止聲請人之依親居 留許可及註銷依親居留證,且自不予許可長期居留及廢止 依親居留許可之翌日起算 3 年內,不許可聲請人再申請 依親居留及長期居留之處分(下稱原處分),並附註於收 到原處分之翌日起 10 日內申辦出境證,於出境證所載 10 日期限屆滿前出境,未依規定申請出境或逾期未出境 ,得強制出境。 (二)聲請人不服原處分,循序提起行政訴訟,遭臺北高等行政 法院高等行政訴訟庭 111 年度訴字第 1270 號判決(下 稱系爭判決)以聲請人之訴無理由,予以駁回,聲請人不 服,遂向最高行政法院提起上訴,經最高行政法院 113 年度上字第 702 號裁定(下稱系爭裁定)以聲請人之上 訴不合法,予以駁回確定。惟系爭裁定及系爭判決未明察 原處分並未查證聲請人未參與犯罪,係因不諳法律而認罪 ,且未依大陸地區人民申請在臺灣地區依親居留長期居留 或定居案件經不予許可撤銷或廢止許可不許可再申請期間 處理原則(下稱不許可再申請期間處理原則)第 9 點規 定為個案之審酌,即維持違憲侵害聲請人之原處分,而存 有裁量怠惰及違反比例原則之情。綜上,系爭裁定及系爭 判決認事用法有悖於憲法保障聲請人之居住遷徙自由、婚 姻權、家庭權及平等權之意旨,應受違憲宣告,爰就系爭 裁定及系爭判決聲請裁判憲法審查等語。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程 序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,認有牴 觸憲法者,得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決,憲法訴訟法 (下稱憲訴法)第 59 條第 1 項定有明文;此規定所定裁 判憲法審查制度,係賦予人民就其依法定程序用盡審級救濟 之案件,認確定終局裁判就其據以為裁判基礎之法律之解釋 、適用,有誤認或忽略相關基本權利重要意義與關聯性,或 違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法之情形時,得 聲請憲法法庭就該確定終局裁判為宣告違憲之判決;且依同 法第 60 條第 6 款規定,前述聲請應以聲請書記載聲請判 決之理由及聲請人對本案所持之法律見解。另依憲訴法第 15 條第 3 項規定,聲請書未表明聲請裁判之理由者,毋庸 命其補正,審查庭得以一致決裁定不受理;且其立法理由揭 明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵事項,聲請人 就聲請憲法法庭為判決之理由,……有於聲請書具體敘明之 義務……。」故聲請憲法法庭裁判之聲請書,若未具體敘明 裁判有如何違憲之理由,核屬未表明聲請裁判理由之情形, 憲法法庭審查庭得毋庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、查系爭判決係以下列等理由,駁回聲請人之請求:(一)聲 請人曾犯妨害風化刑事案件,經法院判處罪刑確定,有妨害 風化之紀錄;而聲請人就所指係因訴訟考量而認罪,始受刑 事有罪判決一節,亦已對聲請人獲罪之刑事判決聲請再審, 終經最高法院 113 年度台抗字第 33 號刑事裁定以再抗告 為無理由而駁回,自無從因此而為有利於聲請人之認定。( 二)內政部已就否准申請、廢止許可、註銷居留證及不許可 聲請人再次申請居留期間,對聲請人及臺灣配偶所生影響, 以及聲請人妨害風化對公共利益及社會秩序等予以權衡考量 ;而原處分亦僅涉及聲請人是否可以依親事由在臺居留或長 期居留,聲請人尚得依法令申請進入臺灣停留,於不予許可 申請依親居留、長期居留期間屆滿後,合於法定規定及條件 ,仍能申請依親居留、長期居留,並非完全禁止其後申請進 入臺灣、依親居留或長期居留;是以,原處分尚無違反比例 原則。(三)內政部係審酌聲請人與臺灣配偶未育有未成年 子女,且其犯罪行為於中華民國 109 年 7 月 8 日被查獲 判刑確定,及聲請人所為共犯圖利容留成年女子與他人猥褻 之行為,而認無加重或減輕其不許可再申請期間,核已就適 用不許可再申請期間處理原則第 9 點所定當事人違法情節 輕重、違反次數、改善誠意、危害程度等事項審酌考量,且 無裁量濫用之情事。 四、核聲請意旨所陳,聲請人無非就系爭判決認事用法之當否, 持其主觀見解,泛言系爭判決違憲,以及逕謂系爭裁定違憲 ,尚難認就系爭裁定及系爭判決有如何之誤認或忽略相關基 本權利重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法 價值等牴觸憲法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請 裁判理由之情形。爰依憲訴法第 15 條第 3 項規定,以一 致決裁定不受理。 中 華 民 國 115 年 2 月 2 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 4 中 華 民 國 115 年 2 月 2 日