臺灣高等法院高雄分院刑事判決 108年度重上更二字第1號
上 訴 人
即 被 告 林銳敏
選任辯護人 鄭淵基
律師
江雍正律師
陶德斌律師
上列
上訴人因貪污治罪條例案件，不服臺灣高雄地方法院103年
度訴字第68號，中華民國104年9月9日第一審判決（
起訴案號：
臺灣高雄地方檢察署101年度偵字第22557號、第23882號、第332
57號），提起上訴，本院判決後，經最高法院第二次發回，本院
判決如下：
主 文
原判決關於林銳敏犯貪污治罪條例第五條第一項第三款之
不違背
職務收受賄賂罪共貳罪
暨定執行刑部分均撤銷。
林銳敏犯貪污治罪條例第五條第一項第三款之對於職務上之行為
，收受賄賂罪，處
有期徒刑參年玖月，
褫奪公權參年，
犯罪所得
新臺幣肆萬元
沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，
追徵其價額。又犯貪污治罪條例第五條第一項第三款之對於職務
上之行為，收受賄賂罪，處有期徒刑參年柒月，褫奪公權貳年，
犯罪所得新臺幣貳萬元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行
沒收時，追徵其價額。應執行有期徒刑肆年貳月，褫奪公權參年
。
事 實
一、高雄市政府於民國100 年10月24日公告將於同年12月6 日
按
政府採購法第22條第1 項第9 款之規定，以限制性招標方式
辦理預算金額新台幣（下同）2957萬元、4435萬5 千元、44
35萬5 千元、2957萬元之「高雄市○○○街、中安路區域用
戶接管委託設計監造（I ）－（Π）工程」、「高雄市○○
區○鎮○路區域用戶接管委託設計監造（Ｉ）－（Ⅲ）工程
」、「高雄市○○路及旗津路區域用戶委託設計監造（Ｉ）
－（Ⅲ）接管工程」及「高雄市○○路及29期市地重劃等區
域用戶接管委託設計監造（Ｉ）－（Ⅱ）工程」等4 件委託
設計監造勞務採購案（上述4 件採購案合稱「高雄市○○○
街等4 件用戶接管案」）第一階段資格標標案，及內政部營
建署下水道工程處按政府採購法第22條第1 項第9 款之規定
以限制性招標經公開評選辦理之「臺中市○○區○○○○道
系統第一期污水處理及主次幹管工程設計及監造委託技術服
務案」標案（下稱台中市工程，預算金額8950萬元，100 年
12月30日公告，101年2月10日第一階段資格標開標，101年3
月23日評選）。林銳敏係國立高雄第一科技大學外語學院院
長兼環境與安全衛生工程系教授，並為前述政府機關依政府
採購法第94條第2項授權訂定之採購評選委員會組織準則第4
條第3項等規定所遴聘擔任前述「高雄市○○區○鎮○路區
域用戶接管工程」（下稱高雄市鼓山區工程）、「高雄市○
○路及29期市地重劃等區域用戶接管工程」（下稱高雄市○
○路工程）及台中市工程等勞務採購案之評選委員，係經政
府機關依政府採購法、採購評選委員會組織準則等法令規定
，就工程採購案之評選、審標授予公權力之行使，從事屬於
公共事務之評選、審標，而具有法定職務權限，為刑法第10
條第2項第1款後段之
授權公務員。吳銘圳（經本院上訴審判
處貪污治罪條例交付賄賂罪，各處有期徒刑4月、2月，
定應
執行刑有期徒刑5月確定）係高雄市立空中大學科技管理學
系系主任，與樓基中（經本院上訴審判處貪污治罪條例交付
賄賂罪，各處有期徒刑5月、4月，定應執行刑有期徒刑8月
確定）熟識；樓基中係國立中山大學環境工程研究所教授，
為林銳敏之學長。鄭義雄（業經本院前審判處行賄罪刑確定
）係式新工程顧問公司（下稱式新公司）負責人，與吳銘圳
熟識。
二、緣高雄市政府水利局污水工程科科長廖信傑（業經本院前審
判處公務員洩密罪刑確定）閱得「高雄市○○○街等4 件用
戶接管案」評選委員遴選名單後，於100 年11月10日將評選
委員建議名單交付鄭義雄，鄭義雄見林銳敏列於名單，欲對
林銳敏進行接觸，並瞭解行賄關說之可行性，
乃於100 年11
月14日下午5 時26分電詢吳銘圳，吳銘圳受鄭義雄之託，於
100 年12月12日與樓基中聯繫，樓基中在吳銘圳之媒介下與
鄭義雄晤面。鄭義雄告知樓基中稱林銳敏可能擔任「高雄市
○○○街等4 件用戶接管案」其中2 件採購案之評選委員，
樓基中乃向林銳敏確認，之後由鄭義雄出資，透過吳銘圳、
樓基中行賄，希冀林銳敏於標案廠商評選時評定式新公司為
序位第一名，順利取得該標案，3 人謀議既定，由樓基中於
同年12月22日下午親赴高雄第一科技大學環境與安全衛生工
程系研究室與林銳敏晤談，林銳敏出示上述高雄市二標案之
開會通知及每標案各有3 本廠商服務建議書（即有3 家廠商
參與評選）予樓基中。樓基中向林銳敏表明式新公司投標標
案之意願及請託林銳敏出席採購案評選時支持式新公司，式
新公司老闆鄭義雄即會給予費用答謝。林銳敏乃基於對於職
務上行為
期約賄賂之犯意，應允出席前述二件採購案評選會
時支持式新公司得標。樓基中見林銳敏同意後，即於同日下
午4 時6 分57秒許、15分40秒許、100 年12月23日上午9 時
36分59秒許，分別以電話通話或發簡訊回報並提醒吳銘圳：
「那個有啊，那個下禮拜」、「那已經OK，那你跟你朋友講
那個東西要帶下來」、「二個聚餐都有三本論文，記得
告訴
你朋友聚餐時東西要帶來」、「下星期二下午和下下星期三
上午（按即100 年12月27日、101 年1 月4 日前述2 件高雄
市標案之評選日期），…，小林我已允諾二篇論文，請務必
協助完成」等語，表示其已就前述高雄市二件工程標案與林
銳敏期約賄賂，請吳銘圳轉知提醒鄭義雄。吳銘圳遂於同日
上午10時25分5 秒許，電告鄭義雄：「他說昨天有去找他」
、「就說OK」、「他說叫你要照辦」等語。鄭義雄則回以「
OK，好」、「會啦，會啦，他如果去，我就會辦啦」之語，
轉達樓基中已按鄭義雄之要求與林銳敏洽談期約賄賂，及鄭
義雄將來交付賄賂之期約。吳銘圳又於100 年12月27日9 時
47分28秒電詢鄭義雄，問：「鄭總，他們在問上開的哪一個
較有威脅？…搞成老三這樣」。鄭義雄遂於100 年12月27日
上午9 時49分47秒許，回電告知吳銘圳，其認為最具威脅之
競標廠商為聯聖公司後，吳銘圳於同日上午9 時50分54秒許
，以簡訊告知樓基中：「聯字輩請排第三」。樓基中隨即於
同日上午9 時54分許簡訊告知林銳敏：「小林，我朋友說你
下午將最具威脅的聯排在三，小樓」，表示聯聖公司實力堅
強對式新公司產生威脅，評選委員之裁量為勝負關鍵。林銳
敏則於同日上午11時10分18秒許簡訊回稱：「收到，OK！小
林」。然評選時，林銳敏雖給予式新公司第一名之評分，但
給予聯聖公司第二名
而非第三名之評分。因評選結果竟由聯
聖公司取得第一優先議價權。樓基中即先後於同日下午4 時
56分許、晚間8 時10分許電詢林銳敏何以出現意外之評選結
果，林銳敏表示已「盡力了」，「有寫1 」（即將式新公司
評為第一之意），並明確告知樓基中「可以跟式新建議一下
」，式新公司人員於評選進行簡報時「不要說，要抱著學習
的態度，…要講說，就是會有決心作得好這樣」、「叫他直
接講說，我們一定會作得比現有的更好，這樣」。樓基中於
同日晚間8 時10分許與林銳敏通話將結束時，並再次拜託林
銳敏幫忙：「下禮拜，下一場就拜託了哦」（即101 年1 月
4 日禮拜三評選日）、「就拜託、拜託，再加油」，林銳敏
則回以：「禮拜三、禮拜三、禮拜三」、「好，加油」等語
而應允之。樓基中另於同日下午5 時20分許，以簡訊告知鄭
義雄：「…原因輸在簡報和回答說因在臺北故沒信心，下次
要改，樓」。而後樓基中即於100 年12月30日與鄭義雄在新
北市政府一樓晶采會館晤面，告知簡報缺失及應改進事項。
隨後，鄭義雄駕車搭載樓基中至式新公司樓下，鄭義雄上樓
持取裝有20萬元（即前述2 件勞務採購案之「研究費」，每
案10萬元）之牛皮紙袋1 只，下樓交付樓基中。鄭義雄送走
樓基中後於13時30分45秒，電告吳銘圳：「我已經送樓的去
坐車了。你跟他說下禮拜那個一樣把『聯』的打」，再次要
求吳銘圳要告知樓基中，請其轉告林銳敏於101 年1 月4 日
要將聯聖公司評為第三名。樓基中於100 年12月31日晚間6
時30分許，駕駛車號0000-00 號豐田休旅車至林銳敏位於臺
南市○○路○ 段○○○ 巷○ 號住家樓下，在該休旅車內後座將
裝有現金賄款4 萬元之紙袋（紙袋內有裝4 萬元之金色紅包
袋）交付林銳敏，林銳敏知悉該現金是其前與樓基中約明於
評選時支持式新公司順利得標之對價，乃基於對於職務上行
為收受賄賂之犯意，對於其上述職務上之行為收受該賄款。
樓基中並央請林銳敏於101 年1 月4 日出席評選會時將聯聖
公司打第三名，
惟於101 年1 月4 日「高雄市○○路及29期
市地重劃等區域用戶接管委託設計監造（Ｉ）－（Ⅱ）工程
」評選時，林銳敏給予聯聖公司第一名、式新公司第二名之
評分。評選結果由三采公司取得第一優先議價權。
三、鄭義雄於101年3月23日參與「臺中市○○區○○○○道系統
第一期污水處理廠及主次幹管工程設計及監造委託技術服務
案」之招標評選審查會時，發覺林銳敏出席該標案評選會場
，即電告吳銘圳。吳銘圳於當日上午10時許電告樓基中稱：
「他在現場看到林同學啊，啊你打個電話給林同學，說拜託
一下，阿『那個』…事後再商量好不好」。樓基中因而於同
日上午10時25分許發送簡訊予林銳敏稱「小林，抱歉，人家
剛臨時通知我，盡力即可，小樓」。林銳敏則於同日下午12
時48分許電話中告知樓基中「這樣我知道了，…我知道，我
有特別注意」等語。
嗣林銳敏將式新公司評為第二名，惟式
新公司仍取得第一優先議價權。而後樓基中即於同日下午5
時39分許發送簡訊予吳銘圳「你跟同學說，依他以前說的照
舊，我已跟我同學答應」，並於同年3 月27日下午2 時許再
次撥打電話催促吳銘圳：「記得跟你臺北那個鄭同學…」。
嗣鄭義雄、吳銘圳於同年4 月6 日下午6 時50分許在高鐵臺
北站會晤，二人約定由吳銘圳先代鄭義雄交付15萬元，吳銘
圳並於同日晚間7 時38分12秒許發送簡訊告知樓基中「台北
朋友說林十分作業你五分作業」，吳銘圳並於數日後持15萬
元至樓基中住處樓下交付樓基中。樓基中於101 年4 月20日
下午4 時11分許，電話相約林銳敏在高雄市○○○路高雄市
議會門口見面。樓基中
嗣後於同日下午4 時30分許，將其駕
駛之車輛停靠在高雄市議會旁之合作金庫銀行港都分行前，
遂電告林銳敏駕車至該處，樓基中進入林銳敏車內，將2 萬
元現金（千元鈔）以標準信封包裝交付林銳敏，林銳敏知悉
該現金是因其前與樓基中約明於上開標案評選時支持式新公
司順利得標之對價，乃基於對於職務上行為收受賄賂之犯意
，對於其上述職務上之行為收受該賄款。
四、案經法務部調查局高雄市調查處（下稱高雄市調處)移送台
灣高雄地檢署檢察官
偵查起訴。
理 由
壹、程序方面
一、上訴人即被告林銳敏（下稱被告）之辯護人主張：
證人吳銘
圳、樓基中於調查員詢問時所為之陳述為審判外之陳述，無
證據能力。
二、按被告以外之人，於審判外之言詞或書面陳述，除
法律有規
定者外，不得作為證據，刑事訴訟法第159條第1項定有明文
。而所謂法律有規定者，即包括同法第159條之1至之5所規
定
傳聞證據具有
證據能力之例外情形。其中第159條之1第2
項明定於偵查中向檢察官所為之陳述，「除
顯有不可信之情
況者外」，得為證據；第159條之2規定，於
檢察事務官、
司
法警察官或司法警察調查中所為之陳述，如與審判中之陳述
不符時，經比較結果，其先前之陳述，相對「具有較可信之
特別情況」，且為證明犯罪事實存否所「必要」者，或於審
判中有第159條之3所列死亡等原因而無法或拒絕陳述之各款
情形之一，經證明其調查中所為陳述絕對「具有可信之特別
情況」，且為證明犯罪事實之存否所「必要」者，始例外賦
與證據能力。
三、經查：
㈠證人樓基中於高雄市調處接受調查時固然對於鄭義雄如何透
過吳銘圳與其聯絡，自己又如何受鄭義雄、吳銘圳之託與林
銳敏接洽，如何分配賄賂等陳述明確，然其於101年8月17日
在檢察官偵查中所為陳述與其在高雄市調處接受調查時所陳
述之內容大致相同（見偵查卷㈡第154頁至157頁），基於證
據使用之
必要性原則，證人樓基中在高雄市調處接受調查時
所為陳述即無證據使用之必要，無證據能力。
㈡證人吳銘圳於高雄市調處接受調查時固對鄭義雄如何透過其
與樓基中聯絡，自己又如何受鄭義雄之託與樓基中接洽，並
如何分配賄賂
等情陳述明確。惟其在原審審理時就上開情事
之證述大致相同，是其在高雄市調處調查時之證述，亦欠缺
證據使用之必要性，而無證據能力。
㈢被告以外之人於審判外之言詞陳述，雖不得以之直接作為認
定犯罪事實存否之證據，但
參酌現行刑事訟訴法第166條之
第2項、第3項第6款，第166條之2之規定及行
反詰問時，容
許以陳述人先後不一致之陳述作為
彈劾證據之法理，非不得
作為彈劾之證據，用來爭執證人陳述之
證明力。證人樓基中
、吳銘圳上開在高雄市調處調查時之陳述雖無證據能力，依
上開說明，非不得作為彈劾之證據使用。
四、本判決所引用被告以外之人於審判外所為之言詞或書面陳述
，除前開爭執部分外，被告辯護人於本院表明同意作為證據
，
審酌該言詞或書面陳述作成時並無不法之情事，認為
適當
，依刑事訴訟法第159條之5第1項規定，自得採為認定本案
之證據。
貳、實體方面
一、被告於本院及本院前審審理時經合法
傳喚均未到庭，據其之
前歷次之答辯稱：沒有與樓基中協議在評選會議護航廠商來
交換酬謝；本案三個評選會會議紀錄
可證明伊在三個評選案
評選結果是個人專業及判斷，並無受到任何影響，也沒有配
合樓基中要求去進行評選；沒有接受樓基中的酬謝款，本案
評選案金額非常高，伊不可能以幾萬元代價去護航廠商云云
。
二、稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員，修正前刑法第10
條第2項固有明文，修正後刑法第10條第2項已修正為「稱公
務員者，謂下列人員：一依法令服務於國家、地方自治團體
所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共
事務，而具有法定職務權限者。二受國家、地方自治團體所
屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者」
，則修法後刑法關於公務員概念之範圍，僅限縮於「與公共
事務及公權力行使相關具有法定職務權限之人員」，而依政
府採購法第94條規定「機關辦理評選，應成立5人至17人評
選委員會，專家學者人數不得少於三分之一，其名單由
主管
機關會同教育部、考選部及其他相關機關建議之。評選委員
會組織準則及審議規則，由主管機關定之。」，而採購評選
委員會組織準則第3條明確規定「本委員會應於招標前成立
，並於完成評選事宜且無待處理事項後解散，其任務如下：
一訂定或審定招標文件之評選項目、評審標準及評定方式。
二辦理廠商評選。三協助機關解釋與評審標準、評選過程或
評選結果有關之事項。」。另參佐採購評選委員會審議規則
第6條之1所規定之「（評選）委員辦理評選，應於機關備具
之評分（比）表逐項載明各受評廠商之評分或序位，並簽名
或蓋章。機關於委員評選後，應彙整製作總表，載明下列事
項，由參與評選全體委員簽名或蓋章。其內容有修正者，應
經修正人員簽名或蓋章：一採購案。二各受評廠商名稱及標
價。三本委員會全部委員姓名、職業、評選優勝廠商或評定
最有利標會議之出席委員姓名。四各出席委員對於各受評廠
商之評分或序位評比結果。五全部出席委員對各受評廠商之
總評選結果。前項第四款，各受評廠商之評分或序位評比結
果，其所標示之各出席委員姓名，得以代號代之。」，足見
評選委員乃是政府機關辦理招標、審標、決標
期間，依政府
採購法第94條、採購評選委員會審議規則、採購評選委員會
組織準則等相關法令規定授權成立、使其享有法定之職務權
限（包含(1)訂定或審定招標文件之評選項目、評審標準及
評定方式；(2)辦理廠商評選；(3)協助機關解釋與評審標準
、評選過程或評選結果有關之事項），並依所享有之法定職
務權限辦理廠商評選，而就公共事務行使公權力，依上說明
，為修正前刑法所定依法令從事於公務之人員，亦為修正後
刑法第10條第2項第1款後段
所稱依法令從事於公共事務，具
有法定職務權限之授權公務員（最高法院99年度台上字第62
19號判決
參照）。
三、高雄市政府於同年12月6日按政府採購法第22條第1項第9款
之規定，以限制性招標方式辦理「高雄市○○區○鎮○路區
域用戶接管委託設計監造（Ｉ）－（Ⅲ）工程」、「高雄市
○○路及29期市地重劃等區域用戶接管委託設計監造（Ｉ）
－（Ⅱ）工程」等2件委託設計監造勞務採購標案之第一階
段資格標招標案；及內政部營建署下水道工程處按政府採購
法第22條第1項第9款之規定、於101年2月10日以限制性招標
經公開評選辦理之「臺中市○○區○○○○道系統第一期污
水處理及主次幹管工程設計及監造委託技術服務案」標案，
均係依政府採購法而組成評選委員會。而被告林銳敏獲聘為
系爭三件標案於招標、審標、決標期間之評選委員，因而知
悉上開招標案之競標廠商所提出之服務建議書等訊息或資料
。且林銳敏參加上開標案之評選會議，並於進行廠商簡報、
評選委員詢答等程序後，分別就評選項目及內容於評選委員
評分表內為評分，此有「高雄市○○區○鎮○路區域用戶接
管委託設計監造（Ｉ）－（Ⅲ）工程」委託設計監造勞務採
購標案相關公文資料：高雄市政府水利局簽核會稿單、高雄
市政府水利局污水工程科100年10月6日、7日、101年1月2日
簽呈、高雄市政府100 年9 月22日高市府四維工工字第1000
105227號函、高雄市政府水利局100 年11月11日高市水密污
字第1000057434號、101 年1 月6 日高市水污字第10130010
48號函、徵詢評選委員意願回覆單、高雄市政府水利局100
年12月8 日高市水密污字第1000062326號開會通知單及評選
委員出席確認單、評選委員會議簽到單、評選委員會第1 次
會議（評選會議）紀錄、評選委員會評選委員建議名單、彌
封公文封、序位總表、採購評選（審）委員會委員名單密封
袋、評選會相關資料密封袋各1 份、評選序位表（見警一卷
第130-166 頁）、「高雄市○○路及29期市地重劃等區域用
戶接管委託設計監造（Ｉ）－（Ⅱ）工程」等委託設計監造
勞務採購標案相關公文資料：高雄市政府水利局簽核會稿單
、高雄市政府水利局污水工程科100 年10月7 日、101 年1
月4 日簽呈、高雄市政府水利局100 年11月11日高市水密污
字第1000057291號函、高市水污字第1013001344號函、徵詢
評選委員意願回覆單、高雄市政府水利局100 年12月8 日高
市水密污字第1000062374號開會通知單及評選委員出席確認
單、評選委員會議簽到單、評選委員會第1 次會議（評選會
議）紀錄、評選委員會評選委員建議名單、彌封公文封、序
位總表、採購評選（審）委員會委員名單密封袋、評選會相
關資料密封袋、評選序位表（見警一卷第167-186 頁）、「
臺中市○○區○○○○道系統第一期污水處理及主次幹管工
程設計及監造委託技術服務案」委託設計監造勞務採購標案
相關公文資料：內政部營建署下水道工程處中區分處簽核會
稿單、100 年8 月30日、12月29日、101 年1 月3 日、19日
、3 月28日簽呈、內政部營建署100 年10月24日營署水字第
1003687102號公告、營署密水字第1013680936號（函）稿、
開會通知單（稿）、前述標案100 年12月30日公告、投標廠
商資格審查會議紀錄、簽到單、內政部營建署工程採購開標
廠商代表出席名單、開標紀錄、廠商資格審查表、評選會議
議程、評選廠商簡報與答詢相關規定、評選委員抽選紀錄、
評選委員建議名單、採購評選委員受聘同意書、內政部營建
署101 年2 月23日營署密水字第10136809361 號函、開會通
知單、0000000000號、00000000000 號（函）稿、評選委員
會第1 次會議（評選會議）紀錄、評選委員會議簽到單、評
分總表、各評選委員評選評分表彌封袋、投標單彌封袋、內
政部營建署101 年4 月16日營署水字第10136818611 號函可
證（見警一卷第241-306 頁）。被告林銳敏既為上開三件招
標案，於招標、審標、決標期間之評選委員，其自受聘擔任
評選委員起至評選委員職務解任止之期間內，既係經政府機
關依政府採購法、採購評選委員會組織準則等法令規定，就
採購案之評選、審標授予公權力之行使，而從事屬於公共事
務之評選、審標，乃具有法定職務權限，為刑法第10條第2
項第1 款後段之授權公務員之身分
無訛。
甲、被告就高雄市○○路工程、高雄市鼓山區工程受賄罪部分：
一、式新公司之鄭義雄欲行賄被告，乃詢問吳銘圳是否認識被告
，嗣吳銘圳受鄭義雄之託，與樓基中聯繫，鄭義雄與樓基中
約定其從中聯繫被告出席評選會支持式新公司順利得標，每
件標案將交付10萬元由樓基中處理相關費用如下：鄭義雄取
得廖信傑交付之「高雄市○○○街等4件用戶接管案」評選
委員建議名單後，見被告名列其中，欲對被告瞭解行賄或關
說之可行性，於100年11月14日下午5時26分電詢吳銘圳問：
「你最近有跟林銳敏在一起？」，吳銘圳稱：「林銳敏比較
少，他們都有就對了」；鄭義雄又於100年11月22日上午11
時10分電告吳銘圳稱：「晚上差不多6點半，我是說你可以
叫林銳敏一起來」，因吳銘圳告知鄭義雄，…鄭義雄方未邀
宴林銳敏。嗣吳銘圳受鄭義雄之託，於100年12月12日與樓
基中聯繫探詢後，於100年12月19日9時49分電告鄭義雄稱：
「他（樓基中）說叫你11點到11點半中間去工業局找他一下
。…他的電話你抄一下。…0OOO…OOOOOO，這是中山大學樓
基中教授」，鄭義雄應允後稱：「很好啊，樓基中」、「我
不認識，我聽過這個人，我中午跟他一起吃飯」等語，由鄭
義雄與樓基中「當面談」。樓基中在吳銘圳之聯繫媒介下，
利用100年12月19日北上臺北市赴經濟部工業局開會之機會
，於當日上午11時許開完會後，在該局休息區與鄭義雄晤面
。鄭義雄向樓基中表達未來參標「○○○區○○○○道工程
」，請樓基中「幫忙」，每件工程案將以「研究費」之名義
贊助等情，
業據證人吳銘圳於原審證述在卷（見原審三卷第
25、26、28頁）；核與證人樓基中於偵查中證稱：「（你今
天有提到是鄭義雄打電話給吳銘圳說希望認識你？）是。」
、「（後來你是在經濟部工業局碰到鄭義雄的？）是。」、
「（你說當時他有提到未來他在高雄投標污水下水道工程時
，有機會請你幫忙？）是的，拜託我幫忙。」、「（這是
100年12月19日當天中午？）是。」、「（然後你今天有提
到鄭義雄請你去問林銳敏？）有。」、「（後來你就打電話
給林銳敏問他有無收到式新公司的服務建議書？）是。」、
「（結果他電話中說他有收到2件高雄市水利局的開會通知
？）是。」、「（這就表示他是那2件標案的評選委員？）
是。」、「（後來100年12月20日18時2分你傳簡訊給鄭義雄
說「恭喜小林有，訂婚12月，結婚1月」，你說訂婚是指第
一個標案評選在12月；第二個標案評選在1月？）對。」、
「（這二標案都高雄市○○○○道接管委託設計監造案○○
○區○○○○○街、中安路？）是。」、「（100年12月22
日你有到高雄一科大找林銳敏？）是。」、「（當時你目的
主要看他有無收到開會通知單與評選的廠商服務建議書？）
是。」、「（目的是要確定他是式新公司有投標的標案的評
選委員？）是。」、「（這個是剛才講的那2個標案？）是
的。」、「（12月22日你去一科大找他時，確認他是評選委
員之後是否也有拜託他支持式新公司？）是的，有跟他提到
式新的老闆請託我來的，請他支持。」、「（你剛才不是有
跟他提，林銳敏出席的話，鄭義雄會有所表示？）有稍微跟
他提一下，鄭義雄請他支持，有出席的話，鄭義雄會有所表
示。」、「（你的意思就是請林銳敏支持、幫忙，出席的話
，鄭義雄之前提到會贊助給你研究費部分，同時也是要請你
來處理關於請林銳敏支持的部分，然後你就會將鄭義雄的出
席費給林銳敏，作為答謝？）是。」、「（你在100年12月
22日16點15分跟吳銘圳的對話，叫他記得告訴你朋友，聚餐
時東西要帶來的意思就是要請他通知鄭義雄他答應的費用要
帶來？）對。」、「（隔天上午9點36分跟吳銘圳的對話提
到『下星期二下午跟下下星期三上午，河邊餐廳尾牙，小林
我已允諾二篇論文』，前述的時間是講二個評選會議開會時
間。『小林我已允諾二篇論文』，是告訴吳銘圳，林銳敏同
意支持式新公司？）是。」等語大致相符（見偵二卷第156
-157頁）。
二、證人吳銘圳及樓基中上開證述，復有下列
通訊監察譯文
可佐
證：
㈠100年11月14日17時26分29秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯
譯文：
A:教授，有在忙嗎？
B:你說。
A:高雄大學有一個叫葉琮裕，做廢水的，你跟他熟嗎？…
A:你最近有跟林銳敏在一起？
B:林銳敏，比較少，他們都有就對了？
A:沒有啦，沒有啦，加減。
B:嘿。…
㈡100年11月22日11時10分51秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯
譯文：
A:吳教授。
B:鄭董，怎樣？
A:晚上差不多6點半，我是說你可以叫林銳敏一起來。
B:林銳敏，不過「大仔」在那邊好嗎？
A:上次你不是帶他去找「大仔」？
B: 但是後來我才知道他國民黨的，而且國民黨的黨工哩。
A:是喔，這樣不要。
B:算學生幹部，沒關係，他的事情我叫人幫你講。…
㈢100年12月19日9時49分19秒，鄭義雄(A)←吳銘圳(B)通聯譯
文：
B:他說叫你11點到11點半中間去工業局找他一下。
A:工業局？
B:嘿。
A:好。
B:他的電話你抄一下。…0OOO…OOOOOO，這是中山大學樓基
中教授。
A:很好啊，樓基中。
B:你也認識他？
A:我不認識，我聽過這個人，我中午跟他一起吃飯。…
你跟他講我中午跟他一起吃飯好嗎？我去接他，看他開會
開到幾點…
㈣100年12月19日上午11時13分48秒，鄭義雄(A)←樓基中(B)
通訊監察譯文：
A：樓老師我大概再5分鐘至10分鐘，我直接到工業局一樓找
你好不好？
B：好，我在1樓等你。
㈤100年12月19日13時30分29秒，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡訊
：「我在高鐵要回左營，今天下午4點以後幾點愛河星巴克
見面？左營往北兩站聚餐和臺北鄭告訴你」
（見警一卷第39、51反面-52、53、55頁）
三、100年12月20日17時10分25秒，被告告知樓基中其有參加高
雄市2件工程標案評選後，樓基中即向吳銘圳確認鄭義雄確
實有行賄被告之意思：
㈠樓基中於100年12月21日下午1時18分40秒許，電告吳銘圳已
約好被告「明天下午4點去找林」，並詢問「東西應該是依
照鄭在台北告訴我的吧？」吳銘圳
旋即於同日下午1時53分
18秒許電詢鄭義雄：「他在問林要去找還是不要？」等語，
鄭義雄並一再回覆：「要啊」、「好啊」、「
比照辦理，你
跟他拜託」、「你跟他說比照辦理就好了，他就知道了」等
語，吳銘圳即進而於同日下午2時0分30秒許電告樓基中：「
已確定比照辦理」等語，鄭、吳、樓3人達成行賄被告之合
意
一節，業據證人樓基中於偵查中證稱：「（100年12月22
日你有到高雄一科大找林銳敏？）是。」、「（12月22日你
去一科大找他時，確認他是評選委員之後是否也有拜託他支
持式新公司？）是的，有跟他提到式新的老闆請託我來的，
請他支持。」、「（你剛才不是有跟他提，林銳敏出席的話
，鄭義雄會有所表示？）有稍微跟他提一下，鄭義雄請他支
持，有出席的話，鄭義雄會有所表示。」、「（你的意思就
是請林銳敏支持、幫忙，出席的話，鄭義雄之前提到會贊助
給你研究費部分，同時也是要請你來處理關於請林銳敏支持
的部分，然後你就會將鄭義雄的出席費給林銳敏，作為答謝
？）是。」等語相符（見偵二卷第156頁背面、157頁）。
㈡證人吳銘圳及樓基中上開證述，復有下列通訊監察譯文可資
證明：
①100年12月21日上午10時36分20秒，吳銘圳→樓基中簡訊：
我先問鄭，林是否要處理，再告知老大（老大為被告吳銘圳
對樓基中之稱呼）。
②100 年12月21日上午10時37分26秒，樓基中→吳銘圳簡訊：
了。
③100年12月21日13時18分40秒，吳銘圳(A)→樓基中(B)簡訊
：「請你告知鄭，我昨晚已約好明天（四）下午四點去找林
，東西應該是依照鄭在台北告訴我的吧」。
④100年12月21日13時19分45秒，吳銘圳→樓基中(B)簡訊：
「等我回覆」。
⑤100年12月21日13時53分18秒，鄭義雄(A)←吳銘圳(B)通聯
譯文：B:是，他在問「林」要去找還是不要？A:要啊。B:樓
在問。A:你說「林」喔，好啊，你找一下，好啊。B:是樓問
他，他說2桌都有啦。A:好啊。B:樓去問他的，他跟樓說他2
桌都有。A:好啊。B:樓說有…A:比照辦理，你跟他拜託。B:
你們辦理什麼我聽不懂啦。A:你跟他說比照辦理就好了，他
就知道了。B:好。A:叫他幫我講一下這樣。
⑥100 年12月21日14時00分30秒，吳銘圳( A)→樓基中( B)簡
訊「已確定比照辦理」。
⑦100 年12月21日14時30分13秒，吳銘圳(A)←樓基中(B)簡訊
：「OK確認，祝你的朋友訂婚與結婚皆能圓滿。」等語（見
警一卷第59-60頁）。是鄭義雄、吳銘圳、樓基中3人達成行
賄被告之合意，應可認定。
四、被告於100年12月22日下午與樓基中見面達成被告出席高雄
市二件工程標案評選會並支持式新公司順利得標，日後將可
收到賄賂之期約：
㈠樓基中於100年12月22日下午親赴高雄第一科技大學環境與
安全衛生工程系研究室與被告晤談，被告遂基於對於職務上
行為期約賄賂之犯意，而應允之。樓基中隨即於同日下午4
時6分57秒許、15分40秒許、100年12月23日上午9時36分59
秒許，分別以電話或簡訊回報並提醒吳銘圳：「那個有啊，
那個下禮拜」、「那已經OK，那你跟你朋友講那個東西要帶
下來」、「二個聚餐都有三本論文，記得告訴你朋友聚餐時
東西要帶來」、「下星期二下午和下下星期三上午（按即10
0 年12月27日、101 年1 月4 日前述2 件高雄市標案之評選
日期），…，小林我已允諾二篇論文，請務必協助完成」等
語，表示其已與被告期約賄賂，請吳銘圳轉知並提醒鄭義雄
，記得交付約定之金錢，吳銘圳遂於同日上午10時25分5 秒
許電告鄭義雄並向其確認行賄之意：「他說昨天有去找他」
、「就說OK」、「他說叫你要照辦」等語，鄭義雄則回以「
OK，好」、「會啦，會啦，他如果去，我就會辦啦」等情，
業據證人樓基中於偵查中證稱：「（你在100 年12月22日16
點15分跟吳銘圳的對話，叫他記得告訴你朋友，聚餐時東西
要帶來的意思就是要請他通知鄭義雄他答應的費用要帶來？
）對。」、「（隔天上午9 點36分跟吳銘圳的對話提到『下
星期二下午跟下下星期三上午，河邊餐廳尾牙，小林我已允
諾二篇論文』，前述的時間是講二個評選會議開會時間。『
小林我已允諾二篇論文』，是告訴吳銘圳，林銳敏同意支持
式新公司？）是。」「（那剛才你說「你已允諾」是指林銳
敏答應出席？）林銳敏答應出席的話，就會將鄭先生答應的
費用給林銳敏。」等語（見偵二卷第154 頁背面、第155 頁
）。證人吳銘圳於原審證稱：「（樓基中說他在協助鄭義雄
的過程中，鄭義雄曾經給他20萬元，這20萬元的部分他有拿
5萬元給你，有何意見？）我記得沒有那麼多。」、「（鄭
義雄給樓基中20萬元的部分，樓基中說有拿5萬元給你，這
是高雄下水道工程的部分？）…，他說要幫忙看計畫，就是
要幫忙一下計畫。」、「（你之前給樓基中的簡訊表示『台
北朋友說林十分作業，你五分作業』，是何意思？）這是鄭
義雄建議的……。」「（鄭義雄這樣建議是何意思？）我不
曉得，我就照辦，我只是轉達他的意思。」、「（你有無傳
這封簡訊給樓基中？）對，我就照鄭義雄的意思傳給他。」
等語大致相符（見原審三卷第7-9頁），足徵2人所述關於被
告於出席標案評選時支持式新公司，式新公司鄭義雄即給予
一定之對價。
㈡證人吳銘圳、樓基中上開證述除有引①-⑦通訊監察譯文
可
稽外，尚有下述通訊監察譯文
可資佐證：
①100 年12月22日16時06分57秒，樓基中(A)→吳銘圳(B)通訊
監察譯文：「A:那個有啊，那個下禮拜、下下禮拜。B:我知
道。A:那已經OK，那你跟你朋友講那個東西要帶下來。B:喔
，好好。A:要跟他講，記得東西帶下來。」。
②100年12月22日16時15分40秒，樓基中→吳銘圳(B)簡訊：「
二個聚餐都有三本論文，記得告訴你朋友聚餐時東西要帶來
。」。
③100年12月23日9時36分59秒，樓基中→吳銘圳(B)簡訊：「
下星期二下午和下下星期三上午，河邊餐廳尾牙，小林我已
允諾二篇論文，請務必協助完成」。
④100 年12月23日10時25分05秒，鄭義雄→吳銘圳通聯譯文：
「B:他說昨天有去找他。A:OK，怎麼說？B:就說OK A:OK，
好。B:不過我不知道你跟他怎麼說的，他說叫你要照辦。A:
會啦，會啦，他如果去，我就會辦啦。B:好，…」（見警一
卷第61頁）。
㈢依上開通訊監察譯文，證人樓基中表示：「那個有啊」、「
那已經OK」、「小林我已允諾二篇論文」，及其一再要求鄭
義雄要給付「東西」，及證人鄭義雄對吳銘圳稱:「會啦，
他如果去，我就會辦啦」等語，均
足證雙方達成被告若在高
雄市2件標案中出席評選會議並支持式新公司的廠商服務建
議書，讓式新公司有機會順利得標，鄭義雄將交付賄賂與被
告之約定。而高雄市○○路工程委託設計監造案、高雄市鼓
山區工程委託設計監造案正是「2件」標案，各有「3家」廠
商投標計有「3本」廠商服務建議書（見該二標案之評選序
位表，警一卷第185、237頁），與「二個聚餐都有三本論文
」之暗語相符，
渠等所為若係光明正大，何須均以暗語對話
。是被告辯稱樓基中於100年12月22日下午至第一科大晤談
，僅討論台南市○○街效益評估研究請林銳敏繼續幫忙云云
（見原審一卷第109頁背面），顯不可採。
五、被告嗣後對鄭義雄透過吳銘圳、樓基中指示渠應將聯聖公司
評為第三，以降低聯聖公司得標威脅性內容之回應：
A、高雄市鼓山區工程委託設計監造案部份：
㈠證人樓基中於偵查中證稱：「（100年12月27日上午9時54分
你傳簡訊給林銳敏說『小林，我朋友說你下午將最具威脅的
「聯」排在三』是什麼意思？）是鄭義雄拜託我請林銳敏將
其中一家廠商排在第三，那家廠商簡稱『聯』，公司名稱是
聯聖」等語（見偵二卷第155頁）。核與證人吳銘圳於原審
證稱：「（講的內容為何？）就是後面所謂的聯聖公司比較
具威脅性。」、「（之前就已經跟你講了，為何你還要再問
鄭義雄是哪家比較具威脅性？）我只知道聯聖公司，中間的
聯絡方式如何確定，我現在沒有辦法確定。」、「（你在傳
100年12月27日9時37分45秒這封簡訊給樓基中之前，鄭義雄
到底有無跟你講過聯聖公司排第三這件事情？）印象有，不
然我也不會去做這件事情。」等語大致相符（見原審三卷第
17頁）語（見警二卷第145頁）
㈡證人樓中基、吳銘圳上開所證並有以下通訊監察譯文可佐證
:
Ⅰ.100年12月27日09時37分45秒，樓基中(A)←吳銘圳(B)簡訊：
「記得交代林把具威脅之廚師排三」。
Ⅱ.100年12月27日9 時40分10秒，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡
訊：「你告訴我哪個？排三」。
Ⅲ.100 年12月27日9 時47分28秒，鄭義雄(A)←吳銘圳(B)通
訊監察譯文：「B:鄭總，他們在問上開的哪一個較有威脅
？A:我問看看，待會兒給你。B:搞成老三這樣。A:好。B:
他們把他搞成老三。A:好。」。
Ⅳ.100 年12月27日9 時48分53秒，鄭義雄(A)→林宜宏(B)通
聯譯文：「A:宜宏我問你，下午這個標案有幾家公司？B:
我忘記了，不是3家就是4家。A:4家，另外多一家是哪裡
？B :多的人是黎明跟萬銘。A:你覺得我們的敵手是？B:
我覺得是聯聖。A:OK，好。」。
Ⅴ.100年12月27日9 時49分47秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯
譯文：「B:喂。A:是，聯聖。B:好。」
Ⅵ.100 年12月27日9 時50分54秒，樓基中(A)←吳銘圳(B)簡
訊：「聯字輩請排三」。
Ⅶ.100年12月27日9時54分，林銳敏←樓基中簡訊：「小林，我
朋友說你下午將最具威脅的聯排在三，小樓」。
Ⅷ.100年12月27日11時10分18秒，樓基中(A)←林銳敏(B)簡訊
「收到，OK！小林」。
Ⅸ.100年12月27日11時12分53秒，樓基中→吳銘圳簡訊：「小
林知，告知鄭」（見警一卷第62-63頁）。足見被告曾同意
為了支持式新公司順利得標起見，可以將可能對式新公司產
生威脅之聯聖公司評為最差。
B、高雄市○○路工程委託設計監造案部份：
㈠鼓山區標案評選結果，式新公司並未得標，樓基中除詢問式
新公司未得標之原因外，仍繼續請託被告林銳敏，鄭義雄亦
告知吳銘圳轉告樓基中、林銳敏，一樣將聯聖公司打第三名
等情，業據證人吳銘圳於原審審理中證述：「（最後鄭義雄
行賄的要求是把聯聖排在第三即可？）是」、「（『下禮拜
那個一樣把聯的打』是指一樣要把聯聖打第三名？）應該是
」等語（見原審三卷第32、34頁）。
㈡證人吳銘圳上開所證，有下述通訊監察譯文可資佐證：
I.100 年12月27日20時10分，樓基中(A)→林銳敏(B)通聯譯文
：「A:我是要問那個那個，我朋友問我啦，問我說他這個今
天怎麼會輸掉啦？B:喔，今天會，我看一下，就是，就是戲
劇性的變化我到下午有講嗎，比較沒有特…（略）。A:好，
這樣我知道，那，那下禮拜，下一場就拜託了喔！B:禮拜三
，禮拜三，禮拜三。A:就拜託拜託，再加油。B:好，加油。
」。
Ⅱ.100 年12月30日13時30分45秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通
聯譯文：「A：我已經送樓的去坐車了。B：好。A：一個事
情，你這二天會遇到他嗎？B：他不一定會回來找我，我看
看，你說。A：你跟他說下禮拜那個一樣把聯的打。B：好。
」等語（見警卷第66、74頁）。足證鄭義雄確實有透過吳銘
圳、樓基中以請託被告林銳敏於高雄市○○路標案評選時，
亦將聯聖公司評為第三，可
堪認定。
六、被告最後並未依照鄭義雄之意，於高雄市二件工程標案評選
時將聯聖公司評為第三（最末）：
被告於高雄市○○路工程委託設計監造案評選時，將聯聖公
司評為第1名、式新公司第2名之事實，有被告林銳敏簽名之
評選序位表可證（見警一卷第185頁）。被告於高雄市鼓山
區工程委託設計監造案評選時，將聯聖公司評為第2名、式
新公司第1名，有被告林銳敏簽名之評選序位表可證（見警
一卷第237頁）。然貪污治罪條例第5條第1項第3款所稱「職
務上之行為」，係指公務員在其職務權責範圍內所應為或得
為之行為而言。亦即指其權限範圍內之事項，而不違背其義
務責任者是也。若在其職權範圍內，不應為而為之，或應為
而不為，或不正當為之，而與其職務上之義務責任有所違背
者，則應屬同條例第4條第1項第5款所謂之「違背職務之行
為」。若公務員受賄之原因，係為其職務上應為或得為之行
為者，則受賄人應成立同條例第5條第1項第3款之「對於職
務上之行為收受賄賂或其他
不正利益罪」。反之，若受賄之
原因，係為其職務上所不應為，或應為而不為，或以不正當
方式為之，而違背其職責者，則應成立同條例第4條第1項第
5款之「對於違背職務之行為收受賄賂或其他不正利益罪」
。標案之評選行為乃具有高度專業性之評定，且又以每位評
選委員之學識、背景，生活經驗，均不相同之情況下，對於
參與投標廠商所提出之作品、說明及優劣，屬見仁見智，無
一定之標準可言。被告所為評分結果並無證據足認明顯與其
他評選委員悖離或有何特別異於其他評選委員判斷之處。何
況，被告對於式新公司及聯聖公司之評選結果，均無與樓基
中等人前開所請託之事項全部相符，更
可徵其並無因他人之
請託而全然違背其專業之評量而為違背職務之行為，亦無其
他
積極證據可資證明被告有何未經公平、公正評選而在職務
範圍內不應為而為，或應為而不為之違背職務之行為，且從
被告於上開2標案，均未將聯聖公司評為第三，而係分別評
為第一、第二名觀之，其
上揭「收到、OK、小林」之簡訊，
尚難解為其就將聯聖公司評為第三，已有真實之意思合致，
僅能認為被告只是在裁量權之範圍內，答應盡量為有利於式
新公司之評價，亦即僅止於先前同意出席並支持式新公司及
後述其收受賄賂時向樓基中表示之「盡力幫忙式新公司」。
是被告就職務上收受賄賂之
犯行，固可認定，然無法遽以推
認被告林銳敏有為職務上不應為而為或應為而不為的違背職
務，亦無以
詐術使人交付財之情事。
七、被告確有收受樓基中交付之4萬元，該金錢與其於高雄市2件
標案中職務上評選行為具
對價關係，係屬賄賂：
㈠樓基中確實於100年12月31日下午6時30分許，至被告位於台
南市○○路○段OOO巷住處樓下，交付金錢與被告一節，業
據證人樓基中於偵查中證稱：「（《提示調查筆錄》你今天
在市調處是說你拿20萬元後，是二件標案各2萬元，共4萬元
給林銳敏，是什麼意思？）那是我第一次這樣講，但我後來
有回想是2件5萬元。」、「（你是將5萬元裝在金色紅包袋
，在林銳敏住家樓下交給他的？）是。」等語（見偵二卷第
155頁）。核與100年12月31日蒐證相片中，樓基中駕駛車號
0000-00號休旅車至林銳敏位於台南市○○路○段OOO巷住處
樓下，於下車等候被告時，手上確實有拿1個紙袋，嗣後被
告背著側背包出現，2人即上樓基中休旅車後座，之後被告
背著側背包離去等情相符（見警一卷第107-112頁搜證照片
）。而樓基中與被告係學長學弟關係，並無怨隙，被告甚至
於原審審理中稱：樓基中是學長，且是我的研究計畫審查委
員，我很尊重學長，我要立刻回應學長這是一種禮貌等語（
見原審三卷第126頁），顯見其與樓基中交情甚深，樓基中
當無
故意誣陷被告之理。是樓基中證述其確實有交付來自鄭
義雄所託之部份金錢與被告林銳敏，應可認定。
㈡證人樓基中於高雄市調處時證稱：「（你如何朋分該筆20萬
元賄款？）我分得8萬元、吳銘圳8萬元、林銳敏4萬元」等
語（見原審一卷第258頁）；於偵查中改稱：「吳銘圳5萬元
，林銳敏5萬元，我個人拿10萬元」等語（見偵一卷第45頁
、偵二卷第155頁），於原審則以被告身分供認：「關於
起
訴書所載高雄市的工程我拿給林銳敏5萬元，請更正為4萬元
，對於其餘起訴事實我均承認」等語（見原審卷一第89頁）
。樓基中就交付被告之賄賂係4萬元或5萬元所述前後不一，
依罪證有疑利於被告原則，本院認定被告林銳敏收受之賄賂
為4萬元。
㈢被告於原審辯稱：樓基中說5萬元裝在金色紅包袋，然蒐證
照片為大信封紙袋，顯見樓基中證述不實云云（見原審一卷
第153頁）。惟依100年12月31日高雄調處跟監照片中，樓基
中手持比A4的紙小一些之白色紙袋在被告住家樓下走動等候
被告（見警一卷第109頁），至於樓基中雖曾證述交付給被
告之現金以紅包袋包裝云云，真意應指白色紙袋內另有一放
置現金之紅包袋而言。被告以此主張樓基中證述虛偽，顯屬
無據。
八、除上開事證外，證人樓基中於原審供稱：「（日後式新公司
鄭義雄有無給付賄款予評選委員林銳敏？）有的，在12月27
日第1案評選會議後，101年1月4日第2案評選會議前，我到
台北在式新公司樓下向鄭義雄拿取前述2件工程的20萬元，
返回高雄後，我將2件工程標案各2萬元（共4萬元）在林銳
敏住家的樓下交付給他」、「我因100年12月30日赴新北市
政府開會，開會前幾天，我與鄭義雄電話聯絡約定100年12
月30日在新北市政府1樓見面，當天我在新北市政府1樓向鄭
義雄說明評選簡報的缺失及以後評選簡報需改進的注意事項
，隨後我搭乘鄭義雄的車到式新公司樓下，鄭義雄上樓後再
下樓轉交給我1個牛皮紙袋，並拜託我去處理林銳敏的部分
，我收取該牛皮紙袋時並沒有當場清點金額，我也忘記何時
打開該牛皮紙袋清點金額，我只記得內裝有現金20萬元（均
是千元鈔）」、「（《提示100年12月30日樓基中與鄭義雄
假新北市府1樓晶采會館晤談蒐證相片暨當天行蒐報告》當
天與鄭義雄接觸所為何事？）該相片即是如我前述，我在新
北市政府1樓與鄭義雄見面並說明評選簡報的缺失及以後評
選簡報需改進的注意事項」、「（《提示100年12月30日蒐
證鄭義雄由式新公司取出畫面中手上黃色紙袋準備進入OOOO
-OO凌志轎車相片》當時你人確否在該OOOO-OO凌志轎車上等
候？又鄭義雄手中黃色紙袋內容物為何？）我應該是坐在鄭
義雄駕駛車輛的右前座等候，但我不記得車型及車號，鄭義
雄手中黃色紙袋就是我前述當天鄭義雄交給我內裝有現金20
萬元的牛皮紙袋。鄭義雄交給我的黃色紙袋，經我事後打開
就只裝有現金20萬元。我已忘記該20萬元如何捆紮。鄭義雄
告訴我每1案10萬元由我、吳銘圳、林銳敏朋分」等語（見
原審一卷第257頁），所述亦有高雄市調處100年12月30日蒐
證照片（鄭義雄、樓基中在新北市政府見面，並搭乘鄭義雄
之OOOO-OO凌志轎車離開至板橋的式新公司，鄭義雄進入式
新公司，鄭義雄由式新公司走出手拿黃色紙袋準備進入有樓
基中在內之OOOO-OO 凌志轎車）可證（見警一卷第66、103
-106 頁）及下列通訊監察譯文可證：
①100年12月22日16時06分57秒，樓基中(A)→吳銘圳(B)通訊
監察譯文：「A:那個有啊，那個下禮拜、下下禮拜。B:我知
道。A:那已經OK，那你跟你朋友講那個東西要帶下來。B:喔
，好好。A:要跟他講，記得東西帶下來。」。
②100 年12月22日16時15分40秒，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡訊
：「二個聚餐都有三本論文，記得告訴你朋友聚餐時東西要
帶來。」。
③100年12月23日9時36分59秒，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡訊：
「下星期二下午和下下星期三上午，河邊餐廳尾牙，小林我
已允諾二篇論文，請務必協助完成。」。
④100年12月23日10時25分05秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯
譯文：「B:他說昨天有去找他。A:OK，怎麼說？B:就說OK A
:OK，好。B:不過我不知道你跟他怎麼說的，他說叫你要照
辦。A:會啦會啦，他如果去我就會辦啦。B:好，…」（見警
一卷第61頁）。
⑤100年12月27日18時10分28秒，樓基中→吳銘圳(B)簡訊：「
你問朋友鄭有空嗎？我禮拜四上午和星期五上午都在新北市
開會，我找他拿東西可不可以？小林說他從來沒有見過如此
戲劇化，小林也在暗示，回覆我。樓」（見警一卷第66頁）
。
⑥100年12月30日9時55分00秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯譯
文：「A:他(樓基中）是11點嗎？B:他說11點左右，你去環
保局找他一下。A:好阿，我等一下過去。B:我是建議說你下
禮拜沒把握，你把他退掉不會？A:沒關係，那就交一個朋友
阿。B:這樣，好，你去被人家打假的，你就不要處理了。A:
交一個朋友做伙，下禮拜看情形怎樣，結果出來時我再一起
處理這樣，我本來今天就要拿過來，我想算了下禮拜一起才
不會拿來拿去。B:好，你要跟他講一下，我本來說你預測下
禮拜沒希望就不要弄了。A:你跟人家說了又在那邊，差那些
嗎？B:誰跟誰說？A:我就已經，那天不是說那種的，就說了
，你就說了，不用再去。B:沒有，我沒有說什麼。A:我知道
啦，就是說比照辦理，比照辦理就是這樣阿。B:我知道。A:
那沒關係啦。B:我是說你這一遍條件開那麼好要幹什麼？A:
那沒關係沒關係啦，大家交一個朋友。B:下禮拜有希望嗎？
A:我認為是沒希望啦…」（見警一卷第69-70頁）。
⑦100 年12月30日13時5 分53秒，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡訊
：「我個人的東西你朋友沒提到，有處理基本20點，小林已
承諾故請他放心…。」。
⑧100年12月30日13時30分45秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯
譯文：「A：我已經送樓的去坐車了。B：好。A：一個事情
，你這二天會遇到他嗎？B：他不一定會回來找我，我看看
，你說。A：你跟他說下禮拜那個一樣把聯的打。B：好。」
。（見警一卷第74頁）。
九、再由樓基中於原審供稱：「（「比照辦理」是指什麼？）這
是鄭先生說一個案件給我顧問費10萬元」等語（見原審三卷
第60頁）。參以鄭義雄交付金錢與樓基中之時點係在本案高
雄市2個標案之間，且由通訊監察譯文中，鄭義雄交代要將
聯聖公司打第三（一樣把聯的打），及樓基中於第一件標案
開標後，告知被告林銳敏「下一場就拜託了」，吳銘圳告知
鄭義雄：「下禮拜沒把握，就把他退掉」，鄭義雄回以：「
比照辦理…沒關係啦，大家交個朋友」等情，均足證鄭義雄
透過吳銘圳、樓基中接觸被告，係因被告為高雄市2件工程
標案之評選委員，足以影響式新公司之評選成績，可以認定
。亦可證鄭義雄自廖信傑處拿到名單後，告知樓基中被告林
銳敏可能係評選委員，並要樓基中確認被告林銳敏是否為本
案高雄市二個工程之評選委員，嗣行賄請求被告於評選過程
支持式新公司。且鄭義雄亦
自承：「12月19日我跟他說我如
果投標有斬獲的話，我會給他顧問費，每一件都會給他顧問
費」、「我有拿100多位學者專家的名單給樓基中看，這100
多位學者專家的名單就是廖信傑給我的名單等語（見原審三
卷第137、141頁），更足證鄭義雄依廖信傑交付之評選委員
建議名單，按圖索驥尋找遭選定之評選委員，以求投標有所
斬獲，其交付給樓基中之20萬元自為其委託樓基中行聯繫被
告林銳敏及行賄評選委員之賄賂，而非單純之顧問費、研究
費，可以認定。
十、
綜上所述，依證人樓基中、吳銘圳、鄭義雄上開證述及通訊
監察譯文、蒐證照片、高雄市二件工程標案評選
期日、被告
收受金錢時點等情相互勾稽，被告確有收受樓基中交付之4
萬元，該金錢與其於高雄市2件標案中之職務上評選行為具
對價關係，係屬賄賂，事證明確，此部分犯行
洵堪認定。
乙、臺中市○○區○○○○道系統第一期污水處理及主次幹管工
程設計及監造委託技術服務案（下稱台中市標案），被告對
於職務上行為收受賄賂罪部分：
一、被告亦否認有就台中市之標案收受賄賂犯行，辯稱：樓基中
於臺中市○○區○○○○道系統第一期污水處理及主次幹管
工程設計及監造委託技術服務案評選日101年3月23日10時25
分傳送之簡訊，我於同日12時47分才看到，此時我已評分完
畢，同日12時18分，我才回簡訊：「喔，我懂了」，式新公
司為第二場，早已評完了；101年4月20日與樓基中會面僅討
論台南市○○街計畫，樓基中有提供該計畫之相關資料供我
參考，我並無收賄；101年4月20日與樓基中會面，是拿「台
南市○○街計畫」內容資料，我看了那幾頁資料，還跟樓基
中說這個實驗應該沒問題；本案工程為鉅額採購，我身為教
授，豈可能以區區5萬、2萬即期約收受賄賂；101年4月20日
監聽譯文「2、30頁資料」是我於101年4月20日返國攜回，
擬供太太徐燕妮用於6月份家庭旅遊規劃之旅遊資料，我女
兒高一課程6月中結束，預計101年6月底全家旅遊2周，4月
16-20日期中考不上課云云。
二、經查：
㈠被告於101年3月23日台中市標案評選時，確實有接受鄭義雄
要求盡力給式新公司最佳評選分數之委託：
證人樓基中於偵查中證稱：「（台中市豐原污水下水道第一
期污水處理廠及主次幹管工程設計及監造委託技術服務案，
這部分是怎樣？）是鄭義雄在本標案開標當天才知道林銳敏
也是委員。就緊急通知吳銘圳，請吳銘圳轉達我林銳敏是委
員，請我幫忙。我就傳簡訊給林銳敏。是中午傳給他的，他
們還在開會評選當中。林銳敏就回簡訊表示OK。開標完後，
林銳敏有傳簡訊說式新公司有成功拿到第一權」等語（見偵
二卷第155頁）；於原審證稱：如後所述101年3月23日10時
25分許之通聯譯文表示被告了解我是要他將鄭義雄的公司評
得高一些，鄭義雄是透過吳銘圳請我找被告幫忙（見原審三
卷第52頁），核證人鄭義雄於原審證述：「我在通聯當天台
中評比場合看到林銳敏，我就打電話給吳銘圳。我是要吳銘
圳跟林銳敏打個招呼，勾起他對式新工程顧問公司的記憶。
我電話中通訊譯文中講的旅遊就是指評選。」等語大致相（
見原審二卷第185頁）。
㈡證人樓基中、鄭義雄上開所證並有下述通訊監察譯文可佐證
：
①101年3月23日9時57分37秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯譯
文：「B:喂，鄭總。A:是，教授。B:是，不要緊，你說。A:
啊，有沒有在忙？B:不會，不會。A:前一回哦，那一次有介
紹一位朋友上來臺北有沒有？B:對。A:啊我南部那個「旅遊
」有拜託…B:我知道，我知道…A:哦，啊他就都吃素這樣…
B:是，我知道。A:啊，我今天來中部這邊「旅遊」，你知道
吧？B:那，是有遇到他？A:哦，不是，是遇到我曾經拜託他
的那一位，姓「林」的，「第一」的，「第一飯店」的！B:
我知道，我知道。A:對，這樣子啦。啊因為我都沒有，是說
可以現在叫他哦，這樣子甘好？打一聲招呼這樣好否？B:嗯
，好，我等下再打給你。今天的事情嗎？A:啊？B:哦，還沒
有發生哦？A:還沒有發生，現在而已，現在而已！現在正要
開始而已。B:好，好，今天嗎？A:對，現在現場阿，還沒有
開始啦。B:阿我叫他，你意思是要打電話跟他講一下？A:你
看怎樣辦啦！B:啊他還在那邊，他也有在那邊就對了？A:嗯
，林仔在這邊！B:啊，好，我知道。A:「第一」的在這邊。
B:幾點？幾點的？A:可能10點多才會開始啦！B:好，好，我
馬上幫你打。A:好。」（見原審二卷第186-188頁）。
②101年3月23日10時00分，吳銘圳(A)→樓基中通聯譯文：「B
:喂，吳主任。A:那個，一個急事。B:哎喲，我聽到急事都
很怕耶，挫著等。A:台北鄭先生說麻煩你打個電話給林先生
。B:我聽不懂耶。A:上次台北那個啊，鄭朋友。B:要不然那
個見面再談…A:沒有，沒有，不是啦，已經現成的事啦！他
在現場看到林同學啊，啊你打個電話給林同學說拜託一下，
啊「那個」…事後我們在商量好不好！B:現場喔？今天喔？
A:對對對，現在才看到他，在台中一個餐會。B:嗯，OK、OK
。A:好，你馬上打，啊…事後再說。B:好，好，好。A:因為
不曉得林同學會來。B:好，OK。」。
③101年3月23日10時05分，樓基中(A)→吳銘圳(B)通聯譯文：
「B:…你打了沒？A:我打了，但連絡不上啦！你這個臨時…
B:我知道，啊手機勒？手機沒開嗎？A:你這個臨時喔，我不
想要那個，哎小心一點哪！B:我知道，啊手機有沒有開？A:
啊就是有開，但是沒有接啊。…」。
④101年3月23日10時07分，吳銘圳(A)→鄭義雄(B)通聯譯文：
「A:手機沒接耶！B:喔。A:沒關係啦，但是他應該知道你啦
！B:應該是啦，沒有也沒辦法。A:對啦，除非有特別的…B:
好。A:會再持續聯絡。B:好。」。
⑤101年3月23日10時11分，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡訊：「我
剛以簡訊給林同學聚餐，你告知你朋友。」。
⑥101年3月23日10時25分，樓基中(A)→林銳敏簡訊：「小林
，抱歉，人家臨時通知我，盡力即可，小樓。」。
⑦101年3月23日12時47分，林銳敏(A)→樓基中簡訊：「看不
懂」。
⑧101年3月23日12時48分，林銳敏(A)→樓基中簡訊：「喔，
我懂了。」
⑨101年3月23日12時48分，樓基中(A)→林銳敏(B)通聯譯文：
「A:喂，林教授。B:喔，樓老師，我知道了，我知道了，我
剛看懂了，我看懂了，我知道了！…A:上次那朋友今天他也
是…。B:有看到，有看到。A:所以趕快打電話…。B:OK，我
知道了。A:我就…寫得不是很清楚，不要寫得太清楚！B:我
慢了3秒鐘才反應過來，這樣我知道了，我知道了，我知道
，我知道，我有特別注意。A：那再看結果有沒有？B：還沒
有，現在中午休息，哇，現在很少看到開會開這麼久的。A
：對啊，為什麼，是太多家？B：對啊，有5家耶，中午吃便
當休息，所以說我才出來。A：好，了解，了解。B：很難得
這樣子了。A:看懂就好。B:結束再跟你聯絡。A:有消息再告
訴你。B:好好，拜拜。」
⑩101年3月23日12時50分，樓基中(A)→吳銘圳(B)通聯譯文：
「A:林同學剛剛打電話給我了。B:狀況怎樣？A:現在中午在
休息，還沒完。B:喔，他知道了？喔？A:他知道，他剛開始
說看不懂，後來他隔了三秒，他說他懂了，跟你講一下，他
OK啦。B:好啦好啦。A:那…你要記得跟你朋友講哪。B:好啦
，要看有沒有成功！A:啊沒有成功也…B:沒關係，還在評選
。A:對啊，所以我才趕快跟你講一下那個他知道，要告訴他
一下，告訴你朋友。」。
⑪101年3月23日12時54分，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡訊：「告
訴你朋友，不能說只有成功，這樣我很難做人，又是臨時。
」。
⑫101年3月23日12時54分，吳銘圳(A)→鄭義雄(B)簡訊：「林
已聯絡上。」。
⑬101.03.23.13時15分，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)簡訊：「謝謝
」。
⑭101年3月23日15時36分，樓基中(A)→吳銘圳(B)簡訊：「你
收一下我剛寄給你的電郵」。
⑮101年3月23日15時54分，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)簡訊：「請
你朋友問林，結果好嗎？。」
⑯101年3月23日16時30分，吳銘圳(A)→鄭義雄(B)簡訊：「中
了」。（見警一卷第80-82頁）
㈢依上開證人樓基中、鄭義雄之
證言及通訊監察譯文，足證被
告業已允諾鄭義雄之請託，方對樓基中以簡訊及電話答以：
「我看懂了」、「我知道了」、「我有特別注意」、「有消
息再告訴你」之語。被告辯稱：中午吃飯的時候拿起來看，
實際上我真的也看不懂什麼意思，然後我才回想說他以前來
找我要我支持式新公司，所以我猜他是否也是同樣的意思，
但我沒有答應他（見原審三卷第124頁）云云，核與上開事證
不符，不足採信。
㈣被告固未於台中市之上開工程標案將式新公司評為第一，無
證據可認其有違背職務之行為：
原審法院勘驗台中市○○區
○○○○道系統第一期污水處理場及主次幹管工程卷內之委
員評選順序表之結果：評選委員編號B的投票評選委員簽章為
林銳敏、台中市○○區○○○○道系統第一期污水處理場及
主次幹管工程及監造委託技術服務評選評分表中評選委員編
號B的評分表給式新公司第二名的名次（評選委員編號B的評
分表上封籤的部分膠水太粘無法打開，但是可以隱約看到林
銳敏的簽名，該簽名與評選委員編號B的投票單上林銳敏簽名
相符），有原審法院勘驗筆錄、該工程評選委員編號B簽章、
評選評分表可證（見原審二卷第188-189、191-192頁、營建
署外放卷）。觀上開招標案評選委員於評選時需針對：計畫
主持人及主要工作人員之專業技術與能力、服務建議書之完
整性及可行性、服務事項之瞭解程度、投標廠商於技術服務
項目之經驗與信譽、簡報與答詢等評選項目、評選內容為評
分（見原審二卷第192頁）；是依上開評選項目及評選內容，
可知本案評選行為，乃是具有高度專業性之評定，且又以每
位評選委員之學識、背景，生活經驗，均不相同之情況下，
對於參與投標廠商所提出之服務建議書、說明及優劣，更屬
見仁見智。觀該評選作業排序表所示，被告所為評分結果並
未明顯與其他評選委員悖離，或有何特別異於其他評選委員
判斷之處。何況，被告未評選式新公司為第一名，更可徵渠
並無違背專業裁量、一味聽從鄭義雄之指示而為違背職務之
行為。此外，亦無其他積極證據可資證明被告有何未經公平
、公正評選而在職務範圍內不應為而為，或應為而不為之違
背職務之行為，且依樓中基所發之簡訊觀之，亦僅對被告稱
「盡力即可」。是被告對於職務上收受賄賂之犯行固可認定
，惟無法遽以推認其有為職務上不應為而為或應為而不為的
違背職務行為，或以詐術使人交付財物。
㈤樓基中取得鄭義雄委託吳銘圳交付之金錢後，於101年4月20
日下午4時30分以後，在高雄市議會旁之合作金庫前，樓基中
在被告林銳敏車上交付林銳敏2萬元：
⑴樓基中與被告聯絡在高雄市議會門口，雙方嗣將汽車停於高
雄市議會旁之合作金庫前，樓基中於被告車上交付被告2萬
元等情，業據證人樓基中於調查及偵查中證述：「（你係如
何取得式新公司鄭義雄關於「臺中市○○區○○○○道系統
第二期污水處理廠及主次幹管工程設計及監造委託技術服務
案」賄款？）是吳銘圳在某天（詳細日期、時間已忘記）到
我住家樓下，我下樓到他所駕駛的銀色SAAB車上，他交給我
沒有任何包裝的現金」、「我其中2萬元在合作金庫前交給
林銳敏，就是市調處101年4月20日下午4時有蒐證畫面的地
方，在車上交給林銳敏」等語（見原審一卷第259-260頁、
偵二卷第155頁）。此外，有高雄市調處101年4月20日跟監
被告林銳敏、樓基中，攝得樓基中自被告VOLVO車輛後座出
來，與被告林銳敏揮手道別後，2人各自離開之照片可佐（
見警一卷第113-115頁）。
⑵證人樓基中上開所證並有下述通訊監察譯文可佐證：
①101 年4 月20日16時11分，樓基中(A)→林銳敏(B)通聯譯文
：「樓基中與林銳敏相約假舊高雄市議會門口碰面。」
②101年4月20日16時29分，林銳敏(A)→樓基中(B)通聯譯文：
「B:喔，我在合作金庫前面。A:合作金庫喔，好，那我來找
合作金庫。B:拜拜。（見警一卷第89頁）另由101年3月23日
時54分，樓基中以簡訊告知吳銘圳：「告訴你朋友，不能說
只有成功，這樣我很難做人，又是臨時」（見警一卷第82頁
），亦足證樓基中收受來自於鄭義雄之金錢，且不僅係自己
從中聯繫之代價，更有部分為應給予被告之賄賂，否則對被
告不好交代，會讓樓基中「很難做人」。樓基中之指述，既
有上開證據可資佐證，當屬實在。
⑶被告與樓基中見面後，隨即自合作金庫前駕車回台南住處，
途中接到其妻徐燕妮電話，其告知徐燕妮拿到的「資料」看
一下約「20、30頁而已」、「大概20頁吧」，徐燕妮則說：
被告剛剛為何不先看、應該要偷偷跑去廁所看，並嫌「20頁
」太少了、不夠看等語，有下列通訊監察譯文可證：101年4
月20日16時41分，林銳敏(A)→徐燕妮(B)通聯譯文：「B:喂
。A:喂，怎樣，我現在要開車回去啦。B:你現在弄完要回來
啦？A:嘿，怎樣？B:啊，沒有啊，看你在幹嘛啊，我剛到啊
。A:你。剛到樓（指樓基中）那邊啊！B:對啊，看你在幹嘛
而已啊！A:看一下資料，我看一下，我看一下。B:吼，你剛
剛沒有先看！A:怎麼，怎麼能先看啦！資料給你當然是有空
再看的，哪有人家先看資料的。B:偷偷跑去廁所看啦！A:喂
，不多耶，看大概看一下，約20、30頁而已！B:吼，那你要
找他算帳！太少了啦！A:我看大概20頁吧！B:這樣太少了啦
！A:拜託，你那個念一念，就不錯了啦，還要…。B:太少了
啦！不夠看，一點也不夠看，太少頁了，哼！…（見警一卷
第89頁），並經原審當庭勘驗通訊錄音光碟無誤，有勘驗筆
錄足參（見原審一卷第339-340頁）。
⑷被告於該日16時41分與其妻徐燕妮通電話之前，甫於同日15
時42分許自澳門返抵高雄小港機場，有內政部移民署104年
12月7日函附入境查驗資料存卷
可憑（見本院上訴卷一第218
、219頁）。綜觀上開被告與其妻徐燕妮電話對話前後內容
，徐燕妮應係已知悉其夫即被告林銳敏返國之時間，乃於被
告下飛機後約1小時打電話予被告以了解其行蹤，經被告告
知其剛才與樓基中見面，徐燕妮遂進一步與被告談論關於樓
基中所交付之「資料」。而倘若被告所取得之「資料」係合
法正當之物，被告實無須到廁所偷偷看，亦
無庸告訴徐燕妮
：「怎麼能先看啦…哪有人家先看資料的」等語，更足證證
人樓基中上開所述，於台中市工程標案評選結束不久後即交
付被告賄賂2萬元（即一千元鈔20張(頁)）一節，應屬真實
。是台中市標案，業主為求能得評選得標，透過吳銘圳、樓
基中與被告取得聯繫，並於得標後，委由吳銘圳代墊交付金
錢做為其委託樓基中之代價及透過樓基中行賄評選委員林銳
敏之賄賂，可以認定。
⑸證人樓基中供述：「（你係如何取得式新公司鄭義雄關於臺
中市○○區○○○○道系統第二期污水處理廠及主次幹管工
程設計及監造委託技術服務案賄款？)是吳銘圳在某天到我
住家樓下，我下樓到他所駕駛的銀色SAAB車上，他交給我沒
有任何包裝的現金」等語（見原審一卷第259-260頁）。而
樓基中於式新公司獲評選為第一序位後，於向鄭義雄索取金
錢，鄭義雄乃委託吳銘圳先行代墊金錢與樓基中一節，復有
下述通訊監察譯文可佐：
①101 年3 月23日17時39分，樓基中→吳銘圳簡訊：「你跟同
學朋友說，依他以前說的照舊，我已跟我同學答應，是你們
突發狀況，看你聯絡的結果再告訴我」。
②101年3月23日19時49分，吳銘圳(A)→鄭義雄(B)通聯譯文：
「A:他就跟我說OK了，西子灣那個一直問我說那個那你怎麼
跟人家交代？我說他知道啦，還沒遇到。B:他OK，是說他有
讚聲下去OK，還是…。A:沒沒沒，講有啦！有啦！B:OK OK
，好好。A:一直要問說…。B:那沒關係啦，要見面…我不會
失禮。A:沒碰到面怎麼會曉得？B:那我不會失禮。A:好啦。
」。
③101年3月27日14時00分，樓基中(A)→吳銘圳(B)通聯譯文文
：「A:你跟我連絡，我在法國啦。所以你那個記得跟你台北
那個鄭同學…。B:我知道、我知道。A:跟同學跟他…跟他那
個…。B:我知道，好。A:跟他連絡好，他什麼時候要下來找
你？B:還沒有聯絡。A:還沒有聯絡喔。…」。
④101年4月6日12時51分23秒，吳銘圳→鄭義雄簡訊：「下午我
會到台北，傍晚有空碰一下」。
⑤101 年4 月6 日18時20分55秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯
譯文：「B:你幾點的高鐵？A:我還沒買，因為我們先在那邊
遇一下，我時間便看。B:喔喔。…。」。
⑥101 年4 月6 日18時41分，吳銘圳(A)→鄭義雄(B)通聯譯文
：「B:你到了喔？A:5分鐘，那我在高鐵買票那邊等你。…」
。
⑦101 年4 月6 日18時49分00秒，鄭義雄(A)→吳銘圳(B)通聯
譯文：「A:我怎麼沒看到？有，看到你了，有看到你了。」
。
⑧101年4月6日19時38分12秒，吳銘圳→樓基中簡訊：「台北
朋友說林十分作業，你五分作業」。（見警一卷第83-87、8
8頁）。
可見樓基中確實因為式新公司於台中市標案中獲評為第一名
，而取得吳銘圳先代為交付之金錢，可以認定。
㈥被告之辯護人雖以：電話中被告說：「你。剛到樓那邊啊！
」應係「你。剛到柔那邊啊！」，不是指樓基中云云（見原
審卷一第340頁），核與上開電話通話內容之上下意旨不合
，尚難酌採。綜上所述，被告對於臺中市標案之職務上評選
行為，收受賄賂2萬元之事證明確，其犯行洵堪認定。被告
前此辯稱：樓基中於100年12月22日下午至第一科大晤談，
僅討論台南市○○街效益評估研究請林銳敏「繼續」幫忙云
云（見原審一卷第109頁背面）。由被告上開辯解，可知被
告主張：樓基中早在100年12月22日下午與被告晤談前，即
開始進行台南市○○街效益評估研究，方會於100年12月22
日請被告「繼續」幫忙。然經原審法院函詢台南市政府，據
台南市政府回覆稱：該市並未委託樓基中進行台南市○○街
效益評估研究，係得標廠商理虹工程顧問股份有限公司於10
0年12月至101年7月間，將掃街集塵粒徑分析及洗掃作業前
後街塵負荷檢測分析委由中山大學樓基中教授實驗室執行採
樣檢測作業等情，有台南市政府環境保護局103年12月1日環
空字第1030113868號函（見原審一卷第417-418頁）可稽。
且證人即被告當時之研究生李瑞龍於原審亦證述：「我碩士
二年級，大概是100年年底左右，樓基中的學生有問我洗掃
街的採樣方式為何、如何計算。我有指導他們採樣」等語（
見原審四卷第136頁）。則理虹工程顧問股份有限公司既於
100年12月起方委託樓基中實驗室執行採樣檢測作業、研究
生李瑞龍亦從
斯時方指導樓基中學生洗掃街採樣，樓基中當
無於100年12月22日下午，請被告「繼續」幫忙台南市○○
街效益評估研究之可能。
㈦被告又辯稱：100年12月31日下午6時30分許與樓基中見面，
係談論式新公司的表現，就專業上交換意見，並無收受賄賂
（4萬元）云云（見原審一卷第110頁背面-111頁）。然被告
早已於100年12月27日16時56分、20時10分與樓基中通聯，
詳細告知式新公司於高雄市鼓山區工程標案
未被評選為第一
之理由，二人間之通訊監察譯文如下：
①100年12月27日16時56分，林銳敏(A)→樓基中(B)通聯譯文
：「A:我是林銳敏。B:恩，結果OK嗎？A:不OK！太戲劇化了
！B:什麼戲劇化？怎麼說？……A:你可以跟那個式新建議一
下，你不要，叫他不要一直講說，恩，他沒有來高雄，他高
雄做得少，然後大家交流，不要，你要說我們有信心在這裡
做得好！不要講說，嗯，他都在台北，在高雄…嗯。B:要有
信心度啦！A:對，不要說要抱著來學習的態度，不要這樣子
講。要講說就是會有決心做得好這樣。B:就是會有決心做得
好，當然，聽簡報要有信心嘛！A:嗯，不要講說，嗯，我們
要來高雄抱著學習、抱著交流，不要說這樣，叫他直接說，
我們一定會做得比現有的更好，這樣。B:喔，好，我跟他講
。…A:…不好意思，啊盡力了盡力了。B:有有，你盡力了。
我現在趕快叫他們修簡報。A:下禮拜，下禮拜，簡報要注意
一下，喔！B:好，沒問題，你等我消息，拜拜。」。
②100年12月27日20時10分，樓基中(A)→林銳敏(B)通聯譯文
：「A:我是要問那個那個，我朋友問我啦，問我說他這個今
天怎麼會輸掉啦？B:喔，今天會，我看一下，就是，就是戲
劇性的變化我到下午有講嗎，比較沒有特…A:總共是有幾位
阿？是說6？還是7？B:總共有6個，有一個沒有來！A:喔，
有一個沒有來。B:對，總共是有6個。A:沒有，因為他說那
個，我朋友說他有三點。B:三點。A:我是想說，三怎麼可能
？三就，三就不…B:三，我要想一下，我沒有出去算，我沒
有出去算耶！恩，但是我知道12345，對，有6個！A:6個。B
:6個，對，我看是幾個我馬上算，因為他打完之後，他就把
螢幕消掉了！只有那個螢幕，最後是有給我們大家簽完，然
後螢幕看完之後就…A:就消掉了喔。B:我看看，我現在也記
不起來有幾個，幾個1幾個2，我現在也記不起來了，我只知
道一開始是2個是同燈同分，然後最後一個送出來，分數才
下來這樣。A:對啊，這樣子描述的話，他不可能…B:但是我
記得他跟聯聖的1都有好幾個！A:1好幾個，對啊，如果3個1
就一定上的啊！B:喔，我想想，我現在不記得有幾個1耶，
我只記得他跟聯聖都有好幾個1啊，三采好像都沒有1耶！A:
三采都沒有1，他怎麼會變成為2呢？B:我想一下，嗯，我現
在真的記不起來了，因為螢幕只看一下就消掉了。A:喔，OK
。B:我現在不太特別記得那個。A:就是6，6，來6個嗎？B:
來6個，來6個。A:那這樣子，我就跟他，一定不是三，可能
他們沒有到三啦，可能是二吧！B:你說分數啊？A:就是說，
他們可能有二個啊。B:二個1啊。A:就是說，他有一個，然
後再加上你一個，二個啊。B:對啊，我是寫1沒錯啊。A:對
嘛。…A:好，這樣我知道，那，那下禮拜，下一場就拜託了
喔！B:禮拜三，禮拜三，禮拜三。A:就拜託拜託，再加油。
B:好，加油。」。（見警卷第64-65頁背面、66頁背面-68頁
背面）。被告既已就式新公司為何未被評選為第一名之原因
2度於電話中詳細告知樓基中，其與樓基中當無再行見面單
純再度談論式新公司表現之必要，是其上開所辯
核屬避重就
輕之詞，不足採信。
㈧被告前此又辯稱：台中市標案評選中，樓基中101年3月23日
10時25分之簡訊，我於同日12時47分方看到，此時已評分完
畢（見原審一卷第111頁背面）；同日12時48分我才回簡訊
：「喔，我懂了」，式新公司為第二場，早已評完了（見原
審一卷第154頁）云云。然臺中市標案於101年3月23日召開
評選委員會議，當日中午休息時間約為12時30分至13時27分
；參選廠商離場後，委員開始評分及計分之時間約為14時50
分，有內政部營建署103年12月12日營署水字第1033688465
號函可證（見原審一卷第432頁），且前述101年3月23日下
午12時48分通訊監察譯文中，樓基中曰：「那再看結果有沒
有？」，被告稱：「還沒有，現在中午休息」；前述同日下
午12時50分訊監察譯文中，被告吳銘圳稱：「沒有關係，還
在評選」，樓基中稱：「現在中午休息，還沒完」（詳細譯
文如上），亦足證該評選會於12時50分時評選委員尚未開始
評分，被告林銳敏所辯該標案於101年3月23日12時18分前業
已評選完畢云云，顯屬虛構。
㈨被告復辯稱：101年4月20日與樓基中會面僅討論台南市○○
街計畫，樓基中有提供該計畫之相關資料供參，並無收賄（
見原審一卷第111頁背面）；101年4月20日與樓基中會面，
要拿台南市○○街計畫內容資料，林銳敏看了那幾頁資料，
還跟樓基中說這個實驗應該沒問題，並有台南市○○街計畫
內容資料為證（見原審一卷第154頁）云云。①證人即林銳
敏之研究生李瑞龍於原審證述：「我有指導樓基中學生採樣
，就是因為之前那時我也是剛好有在採樣，剛好其他學生可
以一起來現場直接看如何採樣。去樓基中老師那邊我倒是沒
有，他們的學生有來，然後我在路上實際去採樣的時候也有
來。林銳敏說過他會向樓基中要掃街計畫的資料，我都是與
樓基中的學生接洽，沒有與樓基中本人接洽過，『樓基中是
否有交資料給林銳敏，這個部分我不知道』」等語（見原審
四卷第136-137頁）。是其證言無法證明樓基中有交付台南
市○○街計畫資料與被告之事實。②證人樓基中於原審證稱
：「林銳敏、吳銘圳和我領域、專長有一點不一樣，我知道
林銳敏是以空氣方面為專長，我知道吳銘圳沒有實驗室，但
他的專長我不知道」、「（林銳敏在專業部分有無比你厲害
？）因為空氣的領域很廣，應該是說各有專長」、「我的實
驗室有承攬環工廠商的委託承攬後是否需要將業務另外包給
他人，則看工作的性質，有些工作如果我們沒有設備的話，
例如有些認證的項目，我就要找認證的公司，我們大學裡面
是沒有認證的項目。所以除了認證的項目以外，我承攬來的
廠商委託應該不會包給他人」、「（承攬後，是否需要其他
環工教授幫你看過才可以將承攬結果交付廠商？）通常最後
我自己也會看」、「（你自己看過就交出去了，不用給別人
看？）應該不用，大部分如果廠商找我的話，像水、空氣我
有20年以上的經驗，所以他們找我大部分都是當顧問」、「
（所以你不用將你承攬的工作結果給別的老師看過再交出？
）不用」、「（你有要林銳敏幫你看過你承攬廠商工作的結
果嗎？）我不記得」、「（以你的能力你需要請人幫你看嗎
？）不用」等語（見原審三卷第40-41頁）。而被告林銳敏
自承樓基中為其學長（見原審三卷第121頁），樓基中自承
其有20年以上的經驗，不用將承攬的工作結果給別的老師看
過，其當無交付台南市○○街計畫資料與被告看看是否可行
之必要，可以認定。且證人樓基中於原審亦證稱：「學生部
分是要請林銳敏的學生來訓練…沒有給錢」等語（見原審三
卷第41頁）。堪認證人樓基中僅有委託被告代訓學生，而無
交付台南市○○街計畫資料與被告審閱之事實。③證人李瑞
龍上開所述代訓樓基中學生之時間係在100年底，則被告於
代訓學生後，任務既已完成，又何須於101年4月20日與樓基
中會面。而被告就此稱：「樓基中跟我說要我們去做台南的
實驗」云云（見偵一卷第37頁），又與證人李瑞龍、樓基中
所述其係在高雄代訓樓基中學生，沒去台南一節迥異。此外
，被告、樓基中若因台南市○○街計畫而有所聯繫，當有通
訊監察譯文可證，然遍查本案所有通訊監察譯文均無2人關
於台南市○○街計畫、代訓學生之對話，更足證被告於101
年4月20日與樓基中會面顯與台南市○○街計畫無關。被告
提出之台南市○○街計畫資料（見原審一卷第114-116頁）
，為台南市環保局100年度台南市○○街道揚塵洗掃計畫投
標廠商於投標時提出之服務建議書第3章，該服務建議書由
理虹工程顧問有限公司於100年10月製作定稿，有台南市政
府環境保護局104年2月26日環空字第1040016159號函可稽（
見原審二卷第75-76頁），而標得台南市○○○○○街計畫
之理虹工程顧問股份有限公司早已於100年12月間即委託樓
基中進行洗掃作業前後街塵負荷檢測分析，該分析進行至
101年7月間止（見台南市政府環境保護局103年12月1日環空
字第1030113868號函，原審一卷第417-418頁），是於101年
4月20日前述台南市○○街計畫業已進入尾聲，而被告稱：
10 1年4月20日與樓基中會面，要拿台南市○○街計畫內容
資料，林銳敏看了那幾頁資料，還跟樓基中說這個實驗應該
沒問題云云，顯指樓基中之計畫須先經被告看過沒問題才可
進行（即樓基中之台南市○○街計畫於101年4月20日尚未開
始），顯與前述事證不符。此外，被告於偵查中遭
羈押，嗣
於10 1年10月1日羈押期滿出所（見原審一卷第24頁被告
前
案紀錄表），
迄至103年5月9日其方於原審法院提出台南市
○○街計畫資料止，期間長達1年7月餘，若其果真早於101
年4月20日即收受樓基中交付之台南市○○街計畫資料，當
可於不再受羈押時即時提出，
詎其遲至1年7個月後之103年5
月9日方稱其
持有樓基中於100年4月20日交付之台南市○○
街計畫資料，顯不足信。
㈩被告另又辯稱：101年4月20日
監聽譯文「2、30頁資料」是
我於101年4月20日返國攜回，擬供徐燕妮用於6月份家庭旅
遊規劃之旅遊資料云云（見原審一卷第159-160頁），並提
出證人劉盛堯交付之旅遊資料為證。惟查:①被告提出劉盛
堯交付之6-8月暑期旅遊資料，其上記載「10月」自由行價
格參考（見原審一卷第131頁），是該旅遊資料是否真屬其
返國攜回欲參考之「暑期」旅遊資料，顯有可疑。②證人即
珠海逍之遙旅行社負責人劉盛堯於原審證述：「那些旅遊資
料是公司前台的DM或廣告單，不是我直接拿給他，因為那些
資料是現成就放在公司前台，我們前台有助理在處理，他要
，我就讓他們準備一份給他。我給林銳敏的資料不是同一間
大陸的旅遊公司，不只一家。這個旅遊行程是我們配合大陸
旅行社，不是我們公司提供。他們會把DM送來我們公司，我
們配合。行程一般不會刊登在網路上，因為我們是商務旅遊
，我們不能做行程安排，我們可以配合，但我們不會安排行
程。這些行程資料是公司的小妹整理一疊直接拿給林銳敏的
。行程單上應該會列季節不一樣、價格不一樣。就是會列價
錢，幾月去價錢不一樣。這個DM不是我們公司印的，我們公
司是做商務旅遊，這些行程是珠海其他的旅行社才能安排行
程。其他旅行社製作的DM上面會印他們那間旅行社的名字。
所有的DM都不是逍之遙旅行社印的」等語（見原審三卷第19
6-197、199、204-205頁），核與被告提出之旅遊資料，不
論何種行程其上均僅印有逍之遙旅行社，全無其他旅行社具
名之行程（見原審一卷第117-146頁）之事實不符。且被告
林銳敏稱：「他（劉盛堯）找一些行程給我，我最後離開那
天早上『他』就『印出來』給我」等語（見原審三卷第132
頁）又與證人劉盛堯證述係其員工收集櫃檯DM後，由『員工
』『交付』被告林銳敏等情相異，是證人劉盛堯之證述顯不
足為被告有利之認定。從而，101年4月20日監聽譯文「2、
30頁資料」當非證人劉盛堯交付之旅遊資料，可以認定。③
證人即被告之配偶徐燕妮就101年4月20日監聽譯文部份，於
原審審理中證稱：「（旅遊資料為何要在廁所偷偷看？）那
個意思是我跟我先生說如果他在他朋友面前不方便先看的話
，可以先到旁邊去看一下」、「（譯文資料有提到『20、30
頁而已』，你就說『那你要找他算帳』，既然沒有買行程，
要找人家算什麼帳？）那是他朋友，照理他朋友應該要給他
很多，怎麼才給那麼少行程，所以我才會這樣開玩笑」、「
（這樣就要找人家算帳？）是開玩笑的口氣，不是真的算帳
，口語化就是這樣講，我跟我先生常常這樣開玩笑講，又不
是真的」云云（見原審三卷第144、148-149頁）。然該通訊
監察譯文所談論者若真為旅遊資料，實無庸到廁所偷偷看之
必要，且被告既係在珠海向證人劉盛堯拿到該旅遊資料，則
其在由珠海往機場路上、候機時或飛機上均有極多時間可拿
出觀看，更無到廁所偷偷看之必要。另縱然該旅遊資料僅有
20、30頁，惟在現今網路資訊發達，旅遊資料取得極為容易
，在消費者除網路外，更可以電話或親至旅行社店面取得旅
遊資料之情形下，更無庸因旅遊資料太少、太不夠看，而有
要找提供行程者『算帳』之必要。證人徐燕妮所述顯與經驗
論理法則相背，應係迴護被告之詞，不足採信。④被告就10
1年4月20日監聽譯文部份於調查時先稱：「所謂20頁是我向
公家機關取回代墊款，至於實際金額我忘記了…」云云，再
改稱：「當天在高雄市環保局開會…我太太徐燕妮問我今天
拿到多少審查費，我跟她說我當天要帶回去的款項是2000、
3000元，以頁來代替是我平常跟徐燕妮開玩笑的說法」云云
（見偵一卷第51頁），嗣方改稱20頁係旅遊資料云云。由被
告二次陳述可知通訊監察譯文中談及之「20、30頁」不論來
源為何，確屬金錢無誤，可以認定。然政府部門所給之審查
費、代墊款若為2000、3000元，當會給付2或3張千元現鈔，
幾乎不可能交付20、30張百元鈔與領受人，是通訊監察譯文
所稱之20、30頁當不可能為2000、3000元，而應係2、3萬元
。被告所述該金錢係來自政府機關云云，應係避重就輕之詞
。被告之辯護人辯稱：被告遭
扣案之筆記型電腦及隨身碟中
存有大陸旅遊及掃街計畫之資料，可以證明被告林銳敏並無
收受賄款，請求拷貝上開資料云云。然縱認被告遭扣案之筆
記型電腦及隨身碟中存有大陸旅遊及掃街計畫之資料，亦不
足推翻前揭不利於被告之證據，而認定被告無收受賄賂犯行
。
被告又辯稱：本案工程為巨額採購，我身為教授，豈可能以
區區幾萬即貪污云云。然擔任教授職務與是否會收受小額賄
賂，並無關聯。辯護人為被告辯稱:被告林銳敏並未收受賄
款，且並未完全依據鄭義雄之意思而為評選，故與鄭義雄交
付賄款無意思合致及對價關係，不構成收受賄賂罪云云，然
本件評選委員於進行參與投標廠商評選時，每位評選委員均
係使用代號在該評選作業排序表上為評分，
嗣經加總積分，
列出評分排序結果統計表、排序後，始由各評選委員在該評
分排序結果統計表上簽名，以示負責，而每位評選委員之代
號對照卡資料則彌封另置放在公文袋內等情，有原審法院上
開勘驗筆錄、上開工程評選作業排序表
在卷可稽，是本案若
非遭檢調機關
查緝，啟封勘驗，該主辦單位、參與投標廠商
及一般人顯均不能查知每位評選委員實際評選給分情形。而
被告對此隱匿姓名之評選方式應知之甚詳，是其在認知他人
無從查知評選委員對於參與投標廠商實際評選給分情形下，
而未評選式新公司為第一及聯聖公司為第三，亦無悖離常情
，實難依此即認被告並無收受賄賂犯行。且被告向樓基中允
諾於標案評選時支持式新公司順利得標，雙方之意思於當時
即已達成合致，無法以其事後未評選式新公司第一或聯聖公
司最末，即反推於其意思未合致。因此被告林銳敏辯護人此
部分辯稱，亦非可採。
綜上所述，鄭義雄、吳銘圳、樓基中有共同行賄被告，而被
告確有收受前述賄款之犯行洵堪認定。
三、論罪
科刑：
㈠核被告所為，均係犯貪污治罪條例第5條第1項第3款公務員
對於職務上之行為收受賄賂罪。被告林銳敏期約賄賂之
低度
行為，應為其後收受賄賂之
高度行為所吸收，不另論罪。又
貪污治罪條例第5條第1項第3款所規定之要求、期約或收受
賄賂罪所侵害之
法益為國家公務執行之公正，屬於侵害國家
法益之犯罪。被告僅係就高雄市政府發包之「高雄市鼓山區
工程」及「高雄市○○路工程」等二件採購案，對於其職務
上評選之行為，一次收受樓基中交付之賄賂4萬元，所侵害
之法益僅屬一個，
祇成立
單純一罪。又被告2次（高雄市標
案、臺中市標案）犯貪污治罪條例第5條第1項第3款之對於
職務上之行為收受賄賂罪，計2罪，犯意各別，行為互殊，
應予分論併罰。被告所犯2次對於職務上之行為收受賄賂罪
所得財物各為4萬、2萬元（均在5萬元以下），且上開標案
另有多數評選委員，被告林銳敏僅有一票，所涉情節尚屬輕
微，均依貪污治罪條例第12條第1項之規定減輕其刑。
㈡刑法第59條於94年2月2日修正公佈，95年7月1日施行，將原
條文：「犯罪之情狀可憫恕者，得酌量減輕其刑」，修正為
：「犯罪之情狀顯可憫恕，認科以最低度刑仍嫌過重，得酌
量減輕其刑」。該條所謂「犯罪之情狀可憫恕」，本係指審
酌刑法第57條各款所列事項以及其他一切與犯罪有關之情狀
之結果，認其犯罪足堪憫恕者而言，必須犯罪另有特殊之原
因與環境等，因在客觀上顯然
足以引起一般同情，認為縱予
宣告法定最低度刑
猶嫌過重者，始有其適用。且為防止
酌減
其刑之濫用，乃增列文字，將此適用條件
予以明文化，有該
條之立法說明
可參。被告所犯對於職務上行為收受賄賂罪2
罪，均已依貪污治罪條例第12條第1項規定減輕其刑，而其
受高等教育、為人師表，自稱月入10萬元，已高於一般人薪
資所得，其身為評選委員又領受國家俸祿，當知謹守職務，
不因此收受賄賂，竟仍為之，
犯後否認犯罪，其所為在客觀
上顯然不足以引起一般同情，認無縱予宣告法定最低度刑猶
嫌過重之情形，故不再依刑法第59條之規定，遞減其刑。
㈢貪污治罪條例第5條第1項第2款之
利用職務上之機會詐取財
物罪，就詐取財物之要件言，與刑法
詐欺罪相同，必須行為
人
意圖為自己或第三人
不法之所有，以詐術使人將本人或第
三人之物交付為要件。所謂以詐術使人交付，必須被詐欺人
因其詐術而
陷於錯誤，若行為人（公務員）
縱有施用欺罔或
其他方法而圖詐取不法財物情事，然相對人已了然於胸，並
不因公務員之施用欺罔或其他方法，而陷於錯誤，其之所以
交付財物，乃係別有原因者，仍不得令負該條款之罪責。本
件就高雄市鼓山區及台中市之標案均僅要求被告於行使裁量
權之範圍內盡力幫忙，業如前述，且於得知開標結果後仍將
賄賂交付被告，因此難認被告心存有詐欺之故意，再參以被
告無積極、主動先對鄭義雄等人施用詐術之事實，僅在工程
評選後，於樓基中詢問時曾有說謊，鄭義雄既亦未陷於錯誤
，因此，被告之行為，即無從以貪污治罪條例第5條第1項第
2款利用職務上之機會詐取財物罪相繩，
附此敘明。
㈣原審認被告罪證明確，據以
論罪科刑，固非無見；惟查：㈠
審判期日之訴訟程序，專以審判筆錄為證，刑事訴訟法第47
條定有明文。又未經參與審理之法官參與判決者，其判決
當
然違背法令，刑事訴訟法第379條第13款定有明文。本件原
審於104年7月17日最後一次審判期日所踐行之訴訟程序，依
審判筆錄記載，係由審判長法官石家禎、法官陳紀璋及法官
沈宗興參與審理（見原審卷四第160頁），然依原審判決之
記載，其參與判決之法官則為審判長法官石家禎、法官陳紀
璋及法官王惠芬（見原審卷五第47頁背面）；其中法官王惠
芬未經參與審理而參與判決，卷內又無原審更正審判筆錄或
判決書誤載之
裁定，依上述規定，其判決為當然違背法令。
㈡被告係刑法第10條第2項第1款後段所稱依法令從事於公共
事務，具有法定職務權限之授權公務員身分之人，原審誤認
係刑法第10條第2項第2款之委託公務員身分，亦有未當。㈢
原審未及適用修正後刑法關於沒收之規定（詳後述），亦有
未洽。被告林銳敏
上訴意旨否認有何收賄犯行，依前開各節
所述，雖無理由，惟原判決上開部分既有瑕疵可指，即屬無
從維持，應由本院就原判決上開收受賄賂部分暨定執行刑部
分均予以撤銷改判。
㈤爰審酌林銳敏既受本案招標案之主辦機關聘任為評選委員，
為授權公務員，本應謹守法律，廉潔自持，竟因一時貪念，
利用擔任評選委員之便而收受賄賂，影響社會觀瞻，犯後否
認犯行，未見悔意；暨其角色及參與情節，犯罪所用手段、
從中所獲取之利益，為博士、為人師表，及家庭經濟狀況等
一切情狀，就事實欄二之對於職務行為收受賄賂罪，量處有
期徒刑3年9月，並依貪污治罪條例第17條規定宣告褫奪公權
3年；就事實欄三之對於職務行為收受賄賂罪量處有期徒刑3
年7月，並依貪污治罪條例第17條之規定宣告褫奪公權2年。
復考量貪污治罪條例對公務員之規範係為嚴懲貪污，澄清吏
治，另為革新政治風氣，確保政府公務之適當與公正運作，
建立國民對政府之信賴，提高行政效率，處罰對於公務員職
務上行為之行賄行為，顯有必要，以杜絕紅包文化，因而對
行賄罪加以立法，數罪定其應執行刑之各別刑罰規範之目的
、輕重罪間體系之平衡、整體犯罪非難評價、各行為
彼此間
之關連性、與被告各行為所侵害法益之同一性、數罪對法益
侵害之加重效應、罪數所反映之被告人格特性與犯罪傾向、
社會對犯罪為處罰之期待及被告2罪犯罪所得共計僅6萬元，
且仍執行其職務之行為等情為綜合判斷，就被告所犯2罪定
應執行有期徒刑4年2月，褫奪公權3年。
㈥沒收：
被告行為後，刑法經總統於104年12月30日修正公布，並於
105年7月1日施行，本次主要係沒收修正，且稽諸立法理由
，乃於參考外國立法例，以切合沒收之法律本質，認沒收為
刑法所定刑罰及
保安處分以外之法律效果，具有獨立性，而
非刑罰（
從刑），除修正或增訂犯罪所用或所得之相關沒收
規定外，並明確規範修正後有關沒收之法律適用。又為因應
上開刑法修正，刑法施行法及貪污治罪條例經總統於105年6
月22日修正公布，並於同年7月1日施行，刑法施行法第10條
之3第2項增訂「105年7月1日前施行之其他法律關於沒收、
追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。」並刪除貪污治罪條
例第10條關於追繳、追徵其價額及以其財產抵償等規定，明
白揭示放棄追徵、追繳與抵償之區分及
後法優於前法之原則
。是沒收部分自應適用新法即現行刑法沒收之相關規定。被
告林銳敏各收受4萬元、2萬元之所得現金，依上開說明，均
應依刑法第38條之1第1項規定沒收，如全部或一部不能沒收
或不宜執行沒收時，均追徵其價額。上開2罪犯罪所得之沒
收宣告，則依刑法第40條之2第1項併執行之。
四、被告經合法傳喚，無正當理由不到庭，爰不待其陳述，
逕行
判決，又被告與原審被告廖信傑所犯刑法第132條第1項之罪
，及樓基中、鄭義雄、吳銘圳所犯貪污治罪條例之行賄罪，
均據本院前審判決確定，故不另論列。
據上論結，應依刑事訴訟法第368 條、第369 條第1 項前段、第
364條、第299條第1項前段、第371條，貪污治罪條例第2條前段
、第5條第1項第3款、第12條第1項、第17條，刑法第11條、第2
條第2項、第37條第2項、第51條第5款、第8款、第38條之1第1項
、第3項，判決如主文。
本案經檢察官葉麗琦到庭執行職務。
中 華 民 國 108 年 7 月 16 日
刑事第八庭 審判長法 官 邱明弘
法 官 徐美麗
法 官 李嘉興
以上
正本證明與
原本無異。
如不服本判決應於收受本判決後10日內向本院提出上訴書狀，其
未敘述
上訴理由者，並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書
狀（均須按
他造當事人之人數附
繕本）「切勿逕送
上級法院」。
中 華 民 國 108 年 7 月 16 日
書記官 林昭吟
附錄本判決論罪科刑法條：
貪污治罪條例第5條
有下列行為之一者，處7 年以上有期徒刑，
得併科新臺幣6 千萬
元以下
罰金：
一、意圖得利，擅提或截留公款或違背法令收募稅捐或公債者。
二、利用職務上之機會，以詐術使人將本人之物或第三人之物交
付者。
三、對於職務上之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益
者。
前項第1 款及第2 款之
未遂犯罰之。