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臺灣南投地方法院交通事件裁定　　　　 101年度交聲字第36號 原處分機關　交通部公路總局臺中區監理所南投監理站 異　議　人 即受處分人　高僑汽車貨運股份有限公司 　　　　　　法定代理人鄭憲欣 上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於 交通部公路總局臺中區監理所民國101 年2 月8 日所為之處分（ 原處分案號：投監四裁字第裁65-Z00000000號），聲明異議，本 院裁定如下： 主 文 異議駁回。 理 由 一、原處分意旨略以：異議人即受處分人高僑汽車貨運股份有限 公司所有之車牌號碼00-00 號營業半拖車牌照（下稱系爭牌 照），懸掛於良貿興業有限公司所有之車牌號碼00-00 號營 業半拖車（下稱系爭半拖車），由源聯交通有限公司所有之 車牌號碼000-00號營業貨運曳引車（下稱系爭曳引車）牽引 ，於民國100 年11月7 日11時38分許，由駕駛人全大鵬駕駛 行經國道三號高速公路北上234 公里600 公尺處，因有牌照 借供他車使用之違規，為警製單舉發，嗣由原處分機關依道 路交通管理處罰條例第12條第1 項第5 款、第2 項規定，裁 處異議人罰鍰新臺幣（下同）10,800元，並吊銷汽車牌照等 語。 二、異議意旨略以：⑴本公司司機全大鵬於100 年11月7 日11時 38分駕駛系爭曳引車牽引懸掛系爭牌照之系爭半拖車，行經 國道三號高速公路北上234 公里600 公尺處，經警方欄查， 發現系爭半拖車所懸掛系爭牌照與車斗車身號碼不符，有違 道路交通管理處罰條例第12條1 項5 款之規定，使用他車牌 照行駛公路，警方開了公警局字第Z00000000 、Z00000000 號兩張罰單，皆因違反道路交通管理處罰條例第12絛1 項5 款，各需罰款10,800元及吊銷牌照，違規事實只有一個，豈 可有兩筆罰款，有違政府照顧低下階層民眾的原則。⑵系爭 牌照之半拖車及系爭半拖車，前些日子進廠整修，將車牌卸 下放在停車場管理室鐵架上，司機全大鵬未核對車身號碼， 把系爭牌照懸掛在系爭半拖車上，由系爭曳引車牽引出去載 貨，才發現此一違規掛錯車牌的事，系爭半拖車沒動力，需 有前面車頭牽引才能行駛公路，所以系爭曳引車與系爭半拖 車是0體的行駛公路，稅金部分因半拖車沒有動力所以不用 繳交燃料費、牌照稅，違規罰款也只能罰前面有動力系爭曳 引車，豈可一個違規事件兩筆罰款，請求撤銷原處分，依法 聲明異議等語。 三、按汽車有「牌照借供他車使用」或「使用他車牌照行駛」者 ，應處汽車所有人3,600 元以上10,800元以下罰鍰，並禁止 其行駛、牌照吊銷之，道路交通管理處罰條例第12條第1 項 第5 款、第2 項分別定有明文。又牌照借供他車使用，違規 車種類別為大型車者，處10,800元罰鍰，並禁止其行駛、牌 照吊銷，違反道路交通管理事件統一裁罰基準表及處理細則 亦有明定。 四、經查： ㈠異議人所有之系爭牌照，懸掛於良貿興業有限公司所有之系 爭半拖車，由源聯交通有限公司所有之系爭曳引車牽引，於 100 年11月7 日11時38分許，由駕駛人全大鵬駕駛行經國道 三號高速公路北上234 公里600 公尺處，為警攔檢稽查，發 現系爭曳引車牽引拖車之車架號碼30B3344 號與拖車所懸掛 之系爭牌照登記之車架號碼26011 號不符，為警分別以內政 部警政署國道公路警察局公警局交字第Z00000000 號、Z000 00000 號舉發本案異議人有「牌照借供他車使用」之違規事 實，及另案源聯交通有限公司有「使用他車牌照行駛」之違 規事實，此有汽車車籍查詢1 份、拖車車籍查詢、內政部警 政署國道公路警察局舉發違反道路交通管理事件通知單各2 份在卷可稽，上開違規事實足堪認定。 ㈡異議人雖以前揭情詞置辯。惟按一行為違反數個行政法上義 務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處，行政 罰法第1 項前段定有明文，是關於一事不二罰原則之適用， 應以一行為為要件。而道路交通管理處罰條例第12條第1 項 第5 款規定之「牌照借供他車使用」及「使用他車牌照行駛 」，係屬二種行為，本應分別加以處罰，又本件異議人所有 之系爭牌照借供源聯交通有限公司所有系爭曳引車所牽引之 系爭半拖車使用之行為，為警分別舉發本案異議人有「牌照 借供他車使用」之違規行為，及另案源聯交通有限公司有「 使用他車牌照行駛」之違規行為，其處罰之行為人與處罰之 違規行為均不同，顯屬不同二行為，依行政罰第25條之規定 ，數行為違反不同行政法上義務之規定，即應分別處罰之， 並無一事不二罰原則之適用。另按違反行政法上義務之行為 非出於故意或過失者，不予處罰，行政罰法第7 條第1 項亦 定有明文。汽車牌照之所有人本負有將牌照懸掛於正確之車 輛上之注意義務，異議人竟疏未注意任由其僱用之司機將其 所有之系爭牌照錯誤懸掛於系爭半拖車上，而將系爭牌照借 供他車使用，即有過失，自應課以行政處罰。是以，異議人 聲明異議所指，難認有據，尚無可採。 五、綜上，本件事證明確，異議人確有「牌照借供他車使用」之 違規行為，堪以認定。從而，原處分機關依道路交通管理處 罰條例第12條第1 項第5 款、第2 項及違反道路交通管理事 件統一裁罰基準表及處理細則之規定，裁處異議人罰鍰10,8 00元，並吊銷汽車牌照，顯屬於法有據，異議人之異議為無 理由，應予駁回。 六、據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2 項，道路 交通事件處理辦法第18條，裁定如主文。 中 華 民 國 101 年 7 月 31 日 交通法庭 法 官 林 依 蓉 以上正本證明與原本無異。 如不服本裁定應於送達後5 日內向本院提出抗告狀。 書記官 顏 緗 穎 中 華 民 國 101 年 7 月 31 日