臺灣新北地方法院
行政訴訟裁定 110年度簡字第73號
原 告 俊堃園藝有限公司
代 表 人 陳俊谷
訴訟代理人 廖偉真
律師
被 告 新北市政府環境保護局
代 表 人 程大維（局長）
上列
當事人間因空氣污染防制法事件，原告不服新北市政府民國
110 年2 月25日新北府訴決字第1090000000號函所檢送之
訴願決
定（案號：0000000000號），提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、
緣被告於民國（下同）109 年3 月11日11時30分許派員前往
原告位於新北市○○區○○段○○○段0000000000000地號
稽查，查獲原告現場進行鋼筋混凝土粉碎作業，
惟未裝置粒
狀污染物收集及處理設備，致產生明顯粒狀污染物，散布於
空氣中。被告認原告違反空氣污染防制法第32條第1 項第1
款及空氣污染行為管制執行準則第6 條第1 款規定，依空氣
污染防制法第67條第1 項後段規定，以109 年10月21日新北
環稽字第1092021187號函檢送同日新北環稽字第00-000-000
000 號執行違反空氣污染防制法案件裁處書（下稱原處分）
，裁處原告新臺幣10萬元
罰鍰，另依環境教育法第23條及環
境講習執行辦法第5 條規定，處環境講習2 小時。原告不服
提起訴願，經
訴願機關決定駁回，遂提起本件行政訴訟，請
求
撤銷訴願決定及原處分。
二、
按「對於機關、法人或非法人之團體為
送達者，應向其代表
人或管理人為之。」、「對於機關、法人、非法人之團體之
代表人或管理人為送達者，應向其機關所在地、事務所或營
業所行之。但必要時亦得於會晤之處所或其住居所行之。」
、「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有
辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人
員。」，
行政程序法第69條第2 項、第72條第2 項、第73條
第1 項分別定有明文；次按「訴願之提起，應自
行政處分達
到或公告期滿之次日起30日內為之。」、「訴願之提起，以
原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」
、「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：
二、提起訴願逾法定
期間或未於第五十七條但書所定期間內
補送訴願書者。」，訴願法第14條第1 項、第3 項、第77條
第2 款分別亦有明定；再按「人民因中央或地方機關之違法
行政處分，認為損害其權利或
法律上之利益，經依訴願法提
起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延
長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向
行政法院提起
撤
銷訴訟。」、「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法
院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間
先命補正：十、起訴不合程序或不備其他要件者。」、「
簡
易訴訟程序除本章別有規定外，仍
適用
通常訴訟程序之規定
。」，行政訴訟法第4 條第1 項、第107 條第1 項第10款、
第236 條亦分別定有明定。
三、經查：
（一）原處分業於109 年10月23日送達至原告之營業所（亦為代
表人之住居所），因不獲會晤應受送達人，故已將文書付
與應送達處所之接收郵件人員，又原處分亦已教示受處分
人不服行政處分之救濟方法、期間及其受理機關，此有原
處分影本1 份、新北市政府
送達證書影本1 紙（見本院卷
第119 頁至第122 頁）附卷
足憑。
（二）原處分既於109 年10月23日合法送達，而原告營業所位於
新北市，而訴願機關（新北市政府）機關所在地亦在新北
市，是依訴願扣除在途期間辦法第2 條之規定，毋庸扣除
在途期間，是其訴願期間自109 年10月24日起算，其期間
之末日應為109 年11月22日，然因該日為星期日，故依
行
政程序法第48條第4 項之規定，應以109 年11月23日（星
期一）為期間末日，然原告遲至109 年11月24日始提起訴
願，此有訴願書上之收文日期戳及原告寄送訴願書之中華
郵政掛號郵件收件回執影本1 份（見本院卷第107 頁、第
155 頁）足憑，從而，原告提起訴願，已逾法定
不變期間
，而本件既未經合法訴願程序，原告復提起本件撤銷訴訟
，即屬不備起訴要件（不可補正），自為法所不許，應予
駁回（至於訴願機關就本件本應依訴願法第57條第2 款之
規定為不受理決定，但卻誤為〈實體〉駁回，惟並不影響
原告提起訴願逾期之事實認定）。
四、據上論結，依行政訴訟法第236 條、第107 條第1 項第10款
、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 110 年 6 月 23 日
行政訴訟庭法 官 陳鴻清
上為
正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出
抗告狀（須按
他造人數附
繕本），抗告狀並應記載抗告理由，表明關於原裁定
所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁定有違背
法令之具體事實，並繳納抗告費新臺幣1,000 元。
書記官 李玉秀
中 華 民 國 110 年 6 月 23 日