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臺灣新北地方法院刑事判決　　　　　　 104年度重訴字第27號 公　訴　人　臺灣新北地方法院檢察署檢察官 被　　　告　淦成企業有限公司 兼　代表人　朱德海 共　　　同 選任辯護人　謝思賢律師 　　　　　　李傳侯律師 上列被告因違反食品安全衛生管理法等案件，經檢察官提起公訴 （104 年度偵字第14406、18838號），本院判決如下： 主 文 朱德海犯食品安全衛生管理法第四十九條第二項前段之違反食品 安全衛生管理規定情節重大足以危害人體健康之虞罪，處有期徒 刑壹年。 淦成企業有限公司因其代表人執行業務犯食品安全衛生管理法第 四十九條第二項前段之違反食品安全衛生管理規定情節重大足以 危害人體健康之虞罪，處罰金新臺幣壹佰萬元。 朱德海就事實欄二所示之犯罪所得，新臺幣壹佰柒拾貳萬捌仟元 沒收，如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。 事 實 一、朱德海為「淦成企業有限公司」（下稱淦成企業公司，設新 北市○○區○○路0 ○0 號1 樓，下稱淦成企業公司三重廠 址）代表人，經營該公司從事自宏都拉斯、越南、土耳其等 國進口捕撈經殺青之生鮮海參（下稱濕貨海參）於國內轉售 或出口至香港、或將濕貨海參以自製鳳梨酵素酸液洗去附著 於濕貨海參上之部分石灰質後乾製成乾貨（下稱乾貨海參） 於國內轉售或出口至香港之業務。 二、於民國103 年初，該公司香港客戶要求朱德海於乾製海參製 程中，以冰醋酸（學名Acetic Acid ，為強酸，醋酸成分達 99% ）將附著於濕貨海參上之石灰質完全去除，作為洗潔之 加工助劑使用，再製成乾貨海參，以符合當地販售上之品項 需求，朱德海為達成該香港客戶需求，即於同年4月25日前 ，向不知情之和基化工原料有限公司（下稱和基化工原料公 司）負責人吳清發以每桶新臺幣（下同）900元售價購入未 經食品用認證之以藍桶裝盛之冰醋酸（下稱藍桶冰醋酸）1 、2桶，於以該等冰醋酸試驗製程得出可不影響海參肉質且 能完全除去石灰質之稀釋濃度比例後（註：濃度數質涉及營 業秘密，本判決不記載該數值），依其化學知識背景（文化 大學化工系畢業）及食品工廠負責人經營專業，明知購入藍 桶冰醋酸係未經主管機關認證可作為食品清潔之加工助劑使 用之冰醋酸，如作為洗去濕貨海參石灰質之溶劑，有危害人 體健康之虞，不得使用，竟為應香港客戶需求，仍基於違反 食品安全衛生法之犯意，未向和基化工原料公司購買食品級 使用之冰醋酸（以白桶裝盛，下稱食品級冰醋酸、白桶冰醋 酸，每桶售價1,500元），而於該公司營業淡季（即每年農 曆年後至中秋節間之期間，約國曆2月底至9月底），接續於 ：103年4月25日（購買15桶）、同年5月30日（購買15桶） 、同年8月11日（購買15桶）、同年9月3日（購買12桶，以 上合計共57桶）向和基化工原料公司購入藍桶冰醋酸，依其 上開稀釋濃度比例，將進口自宏都拉斯之濕貨海參製成40包 、每包30公斤（合計共1,200公斤，依朱德海所述稀釋使用 比例估算）之乾貨海參，以每公斤美元48元（共美元5萬 7,600元，依美元對臺幣1:30匯率計算，共172萬8,000元） ，出口至香港販售予該香港客戶；再接續應香港客戶要求於 104年4月23日向和基化工原料公司購買30桶藍桶冰醋酸，依 其上開稀釋濃度比例，製成乾貨海參，預定出口販售予該香 港客戶（淦成企業公司濕貨、乾貨海參進出口報單購買藍桶 冰醋酸時間，詳見附件一），違法情節重大。 三、嗣經檢察官據報，於104 年5 月11、13日，指揮保安警察第 七總隊第三大隊第一中隊持搜索票，會同衛生福利部食品藥 物管理署、新北市政府衛生局等相關單位人員，至淦成企業 公司三重廠址之辦公室、倉庫、工廠執行搜索及行政稽查， 先後查扣附件二所示之：未拆封之藍桶冰醋酸29桶（附件二 、壹、附表二編號1 、2 ）、用罄之藍桶冰醋酸空桶6 桶、 電腦、監視器主機等物，復經衛生福利部食品藥物管理署人 員抽驗海參成品、半成品共60項檢體送檢驗，其中52項檢體 檢驗結果均呈現醋酸之陽性反應（參見附件二現場稽查封存 、抽檢物檢驗結果對照表），且該藍桶冰醋酸經送驗後，驗 有氯化物超過法定食品添加物使用規格標準，足以危害人體 健康之虞，而查悉上情。 四、案經新北市政府衛生局函送暨內政部警政署保安警察第七總 隊第三大隊移送臺灣新北地方法院檢察署檢察官偵查並簽分 起訴。 理 由 一、證據能力部分： ㈠刑事訴訟法第159 條之5 立法意旨，在於確認當事人對於傳 聞證據有處分權，得放棄反對詰問權，同意或擬制同意傳聞 證據可作為證據，屬於證據傳聞性之解除行為，如法院認為 適當，不論該傳聞證據是否具備刑事訴訟法第159 條之1 至 第159 條之4 所定情形，均容許作為證據，不以未具備刑事 訴訟法第159 條之1 至第159 條之4 所定情形為前提（最高 法院97年度台上字第563 、1267、4179、6715號、97年度台 非字第5 號判決要旨參照；臺灣高等法院暨所屬法院102 年 法律座談會刑事類提案第30號決議要旨）。被告朱德海、淦 成企業公司（下稱被告、被告公司）及辯護人就本判決所引 之被告以外之人於審判外之陳述，均同意有證據能力（本院 卷㈠第45-48 頁、本院卷㈡第226-227 ），至本案審理終結 時，並未有異議（本院卷㈣第77-83 頁），而本院審酌渠等 陳述作成時之情況，核無違法取證及證明力明顯過低之瑕疵 ，為證明犯罪事實所必要，亦認為以之作為證據為適當，根 據上開規定及說明，就本判決所引之供述證據，爰逕依同法 第159 條之5 規定，認均有證據能力。 ㈡本判決所引用之非供述證據，與本案均具有自然關聯性，且 核屬書證或物證性質，查無事證足認有違背法定程序或有偽 變造所取得之證據排除事由，自均有證據能力。 二、起訴論告與被告答辯要旨： ㈠起訴及論告要旨：起訴書（起訴書所載之起訴事實，參見本 判決理由欄五、㈠之不另為無罪諭知部分所載）認被告有上 開起訴書所載之犯行，係以被告坦承有以藍桶冰醋酸製程「 黑玉」產品販售，並依起訴書附表一所示之國內商家證稱有 向被告公司購買海參產品，及附件一所示之現場查封物與抽 檢物之鑑定報告為據。檢察官並論告以：被告行為後，雖衛 生福利部訂定「加工助劑衛生標準」之規定，惟依被告行為 時之規範，其本案使用藍桶冰醋酸行為，仍應定性為食品添 加物，而應依食品添加物為處罰；況依現場抽驗之海參鑑定 結果，均含有「醋酸」成分，顯見被告使用藍桶冰醋酸並不 符合加工助劑之規範；此外，起訴書附表一所示之國內商家 均稱係因不知被告使用藍桶「冰醋酸」進行海參乾製，如知 悉即不會購買，顯見被告隱瞞交易資訊，係構成詐欺犯行為 論告。 ㈡被告坦承及答辯要旨：被告就其前因香港客戶將大陸客戶以 「冰醋酸」去除海參石灰質之乾製海參（下稱乾貨海參）樣 品拿供其觀看，要求被告能提供與該樣品去除石灰質同等級 之產品後，其自103 年起向和基化工原料有限公司之吳清發 購入與扣案藍桶冰醋酸相同之冰醋酸，於公司淡季期間，就 其自宏都拉斯進口之未經乾製之濕貨海參，以藍桶冰醋酸稀 釋至可除去石灰質又不損傷肉質之濃度後，以該稀釋藍桶冰 醋酸液體去除海參石灰質後進行乾製，作成由其命名為「黑 玉」之符合香港客戶要求品項之乾製海參，已經出口如事實 欄二所示之數量之乾貨海參與該香港客戶等情，於警詢、偵 訊及審理均坦承不諱（他卷第68、73、107-109 、128-130 、132-133 頁；偵1440 6卷第101-103 頁；本院卷㈠第42-4 3 、59-60 頁；本院卷㈡第110-111 頁；本院卷㈣第89-94 頁），並就其使用藍桶冰醋酸行為願意認罪。惟辯稱：①其 於大學就學時（依被告年齡推算，約係55、56年間，食品安 全衛生管理法係64年1 月28日公布施行）至工廠實習經驗， 當時冰醋酸使用方式，係稀釋後直接加入食用醋調整酸度， 其不知冰醋酸有屬食品使用之冰醋酸（下稱食品用冰醋酸） 與未經食品使用查驗登記之冰醋酸（下稱未經食品用查驗冰 醋酸）之區別，其向吳清發表示購買冰醋酸時，吳清發即拿 扣案之藍桶冰醋酸販賣與其，並未告知冰醋酸有上開區別； ②另辯稱：其僅就宏都拉斯進口之海參以冰醋酸去除石灰質 ，製成乾貨海參出口至香港客戶，惟其製成數量不多，因先 前都處於試驗稀釋冰醋酸濃度之階段，至104 年3 、4 月始 試驗成功，而其自其他國家進口之濕貨海參或非出口至香港 之宏都拉斯進口之濕貨海參，於乾製過程中均未使用藍桶冰 醋酸去除石灰質，僅使用自製之鳳梨酵素去除石灰質，該等 未使用藍桶冰醋酸之宏都拉斯進口濕貨海參係乾製成其命名 為「白玉」之乾貨海參等語（卷頁同前）。 ㈢辯護人辯護意旨：辯護人除以同於被告之辯詞為被告辯護外 ，另以：本案被告雖於乾製海參過程中使用藍桶冰醋酸，且 扣案藍桶冰醋酸經SGS （台灣檢驗科技股份有限公司，下同 ）驗得有1 項係不符食品添加物冰醋酸規格（附件三備註欄 ），惟依被告乾製海參海參及實際使用藍桶冰醋酸方式：① 於食品安全衛生管理法評價上，其使用藍桶冰醋酸，並非供 作食品添加物為使用，而應屬加工助劑性質，檢察官起訴請 求依食品添加物規定為處罰，自屬有誤。②於實際乾製製程 上，被告並非將濕貨海參直接以藍桶冰醋酸浸泡，扣案藍桶 冰醋酸需稀釋至可溶解附著於海參外表之石灰質且不傷及海 參肉質之適當濃度使用，經將扣案藍桶冰醋酸稀釋至該濃度 之液體送SGS 檢驗結果，除濃度外（因稀釋而未達冰醋酸之 99% 醋酸濃度），均符合食品添加物冰醋酸之規格（即附表 三所示之規格），未有危害物質逾該規格所列標準情形。③ 是本案被告雖購入藍桶冰醋酸使用，惟依其實際使用方式（ 稀釋濃度）所製成之乾貨海參，因稀釋濃度之藍桶冰醋酸液 體符合食品添加物規格，自無足以危害健康或有危害健康之 虞之情形，自無食品安全衛生管理法第16條所列各款之情形 ，而不該當同法第49條第1 、2 項之犯罪構成要件，雖被告 坦承犯行願意認罪，辯護人仍為無罪之辯護意旨為被告辯護 。 三、事實及證據之認定： 本案檢察官以上開事實起訴並論告以上開理由，被告及辯護 人則以上情置辯，經查： ㈠【被告公司經營之海參販賣業務內容、販賣對象】 ⒈〔被告公司如事實欄一所示之營業情形之認定（海參乾製過 程與方法部分，詳見後述）〕 被告公司及被告從事之海參進出口販賣業務，係自宏都拉斯 、土耳其、保加利亞、越南等國進口未經乾製（內容詳後） 之冷凍海參（下稱濕貨海參，外觀參見本院105 年1 月19日 現場勘驗濕貨海參採證照片，本院卷㈠第297 、340 正反頁 ），除將部分進口冷凍海參（濕貨海參）直接轉售予國內商 家或轉售出口外，係將進口冷凍濕貨海參進行「乾製」成為 乾貨海參販售與國內或出口至國外等情（海參「乾製」過程 與方法，詳見後述；另乾貨海參外觀，參見附件二所示之本 院10 5年1 月19日現場勘驗採證照片，本院卷㈠第296-358 頁），除經被告自陳明確外，並有附件一所示之被告公司之 103 年1 月4 日至104 年7 月3 日之冷凍海參進口報單、乾 製海參出口報單在卷可查（本院卷㈠第77-158頁；本院卷㈢ 第10-31 、53-126頁）。依附件一所示之進出口報單所載之 進出口貨物品項、進出口國、檢附之SGS 含水量檢測報告（ 進出口報單檢附之SGS 食品中水分檢驗之測試報告數據，各 批進口濕貨海參之含水份約在60%-69.99%、70%-79.99%，各 批出口乾貨海參之含水份約在0%-10 % 。另海參活體之含水 成分約70% ），查與被告供述情節相符，是事實欄一所示之 被告公司營業情形，堪能認定。 ⒉〔被告販售與起訴書附表一所示之商家之商品之認定〕 就起訴書附表一所載之除同表編號1 （出口至香港地區）以 外之國內各商家（共11家），各商家就伊等自被告所購入之 海參，分別證稱以： ⑴王高憲（同表編號2 ）證稱：伊公司係於103 年10-11 月間 ，向被告購買「濕貨」海參，共1 千公斤，因同年底被告調 漲售價，即未再購買，先前購入海參均已銷售完畢（偵1883 8 卷第47-48 頁）。 ⑵趙珠妃（同表編號3 ）證稱：伊公司係於103 年5 月間起， 陸續向被告購買「濕貨」海參，共285 公斤，自104 年1 月 起，因被告調漲售價，即未再購買，先前購入海參均已銷售 完畢（同卷第51-52 頁）。 ⑶萬泰良（同表編號4 ）證稱：伊餐廳係自102 年起，每月向 被告購買約100 斤之「濕貨」海參，自103 年底因客人反應 海參有消毒水味，伊覺得被告供貨品質不穩定，即未再向被 告購買，先前購入海參均已銷售完畢（同卷第74-75 頁）。 ⑷呂坤陽（同表編號5 ）證稱：伊餐廳係自103 年3 月間起， 陸續向被告購買「濕貨」海參，共2,600 公斤，因伊餐廳為 穩定供貨品質會定期更換供貨廠商，故自103 年底即未再向 被告購買，先前購入海參均已銷售完畢（同卷第81 -82頁） 。 ⑸吳信金（同表編號6 ）證稱：伊公司係於103 年5 月間起， 陸續向被告購買品種為「靴參」、「美國參」之「半乾濕」 海參，購入後需自行復水發泡，共1,121 公斤，自103 年底 ，因被告調漲售價，即未再購買，先前購入海參均已銷售完 畢（同卷第85-86 頁）。 ⑹李作中（同表編號7 ）證稱：伊餐廳係自103 年4 月間起， 陸續向被告購買「濕貨」海參，共427 公斤，自103 年11月 後，即未再向被告購買，先前購入海參均已銷售完畢（同卷 第101-102 頁）。 ⑺吳清田（同表編號8 ）證稱：伊公司係自103 年6 月起向被 告購買品種為「蟲參（靴參）」、「美國參」之「乾貨」海 參，共1,741 公斤，買入後請人代工發泡後轉售，於同年12 月後，因被告表示無上開品種之乾貨海參，遂未再向被告購 買，先前購入海參均已銷售完畢（偵18838 卷第106-107 頁 ）。 ⑻胡美玲（同表編號9 ）證稱：伊餐廳係自103 年3 、4 月， 每月起向被告購買「濕貨」海參，共買約300 台斤，經警方 通知本案後，已將店內尚有之5 台斤「濕貨」海參均丟棄（ 同卷第111-112 頁）。 ⑼陳玉環（同表編號10）證稱：伊自103 年4 月起，陸續向被 告購買品種為「赤蟲」之「乾貨」海參，共約300 台斤（18 0 公斤），伊係購入「乾貨」海參後自行復水發泡持往市場 販售，經得知本案後，已未再向被告購買，先前購入海參均 已銷售完畢（同卷第119-120 頁）。 ⑽陳基財（同表編號11）證稱：伊公司係自103 年4 月起，陸 續向被告購買品種不詳之「乾貨」海參（發票記載品項為 A035），共約750 公斤，於103 年底已無購買，先前購入海 參均已銷售完畢（同卷第128-129 頁）。 ⑾吳坤金（同表編號12）證稱：伊餐廳係於103 年3 月間起， 每2 月向被告購買品種為「靴參」之「半乾濕」海參約100 多公斤，購入後需自行復水發泡，自103 年12月底，因餐廳 更換菜單即未再購買，先前購入海參均已銷售完畢（同卷第 142-143 頁）。 ⑿另因向上游廠商購入海參而持有被告公司開立發票之周惠群 （同卷第116-117 頁）、許秀珍（同卷第121-122 頁）、簡 德龍（同卷第135-136 頁）、簡文傑（同卷第149-150 頁） 而未經起訴書列為被告販售對象之商家，均證稱伊等係購入 「濕貨」海參（卷頁同前）。 ⒊依上開被告公司進出口報單、各商家證言等事證，就起訴書 附表一所示之各該商家，僅：①出口至香港地區（起訴書附 表編號1 ，表載出售數量共1,200 公斤、②吳信金（同表編 號6 ，表載出售數量共1,121 公斤）、③吳清田（同表編號 8 ，表載出售數量共1,741 公斤）、④陳基財（同表編號11 ，表載出售數量共750 公斤）、⑤吳坤金（同表編號12，表 載出售數量共135 公斤），向被告購買之海參，係經被告乾 製之乾貨海參。至於，同表所列其餘商家，渠等購買之海參 產品，均應屬被告將進口之濕貨海參直接轉售，而與起訴書 所載之於乾製過程中使用冰醋酸之乾貨海參無涉。是公訴意 旨認起訴書附表一所列之商家，均係向被告購買起訴書所載 之於乾製過程中使用冰醋酸之乾貨海參之商家，顯已與事實 不符。 ⒋⑴就吳清田、陳基財、吳坤金向被告公司購買之乾貨海參部 分（吳信金經傳訊未到庭）：①證人吳清田於審理稱伊係向 被告公司購買乾貨海參另請人復水發泡，伊未看到乾貨海參 外觀，伊拿到時，均係已經復水發泡完成之濕貨海參，而伊 公司購買之海參，外觀與本案案發時電視報導之被告使用冰 醋酸之海參外觀不同等語（本院卷㈣第74頁）、②證人陳基 財、吳坤金於審理稱伊等係向被告購買乾貨海參，雖稱伊等 購買之乾貨海參外觀呈黑色，惟經本院提示附件二所示之本 院現場勘驗報告請伊等指認購買之乾貨海參係近似於該附件 各表中之何種乾貨海參外觀，伊等指認之品項係外表附有白 色石灰質之乾貨海參，並均證稱伊等購買之乾貨海參，以清 水發泡數日後，海參上有白白的灰與沙子，再用刷子除去灰 與沙子等語（本院卷㈣第75-77 頁）。⑵另證人即被告公司 同行之大德商行負責人翁榮聰到庭證稱該商行有向被告公司 購買乾貨海參發泡後轉賣，伊購得之乾貨海參係「白玉」， 其上有白石灰，其係用鳳梨酵素去除石灰，伊未使用冰醋酸 係因伊無法掌握冰醋酸稀釋濃度等語（本院卷㈣第68-71 頁 ）。⑶是再參酌證人吳信金、吳清田、陳基財、吳坤金於警 詢中所證稱之向被告購買之乾貨海參品種（吳信金購買靴參 、美國參；吳清田購買蟲參、靴參、美國參；吳坤金購買靴 參，而依本院勘驗附件二各表所示之扣案物，與上開品名相 近之扣案乾貨海參，其上均有明顯石灰質），以及被告與辯 護人辯稱之以藍桶冰醋酸去除石灰質後乾製之乾貨海參，其 上已無石灰質附著且無沙子之辯詞（本院卷㈣第87頁）與海 參乾製過程及冰醋酸化學性質（詳見後述），本案並無積極 證據可證明吳信金、吳清田、陳基財、吳坤金向被告公司購 買之乾貨海參，亦係被告使用藍桶冰醋酸去除石灰質製成之 乾貨海參。 ⒌依上開事證，參酌附件一所示之被告公司進出口資料與被告 各次購入藍桶冰醋酸之日期與數量、被告就藍桶冰醋酸之稀 釋比例與濕貨海參製成乾貨海參數量表係與事實欄二所載之 出口數量相符（下稱稀釋濃度與製成數量表，本院卷㈣第49 頁，參酌證人翁榮聰證稱伊無法掌控冰醋酸稀釋濃度故未用 冰醋酸去石灰之證言，堪認此部分涉及被告營業秘密，爰不 記載稀釋濃度比例質、總製成數量），被告辯稱僅起訴附表 編號1 所示之出口至香港地區之乾貨海參（數量即事實欄二 所載）係於乾製過程中使用藍桶冰醋酸，應屬實在。公訴意 旨認起訴書附表一編號2 至12所示之國內商家，均係遭被告 販售以藍桶冰醋酸製成之乾貨海參之購買商家，顯難認與事 實相符。 ㈡【扣案「藍桶冰醋酸」與「食品添加物冰醋酸」之差異】 ⒈〔被告購買之藍桶冰醋酸來源、數量、外觀〕 ⑴被告向證人即和基化工原料有限公司之吳清發購入之「冰醋 酸」產品，共88-89 桶（①103.04.25 前購買1 、2 桶。② 103.04.25 購買15桶。③103.05.30 購買15桶。④103.8.11 購買15桶。⑤103.09.03 購買12桶。⑥104.04.23 購買30桶 。自103.04.25 後合計共買87桶，於104.05.11 現場查獲未 拆封29桶），均同扣案如附件壹、附表二、編號1 、2 所示 之以藍桶裝盛之產品，各桶產品標簽均部分遭剪除，經被告 坦承明確，核與證人吳清發證言相符，並有吳清發提供之被 告購買資料、扣案冰醋酸採證照片在卷可查。 ⑵被告購入之藍桶冰醋酸產品，查係合一實業股份有限公司製 造生產，而產品標簽遭剪除之部分，查係合一實業股份有限 公司之產品製造者資訊，由吳清發於販售出貨前將該部分資 訊剪下，吳清發剪除該產品製造者資訊之原因，係因未經食 品添加物認證之冰醋酸如大量購買，價格會較便宜，故伊會 剪下生產公司資訊，而渠販售之食品添加物冰醋酸，縱使大 量購買，價格不會較低，故伊就食品添加物冰醋酸不會剪下 產品標簽上之生產公司資訊等情，經吳清發陳述明確（本院 卷㈠第181-182 頁）。是扣案藍桶冰醋酸之部分商品標籤遭 剪除，並非被告所為，合先敘明。 ⒉〔藍桶冰醋酸與食品添加物冰醋酸之相同化學危險性〕 依吳清發提供之伊販售之：①食品添加物冰醋酸、②未剪除 生產公司資訊之藍桶冰醋酸，二者產品外觀，查略如下： ⑴食品添加物冰醋酸：係以白桶裝盛，由聯工化學廠股份有限 公司生產。其產品標簽標示「品名：食品添加物／冰醋酸／ 淨重25公斤」，並有食品廠、食品添加物規格記載（標示含 量99.0% 以上）。吳清發每桶出售價格為1,500 元。 ⑵藍桶冰醋酸：係以藍桶裝盛，由聯工化學廠股份有限公司生 產。每桶30公斤（產品未標示重量，惟藍桶與白桶大小約相 同，藍桶未拆封產品於扣案時記載每桶30公斤）。其產品包 裝僅標示係「產品名稱：醋酸」、「危害成分：醋酸99% 」 。 ⑶兩者於產品標簽上均標註相同之「GHS （化學品分類及標記 全球協調制度）」標示，均有「火焰」、「腐蝕」、「驚嘆 號」之GHS 標示，並記載相同內容之危害警告訊息（易燃液 體和蒸氣、吞食可能有害、皮膚接觸有害、吸入有害、可能 腐蝕金屬、造成嚴重皮膚灼傷和眼睛損傷、造成嚴重眼睛損 傷、對水生物有害）、危害防範措施（置容器於通風良好的 地方、勿吸入氣體/ 煙氣/ 蒸汽/ 霧氣、若與眼睛接觸立刻 以大量的水洗滌後洽詢醫療、帶眼罩/ 護面罩），有該兩者 產品包裝標示在卷可查（本院卷第183-185 頁）。 ⑷依上開產品標簽之記載，食品添加物冰醋酸、扣案藍桶冰醋 酸，二者酸度濃度相同，均有相同之GHS 標示及危害警告訊 息與危害防範措施記載，是二者係有相同之化學危險性，應 堪認定。起訴書就被告使用之藍桶冰醋酸記載「強酸，對於 人類皮膚、眼睛及胃腸道具刺激性，屬腐蝕性刺激物，會導 致灼傷、眼淚增加及結膜炎，也會腐蝕皮膚並引起皮膚炎及 潰爛」之危險性描述（參見後述不另為無罪諭知部分所引用 之起訴書原文），因食品添加物冰醋酸，亦有相同危險性特 質，則起訴書就藍桶冰醋酸之上開危險記載，容有使人誤認 僅扣案藍桶冰醋酸有該危險性，忽略食品添加物冰醋酸亦有 相同危險性，而二者實質差異，係在是否符合主管機關規定 之使用範圍、限量及規格標準。是起訴書此部分之記載，容 有未洽。 ⑸此外，證人吳清發雖於偵查中證稱於被告大量購入1 、2 次 藍桶冰醋酸後，伊有告知被告不可將該等冰醋酸用作食品（ 他卷第99-100頁），惟吳清發亦證稱：被告向其購買冰醋酸 時，並未指明要購買食品級或工業級（同上卷頁），而被告 辯稱：其係以電話向吳清發表示購買「冰醋酸」後，吳清發 即將藍桶「冰醋酸」販售寄送予其（他卷第72反面-73 頁） ，並稱：吳清發並未告知冰醋酸有食品級與非食品級之差異 ，其先前知悉之「冰醋酸」均是藍桶包裝，其不知有區分等 情（他卷第107 反面-108頁），如參照吳清發販售之上開食 品添加物冰醋酸（品名標示：冰醋酸）、藍桶冰醋酸（品名 標示：醋酸）之商品標示差異，何以於被告向其表示購買「 冰醋酸」時，吳清發並未將品名標示「冰醋酸」之食品添加 物冰醋酸販售予被告，反係將品名標示「醋酸」之藍桶冰醋 酸販售予被告？是吳清發於販售藍桶冰醋酸與被告時，是否 確有向被告告知伊另有販售食品添加物冰醋酸之事實，固非 無疑。然以，本案無論吳清發於販售時有無向被告告知該情 ，被告既為食品工廠專業經營之負責人，且有化學學識背景 ，自應知悉吳清發販售之藍桶冰醋酸原係作為工業使用，且 食品安全衛生管理法已經實施多年，本應知悉不應於食品製 程中使用該藍桶冰醋酸，自難以此吳清發有無告知另有販賣 食品添加物冰醋酸作為卸責之詞，況被告於主管機關人員第 一次稽查時，尚隱匿稱該冰醋酸是其購來清洗地板使用，益 見其明知違法使用該冰醋酸之情甚明，附此敘明。 ⒊〔食品添加物冰醋酸、藍桶冰醋酸之差異〕 ⑴食品添加物冰醋酸之規範：依衛生福利部依食品衛生管理法 第18條第1 項授權規定訂定「食品添加物使用範圍及限量暨 規格標準」，食品添加物「冰醋酸」係屬「調味劑」，於食 品製造或加工時適量使用（於該標準規定之使用範圍及限量 、規格，詳如附件三所示）。 ⑵〔冰醋酸之製成與特性〕 鑑定人龔鳴盛（資歷：海洋大學水產食品科學系教授，92年 退休，27年教學年資。萬能技術大學生物技術學系教授，92 年。光武技術大學〈現改名台北城市大學〉教授，93年-100 年。中華民國穀類加工研究顧問，104 年退休）就食品添加 物「冰醋酸」、扣案之藍桶「冰醋酸」（即起訴書所稱之工 業用冰醋酸），證稱： ①冰醋酸的製程，依其原料及製程，可分為天然發酵製造、 化學製造之區別。天然發酵製造，係以澱粉類的天然原料 發酵水解成為葡萄糖而製成；化學製造，係以酒精（乙醇 ）氧化成乙醛後，再將乙醛氧化成醋酸，冰醋酸就是高濃 度之醋酸（本院卷㈡第第142 頁）。 ②以化學方法製造出之冰醋酸，其中99% 濃度為醋酸，均是 純粹之醋酸，不會對人體造成傷害，而酸度只要PH值低於 3.75就不會滋長微生物或發霉，市售食用醋、汽水之PH值 均低於3.75，故該等產品均不會發霉，冰醋酸酸度更高， 更不會有滋長微生物或發霉，是怕以化學方法製成之冰醋 酸就剩餘之1%部分如含有重金屬或有害化學物質，才會對 人體造成傷害（同卷第142 反面頁）。 ③依其所知，目前市面冰醋酸均是大宗製造，最不純的濃度 也有98% ，不論是以化學製造、或以天然發酵製造之冰醋 酸，業者將製成之冰醋酸持往SGS 等合格檢測單位檢驗剩 餘之1%-2% 含量中有無超標重金屬或有害化學物質，如檢 驗未有該有害物質，就可將生產之冰醋酸持向衛生福利部 食品藥物管理署認證為食品級冰醋酸（同卷第142 、144 頁）。所以食品級冰醋酸、一般所稱工業用冰醋酸，差別 僅在於業者有無將產品持向主管機關認證符合規格為食品 級（同卷第142 頁）。 ⑶新北市政府衛生局、衛生福利部食品藥物管理署就食品添加 物冰醋酸、扣案藍桶冰醋酸、抽樣未經鑑定之鳳梨酵素（附 件一、壹、附表二）、鑑定人龔鳴盛上開鑑定意見，分別查 覆本院以： ①抽樣未經檢驗之「鳳梨酵素」係自鳳梨靜置發酵製成，鳳 梨本身即含有醋酸成份，故未對抽樣之鳳梨酵素檢驗是否 含有醋酸成分（新北市政府衛生局104 年9 月11日新北衛 食字第1041689348號函，本院卷㈠第73頁）。 ②「工業用冰醋酸、食品用冰醋酸或其他一般食用之米醋、 水果醋等其所含『醋酸』之化學式均為C2H402，無法逕由 對後端產品之檢驗結果來加以區別。醋酸之來源仍應配合 產品原料來源、加工流程及稽查結果等相關資訊綜合研判 。」，有衛生福利部食品藥物管理署104 年9 月14日FDA 研字第1049905935號函可查（本院卷㈠第74頁）。 ③就鑑定人龔鳴盛上開鑑定意見，衛生福利部食品藥物管理 署查復以「冰醋酸為『食品添加物使用範圍及限量暨規格 標準』准用之品項，已訂有規格標準、使用範圍及限量。 食品添加物業者如製售單方食品添加物，應依食安法第21 條規定辦理查驗登記取得許可文件。」、「食品業者於食 品加工製程中如須使用單方之冰醋酸為食品添加物，應選 用符合規格標準且經查驗登記取得許可文件並完成登錄之 產品，且依使用範圍及限量酌量使用。」、「『食品添加 物使用範圍及限量暨規格標準』並未針對冰醋酸原料之來 源訂定規範，惟最終供食品添加物使用之冰醋酸產品，應 符合冰醋酸之規格標準。」，有該署105 年12月6 日FDA 食字第1050043542號函（說明三）在卷可查（本院卷㈡第 217 反面頁）。 ⑷扣案藍桶冰醋酸之成分規格：本案經本院將扣案之藍桶醋酸 送請SGS 檢驗是否符合附件三所示之食品添加物冰醋酸規格 （10項規格），經檢驗結果，僅「⒋氯化物」該項不符合規 格，有附件三該表備註欄所示之檢測報告在卷可查。 ⑸依上開事證，堪認扣案藍桶冰醋酸與食品添加物冰醋酸，二 者化學成分與物質性質相同，均係冰醋酸（即純度99% 以上 醋酸），差別僅在於是否於主管機關認證之食品廠所生產並 經認證為食品添加物之區別（即認證剩餘1%是否因生產過程 有附件三所示之不符規格成分）。 ⒋〔附件二各表所示之扣案海參產品有無使用扣案藍桶冰醋酸 之認定〕 ⑴依上開主管機關函文、SGS 鑑定資料，鑑定人龔鳴盛就冰醋 酸製成與特性之鑑定意見，應屬正確。是扣案藍桶冰醋酸與 食品添加物冰醋酸，兩者之化學成分、濃度相同，僅扣案藍 桶冰醋酸係非食品廠生產之未經食品添加物認證之冰醋酸產 品，於規格上，扣案藍桶冰醋酸僅1 項規格不符食品添加物 冰醋酸規格。 ⑵附件二各表之扣案大部分海參，雖經檢驗出「醋酸」陽性反 應（少部分檢驗結果為陰性），惟經衛生福利部食品藥物管 理署函覆以「工業用冰醋酸、食品用冰醋酸或其他一般食用 之米醋、水果醋等其所含『醋酸』之化學式均為C2H4O2，無 法逕由對後端產品之檢驗結果來加以區別。醋酸之來源仍應 配合產品原料來源、加工流程及稽查結果等相關資訊綜合研 判」，有該屬104 年9 月14日FDA 研字第1049905935號函在 卷可查（本院卷㈠第74頁）。是本案無法逕以各該表之醋酸 陽性鑑定結果，即認定該等扣案海參均係如起訴書所載之於 乾製過程中使用「冰醋酸」之乾貨海參，合先敘明。 ⑶本案依被告提出之稀釋濃度與製成數量表（本院卷㈣第49頁 ）、被告坦承之以藍桶冰醋酸製成乾貨海參之期間（事實欄 二所載之被告公司營業淡季）、附件一所示之被告公司進出 口報單及購買藍桶冰醋酸日期、附件二各表所示之扣案海參 產品之商品名稱、扣押地點與各海參之外觀照片（參見勘驗 照片），本案被告以藍桶冰醋酸去除石灰後進行乾製之乾貨 海參，除如事實欄二所載之該等數量外，依稀釋濃度與製成 數量表，餘僅數包尚未出口，而參酌附件二各表所示之各扣 案乾貨海參外觀，大多數外表均附有明顯白色石灰質（含在 烘乾室進行烘乾、及已經包裝成袋者），僅外型大小與其上 附有厚重石灰之「白玉」相似之品名為「黑玉」者之抽檢勘 驗物呈外觀全黑而未見石灰附著，而其數量又與被告提出之 稀釋濃度與製成數量表數量大致相符，參酌附件一所示之被 告各次購入藍桶冰醋酸時間，就附件二各表所示之扣案海參 產品，應僅就品項「黑玉」部分，係被告有使用藍桶冰醋酸 進行去石灰後乾製之產品。至於，附件二各表所示之其他經 檢測含「醋酸」成分產品，依前述說明及被告辯詞，有可能 係屬被告所辯之使用鳳梨酵素清洗所致、或於進口前已經進 口國捕撈業者先行以酸液清洗去除石灰質所致（詳見後段【 海參乾製之目的與過程、乾製海參之復水與食用】所述）。 ⑷就上開以藍桶冰醋酸去除石灰後乾製之「黑玉」海參產品， 雖係使用扣案藍桶冰醋酸，惟被告提出之稀釋濃度與製成數 量表所載之稀釋濃度及SGS 對該稀釋濃度之檢驗報告，因稀 釋濃度液體，除醋酸濃度外，其他各項均符合附件三所示之 食品添加物冰醋酸規格，是以該符合規格之稀釋液體進行去 除石灰質後之乾製產品，自無可能有不符該規格之情形，附 此敘明。 ㈢【海參乾製之目的與過程、乾製海參之復水與食用】 ⒈依行政院農業委員會水產試驗所網頁之海參捕撈至乾製、發 泡、去除海參石灰質方法之該所網頁公開問答資料（本院卷 ㈠第214 頁）暨該所就上開問答資料函復本院函文（本院卷 ㈠第257 頁）、國立臺灣海洋大學函覆本院提供之海參加工 方法及水發方法相關文獻（「台灣水產加工業現況專輯」〈 行政院農委會、臺灣省漁業局、國立臺灣海洋大學合編，79 年10月版〉；該校97年碩士論文「海參皂素溶血活性分析及 PCR-RFLP技術在其鑑種上之應用」，本院卷㈡第63-77 頁） ，海參之乾製與復水過程，查略以： ⑴〔海參乾製之目的與方法〕 乾製海參（即乾貨海參）係將生鮮海參進行乾製後之乾貨（ 依被告公司近出口報單檢付之SGS 食品中水分檢驗之測試報 告數據，濕貨海參含水量60-79.99% 間，經乾製成乾貨海參 後，含水量在0-10% 間），乾製海參質地堅硬（參見本院㈠ 第298-358 頁之就封存物勘驗採證照片），無法直接食用， 需經復水過程後，始能食用。乾製之目的，係為方便運輸及 貯藏。海參乾製方法，係以水將海參加熱，使其自體水解酵 素濕活，殺死部分附著於海參體壁上之微生物及雜質，並將 部分蛋白質熱凝固而易於乾燥，為一種煮乾品。海參從捕撈 至乾製之過程，略為：「原料採收→蓄養吐砂→去除內臟→ 洗淨→滴乾→煮熟→瀝乾」，各階段之內容，查略以： ①海參原料：國內常見海參乾製品，所用之原料有：糙海參 ，俗名明玉參、先參；虎紋參，俗名海參；石參，俗名黃 瓜參、安子貝等。 ②蓄養吐砂：海參捕撈後，先行蓄養吐砂，需時1-2 天。 ③去除內臟：將吐砂後之海參，依大小選別後，以刀將尾腹 側部切開去除內臟。 ④洗淨瀝乾：將去除內臟後之原料，用海水或3%鹽水洗淨滴 乾。 ⑤煮熟：滴乾後的原料，以沸騰（溫度約95℃）的海水煮熟 ，加熱時膨脹之原料，以釘板刺打腹部，使腔內之水分流 出，並防止其漲破，煮熟時間約1 小時。 ⑥乾燥：適度整形後日曬，晚間移入室內，使內部水分滲出 ，隔日再移出日曬，反覆乾燥數日，到適當水分為止，製 品包裝後，可常溫放置，若要長期保存者，需放冷藏庫貯 藏。 ⑵〔乾製海參之復水方法〕 乾製海參需經復水後，始可食用。乾貨海參係以水發法進行 復水，即利用水煮和悶泡互相配合來復水，可將乾貨海參復 水約7-8 倍（依上開SGS 食品中水分檢驗之測試報告數據， 乾貨海參如經復水7-8 倍，約可回復至原濕貨海參之含水量 ）。因復水是反覆進行水煮、冷卻、浸泡之過程，頗費時間 ，故亦有以復水過程中，添加鹼粉，以增加乾貨海參之復水 程度並縮短復水時間。另就外皮堅硬或肉質較厚之海參，於 以水發法對此等乾貨海參復水前，另有先以火燒烤乾製海參 外皮，將碳化外皮刮去後，再以水發法進行復水之步驟。常 見之水發法方法，略有： ①方法一：將乾貨海參置於水中浸泡數小時，撈出放入冷水 鍋中煮沸，並悶泡至乾海參變軟，撈出放在水鍋用火煮沸 ，悶泡至海參發脹變軟後撈出，剖開腹部去除內臟，洗淨 腹內和表面雜質，最後再加入清水煮沸後停火悶泡，反覆 進行多次，直到海參發透。 ②方法二：將乾海參放在開水中悶泡2 小時左右，清洗表面 雜物，然後把海參撈出放進悶燒鍋內，以水悶泡，待8-12 小時後將鍋中的海參和水全部撈出即可。 ③方法三：乾海參洗淨後先行泡水一天，隔天換水煮開後立 即熄火，等水涼後換水再煮，如此一天三次連續兩天，浸 泡至軟後，將海參腹部切開，去除內臟，洗淨，再泡水， 即可烹調食用。 ④方法四：將海參以水悶泡2-3 小時後，用火煮20-30 分鐘 ，然後連鍋子一起浸泡在熱水中，海參變軟後縱向切開， 去除內臟，洗淨，再以開水悶泡，若復水程度不夠，可重 覆悶泡3-4 次，直到發透。 ⒉鑑定人龔鳴盛就海參之乾製與復水，除於本院就上開文獻資 料證稱：上開資料大概寫出海參乾製之加工過程，但因海參 約有1 千多種，能食用的約50幾種，每種海參特性均不同， 如何製成乾貨海參，主要是靠乾製業者之經驗（本院㈠卷第 143 頁）外，並另證稱如下： ⑴海洋中的帶殼生物分為兩類，一類以蝦殼素為骨骼外殼，一 類以碳酸鈣為骨骼外殼。海參為無脊椎動物，但在海參的外 皮裡，仍帶有碳酸鈣的薄層，只是多少差異，對特殊種屬的 海參，因為棲息地造成的種類差異，有些在足部皮下的碳酸 鈣結構會增生，會變成石灰質硬殼（同卷第140 正反頁）， 該硬殼無法食用（同卷第142 反面頁）。含厚石灰質的海參 物種不多，早期海參比較多，就不會找含有厚石灰質的，現 在海參少，才會找到有厚石灰質的（同卷第143 反面頁）。 ⑵對在腹足部有鈣化、碳酸鈣質結構之有厚石灰質之海參，可 以酸類浸泡，溶解該層石灰質碳酸鈣。因碳酸鈣碰到酸類， 會成為水溶性之鈣鹽（例如：碰到檸檬酸變成檸檬酸鈣，碰 到醋酸就變成醋酸鈣，均為水溶性之鈣鹽），並釋放出二氧 化碳，水溶性之鈣鹽，會被水洗下來，故以酸類來浸泡帶石 灰質之海參之目的，就是要把海參之石灰質碳酸鈣洗掉（同 卷第140 反面頁）。亦即，帶石灰質之海參經以適當濃度酸 類浸泡，該石灰質碳酸鈣與酸類結合變為水溶性鈣鹽後，再 以清水漂洗，一方面洗去水溶性鈣鹽，一方面把殘留的酸洗 淨，因如海參一直浸泡在酸類裏，會造成肉質收縮，且濃度 太強的酸類，也會讓蛋白質水解，故如使用冰醋酸去除石灰 質，並不是直接使用，必須要經稀釋，另海參浸泡酸類後， 因等電點關係，蛋白質會縮小，體積會變小，也可達成乾製 縮小體積目的。是酸類在此處，主要是用於洗去石灰質之清 洗功能，對人體並沒有危害（同卷第140 反面-141頁）。如 以冰醋酸去除石灰質，僅需以一般清水水洗即可洗去海參上 之冰醋酸，另也可以小蘇打粉做成鹼水，中和酸度，讓酸性 降得較快（同卷第141 頁）。 ⑶海洋生物，越寒帶的酵素活性愈高，特別是蛋白水解酶，故 於北太平洋、遼東半島一帶之海參多是捕獲後立刻水煮。水 煮有三個功能，第一個是先「殺菁」，就是先殺死酵素，防 止海參於捕撈死亡後之體內代謝作用繼續進行，第二個是消 毒、殺菌，第三個是蛋白質熟化、脫水。雖然水煮會降低海 參之重量，但不水煮會使捕撈之海參腐爛敗壞，故捕撈業者 會代乾製造的業者為水煮工作，但去除石灰質部分，一般是 由專業之乾製業者進行。熱帶地區之海參，因酵素比較不活 潑，故有時候捕撈業者不會先煮，而直接以生鮮狀態冷凍後 出售。（同卷第142 反面、143 反面）。 ⑷以醋酸將海參石灰質去除，因海參已無該不能食用之石灰質 ，賣相自然較佳（同卷第142 反面頁）。另捕撈業者為增加 海參賣相，於捕撈後水煮時，也有可能於水煮時即進行上開 以醋酸去除石灰質過程後，再冷凍起來出售（同卷第143 反 面頁），但海參經以醋酸去除石灰質之過程，並不會改變海 參本身顏色，改變顏色係跟蛋白質反應有關，醋酸在此使用 之目的，僅在溶解洗去石灰質碳酸鈣，與海參染色無關（同 卷第142 反面、143 反面-144頁）。 ⑸乾貨海參，在進食前需經浸泡、復水之加工製程，這種復水 加工過程，經常用到以小蘇打粉為適量的浸泡，乾製海參在 小蘇打粉鹼性水浸泡下，讓海參之蛋白質遠離原本等電點而 帶較多負電後，因蛋白質彼此均帶負電就會發生互斥，造成 容易吸水效果，此種經以小蘇打粉復水之海參，也是要用水 把小蘇打洗掉。 ⑹就濕貨海參之乾製為乾貨海參、乾貨海參復水回復為可食用 之海參之過程，係先以酸類（醋酸、冰醋酸）去除石灰質、 再以鹼類（小蘇打）增快復水，該等酸類、鹼類於最後復水 完成可食用時，均已洗掉，不留在海參內，對海參不起作用 ，是該等酸類、鹼類就海參而言，均非有食品安全衛生管理 法規定之食品添加物之功能作用，非屬食品添加物之性質， 上開鹼類、酸類，於105 年2 月17日衛生福利部訂定發布「 加工助劑衛生標準」後，該等酸類、鹼類應定位為加工助劑 之性質（同卷第141-142、144頁）。 ⒊〔附件二各表所示之乾貨海參品項之認定（及去石灰乾製是 否涉及詐欺行為之認定）〕 ⑴本件經本院至被告公司就本案現場稽查封存及抽檢物檢驗物 之乾貨海參進行隨機採樣，確認各該檢驗物之外觀（參見附 件一所示），經勘驗結果，封存之乾貨海參除於形狀上有球 形、橢圓長條形、方直長條型、條形海參旁觸手數目亦有不 同之外觀差異外，就其中除品項為「黑玉」者之外觀呈黑色 而無白色石灰質附著外，其餘各種品項外觀均可見附有白色 石灰質層，甚有外部全遭白色石灰附著之品項，而就「黑玉 」與其他品項海參比較，其中「赤蟲」、「美國禿參」、「 足參」之外型與「黑玉」明顯不同（惟均有白石灰層附著） ，而品項「白玉」於海參本體外觀上與「黑玉」相似且大小 相近，有附件二各表所示之各封存物或抽驗物品項勘驗照片 在卷可查。 ⑵依上開勘驗結果，參照依上開文獻資料及鑑定人鑑定意見， 被告公司之進口報單、附件一所示之現場稽查封存、抽檢物 檢驗結果對照表資料，被告辯稱：其僅就出口至香港客戶之 乾貨海參部分，以自宏都拉斯進口之濕貨海參以藍桶冰醋酸 進行去除石灰質乾製成「黑玉」品項之乾貨海參，未出口至 香港之進口宏都拉斯濕貨海參則以自製鳳梨酵素製成「白玉 」品項之乾貨海參，除堪採信外，吳信金、吳清田、陳基財 、吳坤金陳述之向被告公司購買之乾貨海參之品項，應均非 被告販售至香港之「黑玉」品項，亦堪認定。 ⑶起訴書認被告為降低海參加工成本，使海參去灰呈烏黑色後 ，偽冒為價格較高之烏參（黑玉參），於103 年4 月至104 年5 月11日間，使用購自吳清發之藍桶冰醋酸稀釋後浸泡海 參以溶解海參上之白灰後，以鍼粉調成之鹼水清洗以中和酸 鹼性，再以水清洗，其後烘乾為乾貨海參，販賣與起訴書附 表一所示之不知情商家，認被告涉有詐欺犯嫌。惟依前開鑑 定人所述，以冰醋酸去除海參石灰質除不會改變海參之肉色 外（前段⑷所示），而以酸類去除海參石灰質，本即係海參 乾製過程中之通常方式，是起訴書認被告使用藍桶冰醋酸去 除海參石灰，係為偽冒價格較高之「烏參（黑玉參）」，顯 難認與事實相符。 ⑷至於，檢察官雖另論告以起訴書附表一所示之商家，係誤認 被告未使用藍桶冰醋酸使向被告購買乾貨海參，認被告使用 藍桶冰醋酸係構成詐欺犯嫌，惟起訴書附表一所示之商家， 除同表編號1 所示之香港客戶外，並無證據可認其餘國內商 家購買之乾貨海參於乾製過程中使用藍桶冰醋酸，自與論告 意旨所稱之詐欺犯行無涉，而被告使用冰醋酸製成「黑玉」 出口至香港，依被告陳述係應香港客戶要求，是就此部分亦 難認有何詐欺犯行存在。 ㈣【乾製海參過程使用冰醋酸溶解附著濕貨海參上之石灰質之 作用定性－非食品添加物】 ⒈〔鑑定人龔鳴盛、食品藥物管理署意見－加工助劑〕 本案經本院將鑑定人龔鳴盛對乾製海參過程中使用之冰醋酸 之性質，做出該冰醋酸之作用為加工助劑性質，並非作為食 品添加物之用性質之鑑定意見（詳見上述）函詢衛生福利部 食品藥物管理署函覆意見，經該署函覆以「有關乾製海參使 用冰醋酸溶解去除石灰，再以清水或小蘇打洗淨，如冰醋酸 確實於加工製程中去除，且於最終海參產品不產生功能，則 尚符合加工助劑衛生標準第二條之定義，可認屬為加工助劑 。」，同函亦載以「目前該標準（加工助劑衛生標準）品項 僅列入有溶劑功能者，其餘功能類別之加工助劑將參考國際 規範陸續新增，於完竣前，業者如有需要使用其他功能之加 工助劑，而該助劑之成分同時載於『食品添加物使用範圍及 限量暨規格標準』中，則仍應選用符合食品添加物規格標準 之產品，經衛生福利部食品藥物管理署以上開同函函覆明確 （說明一、四）在卷可查（本院卷㈡第217 反面頁）。 ⒉〔臺北榮民總醫院意見－食品用洗潔劑〕 本案經本院將上開鑑定人龔鳴盛證言、本院函詢相關大學、 衛生福利部食品藥物管理署相關函覆資料、藍桶冰醋酸與食 品添加物冰醋酸規格比對之SGS鑑定資料，函請臺北榮民總 醫院（臨床毒物科）就毒性提供鑑定，經該院依該等資料認 「本案使用之冰醋酸既然用於清洗食物，理應屬食品安全衛 生管理法之『食品用洗潔劑』。」，有臺北榮民總醫院106 年4月18日北總內字第1060001712號、106年5月23日北總內 字第1061500248號函文在卷可查（本院卷㈢第174、216頁） 。 ⒊依上開說明，鑑定人龔鳴盛、衛生福利部食品藥物管理署均 認乾製海參過程使用冰醋酸，係屬「加工助劑」性質，而臺 北榮民總醫院更認屬「食品用洗潔劑」性質，參照前述乾貨 海參之製程與食用方式（乾貨海參無法直接食用，需經復水 過程），而依前述文獻及鑑定人所述之復水過程，於乾貨海 參上殘留之「醋酸」，能於復水過程反覆清洗中除去，是於 海參乾製結果上，縱未將「醋酸」完全洗去，惟就乾貨海參 食用上，仍因復水過程，使該「醋酸」於最終可食用之復水 海參上不生作用，則顯難認冰醋酸於海參乾製過程中，係作 為食品添加物使用之作用。是檢察官論告意旨以附件一所示 之乾貨海參，經檢驗結果仍含有「醋酸」成分，認被告使用 藍桶冰醋酸應定性為食品添加物，顯難採認。 ⒋綜上所述，本案爭點在於被告於乾製海參過程中使用扣案藍 桶冰醋酸，於食品安全衛生法上應如何評價。 ㈤【加工助劑之立法理由、規範與定性】 ⒈〔立法理由及規範內容〕 衛生福利部於105 年2 月17日依食品安全衛生管理法第17條 授權規定，訂定發布「加工助劑衛生標準」（全文6 條）， 該部訂定該標準之立法理由，係「因加工助劑之使用特性， 其於終產品中不產生功能，與食品添加物在最終產品中發揮 特定功能目的有所差異，為明確管理此類成分，故參考國際 間包括聯合國食品標準委員會、歐盟及紐澳等有關加工助劑 之規定，訂定『加工助劑衛生標準』規定，以供食品業界遵 循」，有衛生福利部食品藥物管理署105 年12月6 日FDA 食 字第1050043542號函（說明五）在卷可查（本院卷㈡第218 頁），該標準規定內容，查略如下： ⑴除第1 條之法源依據規定、第4 、5 條之關於加工助劑規格 及使用規定（即該法規之附表一：加工助劑之使用規定、附 表二：加工助劑之規格）、第6 條施行日期規定（即自發布 日施行）外，就加工助劑之定義與概括使用方式，該標準第 2 、3 條分別規定以「加工助劑係指在食品或食品原料之製 造加工過程中，為達特定加工目的而使用，非作為食品原料 或食品容器具之物質。其於終產品中不產生功能，但可能存 在非有意但無法避免之殘留。」（第2 條）、「加工助劑之 使用量應以可達使用目的之最小量為原則，並應儘可能於終 產品中降低其殘留量，且該殘留量不應對消費者健康造成危 害。」（第3 條）。 ⑵依該標準第4 條之該標準附表一，該表共列有：丙二醇（編 號①）、甘油（編號②）、己烷（編號③）、異丙醇（編號 ④）、丙酮（編號⑤）、乙酸乙醋（編號⑥）、三乙酸甘油 酯（編號⑦），七種加工助劑，該表備註欄另備註以「未表 列之溶劑品項，業者應備齊該溶劑使用方式、規格與國際組 織及先進國家准用法規等評估資料，向衛生福利部提出申請 。」，就該表上開7 項加工助劑，除己烷（編號③）外，其 餘6 項均可作為食品添加物使用，其中丙二醇（編號①）及 甘油（編號②）於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準 」中列為「第（十五）類載體」、三乙酸甘油酯（編號⑦） 列為「第（十七）類其他」，另異丙醇（編號④）、丙酮（ 編號⑤）、乙酸乙酯（編號⑥）及三乙酸甘油酯（編號⑦） 則屬我國及國際間准許使用之香料成分，有衛生福利部食品 藥物管理署105 年12月6 日FDA 食字第1050043542號函（說 明一）在卷可查（本院卷㈡第217 反面頁）。 ⑶上開經同時列為食品添加物、加工助劑之丙二醇（編號①） 、甘油（編號②）、三乙酸甘油酯（編號⑦），於「食品添 加物使用範圍及限量暨規格標準」、「加工助劑衛生標準」 之規格附件二所定規格，查係相同，有各標準附件二之上開 各物質規格資料可查。 ⒉〔加工助劑之法規範體系定性－屬食品洗潔劑體系規範〕 ⑴〔食品添加物定義〕 食品添加物，係「指為食品著色、調味、防腐、漂白、乳化 、增加香味、安定品質、促進發酵、增加稠度、強化營養、 防止氧化或其他必要目的，加入、接觸於食品之單方或複方 物質。複方食品添加物使用之添加物僅限由中央主管機關准 用之食品添加物組成，前述准用之單方食品添加物皆應有中 央主管機關之准用許可字號。」，食品安全衛生管理法第3 條第3 款定有明文，又「食品添加物之品名、規格及其使用 範圍、限量標準，由中央主管機關定之。前項標準之訂定， 必須以可以達到預期效果之最小量為限制，且依據國人膳食 習慣為風險評估，同時必須遵守規格標準之規定。」，同法 第18條亦有明文規定。 ⑵〔加工助劑之授權規定－食品洗潔劑授權條文〕 加工助劑，於現行食品安全衛生管理法之各條中，並無該名 詞（即加工助劑於該法中未有立法定義，自亦無相關直接規 範），惟依「加工助劑衛生標準」第1 條之授權法源規定， 該標準之授權法源係食品安全衛生管理法第17條（有關食品 用洗潔劑之衛生安全品質標準之授權規定，該條規定以「販 賣之食品、食品用洗潔劑及其器具、容器或包裝，應符合衛 生安全及品質之標準；其標準由中央主管機關定之。」）， 而非同法第18條（食品添加物品名、規格及使用範圍與限量 標準之授權規定，條文內容詳前），參酌衛生福利部食品藥 物管理署105 年12月6 日FDA 食字第1050043542號函所載之 「加工助劑之使用特性，其於終產品中不產生功能，與食品 添加物在最終產品中發揮特定功能目的有所差異」之意見， 參酌「食品用洗潔劑」依食品安全衛生管理法第3 條第6 款 之立法定義，係「指用於消毒或洗滌食品、食品器具、食品 容器或包裝之物質。」，同有於最終食品產品中不產生功能 之特質，則加工助劑在規範性質上，應劃歸為「食品用洗潔 劑」範圍之性質，是關於加工助劑於食品安全衛生管理法上 之相關規範或處罰規定，於法規未就加工助劑另為規範前， 自宜循「食品用洗潔劑」之相關規範，以便符合其授權法規 體系與其於使用上之性質。 ⑶〔品項規格標準－參照食品添加物規格〕 至於，衛生福利部食品藥物管理署雖以上開函文函覆以：於 加工助劑附表完竣前，食品業者如需使用加工助劑，且該助 劑又同列於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」中者 ，應使用符合食品添加劑規格之物質作為助劑之函覆意見， 且「加工助劑衛生標準」規格附件二所定規格與「食品添加 物使用範圍及限量暨規格標準」規格相同，然就該等規格之 相同要求，並不能改變加工助劑之實質功能與作用（即加工 助劑於終產品中不產生功能，與食品添加物在最終產品中發 揮特定功能目的有所差異），而使加工助劑成為食品添加物 之作用，是尚難依此函文，即認對加工助劑於食品安全衛生 管理法中應適用食品添加物之相關規範，而忽略其授權法源 體系（亦即，如加工助劑係應適用食品添加物規範，則其授 權法源應為同法第18條，而非同法第17條）。是檢察官論告 意旨認就被告使用藍桶「冰醋酸」應依食品添加物規範論處 之論告意旨，尚難採認。 ㈥【本案違反食品安全衛生管理法之犯行樣態】 ⒈〔非食品添加物處罰範疇〕 起訴書起訴認被告於乾製海參過程使用藍桶「冰醋酸」係犯 食品安全衛生管理法第49條第1 項之有同法第15條第1 項第 10款之食品添加未經中央主管機關許可之添加物罪嫌（本條 條文文字詳見後述⒉、⑴所載），然以： ⑴按「食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工 、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品 或公開陳列：一、…。十、添加未經中央主管機關許可之添 加物。」，食品安全衛生管理法第15條第1 項第10款定有明 文，本款係規定食品「添加未經中央主管機關許可之添加物 」，法條文字係使用「添加」，而非「使用」，是依條文所 載「食品」、「添加」與「食品添加物」之用語含意與立法 定義，本條項規範意旨應指最終食品中含有未經中央主管機 關許可之添加物之情形，而屬對食品添加物之管理處罰範疇 。 ⑵本案被告使用藍桶冰醋酸係屬「加工助劑」性質，依其授權 法源體系，應適用「食品用洗潔劑」之相關規範，已如前述 ，本案自難以上開對食品添加物之管理處罰規定為處罰依據 ，是公訴意旨之論罪法條，顯難認屬有據。 ⒉〔加工助劑處罰體系－依食品用洗潔劑處罰體系〕 按「食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑有下列情形 之一，不得製造、販賣、輸入、輸出或使用：一、有毒者。 二、易生不良化學作用者。三、足以危害健康者。四、其他 經風險評估有危害健康之虞者。」，食品安全衛生管理法第 16條定有明文。而同法關於「食品用洗潔劑」之刑事處罰規 定，查略以： ⑴同法第49條第1 項：「有第十五條第一項第三款、第七款、 第十款或第十六條第一款行為者，處七年以下有期徒刑，得 併科新臺幣八千萬元以下罰金。情節輕微者，處五年以下有 期徒刑、拘役或科或併科新臺幣八百萬元以下罰金。」。 ⑵同法第49條第2 項：「有第四十四條至前條行為，情節重大 足以危害人體健康之虞者，處七年以下有期徒刑，得併科新 臺幣八千萬元以下罰金；致危害人體健康者，處一年以上七 年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金。」，而同 法第44條第1 項第2 款規定「二、違反第十五條第一項、第 四項或第十六條規定。」、同法第48條第1 項第7 款規定「 七、違反中央主管機關依第十七條或第十九條所定標準之規 定。」。 ⑶加工助劑之法源體系，依其制定之授權法條既係食品安全衛 生管理法第17條之有關食品用洗潔劑之衛生安全品質標準之 授權規定，則就其處罰體系，亦應依循上開食品用洗潔劑之 處罰體系。 ⒊本件被告使用之藍桶冰醋酸，經檢驗結果，並非有毒之物（ 同法第49條第1 項之同法第16條第1 款行為），是本案顯無 同法第49條第1 項規定之適用，因扣案藍桶冰醋酸經檢驗結 果，有1 項不符合食品添加物冰醋酸規格，參照台北榮民總 醫院就食品添加物冰醋酸各項規格之有害人體影響之說明（ 該院106 年4 月18日北總內字第1060001712號函，本院卷㈢ 第168-174 頁）、以及前述衛生福利部食品藥物管理署之於 加工助劑附表完竣前，食品業者如需使用加工助劑，且該助 劑又同列於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」中者 ，應使用符合食品添加物規格之物質作為助劑之該函覆意見 ，應認被告使用扣案藍桶冰醋酸有同法第49條第2 項前段之 「情節重大足以危害人體健康之虞者」之情形，而應依本條 項規定論處。 ㈦【最終成品無危害性之影響－規範違反論與法益實害論】 辯護人雖以被告係使用經稀釋之藍桶冰醋酸液體（下稱稀釋 藍桶冰醋酸液體）去除石灰乾製，該液體符合食品添加物冰 醋酸規格，使用該等液體乾製之乾貨海參，並無危害人體健 康之可能，自不該當本法第49條第2 項前段之「足以危害人 體健康之虞者」之要件之辯護意旨為被告辯護，然查： ⒈被告雖係將藍桶冰醋酸稀釋至特定濃度使用，且依被告提出 之以該濃度之液體送請SGS 檢測結果，除濃度外（下從略） ，均符合食品添加物冰醋酸規格（亦即，藍桶冰醋酸原經檢 驗不合格之「氯化物」該項，經稀釋後，已符合該表所列規 格標準；原送驗已符合標準之其他各項，經稀釋後，更會符 合標準）。依通常化學常識，於乾製製成中使用稀釋藍桶冰 醋酸液體，因稀釋藍桶冰醋酸係符合食品添加物冰醋酸規格 ，則以該液體液體去除石灰質後乾製之乾貨海參，自不可能 因該液體而有不符合食品添加物冰醋酸規格之情形產生，是 該等乾製海參，確係如辯護人所稱之無危害人體健康可能。 ⒉然以，食品安全衛生管理法之目的，係在規範食品業者製造 、使用食品、食品添加物、食品洗潔劑（含加工助劑）等與 食品相關之安全衛生規範，就「稀釋」而言，其化學性質， 本即在降低物質濃度，是如認可食品業者以「稀釋」方式作 為是否違反本法規範之判斷標準，無異使本法就食品添加物 、食品洗潔劑（含加工助劑）等之生產、認證、管理等行政 或刑罰規範全部落空（亦即，稀釋濃度可使本不符合規範物 質達到符合規範要求），是於本條項「足以危害人體健康之 虞者」之解釋適用上，自難以最終使用後之結果或產品本身 是否有危害結果論斷，而應以行為人於取得該物質作為使用 時之危害情節為認定標準。 ⒊亦即，於刑事處罰依據之討論，有是否能對實際上無任何危 險之行為科以刑事處罰，有規範違反論與法益實害論之區別 ，於食品安全衛生法之規範上，應傾向採取近於規範違反論 之解釋，而不能以法益實害論為解釋方向，否則依現有之化 學及科技水準，可能除核污染外，均有可能將所有有毒、汙 染物、不可食用物製成符合經檢測符合安全標準之產品，如 採法益實害論之解釋結果，該等行為均將屬不罰，如此將撤 底使本法失去其規範目的。 ⒋綜上所述，於本案情形，食品安全衛生管理法第49條第2 項 之歸責及處罰基礎始點，係在被告購得藍桶冰醋酸開始使用 時之危害可能性，亦即，被告在可選擇使用食品添加物冰醋 酸使用之狀況下，仍使用藍桶冰醋酸，縱其最後稀釋結果符 合食品添加物冰醋酸規格，但其購入使用行為，已造成危害 可能性，而應予歸責並處罰。辯護人就此所辯，尚難採認。 ㈧綜上事證，本案事證明確，被告及被告公司違反食品安全衛 生管理法之犯行均堪認定，均應予依法論科。 四、論罪科刑： ㈠新舊法適用部分： 按「行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之 法律有利於行為人者，適用最有利於行為人法律。」，刑法 第2 條第1 項定有明文。被告於103 年4 月25日至104 年4 月23日購入藍桶冰醋酸用於乾製乾貨海參至本案於104 年5 月11日查獲時止，其犯行涉及之食品衛生管理法第49條規定 （行為開始時之生效法規為103 年2 月5 日修正公布並自公 布日施行）於103 年12月10日修正公布並自公布日施行（即 現行法條），經查： ⒈就被告本案涉及之本條第2 項之罪，修正前係規定「有第四 十四條至前條行為，致危害人體健康者，處七年以下有期徒 刑、拘役或科或併科新臺幣一千萬元以下罰金。」，修正後 係規定「有第四十四條至前條行為，情節重大足以危害人體 健康之虞者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣八千萬元 以下罰金；致危害人體健康者，處一年以上七年以下有期徒 刑，得併科新臺幣一億元以下罰金。」，現行法條新增犯罪 樣態並加重法定刑，是就被告本案犯行（本條第1 項前段） ，於103 年12月10日前並無對本案犯行之處罰規定。 ⒉惟按犯罪之行為，有一經著手，即已完成者，例如學理上所 稱之即成犯；亦有著手之後，尚待發生結果，為不同之評價 者，例如加重結果犯、結果犯；而犯罪之實行，學理上有接 續犯、繼續犯、集合犯、吸收犯、結合犯、連續犯、牽連犯 、想像競合犯等分類，前五種為實質上一罪，後三者屬裁判 上一罪，因均僅給予一罪之刑罰評價，故其行為之時間認定 ，當自著手之初，持續至行為終了，並延伸至結果發生為止 ，倘上揭犯罪時間適逢法律修正，跨越新、舊法，而其中部 分作為，或結果發生，已在新法施行之後，應即適用新規定 ，不生依刑法第2 條比較新、舊法而為有利適用之問題（最 高法院100 年度台上字第5119號判決要旨參照）。 ⒊本案被告犯罪時間係自103 年4 月25日至104 年5 月11日查 獲時止，縱使大部分以藍桶冰醋酸製成之乾貨海參係於上開 現行條文公布施行前製成並出口至香港，惟因被告本案犯行 有接續犯實質上一罪關係，依前述說明，應逕適用現行法規 定，不生比較新舊法為有利適用之問題。 ㈡罪名與罪數： ⒈被告朱德海部分：被告就事實欄二所示之犯行，係犯食品安 全衛生管理法第49條第2項第1段之犯有本法第44條第1項第 2款之違反食品安全衛生管理規定情節重大足以危害人體健 康之虞罪。又被告雖係分次購入藍桶冰醋酸後分次乾製製成 乾貨海參，惟被告為該等乾製行為，均係出於香港客戶單一 要求數量與供貨要求，參酌附件一所示之被告出口交易情形 ，應認該等數次乾製與出口，係出於單一違反食品安全衛生 管理法之犯意下之接續行為，僅論以一罪。 ⒉被告淦成企業公司部分：被告公司因其代表人執行業務犯本 法第49條第2項前段之罪，而應依同條第5項規定科以該項規 定之罰金。 ㈢公訴意旨就被告使用藍桶冰醋酸用於製成乾貨海參之行為， 起訴認被告係涉犯食品安全衛生管理法第49條第1項之食品 添加未經中央主管機關許可之添加物罪嫌，惟經本院審理結 果，應係犯同條第2項前段之犯有本法第44條第1項第2款之 違反食品安全衛生管理規定情節重大足以危害人體健康之虞 罪，惟檢察官起訴事實及本院認定事實，均係被告於乾製海 參過程中使用藍桶冰醋酸之同一基本社會事實，僅法律適用 與法律評價之差異，惟二罪屬同條不同項規定，爰依刑事訴 訟法第300條規定，變更起訴法條。至於，就被告公司部分 ，因均係以同條第5項規定為處罰，是就此部分，無變更起 訴法條之問題。 ㈣爰審酌被告為食品工廠負責人且有化學背景知識，應熟知食 品安全衛生管理法之法令規範，詎其僅因客戶要求即使用藍 桶冰醋酸進行海參乾製，所為係屬非是，惟斟酌其使用藍桶 冰醋酸之方式（含稀釋濃度），製成成品數量、出貨對象， 考量其素行、教育程度、犯罪動機、手段、所得利益、犯後 坦承犯行等之一切情狀，爰就被告及被告公司分別量處如主 文所示之刑，以示懲儆。 五、不另為無罪諭知部分： ㈠起訴書以：「朱德海為設於新北市○○區○○路0 ○0 號1 樓之『淦成企業有限公司（下稱淦成公司）』之代表人，經 營淦成公司從事海參、魚翅脫水加工買賣、進出口貿易業務 等營業項目，詎其明知工業用冰醋酸（學名Acetic Acid 、 醋酸成分達99% ）為強酸，對於人類皮膚、眼睛及胃腸道具 刺激性，屬腐蝕性刺激物，會導致灼傷、眼淚增加及結膜炎 ，也會腐蝕皮膚並引起皮膚炎及潰爛，未取得中央主管機關 許可之食品添加物許可證，非屬衛生福利主管機關所核准之 食品添加物，不可添加於各類食品中，竟為降低海參加工之 成本，並使海參去灰呈烏黑色後賣相較佳，偽冒為價格較高 之烏參（黑玉參），以牟取不法財物，基於意圖為自己不法 所有及違反食品安全衛生管理法之接續犯意，於民國103 年 4 月間至104 年5 月11日期間，在上址淦成公司工廠處，先 將其向和基化工原料有限公司購入之工業用冰醋酸倒置於桶 中加水稀釋，再將海參放入桶內浸泡，待海參其上之白灰溶 解，即取出海參置入以鍼粉調成之鹼水內清洗，使其酸鹼中 和，其後復以自來水清洗2 天，再為後續加工烘乾，待成品 完工後，復將浸泡過工業用冰醋酸之海參出口至香港、中國 大陸及國內商家，致該等商家陷於錯誤因而購買，供不知情 之民眾食用，不法獲利所得達新臺幣（下同）5,400,829 元 （販賣對象、數量、價格如附表一所示【附表一所載之對象 ，參見本判決理由欄三、㈠、⒉所載】；…【以下記載扣押 及查獲部分，從略】…）。」之起訴事實，認被告朱德海另 涉犯刑法第339條第1項之詐欺取財罪嫌。 ㈡本案依前述說明，本案並無證據可認起訴書附表一編號2 至 12所示之國內商家向告公司所購得之海參，係使用藍桶冰醋 酸製成之海參產品，則該等商家購買產品既與本案犯行產品 無涉，自與詐欺犯嫌無關；而起訴書附表一編號1 所示之被 告出口至香港部分（即本判決事實欄二所載），依卷內事證 ，係該香港買家委由被告改以冰醋酸進行乾製，是就此部分 ，亦難認涉有何詐欺犯行。就上開部分，本應為無罪諭知， 惟因起訴書認係接續犯與想像競合之一罪關係，爰不另為無 罪之諭知。 六、沒收部分： 按「沒收、非拘束人身自由之保安處分適用裁判時之法律。 」，刑法第2 條第2 項定有明文，刑法關於沒收規定，先後 於104 年12月30日、105 年6 月22日修正公布，並均定於10 5 年7 月1 日施行，修正後之沒收規定，取消修正前之從刑 性質，改為對犯罪事實之獨立法律效果，刑法施行法第10條 之3 第2 項亦配合修規定以「一百零五年七月一日前施行之 其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。 」。查以，食品安全衛生管理法第49條之1、第49條之2（ 103年12月10日修正公布並於公布日施行）雖有就犯罪所得 為特別規定，惟於刑法沒收規定修正後，該法並未就沒收再 為特別規定，依刑法施行法第10條之3第2項規定，食品安全 衛生管理法該條規定，即應不再適用。是本案有關沒收規定 ，自應適用刑法規定，合先敘明。 ㈠按「供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物，屬於犯罪 行為人者，得沒收之。但有特別規定者，依其規定。」、「 宣告前二條之沒收或追徵，有過苛之虞、欠缺刑法上之重要 性、犯罪所得價值低微，或為維持受宣告人生活條件之必要 者，得不宣告或酌減之。」，刑法第38條第2 、4 項、第38 條之2 第2 項分別定有明文。經查： ⒈本案扣案如附件二所示之藍桶冰醋酸、純鹼、海參產品等物 ，就藍桶冰醋酸、該附件各表中之品名為「黑玉」且外表全 無石灰附著之乾貨海參（下稱黑玉乾貨海參），分屬被告本 案犯行所使用之物及製成之成品，惟該等物品均非違禁物， 而黑玉乾貨海參，雖係於乾製過程中使用藍桶冰醋酸之產品 ，惟被告係使用稀釋藍桶冰醋酸液體（除濃度外均符合食品 添加物冰醋酸規格），尚難認該等乾貨海參有因不符合食品 添加物規格而屬有害人體健康產品，是考量刑法就犯罪物、 使用物、所生物為沒收之立法目的，尚難認對上開物品之沒 收，有刑法上之重要性，爰依刑法第38條之2 第2 項規定， 不為沒收之諭知。 ⒉至於，附件二各表所列之其他乾貨海參，依現有事證（該等 乾貨海參外表附著明顯石灰質、或外觀形狀與品名「黑玉」 與「白玉」者差異甚大），尚難認該等乾貨海參有於乾製製 程中使用藍桶冰醋酸，是自難對該等海參產品為沒收。另附 件二、壹各表所示之鳳梨酵素等其他物品，尚難認與被告本 案犯行有關，且均非違禁物，自均非本案得沒收之物，附此 敘明。 ㈡按「犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收之。但有特別規定 者，依其規定。」、「前二項之沒收，於全部或一部不能沒 收或不宜執行沒收時，追徵其價額。」、「第一項及第二項 之犯罪所得，包括違法行為所得、其變得之物或財產上利益 及其孳息。」，刑法第38條之1 第1 、3 、4 項分別定有明 文。經查： ⒈本案被告公司依食品安全衛生管理法第49條第5項所科處之 罰金刑，依法條結構（同就業服務法第63條第2項規定文字 ），查屬「兩罰規定」，行為人與法人同負其責（96年度台 上字第5520號判決要旨參照），是被告與被告公司就本案犯 行，均屬自己犯罪，是就本案沒收，並無刑法第38條之1第2 項之犯罪行為人以外之法人取得犯罪所得之規定適用情形。 ⒉又二人以上犯罪，關於犯罪所得之沒收、追繳或追徵，倘個 別成員並無犯罪所得，且與其他成員對於所得亦無事實上之 共同處分權時，同無「利得」可資剝奪，特別在集團性或重 大經濟、貪污犯罪，不法利得龐大，一概採取絕對連帶沒收 、追繳或追徵，對未受利得之共同正犯顯失公平。是有關犯 罪所得之沒收、追繳或追徵，應就各人所分得者為之。所謂 各人「所分得」，係指各人「對犯罪所得有事實上之處分權 限」，法院應視具體個案之實際情形而為認定：倘若各成員 內部間，對於不法利得分配明確時，固應依各人實際分配所 得沒收；然若成員對不法所得並無處分權限，亦無事實上之 共同處分權限者，自不予諭知沒收；如各成員對於不法利得 享有共同處分權限時，則應負共同沒收之責（最高法院104 年度台上字第3937號判決要旨參照）。 ⒊本案被告公司係被告所經營一人公司，公司對外訂約出貨及 公司財務均由被告一人掌控負責，經被告陳述明確並有被告 公司登記資料在卷可查（偵14406 卷第11-12 頁），是就本 案所得之買賣關係上，雖係由被告以被告公司名義為買賣交 易，惟就交易所得之實際掌控處分權，參酌被告公司僅係登 記法人且公司業務與財務均由被告所掌控之事實，應認係由 被告單獨所有，是就本案犯罪所得之認定，應認被告公司就 犯罪所得無掌控權或分得額，而非沒收之主體對象。 ⒋本案被告因事實欄二所示之犯行，或有同欄所示之交易所得 ，就該等交易所得，應認為本案之犯罪所得，而應予沒收。 爰就此部分金額對被告宣告沒收及不能沒收時之追徵價格， 如主文所示。 據上論斷，應依刑事訴訟法第299 條第1 項前段、第300 條，食 品安全衛生管理法第49條第2項前段、第5項，刑法第2條第2項、 第11條、第38條之1第1項前段、第3項、第38條之2第2項，判決 如主文。 本案經檢察官唐仲慶起訴、檢察官林佳慧、歐蕙甄到庭執行職務 。 中 華 民 國 106 年 8 月 25 日 刑事第七庭 審判長法 官 彭全曄 法 官 劉思吟 法 官 陳世旻 上列正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後10日內敘明上訴理由，向本院提 出上訴狀 (應附繕本) ，上訴於臺灣高等法院。其未敘述上訴理 由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書「切勿逕送 上級法院」。 書記官 蔡旻珊 中 華 民 國 106 年 8 月 28 日 ----------------------- 【附件一】 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表：淦成企業公司濕貨、乾貨海參進出口報單（SGS海參含水量檢測報告）、購買藍桶冰醋酸時間 │ ├──┬───────────────┬──────────────┬─────────────────┬────────┬───────┤ │編號│進口 │出口 │進出口貨物資料 │賣方／買方資料 │SGS報告文號 │ │ ├─────────┬─────┼────────┬─────┼──────┬────┬─────┼─────┬──┤（含水量檢測）│ │ │報單號碼 │進口日 │報單號碼 │出口日 │名稱 │淨重kg │生產國別/ │公司名稱 │國別│（詳備註欄） │ │ │ │ │ │ │ │ │退原料kg │ │ │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 1 │ │ │AA/02/4710/5021 │103.01.03 │ 乾海參① │ 4,800 │ 13,260 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/10050 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 2 │AA/02/4710/0009 │103.01.04 │ │ │冷凍海參① │11,412 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/61825 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 3 │AA/02/4799/0001 │103.01.11 │ │ │冷凍海參① │24,038 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/61826 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 4 │AA/03/0157/0076 │103.01.20 │ │ │冷凍海參① │12,020 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/80761 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 5 │ │ │AA/03/0323/5013 │103.02.06 │ 乾海參① │ 3,750 │ 13,844 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/20059 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 6 │AA/03/0409/0022 │103.02.13 │ │ │冷凍海參② │ 1,818 │ CANADA │L.S.T.CO. │HK │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ │ │ │ │ │冷凍海參① │ 9,568 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 7 │AA/03/0575/0011 │103.03.01 │ │ │冷凍海參① │23,696 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/80762 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 8 │AA/03/0806/7567 │103.03.13 │ │ │冷凍海參① │20,000 │ TURKEY │S.V.TIC. │TR │FA/2014/80763 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 9 │AA/03/1029/0057 │103.04.01 │ │ │冷凍海參① │11,921 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/81450 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ ◎ │購入醋酸（15桶） │103.04.25 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 10 │AA/03/1603/0061 │103.05.12 │ │ │冷凍海參① │12,542 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/81451 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 11 │AW/03/1774/6004 │103.05.24 │ │ │冷凍海參① │20,000 │ TURKEY │S.V.TIC. │TR │FA/2014/81452 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ ◎ │購入醋酸（15桶） │103.05.30 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 12 │AA/03/1846/0045 │103.06.04 │ │ │冷凍海參① │22,685 │ TURKEY │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/81453 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 13 │AA/03/2314/0075 │103.07.01 │ │ │冷凍海參① │11,265.5│HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/81454 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 14 │AE/BC/03/UP24/5004│103.07.15 │ │ │冷凍海參① │19,260 │ TURKEY │S.V.TIC. │TR │FA/2014/80764 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 15 │AE/BC/03/UP24/5005│103.07.15 │ │ │冷凍海參① │20,000 │BULGARIA │K.G.LTD. │BG │FA/2014/80765 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 16 │AA/03/2594/0063 │103.07.22 │ │ │冷凍海參① │12,137 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/80766 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ ◎ │購入醋酸（15桶） │103.08.11 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 17 │ │ │AA/03/393/E0012 │103.08.13 │ 乾海參① │ 8,700 │ 24,038 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/81455 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 18 │AA/03/2930/0061 │103.08.18 │ │ │冷凍海參① │12,360 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 19 │ │ │AA/03/393/E0014 │103.08.29 │ 乾海參① │ 3,270 │ 12,020 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/83583 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ ◎ │購入醋酸（12桶） │103.09.03 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 20 │AA/03/3152/0069 │103.09.09 │ │ │冷凍海參① │12,117 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/92477 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 21 │ │ │AA/03/393/E0017 │103.09.19 │ 乾海參① │ 3,090 │ 11,412 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/92478 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 22 │AW/03/3413/7004 │103.09.24 │ │ │冷凍海參① │ 8,560 │ TURKEY │S.V.TIC. │TR │FA/2014/A0067 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 23 │AA/03/3520/0095 │103.09.30 │ │ │冷凍海參① │12,630 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/A0068 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 24 │ │ │AA/03/393/E0018 │103.09.30 │ 乾海參① │ 8,580 │ 23,696 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/94096 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 25 │ │ │AA/03/393/E0019 │103.10.15 │ 乾海參① │ 7,230 │ 20,000 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/A2080 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 26 │AA/03/3909/0100 │103.10.27 │ │ │冷凍海參① │12,667 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/C4222 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 27 │ │ │AA/03/393/E0024 │103.11.07 │ 乾海參① │ 3,750 │ 13,844 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/20059 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 28 │AA/03/4169/0100 │103.11.20 │ │ │冷凍海參① │18,210 │VIETNAM │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/C0898 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 29 │ │ │AA/03/393/E0026 │103.11.21 │ 乾海參① │ 4,560 │ 12,542 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/B3770 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 30 │ │ │AA/03/393/E0028 │103.12.05 │ 乾海參① │ 7,230 │ 20,000 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/C0899 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 31 │AA/03/4464/6005 │103.12.16 │ │ │冷凍海參① │15,867 │VIETNAM │G.N.G.CO. │TR │FA/2014/C4223 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 32 │ │ │AA/03/393/E0030 │103.12.16 │ 乾海參① │ 6,150 │ 22,685 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/C2783 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 33 │ │ │AA/03/393/E0031 │103.12.24 │ 乾海參① │ 4,080 │ 11,265 │L.S.T.CO. │HK │FA/2014/C4224 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 34 │AA/03/4697/0062 │103.12.30 │ │ │冷凍海參① │14,130 │HONDURAS │L.S.T.CO. │HK │FA/000000000 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 35 │ │ │AA/04/393/E0001 │104.01.09 │ 乾海參① │ 3,750 │ 13,844 │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/10949 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 36 │ │ │AA/04/393/E0005 │104.01.23 │ 乾海參① │ 7,230 │ 20,000 │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/13286 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 37 │AA/04/0326/0093 │104.02.02 │ │ │冷凍海參① │18,210 │VIETNAM │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/22148 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 38 │AA/04/393/E0006 │ │ │104.03.10 │ 乾海參① │ 4,410 │ 12,137 │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/31425 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 39 │AA/04/393/E0007 │ │ │104.03.20 │ 乾海參① │ 3,780 │ 18,210 │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/33247 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 40 │AA/04/393/E0008 │ │ │104.03.27 │ 乾海參② │ 4,350 │ 12,117 │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/35197 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 41 │AA/04/0868/0006 │104.03.28 │ │ │冷凍海參① │13,880 │TURKEY │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 42 │AA/04/1069/0001 │104.04.10 │ │ │冷凍海參① │10,000 │GREECE │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 43 │AA/04/393/E0009 │ │ │104.04.10 │ 乾海參③ │ 3,270 │ 12,630 │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/41548 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 44 │AA/04/393/E0012 │ │ │104.04.24 │ 乾海參③ │ 3,270 │ 12,667 │L.S.T.CO. │HK │FA/2015/44865 │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ ◎ │購入醋酸（30桶） │104.04.24 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 45 │AA/04/1244/0015 │104.04.25 │ │ │冷凍海參① │16,390 │VIETNAM │L.S.T.CO. │HK │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ │ │ │ │ │冷凍海參② │ 2,363 │CANADA │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 46 │AA/04/1528/0007 │104.05.16 │ │ │冷凍海參① │14,700 │TURKEY │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 47 │AW/04/1584/6001 │104.05.16 │ │ │冷凍海參① │10,500 │TURKEY │S.V.TIC. │TR │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 48 │ │ │AA/04/393/E0014 │104.05.28 │冷凍海參① │10,500 │ │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 49 │ │ │AA/04/393/E0015 │104.05.29 │冷凍海參① │10,120 │ │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 50 │ │ │AA/04/393/E0016 │104.06.12 │冷凍海參① │12,360 │ │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 51 │ │ │AA/04/393/E0017 │104.06.22 │冷凍海參① │14,130 │ │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤ │ 52 │ │ │AA/04/393/E0018 │104.07.03 │冷凍海參① │ 8,560 │ │L.S.T.CO. │HK │ │ ├──┼─┬───────┴─────┴────────┴─────┴──────┴────┴─────┴─────┴──┴───────┤ │備註│㈠│本表縮寫（報單原記載名稱／本表縮寫名稱） │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ 【進出口貨物部分】 │ │ │ ├────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤ │ │ │⒈原記載：FROZEN SEA CUCUMBER（冷凍海參） │ ⒈本表縮寫：冷凍海參① │ │ │ │⒉原記載：FROZEN SEA CUCUMBERMEAT（冷凍海參肉） │ ⒉本表縮寫：冷凍海參② │ │ │ │⒊原記載：DRIED SEA CUCUMBER（乾海參）（含水分0-10% ） │ ⒊本表縮寫：乾海參① │ │ │ │⒋原記載：DRIED SEA CUCUMBER（乾海參）（含水分0-20% ） │ ⒋本表縮寫：乾海參② │ │ │ │⒌原記載：DRIED SEA CUCUMBER（乾海參）（含水分5%-15%） │ ⒌本表縮寫：乾海參③ │ │ │ ├────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤ │ │ │ 【進出口廠商部分】 │ │ │ ├────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤ │ │ │⒈原記載：LUCKY STARS TRADING CO. │ ⒈本表縮寫：L.S.T.CO. │ │ │ │⒉原記載：SILO TARIM SU URUNLER SAN VE TIC.LTD.STI │ ⒉本表縮寫：S.V.TIC. │ │ │ │⒊原記載：KYOSEL GROUP LTD. │ ⒊本表縮寫：K.G.LTD. │ │ │ │⒋原記載：GIA NGOC GLOBAL TRADING AND SERVICE CO.,LTD │ ⒋本表縮寫：G.N.G.CO. │ │ ├─┼────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤ │ │㈡│SGS 含水量檢測報告 │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │㈠檢測含水量0-10（g/100g） ：編號1、5、17、19、21、24、25、27、29、30、32、33、35、36、38、39。 │ │ │ │㈡檢測含水量0-20（g/100g） ：編號40。 │ │ │ │㈢檢測含水量5-15（g/100g） ：編號43、44。 │ │ │ │㈣檢測含水量60-69.9（g/100g）：編號3、7、8、9、10、11、13、14、15、16。 │ │ │ │㈤檢測含水量70-79.9（g/100g）：編號2、4、12、18、20、23、26、34。 │ │ │ │㈥檢測含水量80-89.9（g/100g）：編號28。 │ └──┴─┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘ 【附件二：本案現場稽查封存、抽檢物檢驗結果對照表】 〔壹、104 年5 月11日現場稽查及封存部分〕 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表一：104.05.11/10:00抽檢物／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第1049011675號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │稽查紀錄記載內容（偵14406卷，P.10） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.6-7） │檢驗報告書（偵14406卷 │ │現場抽檢照片（偵14406卷，P.37反-39） │ │,P.126反；他卷,P.94） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │抽檢地點 │封條│現場照片│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│ │ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │白玉 │僅抽檢 │1F出貨區 │ 無 │P.39 │0000000A00000-000 │白玉 │未載明 │A001│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │新小刺 │同上 │1F出貨區 │ 無 │P.38反 │0000000A00000-000 │新小刺 │未載明 │A002│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │足參 │同上 │1F出貨區 │ 無 │P.38反 │0000000A00000-000 │足參 │未載明 │A003│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │海參半成品1 │同上 │3F冷凍庫 │ 無 │P.37正反│0000000aj0000-000 │海參半成品1 │3F冷凍庫 │A004│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │海參半成品2 │同上 │3F冷凍庫 │ 無 │P.37正反│0000000aj0000-000 │海參半成品2 │3F冷凍庫 │A005│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │海參半成品3 │同上 │3F冷凍庫 │ 無 │P.37正反│0000000aj0000-000 │海參半成品3 │3F冷凍庫 │A006│同抽驗物單│陰性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │海參原料1 (越南)│同上 │3F │ 無 │P.37反 │0000000aj0000-000 │海參原料1 (越南)│3F冷凍庫 │A007│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │-38 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │海參原料2 (越南)│同上 │4F │ 無 │P.37反 │0000000aj0000-000 │海參原料2 (越南)│4樓作業區 │A008│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │-38 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤ │備註│上開抽驗查獲地點： │ │ │⒈稽查紀錄部分：僅記載上開抽驗物名稱，未記載地點（僅於後附之現場照片註明）。 │ │ │⒉抽驗物報告單部分：工作日誌表記載針對廠區出貨（偵14406卷，P.3反、P.6-7反；他卷，P.22反、P.25-26反） │ │ │ ⑴0000000A00000-000至009（白玉、新小刺、足參）：記載以上物品由負責人協助取樣。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000至003（海參半成品1 、海參半成品2 、海參半成品3 ）：上開抽驗物置於3F 冷凍庫。 │ │ │ ⑶0000000aj0000-000至005（海參原料1 、海參原料2 ）：004放置於3 F冷凍庫；005 置於4 樓作業區，由大袋中取出抽驗。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表二：104.05.11/21:50封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.05FDA研字第1049012651號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.8 ） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.5-6反） │檢驗報告書（他卷，P.95│ │現場抽驗/封存照片（偵14406卷，P.31-37） │ │反） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│現場照片│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│ │ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 1 │冰醋酸（完整桶）│540kg │3F │ 無 │P.31反 │0000000A00000-000 │冰醋酸 │4F作業區 │A061│醋酸Acetic│陽性│ │ │ │（18桶）│ │ │-32 │ │ │ │ │acid／ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┤ │ │ │ │同抽驗物單│ │ │ 2 │冰醋酸（完整桶）│330kg │4F作業區 │ 無 │P.31反 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │（11桶）│ │ │-32 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 3 │純鹼 │75kg │4F作業區 │ 無 │P.35反 │0000000A00000-000 │純鹼（鹼soda ash│4F作業區 │無 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │light） │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 4 │氧化鐵 │60kg │4F作業區 │ 無 │P.36 │0000000A00000-0000│氧化鐵 │4F作業區 │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │ │僅抽檢 │ │ 無 │P.36 │0000000A00000-000 │氫氧化鈉 │4F作業區 │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 無 │ │僅抽檢 │ │ 無 │P.36反 │0000000A00000-000 │飽和鹽水（煮海參│4F作業區 │無 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │用） │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┴─────┴──┤ │ 無 │ │僅抽檢 │ │ 無 │P.33 │0000000A00000-000 │鳳梨酵素 │3F冷凍庫 │未檢驗（本院卷㈠，P.73│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┤） │ │ 無 │ │僅抽檢 │ │ 無 │P.33 │0000000A00000-000 │鳳梨酵素(含渣) │3F冷凍庫 │ │ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴───────────┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈「封存清單」記載：⑴編號1：3樓。 │ │ │ ⑵編號2-4：4樓作業區。 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000A00000-000至003均記載：以上物品置於4F作業區，由負責人協助抽樣。 │ │ │ ⑵0000000A00000-000記載：以上物品置於4F作業區。 │ │ │ ⑶0000000A00000-000至006記載：以上物品置於3F冷凍庫。 │ │ │ ⑷0000000A00000-0000記載：置於4F作業區。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 〔貳、104 年5 月13日現場稽查及封存部分〕 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表一：104.05.13/17:30封存清單／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果 │ ├──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.55反） │新北市衛生局抽驗物報告單 │檢驗報告書 │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬───────┬──────┼──┬─────┬───┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸 │ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼──────┼──┼─────┼───┤ │ 1 │真昆布 │29箱×5 │2F │ 無 │無 │無 │無 │無 │無 │無 │無 │ │ │ │kg=145kg│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴───────┴──────┴──┴─────┴───┤ │備註│上開封存物查獲地點： │ │ │稽查工作日誌表記載：於2樓倉庫有逾期食品真昆布（標示製造日期1998.05.03保存日期2年）29箱。（偵14406卷，P.45） │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表二：104.05.13/18:30封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第0000000000號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.56-57） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.48-51） │檢驗報告書（偵14406卷 │ │本院勘驗照片（本院卷㈠，P.299-358） │ │，P.125正反；他卷，P. │ │ │ │94反-95） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 1 │烏元球（成品） │1,109.kg│1F成品倉庫│ 1 │101-104 │0000000aj0000-000 │烏元球（成品） │1F成品出貨區│A019│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 2 │黑安貝（成品） │1,529.kg│1F成品倉庫│ 2 │137-140 │0000000aj0000-000 │黑安貝（成品） │1F成品出貨區│A021│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 3 │新小刺（成品） │2,069.kg│1F成品倉庫│ 3 │105-108 │0000000aj0000-000 │新小刺（成品） │1F成品出貨區│A020│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 4 │赤蟲（成品） │1,379.kg│1F成品倉庫│ 4 │109-112 │0000000aj0000-000 │赤虫（成品） │1F成品出貨區│A022│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 5 │新小刺大（成品）│ 779.kg│1F成品倉庫│ 5 │117-120 │0000000aj0000-000 │新小刺大（成品）│1F成品出貨區│A023│同抽驗物單│陰性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 6 │梅花（成品） │ 149.kg│1F成品倉庫│ 6 │113-116 │0000000aj0000-000 │梅花（成品） │1F成品出貨區│A024│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 7 │新小刺特大(成品)│ 659.kg│1F成品倉庫│ 7 │129-132 │0000000aj0000-000 │新小刺特大(成品)│1F成品出貨區│A025│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 8 │黃肉中小（成品）│ 89.kg│1F成品倉庫│ 8 │89-92 │0000000aj0000-000 │黃肉中小（成品）│1F成品出貨區│A026│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 9 │烏皺（成品） │ 29.kg│1F成品倉庫│ 9 │93-96 │0000000aj0000-000 │烏皺（成品） │1F成品出貨區│A027│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 10 │足參（成品） │ 29.kg│1F成品倉庫│ 10 │97-98 │0000000aj0000-000 │足參（成品） │1F成品出貨區│A028│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 11 │MixN烏皺大(成品)│ 29.kg│1F成品倉庫│ 11 │99-100 │0000000aj0000-000 │MixN烏皺大(成品)│1F成品出貨區│A029│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 12 │白玉（成品） │1,882.kg│1F成品倉庫│ 12 │121-124 │0000000aj0000-000 │白玉（成品） │1F成品出貨區│A030│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 13 │烏蟲大（成品） │ 164.kg│1F成品倉庫│ 13 │133-136 │0000000aj0000-000 │烏蟲大（成品） │1F成品出貨區│A031│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 14 │美國白禿（成品）│ 299.kg│1F成品倉庫│ 14 │141-144 │0000000aj0000-000 │美國白禿（成品）│1F成品出貨區│A033│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 15 │美國禿（成品） │ 24.kg│無 │ 15 │145-148 │0000000aj0000-000 │美國禿（成品） │1F成品出貨區│A034│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 16 │美國禿參（成品）│ 239.kg│無 │ 16 │149-152 │0000000aj0000-000 │美國禿參（成品）│1F成品出貨區│A032│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 17 │散裝白玉（成品）│ 920.kg│無 │ 17 │125-128 │0000000aj0000-000 │白玉1（成品） │1F成品出貨區│A035│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 18 │禪參（成品） │ 496.kg│無 │ 18 │153-156 │0000000aj0000-000 │禪參（成品） │1F成品出貨區│A040│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 19 │整間一樓風乾室（│ 無 │一樓風乾室│ 19 │157-165 │0000000aj0000-000 │白玉3（成品） │1F成品出貨區│A037│同抽驗物單│陽性│ │ │內含黑玉等半成品│ │ │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │） │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │黑玉1（半成品） │1F烘乾室 │A038│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │黑玉2（半成品） │1F烘乾室 │A039│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈「封存清單」記載：⑴編號1-18：「1F成品倉庫」。 │ │ │ ⑵編號19 ：依名稱記載係一樓風乾室 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000aj0000-000至024（連號）均記載：置於1F成品出貨區，室（常）溫儲放，由業者自完整包裝拆封取出。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000至027（連號）均記載：置於1F成品出貨區，室溫儲放。由散裝袋裝取出。 │ │ │ ⑶0000000aj0000-000「白玉3 （成品）」：置於1F成品出貨區室溫儲放，由散裝袋中取出。 │ │ │ ⑷0000000aj0000-000、030「黑玉1 （半成品）、 黑玉2 （半成品）」：置於1F烘乾室之烘乾中半成品。 │ │ │ ⑸0000000aj0000-000「禪參（成品）」：置於1F成品出貨區，室溫儲放。由散裝袋裝取出。 │ │ │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果，抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗，經本院於105年1月19日會同新北市衛│ │ │ 局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後，由該局於105年6月24日函復對照結果表（本院卷㈡，P.95-98） │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表三：104.05.13/17:10封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第1049011675號；104.06.08FDA研字第 │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.P.57反） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.48正反、52 │檢驗報告書（偵14406卷 │ │本院勘驗照片（本院卷㈠，P.299-358） │、54） │，P.125正反；他卷，P. │ │ │ │94反-95） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 20 │赤蟲（成品） │1,049.kg│1F包裝區 │ 20 │17-22 │無 │ │ │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 21 │球參 （成品） │1,829.kg│1F包裝區 │ 21 │23-26 │無 │ │ │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 22 │黑安貝（成品） │ 809.kg│1F包裝區 │ 22 │27-32 │無 │ │ │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 23 │白玉 （成品） │ 479.kg│1F包裝區 │ 23 │71-74 │0000000aj0000-000 │白玉 （成品） │1F成品出貨區│A042│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 24 │新小刺（成品） │ 749.kg│1F包裝區 │ 24 │79/75-78│無 │ │ │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 25 │尖嘴（成品） │ 29.kg│1F包裝區 │ 25 │79/81-82│0000000aj0000-000 │尖嘴（成品） │1F成品出貨區│A054│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 26 │白大赤（成品） │ 209.kg│1F包裝區 │ 26 │79/83-84│0000000aj0000-000 │白大赤（成品） │1F成品出貨區│A053│同抽驗物單│陰性│ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈封存清單記載：編號20-26均在「1F包裝區」。 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000aj0000-000記載：置於1F成品出貨區，常溫儲放，由業者自散裝中取出。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000至063（連號）均記載：置於1F成品出貨區，常溫儲放，由業者自完整包裝拆封取出。 │ │ │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果，抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗，經本院於105年1月19日會同新北衛生│ │ │ 局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後，由該局於105年6月24日函復對照結果表（本院卷㈡，P.95-98）。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表四：104.05.13/17:10封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第1049011675號；104.06.08FDA研字第 │ │ 0000000000號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.58） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷,P.6、50反、54 │檢驗報告書（偵14406卷 │ │本院勘驗照片（本院卷㈠，P.299-358） │） │，P.125正反、126反；他│ │ │ │卷，P.94正反、95） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 27 │四方刺（成品） │ 89.kg│1F包裝區 │ 27 │79/85-86│0000000aj0000-000 │四方刺（成品） │1F成品出貨區│A055│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 28 │足參（成品） │ 179.kg│1F包裝區 │ 28 │11-16 、│0000000A00000-000 │足參（成品） │未載明 │A003│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │214 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 29 │散裝白玉（成品）│ 339.kg│1F包裝區 │ 29 │66-70 │0000000aj0000-000 │白玉2（成品） │1F成品出貨區│A036│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 30 │散裝球參（成品）│ 71.kg│1F包裝區 │ 30 │未找到 │無 │ │ │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 31 │雜參1（成品） │ 264.kg│1F包裝區 │ 31 │1-10、 │無 │ │ │無 │ │ │ │ │ │ │ │ │216-222 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 32 │雜參2（成品） │2,462.kg│1F包裝區 │ 32 │87-88 │無 │ │ │無 │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ 33 │雜參3（成品） │ 372.kg│1F包裝區 │ 33 │87-88 │無 │ │ │無 │ │ │ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈封存清單記載：⑴編號27-32：「1F包裝區」 │ │ │ ⑵編號33 ：「1F辦公室」 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000A00000-000僅記載：該物品由負責人協助取樣。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000記載：置於1F成品出貨區，室溫儲放。由散裝袋裝取出。 │ │ │ ⑶0000000aj0000-000記載：置於1F成品出貨區，室溫儲放，由業者自完整包裝拆封取出。 │ │ │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果，抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗，經本院於105 年1 月19日會同新北市│ │ │ 衛生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後，由該局於105年6月24日函復對照結果表（本院卷㈡，P.95-98）。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表五：104.05.13/18:00封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第0000000000號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.58反） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.53-54反） │檢驗報告書（偵14406卷 │ │本院勘驗照片（本院卷㈠，P.299-358） │ │，P.125反；他卷，P.95 │ │ │ │） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬───────┬───────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地 │檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │34 │虎皮（成品） │ 29.kg│1F包裝區 │34 │未找到 │0000000aj0000-000 │虎皮中小 │1F成品出貨區 │A048│同抽驗物單│陰性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │35 │雜參4 │1,878.kg│1F成品倉庫│35 │未勘驗 │0000000aj0000-000 │足參（成品） │1F成品出貨區 │A047│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │48 │雜參5 │1,892.kg│1F成品倉庫│48 │未勘驗 │0000000aj0000-000 │白玉 │1F成品出貨區 │A049│同抽驗物單│陰性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │AAA新小刺 │1F成品出貨區 │A050│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │S黑安貝 │1F成品出貨區 │A051│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │球白 │1F成品出貨區 │A052│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │白大赤 │1F成品出貨區 │A053│同抽驗物單│陰性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │尖嘴 │1F成品出貨區 │A054│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │赤蟲大 │1F成品出貨區 │A056│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴───────┴───────┴──┴─────┴──┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈封存清單記載：⑴編號34 ：「1F包裝區」 │ │ │ ⑵編號35、48：「1F成品倉庫」 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000aj0000-000至055（連號）均記載：置於1F成品出貨區，室溫儲放。由散裝袋裝取出。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000至067（連號）均記載：置於1F成品出貨區，室溫儲放。由業者自完整包裝拆封取出。 │ │ │ ⑶0000000aj0000-000至069（連號）均記載：置於1F成品出貨區，室溫儲放。由散裝袋裝取出。 │ │ │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果，抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗，經本院於105 年1 月19日會同新北市│ │ │ 衛生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後，由該局於105年6月24日函復對照結果表（本院卷㈡，P.95-98）。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表六：104.05.13/20:30封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第0000000000號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.59正反） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.51、52正反 │檢驗報告書（偵14406卷 │ │本院勘驗照片（本院卷㈠，P.299-358） │、54反-55） │，P.125正反；他卷， │ │ │ │ P.94反-95） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬───────┬───────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地 │檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 36 │黑玉（成品）068 │ 19.kg │1F包裝區 │ 36 │33/36-38│0000000aj0000-000 │黑玉（成品） │1F成品出貨區 │A059│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │、223 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 37 │黑玉中小（成品）│ 14.kg │1F包裝區 │ 37 │33/39-41│0000000aj0000-000 │黑玉中小(成品)│1F成品出貨區 │A060│同抽驗物單│陽性│ │ │069 │ │ │ │、224 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 38 │白玉中小（成品）│ 22.kg │1F包裝區 │ 38 │33/42-44│0000000aj0000-000 │白玉中小(成品)│1F成品出貨區 │A045│同抽驗物單│陽性│ │ │054 │ │ │ │、225 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 39 │A黑安貝（成品） │ 24.kg │1F包裝區 │ 39 │33/45-47│0000000aj0000-000 │A黑安貝(成品) │1F成品出貨區 │A055│同抽驗物單│陽性│ │ │055 │ │ │ │、226 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 40 │A黑安貝（成品） │ 29.kg │1F包裝區 │ 40 │33/48-50│0000000aj0000-000 │A黑安貝(成品) │1F成品出貨區 │A044│同抽驗物單│陽性│ │ │053 │ │ │ │、227 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 41 │赤蟲 （成品）050│ 22.kg │1F包裝區 │ 41 │33/51-53│0000000aj0000-000 │赤蟲 （成品） │1F成品出貨區 │A041│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │、228 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 42 │白玉 （成品）051│ 10.kg │1F包裝區 │ 42 │33/54-56│0000000aj0000-000 │白玉 （成品） │1F成品出貨區 │A043│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │、229 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 43 │白玉 （成品）052│ 4.kg │1樓包裝區 │ 43 │33/57-59│0000000aj0000-000 │白玉3（成品） │1F成品出貨區 │A037│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │、230 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 44 │黑玉 （成品）066│ 5.kg │1樓包裝區 │ 44 │33/60-62│0000000aj0000-000 │黑玉 （成品） │1F成品出貨區 │A057│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │、231 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤ │ 45 │黑玉 （成品）067│ 10.kg │1樓包裝區 │ 45 │33/63-66│0000000aj0000-000 │黑玉 （成品） │1F成品出貨區 │A058│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │、232 │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴───────┴───────┴──┴─────┴──┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈「封存清單」記載：編號36-45均在「1F包裝區」 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000aj0000-000至055（連號）均記載：置於1F成品出貨區，常溫儲放。由業者自散裝中取出。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000至067（連號）均記載：置於1F成品出貨區，常溫儲放。由業者自完整包裝拆封取出。 │ │ │ ⑶0000000aj0000-000至069（連號）均記載：置於1F成品出貨區，常溫儲放。由業者自散裝取出。 │ │ │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果，抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗，經本院於105 年1 月19日會同新北市│ │ │ 衛生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後，由該局於105年6月24日函復對照結果表（本院卷㈡，P.95-98）。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表七：104.05.13/19:50封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第0000000000號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.60） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.46反-47） │檢驗報告書（偵14406卷 │ │本院勘驗照片（本院卷㈠，P.299-358） │ │，P.125；他卷，P.94反 │ │ │ │ ） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │46 │烘乾室 │2 間 │3 樓烘乾室│ 無 │178-181 │0000000aj0000-000 │小有刺（半成品）│3F乾燥室 │A010│同抽驗物單│陽性│ │ │ │（2 門）│ │ │、233- ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │234 │0000000aj0000-000 │烏元球（半成品）│3F乾燥室 │A011│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │靴參（半成品） │3F乾燥室 │A012│同抽驗物單│陰性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │白玉（半成品） │3F乾燥室 │A013│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │八針（半成品） │3F乾燥室 │A014│同抽驗物單│陽性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │赤蟲黃（半成品）│3F乾燥室 │A015│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈「封存清單」記載：3 樓烘乾室 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000aj0000-000至003：置於3F乾燥室熱風乾燥之半成品。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000至006：置於3F乾燥室熱風乾燥之半成品。 │ │ │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果，抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗，經本院於105年1月19日會同新北市衛│ │ │ 生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後，由該局於105年6月24日函復對照結果表（本院卷㈡，P.95-98）。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表八：104.05.13/19:50封存清單（本院勘驗照片）／抽驗物報告單／食藥署檢驗結果（104.06.08FDA研字第0000000000號） │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤ │封存清單記載內容（偵14406卷，P.60反） │新北市衛生局抽驗物報告單（偵14406卷，P.P.47反） │檢驗報告書（偵14406卷 │ │本院勘驗照片（本院卷㈠，P.299-358） │ │，P.125；他卷，P.94反 │ │ │ │ ） │ ├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤ │清單│種類（名稱） │ 數量 │查封存地點│封條│本院勘驗│編號 │品名 │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱／│醋酸│ │編號│ │ │ │編號│照片編號│ │ │ │序號│送檢編號 │ │ ├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │47 │海參多種 │2F冷藏庫│2F冷藏庫 │無 │168-177 │0000000aj0000-000 │黑安貝大（成品）│2F常溫倉庫區│A016│同抽驗物單│陽性│ │ │ │2 間 │2 間 │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │赤蟲（成品） │2F常溫倉庫區│A017│同抽驗物單│陰性│ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤ │ │ │ │ │ │ │0000000aj0000-000 │刺參（成品） │2F冷藏庫 │A018│同抽驗物單│陽性│ ├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤ │備註│㈠上開封存物之扣留地點： │ │ │ ⒈「封存清單」記載：現場種類繁多，秤量不意，經FDA科長及現場負責人同意，封存2F冷藏庫2間 │ │ │ ⒉「抽驗物報告單」記載：⑴0000000aj0000-000至008 「黑安貝大（成品）」、「赤蟲（成品）」：置於2F常溫倉庫區。 │ │ │ ⑵0000000aj0000-000 「刺參（成品）」：置於2F冷藏庫儲放。 │ │ │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果，抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗，經本院於105年1月19日會同新北市衛│ │ │ 生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後，由該局於105年6月24日函復對照結果表（本院卷㈡，P.95-98）。 │ └──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 【附件三】 ┌──────────────────────────────────────────────────┐ │冰醋酸（Acetic Acid）於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」之附表一、二規定 │ ├──┬───────────────────────────────────────────────┤ │編號│附表及內容 │ ├──┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │於「附表一 食品添加物使用範圍及限量 第（十一）類 調味劑」之規定 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │㈠編號021 ／品名：冰醋酸（Acetic Acid , Glacial） │ │ │㈡使用食品範圍及限量：本品可於各類食品中視實際需要適量使用 │ │ │㈢使用限制：限於食品製造或加工必須時使用 │ ├──┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │於「附表二 食品添加物規格 第（十一）類 調味劑」之規格規定 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ §11021 │ │ │ 冰醋酸 Acetic Acid , Glacial │ │ │ 分子式：CH3COOH 分子量：60.05 │ │ │ ⒈含量 ：99% 以上。 │ │ │ ⒉外觀 ：無色透明液或結晶塊，具特異刺激臭。 │ │ │ ⒊凝固溫度：14.5℃以上。 │ │ │ ⒋氯化物 ： 3.6 ppm以下（以Cl 計）。 │ │ │ ⒌硫酸鹽 ：19.6 ppm以下（以SO4計）。 │ │ │ ⒍砷 ： 3 ppm以下（以As2O3計）。 │ │ │ ⒎重金屬 ：10 ppm以下（以Pb計）。 │ │ │ ⒏易氧化物：本品2g溶於水10mL，加0.1N高錳酸鉀液0.1mL時，其液色不得於30分鐘內消失。 │ │ │ ⒐蒸發殘渣：0.01% 以下。 │ │ │ ⒑甲醛 ：30 ppm以下。 │ │ │ ⒒分類 ：食品添加物第（十一）類。 │ │ │ ⒓用途 ：調味劑。 │ ├──┼───────────────────────────────────────────────┤ │備註│扣案藍桶冰醋酸之食品添加物規格之SGS 檢測結果（本院卷㈢，P.134-135） │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │㈠僅「⒋氯化物」測試結果為「>3.6 ppm」，不符合食品添加物規格，其餘各項（除下列㈡外）均經標註「│ │ │ 通過」符合規格。 │ │ │㈡就「⒏易氧化物」測試結果為「>30min」，未經測試報告標註「通過」，惟上開規格係規定「其液色不得│ │ │ 於30分鐘內消失」，而測試結果係大於30分鐘，是就此項部分，仍應認為符合規格。 │ │ │㈢依上開測試結果，扣案藍桶冰醋酸僅「⒋氯化物」該項未符合食品添加物規格。 │ └──┴───────────────────────────────────────────────┘ --------------------------- 食品安全衛生管理法 第 16 條 食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑有下列情形之一，不 得製造、販賣、輸入、輸出或使用： 一、有毒者。 二、易生不良化學作用者。 三、足以危害健康者。 四、其他經風險評估有危害健康之虞者。 第 17 條 販賣之食品、食品用洗潔劑及其器具、容器或包裝，應符合衛生 安全及品質之標準；其標準由中央主管機關定之。 第 44 條 有下列行為之一者，處新臺幣六萬元以上二億元以下罰鍰；情節 重大者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工 廠之全部或部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者， 一年內不得再申請重新登錄： 一、違反第八條第一項或第二項規定，經命其限期改正，屆期不 改正。 二、違反第十五條第一項、第四項或第十六條規定。 三、經主管機關依第五十二條第二項規定，命其回收、銷毀而不 遵行。 四、違反中央主管機關依第五十四條第一項所為禁止其製造、販 賣、輸入或輸出之公告。 前項罰鍰之裁罰標準，由中央主管機關定之。 第 49 條（民國 103 年 12 月 10 日） 有第十五條第一項第三款、第七款、第十款或第十六條第一款行 為者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣八千萬元以下罰金。 情節輕微者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣八百 萬元以下罰金。 有第四十四條至前條行為，情節重大足以危害人體健康之虞者， 處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣八千萬元以下罰金；致危害 人體健康者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億 元以下罰金。 犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑 ，得併科新臺幣二億元以下罰金；致重傷者，處三年以上十年以 下有期徒刑，得併科新臺幣一億五千萬元以下罰金。 因過失犯第一項、第二項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或 科新臺幣六百萬元以下罰金。 法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員 ，因執行業務犯第一項至第三項之罪者，除處罰其行為人外，對 該法人或自然人科以各該項十倍以下之罰金。 科罰金時，應審酌刑法第五十八條規定。