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臺灣新北地方法院刑事判決　　　　　　109年度審訴字第553號 公　訴　人　臺灣新北地方檢察署檢察官 被　　　告　簡秉維 上列被告因偽造文書案件，經檢察官提起公訴（109 年度偵字第 5321號），因被告於本院準備程序中為有罪之陳述，本院告知被 告簡式審判程序之旨，並聽取當事人之意見後，經合議庭裁定由 受命法官獨任以簡式審判程序審理，判決如下： 主 文 簡秉維犯行使變造公文書罪，處有期徒刑壹年。緩刑貳年，並應 向公庫支付新臺幣拾伍萬元。 事 實 一、簡秉維於民國107 年3 月間，受址設新北市○○區○○路○ 段00號1 樓及2 樓竹香養生館負責人李瑞祥委託，辦理竹香 養生館之建物防火避難設施與設備安全檢查申報、使用執照 變更、室內裝修申請事宜，詎其未實際依相關規定為竹香養 生館辦理上開申請，竟基於行使變造公文書及使公務員登載 不實之犯意，於107 年8 月底至同年9 月初，在其位於新北 市○○區○○路○○○ 號住處內，以其他同性質之真正公文書 為底稿，影印後剪貼虛偽資料後再影印之方式，將新北市建 築物防火避難設施與設備安全檢查申報結果通知書（檢查登 記碼：Z00000000000、發文字號：107-K000000-00）、新北 市政府工務局變更使用執照71板使字第514 號、新北市政府 工務局建築物室內裝修合格證明（合格證明字號：107 永裝 修〔使〕第0532號）等公文書，變造如附表一至三所示之內 容，用以表示已完成建築物之防火避難設施與設備安全檢查 申報、變更使用執照、室內裝修合格證明等內容，並交付予 不知情之李瑞祥，於107 年9 月18日新北市政府工務局辦理 107 年度建築物公共安全檢查及申報作業，派員至竹香養生 館實施現場勘查時，持向不知情之新北市政府工務局勘查人 員以行使，致該勘查人員為形式審查後於所職掌之新北市建 築物公共安全抽（複）查紀錄表上「建築物使用類組」勾選 為「符合」及「檢查簽證及申報」一欄勾選為「已申報」， 足以生損害於政府機關對建築物公共安全檢查之正確性。嗣 經新北市工務局查詢建築管理資訊系統建檔資料，發現李瑞 祥所出示如附表一至三所示之變造公文書非屬竹香養生館建 築物紀錄，始查悉上情。 二、案經新北市政府工務局函送臺灣新北地方法院檢察署檢察官 偵查起訴。因簡秉維於本院準備程序中為有罪之陳述，經本 院合議庭裁定以簡式審判程序審理。 理 由 一、前揭犯罪事實，業據被告簡秉維於偵查、本院準備程序及審 理中坦承不諱，核與證人李瑞祥於偵查中證述之情節大致相 符，復有新北市政府衛生局108 年1 月18日函暨檢附之新北 市政府衛生局107 年9 月18日新北市建築物公共安全抽( 複 ) 查紀錄表、被告所變造如附表一至三所示之各公文、建築 物整合查詢系統查詢結果、被告據以變造上開公文書之真實 新北市建築物防火避難設施與設備安全檢查申報（檢查登記 碼：Z00000000000、發文字號：107-K000000-00）、新北市 政府工務局變更使用執照存根（71板使字第514 號）、新北 市政府工務局建築物室內裝修合格證明（存根）（合格證明 字號：107 永裝修〔使〕第0532號）、工務局內部建照、門 牌、公文系統查詢結果、云誠法律事務所107 年12月25日10 7 云信字第1071221 號函及存證信函各1 份在卷可稽（見10 8 年度他字第1256號偵查卷第3 頁至第63頁），足認被告前 開任意性自白確與事實相符。從而，本案事證明確，被告犯 行堪予認定，應依法論科。 二、論罪科刑： ㈠本案被告行為後，刑法第214 條雖於108 年12月25日經總統 公布修正，同年月27日施行，惟查修正後之規定係依刑法施 行法第1 條之1 第2 項本文規定將罰金提高30倍，亦即將原 本之銀元5 百元（經折算為新臺幣後為1 萬5 千元）修正為 新臺幣（下同）1 萬5 千元，其修正之結果不生有利或不利 於行為人之情形，自非法律變更，當亦不生新舊法比較之問 題，而應依一般法律適用原則，逕行適用裁判時法。 ㈡核被告所為，係犯刑法第216 條、第211 條之行使變造公文 書罪及同法第214 條使公務員登載不實罪。被告變造公文書 之低度行為，為行使之高度行為所吸收，不另論罪。被告利 用不知情之李瑞祥向新北市政府工務局行使變造公文書，以 遂行其犯行，為間接正犯。又被告以一行為同時觸犯行使變 造公文書罪及使公務員登載不實罪等2 罪名，為想像競合犯 ，應依刑法第55條之規定，從一較重之行使變造公文書罪處 斷。 ㈢按刑法第59條規定犯罪之情狀顯可憫恕，認科以最低度刑仍 嫌過重者，得酌量減輕其刑，此雖為法院依法得行使裁量之 事項，然非漫無限制，必須犯罪另有特殊之原因、環境、情 狀，在客觀上足以引起一般之同情而顯可憫恕，認為即予宣 告法定最低度之刑，猶嫌過重者，始有其適用。是以，為此 項裁量減輕其刑時，必須就被告全部犯罪情狀予以審酌，在 客觀上是否有足以引起一般之同情而顯可憫恕之情形，始謂 適法。茲被告為本件犯罪之目的、動機、手段及情節等，在 客觀上無何情堪憫恕或特別之處，綜觀被告犯罪當時，難認 有何特殊原因或堅強事由，在客觀上足以引起一般同情而顯 可憫恕，況建築物公共安全攸關社會大眾生命、身體安全， 被告事後並無積極就竹香養生館建物防火避難設施與設備安 全檢查申報、使用執照變更、室內裝修申請事宜一事為彌補 ，幸為新北市工務局稽查人員即時發覺，是本案自無從依刑 法第59條酌減其刑，附此陳明。 ㈣爰審酌被告所為足生損害於新北市政府對於之建築物公共安 全檢查正確性，實有不該，兼衡其素行、個人戶籍資料所示 高職畢業之智識程度、犯罪之動機、目的、手段、所生損害 之程度，及其於偵訊時即坦承犯行，犯後態度尚可等一切情 狀，量處如主文所示之刑，以資懲儆。 三、末查，被告前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，此 有臺灣高等法院被告前案紀錄表1 份在卷可按，其因一時失 慮，致罹刑典，犯後已坦承犯行，容有悔意，經此偵、審教 訓，當知所警惕信無再犯之虞，本院因認其所受宣告之刑， 以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1 項第1 款規定，併 予宣告緩刑2 年，又為避免被告因獲得緩刑之宣告而心存僥 倖，併依刑法第74條第2 項第4 款之規定，命被告於檢察官 所指定之期間內，向公庫支付15萬元，以期能改過自新，貢 獻社會，兼維法治。倘被告違反上開應行負擔之事項且情節 重大，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰之 必要者，依同法第75條之1 第1 項第4 款之規定，檢察官得 向本院聲請撤銷其緩刑之宣告，附此敘明。 四、被告所變造如附表一至三所示之公文書，固均係犯罪所生之 物，然並未扣案，且業已交付李瑞祥供新北市政府工務局稽 查時所用，而非屬被告所有，是不併予宣告沒收，末此敘明 。 據上論斷，應依刑事訴訟法第273 條之1 第1 項、第299 條第1 項前段，刑法第216 條、第211 條、第214 條、第55條、第74條 第1 項第1 款、第2 項第4 款，判決如主文。 本案經檢察官王聖涵提起公訴，檢察官聶眾到庭執行職務。 中 華 民 國 109 年 5 月 15 日 刑事第二十四庭 法 官 劉安榕 上列正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後20日內敘明上訴理由，向本院提 出上訴狀( 應附繕本) ，上訴於臺灣高等法院。其未敘述上訴理 由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書「切勿逕送 上級法院」。 書記官 陳玟希 中 華 民 國 9 年 5 月 18 日 附錄本案論罪科刑法條全文： 中華民國刑法第214條 明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足 以生損害於公眾或他人者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或 1 萬 5 千元以下罰金。 中華民國刑法第216條 行使第210 條至第215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不 實事項或使登載不實事項之規定處斷。 中華民國刑法第211條 偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處1 年以上7 年以下有期徒刑。 附表一：新北市建築物防火避難設施與設備安全檢查申報結果通 知書 ┌──┬──────┬──────────┬──────────┐ │編號│變造之欄位 │變造前欄位所示之文字│變造後欄位所示之文字│ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │姓名 │百分百歌坊負責人：王│竹香養生館負責人：陳│ │ │ │乙森 │淇國 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 2 │通訊住址 │新北市○○區○○路一│新北市○○區○○路二│ │ │ │段74巷1 號1 樓 │段23號1 樓 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 3 │申報建築物或│百分百歌坊 │竹香養生館 │ │ │營業場所名稱│ │ │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 4 │建築物地址 │新北市○○區○○路一│新北市○○區○○路二│ │ │ │段74巷1 號1 樓 │段23號1 樓、2 樓 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 5 │本次申報範圍│61.2 │121.97 │ │ │之樓地板面積│ │ │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 6 │申報樓層別 │地上001層 │地上001層、002層 │ └──┴──────┴──────────┴──────────┘ 附表二：新北市政府工務局變更使用執照 ┌──┬──────┬──────────┬──────────┐ │編號│變造之欄位 │變造前欄位所示之文字│變造後欄位所示之文字│ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │右上角流水號│壹零柒板變使字第壹參│壹零柒中變使字第壹參│ │ │ │參號 │參號 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 2 │公文名稱及案│新北市政府工務局變更│新北市政府工務局變更│ │ │號 │使用執照71板使字第51│使用執照61中使字第40│ │ │ │4 號 │2號 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 3 │申請人 │洪淑玲 │林美言 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 4 │住址 │新北市三重區五谷王北│新北市○○區○○路二│ │ │ │街131號 │段23號3 樓 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 5 │設計人 │李幸芳 │張澄填 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 6 │事務所名稱 │李幸芳建築師務所 │國家建築師事務所 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 7 │構造種類 │鋼筋混凝土構造 │鋼筋混凝土造 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 8 │層棟戶數 │地上5層地下0層2棟8戶│地上4層地下0層1座4戶│ ├──┼──┬───┼──────────┼──────────┤ │ 9 │申請│地址 │本市○○區○○路2 段│本市新北市中和區中山│ │ │ │ │65號1 樓 │路二段23號1 層及2 層│ │ │地點├───┼──────────┼──────────┤ │ │ │地號 │篤行段小段417地號 │瓦瑤段小段371地號 │ ├──┼──┴───┼──────────┼──────────┤ │10 │變更範圍 │1層 │第1層、第2層 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │11 │原有面積 │55.75 │52.81、69.16 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │12 │變更用途面積│51.22 │52.81、69.16 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │13 │原有用途 │G3店鋪 │G3店鋪、H2住宅 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │14 │變更後用途 │B1按摩場所 │B1按摩場所、B1按摩場│ │ │ │ │所 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │15 │原建造執照字│69板建字第3953號 │60中建字第067號 │ │ │號 │ │ │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │16 │核准日期 │107年07月18日 │107年07月03日 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │17 │日期 │107年07月26日 │107年07月10日 │ └──┴──────┴──────────┴──────────┘ 附表三：新北市政府工務局建築物室內裝修合格證明 ┌──┬──────┬──────────┬──────────┐ │編號│變造之欄位 │變造前欄位所示之文字│變造後欄位所示之文字│ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │合格證明字號│107 永裝修（使）第 │107 中裝修（使）第 │ │ │ │0532號 │0532號 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 2 │申請人 │王柏堯 │林美言 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 3 │建築物室內裝│新北市○○區○○路 │新北市○○區○○路二│ │ │修地址 │123號5樓 │段23號1 層及2 層 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 4 │建築物室內裝│雷震忠建築師事務所 │國家建築師事務所 │ │ │修設計廠商 │ │ │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 5 │建築物室內裝│資禾室內裝修有限公司│勁輝室內裝修工程有限│ │ │修施工廠商 │ │公司 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 6 │審查機構 │新北市政府工務局 │社團法人新北市建築師│ │ │ │ │公會 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 7 │查驗人員 │雷震忠 │張澄填 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 8 │核准日期 │107年06月20日 │107年07月03日 │ ├──┼──────┼──────────┼──────────┤ │ 9 │日期 │107年07月02日 │107年07月10日 │ └──┴──────┴──────────┴──────────┘