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114年度竹簡字第618號

聲  請  人  臺灣新竹地方檢察署檢察官

被      告  馮建宏

上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（114年度偵字第1546號），本院判決如下：

馮建宏犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。

一、本件犯罪事實及證據均引用檢察官聲請簡易判決處刑書所載（如附件）。

二、論罪科刑：

　㈠罪名：核被告馮建宏所為，係違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土地規定，經新竹縣政府限期令其恢復原狀，而不依限恢復土地原狀，違反同法第21條第1項規定，應依同法第22條規定論處不依限恢復土地原狀罪。

　㈡科刑：爰以行為人之責任為基礎，審酌被告前已因違反水土保持法案件經本院判處有期徒刑3月確定，並執行完畢，卻仍不知警惕，未經許可違法在使用地類別為農牧用地之本案土地上，興建鐵皮建物及鋪設水泥鋪面，違規面積逾21,000平方公尺，顯有害土地之整體發展與規劃，違法情節非輕，實值非難，考量被告犯後坦承犯行之態度，及其犯罪動機、目的、手段，兼衡被告高工肄業之智識程度、家庭經濟狀況小康等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。

三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，逕以簡易判決處刑如主文。

四、如不服本判決，得於判決書送達之日起20日內，以書狀敘述理由，向本院提出上訴。

本案經檢察官黃依琳聲請以簡易判決處刑。　　

中　　華　　民　　國　　114 　年　　10　　月　　9 　　日

　　　　　　　　　新竹簡易庭　　法　官　楊麗文

以上正本證明與原本無異。

中　　華　　民　　國　　114 　年　　10　　月　　9 　　日

　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　林欣緣

附錄本案論罪科刑法條：

區域計畫法第15條第1項：

區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。

區域計畫法第21條第1項：

違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。

區域計畫法第22條：

違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 114年度偵字第1546號

上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：

一、馮建宏於民國110年間，向案外人徐修斌承租新竹縣寶山鄉雙龍段568、580、581、582、583、598、635、651等8筆地號土地（以下合稱本案土地）後，明知本案土地之使用分區為山坡地保育區，使用地類別為農牧用地，非經向主管機關申請辦理變更土地使用並報經上級機關核備，不得擅自變更使用用途，竟基於違反區域計畫法之犯意，在本案土地上鋪設水泥鋪面及搭蓋鐵皮屋，供其經營之韋勝工程有限公司堆放板模、鋼筋等料件及停車使用，而未作農牧使用。嗣經新竹縣政府派員於112年5月31日至本案土地會勘，發現上揭違法事實，新竹縣政府即以112年6月12日府地用字第1124212031號函暨所附違反區域計畫法案件處分書，對馮建宏裁處罰鍰新臺幣（下同）30萬元，並限期於112年9月15日前立即停止違規行為、拆除違規建物及水泥鋪面並恢復農業用地作農業使用，詎馮建宏收受上開處分書後迄本署於114年3月21日會同新竹縣竹東地政事務所人員至現場勘察止，仍未依上開處分書所載指定改正事項及規定期限完成改正，且違規使用面積尚達21,850.8平方公尺（詳如附表）。

二、案經法務部調查局新竹縣調查站移送偵辦。

一、證據：

　㈠被告馮建宏於調詢及偵查中之供述。

　㈡本案土地地籍圖與網路地圖套合圖2張、現場照片3張、新竹縣非都市土地查緝違規聯合取締小組112年5月31日現場勘查紀錄表及區域計畫法案勘查報告各1份。

　㈢本案土地之土地建物查詢資料各1份。

　㈣新竹縣政府112年6月12日府地用字第1124212031號函暨所附違反區域計畫法案件處分書1份。

　㈤本署114年3月21日履勘現場筆錄（含國土測繪圖資服務雲2紙）及新竹縣竹東地政事務所114年4月10日東地所測字第1142300191號函暨複丈成果圖各1份。

　㈥財團法人金融聯合徵信中心（個人任職董監事）查詢資料1　　 紙。

二、所犯法條：核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1項規定，而應依同法第22條規定論處。

三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。

臺灣新竹地方法院

中　　華　　民　　國　 114　　年　　5 　　月　　14　　日

　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　黃依琳

本件證明與原本無異

中　　華　　民　　國　 114　　年　　5 　　月　　26　　日

　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　彭映婷

附表：