裁判書系統

臺灣士林地方法院行政訴訟判決　　　　　110年度交字第135號 原　　　告　慶龍交通有限公司 法定代理人　黃屏賢 訴訟代理人　李哲獻 被　　　告　臺北市交通事件裁決所 代　表　人　蘇福智 訴訟代理人　黃郁軒 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國110 年4 月 26日北市裁罰字第22-CS0000000號、第22-CS0000000號裁決，提 起行政訴訟，本院判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序方面： 本件原告因不服被告於民國110 年4 月26日如附表裁決書字 號欄所示違反道路交通管理事件裁決書（下合稱原處分）， 分別裁處如附表裁罰內容欄所示之裁罰，提起行政訴訟，依 行政訴訟法第237 條之1 規定，應適用交通裁決事件訴訟程 序，本院並依同法第237 條之7 規定，爰不經言詞辯論，逕 為判決。 貳、實體事項： 一、爭訟概要： 新北市政府警察局汐止分局（下稱舉發機關）員警查證後， 認原告所有車牌號碼號000-0000號營業小客車（下稱系爭汽 車），分別於如附表違規時間欄所示之時間，行經如附表違 規地點欄所示之路段，有如附表違規事實欄所示之事實屬實 ，而於如附表所示舉發通知單填單日期欄所示日期，填製新 北市政府警察局如附表所示舉發通知單字號欄所示之舉發違 反道路交通管理事件通知單（下合稱舉發通知單）予以舉發 車主即原告，並記載如附表所示應到案日期。原告分別於11 0 年1 月29日、2 月5 日向被告陳述意見，經舉發機關函復 違規事實屬實，原告於110 年4 月26日委託訴外人李哲獻向 被告申請開立裁決書，被告乃於同日作成原處分，依如附表 違反法條欄所示之規定，裁處如附表裁罰內容欄所示之裁罰 。原告不服，遂提起本件行政訴訟。 二、原告起訴主張： ㈠闖紅燈部分，當時雨很大，前方方向又是朝東，陽光很刺眼 ，視線不好，且前方有一輛大型公車阻擋伊視線，伊要求舉 發機關提供錄影，一般闖紅燈會附加錄影畫面輔助。違規臨 時停車部分，當時停在伊住處門口，到管理中心收取郵件， 該處有UBIKE ，還有一支塑膠桿檔在那邊，伊已盡量停在路 邊等語。 ㈡並聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯略以： ㈠第CS0000000 號違規據舉發機關查復：查本案係舉發機關員 警於110 年1 月4 日11時10分許，○○○區○○路○ 段、民 權街1 段路口執行勤務時，發現系爭汽車行經該路口（往基 隆方向）違規闖紅燈，當場不能或不宜攔查取締，遂依據道 路交通管理處罰條例第53條第1 項規定逕行舉發。經檢視採 證照片，系爭汽車號誌紅燈時伸越路口違規屬實；第CS0000 000 號違規案據舉發機關查復：經查本案係舉發機關於110 年1 月13日接獲民眾檢附影片檢舉，發現系爭汽車於110 年 1 月10日13時7 分許，○○○區○○路○○號對面車道上不緊 靠道路右側臨時停車，遂依據道路交通管理處罰條例第55條 第1 項第4 款規定逕行舉發。另陳述已緊臨道路右側等情； 經檢視違規檢舉影片，系爭汽車停放位置為劃有紅線禁止臨 時停車路段，因設有公共腳踏車站點及防撞桿，致其無法緊 靠右側，是故更不應暫停，阻礙後車續行，影響往來交通安 全。綜上，原告本件違規行為，應堪認定。被告依法裁處， 並無違誤。 ㈡並聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： ㈠按「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈者 ，處新臺幣一千八百元以上五千四百元以下罰鍰。」、「汽 車駕駛人，臨時停車有下列情形之一者，處新臺幣三百元以 上六百元以下罰鍰：…四、不依順行之方向，或不緊靠道路 右側，或單行道不緊靠路邊，或併排臨時停車。…」、「汽 車駕駛人有下列各款所列條款之一者，除依原條款處罰鍰外 ，並予記點：…三、有…第五十三條…情形之一者，各記違 規點數三點。」，道路交通管理處罰條例第53條第1 項、第 55條第1 項第4 款、第63條第1 項第3 款分別定有明文。又 按「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定： 一、應遵守燈光號誌或交通指揮人員之指揮，遇有交通指揮 人員指揮與燈光號誌並用時，以交通指揮人員之指揮為準。 …」、「汽車臨時停車時，應依車輛順行方向緊靠道路邊緣 ，其前後輪胎外側距離緣石或路面邊緣不得逾六十公分。但 大型車不得逾一公尺。」，道路交通安全規則第102 條第1 項第1 款、第111條第2項亦有明文。再按「行車管制號誌各 燈號顯示之意義如左：… 五、圓形紅燈㈠車輛面對圓形紅 燈表示禁止通行，不得超越停止線或進入路口。…」，道路 交通標誌標線號誌設置規則第206 條第5 款第1 目亦有明定 。另按「對於違反本條例之行為者，民眾得敘明違規事實或 檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉，經查證屬 實者，應即舉發。但行為終了日起逾七日之檢舉，不予舉發 。」、「汽車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能或不 宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：一、闖紅燈或平交道。… 」，道路交通管理處罰條例第7 條之1 、第7 條之2 第1 項 第1 款定有明文。 ㈡經查，原告駕駛系爭汽車，於上揭時、地，有「駕車行經有 燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」、「不緊靠道路右側臨時 停車」事實等情，有舉發通知單（北市裁罰字第22-CS00000 00號裁決之違規時間為110年1月10日，檢舉日期為110年1月 13日，合於道路交通管理處罰條例第7條之1之規定）、舉發 機關110年3月17日新北警汐交字第1104225903號函暨所附採 證照片、110年3月29日新北警汐交字第1104226217號函、汽 車車籍查詢資料等件附卷可稽（見本院卷第62、66、58-62 、64-65、82頁）。 ㈢原告雖主張：闖紅燈部分，當時雨很大，前方方向又是朝東 ，陽光很刺眼，視線不好，且前方有一輛大型公車阻擋伊視 線，伊要求舉發機關提供錄影，一般闖紅燈會附加錄影畫面 輔助等語。經查，①依員警所提採證照片，當時為雨天，無 陽光，且系爭汽車於其行向號誌為紅燈時，仍未超越該路口 停止線，前方公車業已通過該路口，並無阻擋系爭汽車駕駛 視線之可能（見本院卷第60頁），原告主張當時陽光刺眼且 前方大型公車阻擋視線等語，顯非事實。②又依採證照片， 系爭汽車於其行向號誌為紅燈後，超越停止線，進入並通過 路口（見本院卷第60-62 頁），原告所有系爭汽車闖紅燈之 違規事實明確。③原告雖主張：舉發機關應提供影片等語。 然參酌道路交通管理處罰條例第7 條之2 第1 項列舉得逕行 舉發之情形，其中第1 款「闖紅燈或平交道」與第7 款「經 以科學儀器取得證據資料證明其行為違規」並列，自應解釋 為各屬獨立之類型。此觀該條項第5 款規定「違規停車或搶 越行人穿越道，經各級學校交通服務隊現場導護人員簽證檢 舉。」，以各級學校交通服務隊現場導護人員簽證而為檢舉 ，並未以科學儀器取得證據資料為必要，亦可見該條第1 項 各款並列，各屬獨立之類型。而於逕行舉發之情形，既得以 簽證檢舉，並不以經科學儀器取得證據資料證明其行為違規 為必要，況本件員警業已提出採證照片為證，原告主張舉發 機關應提供影片等語，核屬無據。④綜上，原告所有系爭汽 車闖紅燈之違規事實，應堪認定，員警為本件舉發，被告並 據以裁罰，並無違誤。 ㈣原告又主張：違規臨時停車部分，當時停在伊住處門口，到 管理中心收取郵件，該處有UBIKE ，還有一支塑膠桿檔在那 邊，伊已盡量停在路邊等語。經查，本院當庭勘驗本件檢舉 影像（檔案名稱：①CS0000000 影片1.AVI 、②CS0000000 影片2. AVI），勘驗結果為：「①檔案名稱CS0000000 影片 1.AVI ：錄影畫面一開始右下角顯示時間為西元2021年1 月 10日13：07：57（此為錄影畫面所示時間，下同），可看見 當時天氣陰天，午間光線充足，視距良好，有聲音。系爭汽 車（如紅色圓框所示）暫停於新北市○○區○○路，檢舉人 車輛為了閃避系爭汽車而行駛於茄苳路中間（見本院卷第96 頁擷取畫面1 ）。於13：07：58，可看見系爭汽車（如紅色 圓框所示）車牌號碼顯示為TDS-3019號。系爭汽車暫停於茄 苳路，車身位於白線標線上，並無緊靠道路右側邊緣（見本 院卷第98頁擷取畫面2 ）。於13：07：58，可看見系爭汽車 （如紅色圓框所示）暫停於茄苳路並閃爍雙黃燈，車身右側 有黃色防撞桿，離道路右側邊緣尚有一段距離（見本院卷第 98頁擷取畫面3 ）。於13：07：59，可看見系爭汽車（如紅 色圓框所示）暫停於茄苳路並閃爍雙黃燈，車身右側有黃色 防撞桿，離道路右側邊緣尚有一段距離（見本院卷第100 頁 擷取畫面4 ）。②檔案名稱CS0000000 影片2.AVI ：錄影畫 面一開始右下角顯示時間為西元2021年1 月10日13：07：52 （此為錄影畫面所示時間，下同），可看見當時天氣陰天， 午間光線充足，視距良好，有聲音。系爭汽車（如紅色圓框 所示）暫停於新北市○○區○○路，並閃爍雙黃燈（見本院 卷第102 頁擷取畫面5 ）。於13：07：53，系爭汽車（如紅 色圓框所示）暫停於茄苳路並持續閃爍雙黃燈，右側有黃色 防撞桿，右後方有一排停滿機車之機車停車格，前方車輛為 閃避系爭汽車行駛於茄苳路中間（見本院卷第102 頁擷取畫 面6 ）。於13：07：54，可看見系爭汽車（如紅色圓框所示 ）暫停於茄苳路並持續閃爍雙黃燈，離道路右側邊緣尚有一 輛機車長之距離（見本院卷第104 頁擷取畫面7 ）。於13： 07：55，可看見系爭汽車（如紅色圓框所示）暫停於茄苳路 並持續閃爍雙黃燈，離道路右側邊緣尚有一輛機車長之距離 （見本院卷第106 頁擷取畫面8 ）。於13：07：56，可看見 系爭汽車（如紅色圓框所示）持續暫停於茄苳路（見本院卷 第106 頁擷取畫面9 ）。」（見本院卷第111-112 頁）。依 勘驗結果，系爭汽車確實於上開時間，臨時停放在茄苳路上 ，且右側車身與右側路面邊緣尚有約一輛機車長之距離，並 未緊靠道路右側邊緣（見本院卷第100 、104 頁勘驗擷取畫 面），核與前揭道路交通安全規則第111 條第2 項所定汽車 臨時停車應依車輛順行方向緊靠道路邊緣，前後輪胎外側距 離路面邊緣不得逾60公分之規定未符，且依勘驗內容，檢舉 車輛確為閃避系爭汽車而行使於該路段中央（見到本院卷第 100 、104 頁），增加與對向車道車輛發生事故之風險，系 爭汽車違規停車已影響他人通行之安全。從而，原告所有系 爭汽車不緊靠道路右側臨時停車之違規事實，應堪認定。 五、綜上所述，原告所有系爭汽車，確有於如附表所示時間、地 點，有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」、「 不緊靠道路右側臨時停車」之違規事實，員警舉發並無違誤 ，被告依道路交通管理處罰條例第53條第1 項、第55條第1 項第4 款、第63條第1 項第3 款、違反道路交通管理事件統 一裁罰基準及處理細則及違反道路交通管理事件統一裁罰基 準表之規定，裁處原告罰鍰2,700元、300元，並記違規點數 3 點，並無違誤。原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。 六、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟 酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。 七、本件第一審裁判費為300 元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2 項所示。 八、據上論結，本件原告之訴為無理由，依行政訴訟法第237條 之7、第237條之8第1項、第98條第1項前段，判決如主文。 中 華 民 國 110 年 9 月 9 日 行政訴訟庭 法 官 林宜靜 以上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中 華 民 國 110 年 9 月 9 日 書記官 廖引鳳 附表： ┌─┬───┬─────┬───┬───┬────┬────┬────┬─────┬───┬─────┬────┬────┐ │編│裁決書│裁決書字號│裁決書│違 規 │違規地點│違規事實│違反法條│裁罰內容 │舉發通│舉發通知單│應到案日│舉發通知│ │號│日期 │ │頁數 │時 間 │ │ │ │ │知單填│字 號│ 期 │單頁數 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │單日期│ │ │ │ ├─┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┼────┤ │ │110 年│北市裁罰字│本院卷│110 年│新北市汐│駕車行經│第53條第│罰鍰2,700 │110 年│新北市警交│110 年2 │見本院卷│ │1 │4 月26│第22-CS280│第12、│1 月4 │止區大同│有燈光號│1 項、第│元，並記違│1 月14│大字第CS28│月28日前│第62頁 │ │ │日 │6872號 │74頁 │日11時│路1 段與│誌管制之│63條第1 │規點數3 點│日 │06872號 │（嗣更新│ │ │ │ │ │ │10分 │民權街1 │交岔路口│項第3 款│ │ │ │為110 年│ │ │ │ │ │ │ │段路口 │闖紅燈 │ │ │ │ │4 月21日│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │，見本院│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │卷第68頁│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │） │ │ ├─┼───┼─────┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼─────┼────┼────┤ │ │110 年│北市裁罰字│本院卷│110 年│新北市○○○○○道│第55條第│罰鍰300 元│110 年│新北市警交│110 年3 │見本院卷│ │2 │4 月26│第22-CS281│第14、│1 月1○○○區○○○路右側臨│1 項第4 │ │1 月26│大字第CS28│月12日前│第66頁 │ │ │日 │1497號 │78頁 │日13時│路（84號│時停車 │款 │ │日 │11497 號 │（嗣更新│ │ │ │ │ │ │7 分 │對面） │ │ │ │ │ │為110 年│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 月7 前│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │，見本院│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │卷第70頁│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │） │ │ └─┴───┴─────┴───┴───┴────┴────┴────┴─────┴───┴─────┴────┴────┘