臺灣臺南地方法院柳營簡易庭民事簡易判決
106年度營簡字第493號
原 告 敦臨建設有限公司
法定
代理人 吳品萱
訴訟代理人 沈昌憲
律師
被 告 彰化縣員林市公所
法定代理人 張錦昆
被 告 林彥良
賴飛虎
顏毓佐
訴訟代理人 邱旭成
被 告 黃青年
上列
當事人間請求管線安設權事件，經本院於民國107年1月10日
言詞辯論終結，判決如下：
主 文
被告等應容忍原告在臺南市○○區○○段○○○○○○○號土地如附圖
所示點號DEFG部分，面積20.41平方公尺，設置管線。
訴訟費用新臺幣柒仟捌佰陸拾元由被告共同負擔二分之一，餘由
原告負擔。
本判決得
假執行；但被告如以新臺幣參拾伍萬伍仟壹佰參拾肆元
為原告
預供擔保後，得免為假執行。
事實及理由
一、
本件被告彰化縣員林市公所、林彥良、賴飛虎、顏毓佐經
合
法通知，無正當理由，未於言詞辯論
期日到場，核無民事訴
訟法第386條各款所列情形，
爰依原告之
聲請，由其
一造辯
論而為判決。
二、原告起訴主張
略以：
㈠、原告於民國（下同）104年12月30日購得臺南市○○區○○
段○○○○○○○○○○○○○號土地（下分別稱949-23號地、949-43號
地），而被告等為同段949-31號地（下稱
系爭土地）之
所有
權人，
兩造間之
不動產為相鄰關係，又原告所有之949-23號
地及949-43號地為開發建案，有預先埋設公用事業管線之必
要，而系爭土地為公共設施道路用地，尚未經交通道路機關
予以徵收，是原告爰依
民法第786條第1項之規定，提起本訴
等語。
㈡、
並聲明：被告應忍受原告將公共事業管線安置於被告所有臺
南市○○區○○段○○○○○○○號土地。如受有利判決，願供擔
保請准予宣告假執行。
三、被告方面：
㈠、被告賴飛虎、顏毓佐
抗辯則以：不同意原告設置管線。
㈡、被告黃青年抗辯則以：原告所有之系爭949-23號及949-43號
地並未鄰接道路，應
非屬可申請建築執照之土地，既該等土
地無法申請建築執照，即無開發建案之可能，從而無安置管
線之必要等語。並聲明：
原告之訴駁回。如受不利益之判決
，願供擔保請准
宣告免為假執行。
㈢、被告彰化縣員林市公所抗辯則以：原告自始並未向被告彰化
縣員林市公所提出使用系爭土地之申請，且依民法第787條
第2項、財政部國有非公用土地提供袋地通行作業要點第8點
第1項第1款之規定，若原告欲通行，應支付償金等語。並聲
明：
原告之訴駁回。
四、得
心證之理由：
㈠、原告主張臺南市○○區○○段○○○○○○○○○○○○○○號土地均為
伊所有，該949-23及949-43號地與被告等所共有之系爭臺南
市○○區○○段○○○○○○號土地相鄰，該949-23及949-43號地
為開發建案，須預先安設管線，又系爭土地為公共設施道路
用地，爰請求被告容忍原告於系爭土地安設管線
等情，
業據
提出土地登記第一類謄本、地籍圖資料等影本為憑，
核屬相
符，且為被告所不爭執，
堪信為真。
㈡、
按土地所有人非通過他人之土地，不能設置電線、水管、瓦
斯管或其他管線，或雖能設置而需費過鉅者，得通過他人土
地之上下而設置之。但應擇其損害最少之處所及方法為之，
並應支付償金，民法第786條第1項定有明文。據此規定，可
知管線設置之
構成要件：第一必須非經過他人土地，不能設
置，或雖能設置但需費過鉅；第二必須經過他人土地之上下
而設置之；第三必須選擇損害最少之處所及方法為之。所謂
對周圍地造成損害最少之處所及方法，
乃屬價值判斷及利益
衡量之問題。若通行必要之範圍內有數條路線及數種寬度之
通路可供選擇，可就對
地上物之影響、對他人土地完整性之
影響、通行地價值之損失、對他人造成之實質損失等因素，
綜合比較判斷。
經查，依卷附相關地籍圖及本院106年11月
22日至現場
履勘照片顯示，系爭土地與949-23號地、949-43
號地為相鄰關係，系爭土地現作為道路通行使用，且原告為
建屋確有預先安設管線之正當需要，949-23號地及949-43號
地亦無埋設管線於他處，是原告主張在系爭土地如臺南市鹽
水地政事務所複丈日期106年11月22日複丈成果圖（下稱附
圖）所示點號DEFG部分（面積20.41平方公尺）設置管線，
應屬對於周圍地之損害，應屬最小。另被告黃青年僅空言辯
稱949-23及949-43號地並未鄰接道路，應非屬可申請建築執
照之土地，無開發建案之可能，然未提出任何證據
以實其說
，又被告林彥良、賴飛虎、顏毓佐亦未提出任何陳述或資料
為其等反對原告安設管線之依據，是被告等所辯，
洵屬無據
，不予採信。
㈢、從而，原告主張其在如主文第1項所示之土地範圍內，被告
等應容忍原告安設管線，為有理由，應予准許。
五、末按「因下列行為所生之費用，法院得酌量情形，命勝訴之
當事人負擔其全部或一部：…二、敗訴人之行為，按當時之
訴訟程度，為伸張或防衛權利所必要者。」民事訴訟法第81
條定有明文。經核本件訴訟費用額為7860元（即第一審
裁判
費3860元、複丈費4000元），而本件原告欲通行被告等之土
地，被告等為防衛其管理財產權而不同意原告之請求，所為
訴訟行為應在防衛其權利所必要之範圍，若令提供土地讓原
告通行之被告，再行負擔全部訴訟費用，恐非事理所平，爰
依
上開規定，亦命原告負擔訴訟費用一部，如主文第二項所
示，以示公允。
六、本件依民事訴訟法第389條規定，
適用簡易程序所為被告敗
訴之判決，本院爰
依職權宣告得假執行。並依同法第392條
第2項及第3項規定，依職權宣告被告如預供擔保後，得免為
假執行。
七、本件事證
已臻明確，兩造其餘攻擊
防禦方法及舉證，或與
本
案之爭點
無涉，或與判決之結果不生影響，爰不一一論列，
附此敘明。
八、據上論結，本件原告之訴為有理由，依民事訴訟法第436條
第2項、第385條第1項前段、第81條、第389條、第392條，
判決如主文。
中 華 民 國 107 年 1 月 31 日
臺灣臺南地方法院柳營簡易庭
法 官 夏明宇
以上
正本係照原本作成。
如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出
上訴狀並表
明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送
達後20日內補提上訴理由書（須附
繕本）。
中 華 民 國 107 年 1 月 31 日
書記官 吳宣穎