112年度停字第12號
聲 請 人 盧海俊
相 對 人 雲林縣政府
代 表 人 張麗善
主 文
一、聲請駁回。
理 由
一、
按行政訴訟法第116條第1項至第3項規定：「（第1項）原處分或決定之執行，除
法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。（第2項）行政
訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得
依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。（第3項）於行政訴訟起訴前，如原處分或決定之執行將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，行政法院亦得依受處分人或
訴願人之聲請，裁定
停止執行。但於公益有重大影響者，不在此限。」準此以論，原處分或決定於發生效力後，原則上不
停止執行。而受處分人或訴願人於提起
撤銷訴訟前或於訴訟繫屬中，雖均得向行政法院聲請裁定
停止執行，但其目的在使聲請人因原處分之執行，有急迫情事，將發生難於回復之損害，而
予以暫時性權利保護。故所謂「難於回復之損害」係指該損害
俟本案訴訟勝訴後，無法獲得
回復原狀，或不能以金錢賠償，或其回復依一般社會通念有相當程度之困難而言。
而「急迫情事」之要件，除原處分或決定已開始執行或隨時有開始執行之虞外，尚須其執行將發生難於回復之損害，非即時停止執行難以救濟或彌補而言。又行政法院受理
停止執行聲請事件，應依即時可調查之事證以認定事實，如依聲請人釋明提出之相關資料觀之，在客觀上尚不足以認定原處分具備
停止執行之積極要件者，即無從裁定准許停止執行之聲請。
相對人以雲林縣政府民國112年9月5日府地測一字第1122722141B公告○○縣○○鄉○○段湳子小段144-6、144-1、143-1、143-2地號等4筆土地（重測後為811、812、813、814地號土地，下稱
系爭土地）之地籍圖重測結果（下稱系爭公告），
惟系爭土地指界時鄰地所有權人未到場，相對人測量逾越原界址，
顯有失誤，聲請人
業已依土地登記規則第242條規定，提出更正登記之申請，斗六地政事務所仍未有任何積極作為之回應，相對人未查明前情即逕為公告，均有
違誤。本件應待
上開更正登記訴訟判決後再行公告，顯見應暫緩停止公告，否則將受難以回復之損害，
爰依行政訴訟法第116條第1項、第2項及第3項規定，聲請裁定系爭公告停止執行等語。
三、經核聲請人係以相對人作成系爭公告有違誤，如未待系爭公告之本案行政訴訟判決確定，逕為執行，將損及聲請人之權益為由，而聲請本院裁定系爭公告停止執行。惟稽之卷內系爭公告
所載，其內容係就系爭土地地籍圖重測結果予以公告，縱使聲請人對於系爭公告標示之界址有爭議，而提起行政訴訟獲得勝訴判決，系爭土地之正確界址有所變更，亦
非不得予以回復，核之
前開說明，自不符合聲請裁定原處分停止執行應具備「將發生難於回復之損害，且有急迫情事」之要件。
又系爭公告是否違法核屬本案實體爭議，仍待法院審酌兩造之主張並依相關證據綜合判斷，而依現有事證，尚難徒憑聲請人之主張，遽認其合法性顯有疑義。 四、是故，本件聲請人無論就系爭公告提起行政訴訟與否，其上開聲請均與行政訴訟法第116條第2項或第3項規定之停止執行要件有間，自應裁定予以駁回。 五、結論：本件聲請為無理由，應予駁回。
中 華 民 國 112 年 11 月 2 日
審判長法官 蔡 紹 良
法官 黃 司 熒
法官 張 鶴 齡
如不服本裁定，應於裁定
送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起
抗告（須依對造人數附具
繕本）。
抗告時應委任律師為
訴訟代理人，並提出
委任書，但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人：
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㈠符合右列情形之一 者，得不委任律師 為訴訟代理人。 | 1.當事人或其 代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部 審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授。 2. 稅務行政事件，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格 。 3. 專利行政事件，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人。 |
㈡非律師具有右列情形之一，經本案之行政法院認為 適當者，亦得為訴訟代理人。 | 1.當事人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格。 3. 專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人。 4.當事人為 公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務。 |
是否符合㈠、㈡之情形，而得為 強制律師代理之例外，當事人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出㈠、㈡所示關係之釋明文書影本及委任書。 | |
中 華 民 國 112 年 11 月 2 日
書記官 黃 靜 華