臺灣臺中地方法院
行政訴訟裁定 106年度停字第6號
聲 請 人 鵬景國際興業股份有限公司
代 表 人 王仲鵬
訴訟代理人 王正喜
律師
相 對 人 臺中市政府交通局
代 表 人 王義川
訴訟代理人 游雅鈴律師
上列
聲請人因與相對人間聲請
停止執行事件，聲請
假處分
，本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
聲請
訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、
按行政
訴訟繫屬中，
行政法院認為原處分或決定之執行，將
發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得
依職權或依聲請
裁定停止執行，行政訴訟法第116條第2項前段定有明文。
上
開規定，於
簡易訴訟程序仍
適用之，同法第236條亦有明文
規定。由上開規定可知，
當事人聲請原處分或決定之停止執
行，須有避免難於回復損害之急迫必要性，始得為之。又此
所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能
回復原狀，或不
能以金錢賠償之損害，或雖得以金錢賠償，
惟依其損害性質
、
態樣等情事，依社會通念認以金錢賠償不能謂已填補其損
害者而言。其損害若得以金錢填補，原則上
難謂有「難於回
復之損害」。
二、本件聲請意旨
略以：原告承租使用
被告所屬坐落臺中市○○
街○○○號停車場（下稱
系爭停車場）
期間長達約16年之久，
目前原告現有車輛之車牌號碼為000-0000號自用小客車。原
告承租使用系爭停車場，
乃屬私法上之租賃關係，並未約定
租期，故為不定期限租賃，每月租金600元，每3個月1次繳
交租金1800元。然被告欲調增租金，自105年7月1日起每月
停車租金增加600元，調整為每月租金1200元，每年抽籤1次
。經原告及其他使用系爭停車場之車主抗議後，被告始暫停
作業。然被告現又公告將於107年1月1日開始系爭停車場之
抽籤作業，並於106年10月16日開放登記。原告使用系爭停
車場係屬民法之不定期租賃關係，但被告認定使用系爭停車
場係屬公法之營造物利用關係，並且片面變更使用規則。原
告現雖仍然繼續使用系爭停車場，然被告變更使用規則改採
抽籤制，將使原告依民法不定期租賃而使用系爭停車場之
法
律關係遭受法律上之風險，
爰聲請被告應於本案（本院行政
訴訟106年度簡字第65號）確定判決前，停止系爭停車場之
抽籤作業。
三、按原告主張其就系爭停車場之使用係屬民法之不定期租賃，
然於本件
復於行政訴訟程序，援引行政訴訟法第116條第2項
規定
聲請停止執行，其法律主張前後矛盾，並非可採。況查
原告所提本案訴訟（本院行政訴訟106年度簡字第65號）係
屬消極
確認訴訟，業經本院判決駁回在案，亦難認其有何停
止執行之必要。
四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定
如主文。
中 華 民 國 106 年 11 月 7 日
行政訴訟庭法 官 張升星
以上
正本證明與原本無異
如不服本裁定應於
送達後10日內向本院提出
抗告狀
中 華 民 國 106 年 11 月 7 日
書記官 莊金屏