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臺灣臺中地方法院交通事件裁定　　　 100年度交聲字第2493號 　　　　　　　　　　　　　　　　　 100年度交聲字第2494號 原處分機關　交通部公路總局臺中區監理所豐原監理站 異　議　人 即受處分人　山永欣交通有限公司 代　表　人　蔡顏月裡 上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於 交通部公路總局臺中區監理所豐原監理站於民國100年8月17日所 為之處分（案號：豐監稽違字第裁63-GH0000000、63-GH0000000 號），聲明異議，本院裁定如下： 主 文 異議均駁回。 理 由 一、原處分意旨略以：異議人即受處分人山永欣交通有限公司所 有車牌號碼000-00號營業貨櫃曳引車（下稱系爭曳引車）， 於民國100年6月10日9時50分許，拖曳懸掛CS-58號車牌（該 車牌亦為異議人所有）之無車架號碼半拖車（下稱系爭半拖 車)，在臺中市○○區○○路 P134號橋墩處，經臺中市政府 警察局清水分局員警聯合交通部公路總局臺中區監理所交通 稽查人員攔檢後，以中市警交字第GH0000000及GH0000000號 違反道路交通管理事件通知單，分別舉發系爭曳引車有「使 用他車牌照行駛」之違規，系爭半拖車有「牌照借供他車使 用」。異議人於期限內提出申訴，舉發單位函覆查明違規屬 實，原處分機關遂於100年8月17日，依違反道路交通管理處 罰條例第12條第1項第5款、第 2項規定，以豐監稽違字第裁 63-GH0000000及63-GH0000000號裁決書，各裁處罰鍰新臺幣 （下同）10,800元（共計21,600元），並分別吊銷汽車牌照 等語。 二、聲明異議意旨略以：CS -58號營業半拖車因長年在台中港作 業經海風侵蝕，與貨櫃吊上吊下承受的重量都會磨損，加上 半拖車老舊、出現問題，必須焊接、切割修補，因此造成無 形中的增減，所以產生丈量上的誤差，並不是使用他牌等語 。 三、按汽車有牌照借供他車使用或使用他車牌照行駛之情形者， 可對汽車所有人處 3,600元以上10,800元以下罰鍰，禁止其 行駛，並應吊銷牌照，道路交通管理處罰條例第12條第 1項 第5款、第2項分別定有明文。又「牌照借供他車使用」或「 使用他車牌照行駛」，係屬二種違規行為，自應分別加以處 罰，而與「牌照借供他車使用之行為人」及「使用他車牌照 行駛之行為人」是否同一人無涉。 四、本件異議人所有之系爭曳引車於100年 6月10日9時50分許， 在臺中市○○區○○○路P134號橋墩）處，由黃源章駕駛並 牽引懸掛異議人所有車牌號碼 00-00號牌照之系爭半拖車， 由臺中市政府警察局清水分局警員聯合交通部公路總局臺中 區監理所交通稽查人員攔檢後，發現系爭半拖車並未依規定 打刻車身（架）號碼及銲接拖車標識牌，且經丈量半拖車車 長與軸距長度，均與CS -58號半拖車車籍登載尺寸不符，故 認異議人有「使用他車號牌行駛公路（CS -58）」、「CS-5 8號牌借供他車使用（原車架無車架號碼，經丈量軸距530公 分，車長 646公分）」之違規事實，當場製單舉發等情，為 異議人所不爭執，並有臺中市政府警察局中市警交字第GH00 00000及GH0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單、系 爭曳引車汽車車籍查詢、CS -58號營業半拖車拖車車籍查詢 、採證照片8張、交通部公路總局臺中區監理所100年 7月26 日中監自字第1000029280號函附卷可參。 五、異議人雖以前詞置辯，惟查： ㈠按半拖車屬規格化之產品，故僅能以原始鏤刻而不易變造之 資料為比對標準，不能單以其車長、車寬或形式相同，即遽 以推論二者同一，且若於認定時再次丈量拖架車長、寬、高 等相關資料，反可能因丈量誤差造成質疑，故交通部於88年 7月9日訂定「拖車標識牌及車身（架）號碼打刻規定」，要 求拖車標識牌應以銅合金或不鏽鋼板製作，採用焊接或鉚接 方式固定於車架上，並應於標識牌下方之車身（架）上打刻 車身（架）號碼，其車身（架）號碼內容應包括形式代號及 流水號碼，打刻之字體應端正、清晰、明確，使用中拖車之 車身（架）號碼打刻位置不符合該規定者，應於89年1月1日 前，委請汽車修理廠或拖車製造廠，依該規定之打刻位置及 字體打刻「拖車使用證」上所登載之車身（架）號碼，以此 作為辨識半拖車來源（即與拖車使用證及拖車號牌號碼所示 車輛是否同一）之重要依據；復按交通部92年 7月30日召開 之「拖車違規舉發認定及領用牌照實務處理等事宜檢討」會 議記錄結論亦指出：「有關警方稽查發現拖車無打刻車身（ 架）號碼，但有使用證及合法牌照等，其應以道路交通管理 處罰條例何條款舉發處罰乙節，查拖車至監理機關辦理檢驗 時，其拖車車身（架）即應有打刻號碼，方據以登記於拖車 使用證，故前開警方稽查發現拖車無打刻車身（架）號碼， 但有使用證及合法牌照之行為，現行警察機關以違反前開條 例第12條第1項第5款使用他車牌照行使舉發處罰乙節，應屬 妥適」等語，是以，倘係領有牌照之拖車，其車身（架）上 自應有刻打之號碼，反面言之，執勤員警於查驗後如未能發 現車身（架）號碼，半拖車使用人復未能舉證證明該半拖車 確實為領有合格拖車使用證之車輛，則可認員警已發現該拖 車有明顯「使用他車號牌」之事證，而可推定該半拖車並非 領有合格拖車使用證之車輛，即可據以製單舉發。 ㈡查號牌CS -58號半拖車係西元1972年（民國61年）出廠，車 架號碼為「0163」，此有拖車車籍資料查詢在卷可考，依上 開規定雖未銲接或鉚接拖車標識牌，但仍應打刻車身（架） 號碼。而經對照本案取締員警採證之卷附照片，系爭曳引車 聯結之系爭半拖車之應打刻位置，並無打刻車身（架）號碼 ，僅於拖車之後方以白色噴漆標示CS -58車號，異議人對於 系爭半拖車之車身、車架上並未打刻車架號碼乙節，亦不爭 執，業如前述，是系爭半拖車顯與前揭交通部88年7月9日訂 定之「拖車標識牌及車身（架）號碼打刻規定」不符，則異 議人所辯系爭半拖車確係異議人所有之車牌號碼00 -00號營 業半拖車，已屬有疑。況依道路交通安全規則第44條第 2項 前段規定，領有牌照之拖車每年應至少定期檢驗 1次，而系 爭半拖車最近一次係在100年4月25日檢驗合格，有卷附該車 檢驗歷史查詢資料 1份在卷可參，苟系爭半拖車確實即原領 有牌照之CS- 58車號半拖車，豈有可能在車身（架）上未懸 掛拖車標識牌或無車身號碼打刻之情形下，仍能通過檢驗？ 據此，益見系爭半拖車並非屬號牌CS -58號半拖車所屬之真 正原車身，要無疑義。 ㈢異議人雖以系爭半拖車因老舊維修，導致實際丈量結果與車 籍登記資料有所誤差云云，然為免因丈量誤差造成質疑，故 交通部於88年7月9日訂定「拖車標識牌及車身（架）號碼打 刻規定」以作為辨識半拖車來源（即與拖車使用證及拖車號 牌號碼所示車輛是否同一）之重要依據，而系爭半拖車車身 並未打刻CS -58號之車架號碼「0163」等字樣，亦如前述。 再號牌CS -58號半拖車原車之軸距為506公分，車長686公分 ，有上開拖車車籍資料查詢可參，與本案舉發員警現場丈量 系爭半拖車之「軸距530公分，車長646公分」相去甚遠，車 軸距增加24公分，車長減少40公分，此等差異顯不可能係因 老舊維修或丈量誤差所能造成者，據此，益徵本件舉發時實 際吊掛之半拖車，並非所懸掛CS -58號車牌之原車架。此外 ，異議人復未提出其他積極證據，以證明異議人所有系爭曳 引車附掛之系爭半拖車，確為車牌號碼00 -00號營業半拖車 ，上開所辯，尚難遽採。從而，異議人所有之CS -58號牌借 供系爭半拖車使用之違規事實，應堪認定。 ㈣另依交通部90年2月8日交路90字第001229號函示意旨，即「 關於拖車違反道路交通管理處罰條例規定之【拖車未懸掛號 牌】、【拖車使用他車牌照行駛者】、【使用註銷之牌照行 駛者】等案件，應歸責於曳引車所有人而處罰之…」，併參 酌交通部公路局91年 1月9日（89）路監交字第8955585號函 示意旨，即「建議『拖車使用他車牌照行駛』…因涉及拖車 須由曳引車牽引始得視為一汽車整體，以行駛道路，且依道 路交通安全規則第 8條但書規定，拖車號牌及拖車使用證得 由使用人申請之，曳引車使用人如需使用拖車即得據以申請 有效之拖車牌證，故應歸責曳引車所有人而處罰之（依道路 交通管理處罰條例第12條第 2項應吊銷汽車牌照者，吊銷曳 引車牌照，以使處分標的一致），並可促使其對所駕駛之車 輛負管理之責…」，顯見半拖車本身並無動力，須靠曳引車 曳引始能上路，雖半拖車與牽引之曳引車屬不同車號，或為 不同所有人所有，然如違規當時半拖車係由曳引車拖曳上路 ，二者於行駛時顯無從分離，則在相關之交通違規事件，半 拖車與曳引車自應視為一體，自有相關交通規定之適用。查 本件異議人所有之系爭曳引車既係於拖曳懸掛有他車牌之系 爭半拖車行駛中為警查獲，則系爭半拖車與系爭曳引車自應 視為一汽車整體，從而，系爭半拖車既有懸掛他車號牌（CS - 58）之違規行為，對系爭曳引車所有人即異議人即有道路 交通管理處罰條例第12條第1項第5款規定之適用。此與前揭 CS -58牌借供他車使用之違規，兩者處罰之客體並不相同， 亦此指明。 五、綜上所述，異議人所有之系爭曳引車確有拖曳懸掛使用他車 號牌之系爭半拖車，又異議人所有之 CS-58號牌照亦確有借 供他車使用之違規行為，從而，原處分機關依道路交通管理 處罰條例第12條第1項第5款、第 2項之規定，各裁處異議人 罰鍰10,800元並均吊銷牌照，核無不當。本件異議均無理由 ，應予駁回。 六、據上論斷，應依道路交通管理處罰條例第87條第2項，道路 交通事件處理辦法第18條，裁定如主文。 中 華 民 國 100 年 12 月 5 日 交通法庭 法 官 林美玲 以上正本證明與原本無異。 如不服本裁定，應於收受送達後5日內向本院提出抗告狀。（應 附繕本） 書記官 黃珮華 中 華 民 國 100 年 12 月 5 日