臺灣臺中地方法院刑事判決 101年度訴字第1245號
公 訴 人 臺灣臺中地方法院檢察署檢察官
被 告 鄭伯其
王丁炎
上 一 人
選任辯護人 熊賢祺
律師
王慧凱律師
被 告 曾任福
選任辯護人 陳振吉律師
林輝明律師
上列被告等因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（101年度偵
字第6149、6662、6743、7062號）
暨移送
併辦（101年度偵字第
10250號），被告等均於
準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，
經告以簡式審判之旨，並聽取意見，經本院合議庭
裁定由
受命法
官獨任行簡式
審判程序後，檢察官
聲請改依
協商程序而為判決，
本院判決如下：
主 文
鄭伯其犯藥事法第八十三條第一項之販賣偽藥罪，
累犯，處
有期
徒刑伍月。
扣案之如附表編號3所示之物，均
沒收。
王丁炎犯藥事法第八十三條第一項之販賣偽藥罪，處有期徒刑肆
月。
緩刑貳年。扣案之如附表編號2所示之物，均沒收。
曾任福犯藥事法第八十三條第一項之販賣偽藥罪，處有期徒刑肆
月。緩刑貳年。扣案之如附表編號1所示之物，均沒收。
犯罪事實及理由
一、鄭伯其前於民國94年間因傷害案件，經本院以94年度易字第
1146號判決判處有期徒刑5月，並經臺灣高等法院臺中分院
以94年度上易字第1390號判決駁回
上訴確定，而於95年5月
30日
易科罰金執行完畢。
詎猶不知悔改，其與王丁炎、曾任
福均明知製造西藥品，應將其成分、規格、性能、製法之要
旨，檢驗規格與方法及有關資料或證件，連同原文和中文標
籤、原文和中文仿單及樣品，並繳納費用，申請中央衛生
主
管機關查驗登記，經核准發給藥品許
可證後，始得製造之程
序，未經申請領得藥品許可證，即屬偽藥，不得販賣；鄭伯
其、王丁炎、曾任福竟各自基於明知為偽藥而販賣之犯意，
分別為下列
犯行：
㈠先由鄭伯其於民國97年1月間，在嘉義縣某交流道，向真實
姓名、年籍不詳，綽號「紅龜」之男子，以每片10顆新臺幣
（下同）400元價格，購入5,000顆含「Sildenafil」西藥成
分之不明壯陽膠囊後，鄭伯其竟基於明知為偽藥而販賣之犯
意，於購入上開膠囊後之97年1月間某日，在王丁炎位於臺
中市○○區○○街○○○號住處，以每片10顆500元之價格，販
賣不詳數量之上開膠囊予王丁炎1次，賺取差價牟利。
㈡
嗣王丁炎購入該等壯陽膠囊後，將該等壯陽膠囊取名為「純
陽丸」，即基於反覆與延續性販賣偽藥之單一犯意，於98年
年1月某日起至經警查獲為止，在臺中市○○區○○路○○○號
之健民中醫診所，以每片10顆1,000元之價格，販賣不詳數
量之「純陽丸」予健民中醫診所中醫師曾任福2次，賺取差
價牟利。
㈢另曾任福向王丁炎購入上開「純陽丸」後，即基於反覆與延
續性販賣偽藥之單一犯意，於98年1月間購入上開「純陽丸
」後約1星期某日起至經警查獲為止，在前開診所內，以每
顆120元至150元不等之價格，販賣予不特定之成年客人。
㈣嗣有不詳之成年民眾在健民中醫診所購得「純陽丸」後，委
請臺中市政府衛生局送往行政院衛生署藥物食品檢驗局檢驗
，檢出該「純陽丸」含有「Sildenafil」成分。警方隨於10
1年2月23日，持本院所核發之
搜索票至臺中市○○區○○路
○○○號健民中醫診所搜索，當場扣得如附表編號1所示之偽藥
。警方再於101年3月16日，持本院
搜索票至王丁炎位於臺中
市○○區○○街○○○號倉庫搜索，當場扣得如附表編號2所示
之偽藥。另於101年3月17日，警方持本院搜索票至鄭伯其位
於臺中市○里區○○○街○號住處搜索，當場扣得如附表編
號3所示之偽藥。
二、
證據：
㈠被告鄭伯其、王丁炎於
偵查、本院準備程序、審理時之
自白
；被告曾任福於本院準備程序、審理時之自白。
㈡
證人鄭伯其、王丁炎、曾任福於警詢之證述；證人王丁炎於
偵查中之證述。
㈢健民中醫診所查詢資料、臺中市政府衛生局101年1月9日中
市衛食藥字第1010000053號函附臺中市政府衛生局101年1月
9日中市衛食藥字第1010000053號函、臺中市政府衛生局100
年11月23日中市衛食藥字第1000706186號函、行政院衛生署
食品藥物管理局100年12月30日FDA研字第1000080383號函、
行政院衛生署食品藥物管理局檢驗報告書〈100.12.30.FDA
研字第1000080383號〉、臺中市政府衛生局100年11月23日
中市衛食藥字第1000706186號函、「健民中醫診所」藥袋包
裝正面、反面影本照片〈膠囊、「健民中醫診所」藥袋包裝
正面、行政院衛生署食品藥物管理局檢驗報告書〉；臺中市
政府衛生局101年3月15日中市衛食藥字第1010022600號函附
行政院衛生署食品藥物管理局101年3月12日FDA研字第10100
13820號函、行政院衛生署食品藥物管理局檢驗報告書〈101
.3.12.FDA研字第1010013820號〉、臺中市政府衛生局101年
3月2日中市衛食藥字第1010016805號函、臺中市政府衛生局
藥物化粧品檢查現場紀錄表〈臺中市○○區○○路○○○號、
負責人曾任福〉、臺中市政府衛生局工作稽查紀錄照片〈曾
任福出示之純陽丸商品進貨單〉；臺中市政府警察局第三分
局搜索
扣押筆錄〈臺中市○○區○○路○○○號健民中醫診所
〉暨
扣押物品目錄表、蒐證照片。
㈣臺中市政府警察局第三分局偵查隊
指認犯罪嫌疑人紀錄表（
指認人：曾任福、被指認人：王丁炎）、經曾任福指認之相
片影像資料查詢結果（王丁炎）、國科生技製藥股份有限公
司正揚藥品出貨單、載有「2012藥有效藥安心唯有國科」、
「正揚G.M.P優良科學中藥」包裝照片、正揚中藥行之行政
院衛生署醫事管理系統詳細資料；臺中市政府衛生局101年4
月24日中市衛食藥字第1010037145號函附行政院衛生署食品
藥物管理局101年4月19日FDA研字第1010018799號函、行政
院衛生署食品藥物管理局檢驗報告書〈101.04.19.FDA研字
第1010018799號〉；臺中市政府警察局第三分局搜索扣押筆
錄〈臺中市○○區○○街○○○號〉暨扣押物品目錄表、蒐證
照片、臺中市政府衛生局藥物檢查現場紀錄表〈臺中市○○
區○○街○○○號、負責人王丁炎〉。
㈤經王丁炎指認之相片影像資料查詢結果（鄭伯其）、託運單
《收件人鄭伯其》照片；臺中市政府警察局第三分局101年4
月30日中市警三分偵字第1010011370號函附臺中市政府衛生
局101年4月23日中市衛食藥字第1010035836號函、行政院衛
生署食品藥物管理局101年4月16日FDA研字第1010019846號
函、行政院衛生署食品藥物管理局檢驗報告書〈101.4.16.
FDA研字第1010019846號〉、臺中市政府衛生局101年3月23
日中市衛食藥字第1010024812號函、臺中市政府衛生局藥物
化粧品食品檢查現場紀錄表〈臺中市○里區○○○街○號、
負責人鄭伯其〉；臺中市政府警察局第三分局搜索扣押筆錄
〈臺中市○里區○○○街○號〉暨扣押物品目錄表、蒐證照
片。
㈥扣案之如附表編號1、2、3所示之偽藥，
可資佐證。
三、本件經檢察官與被告於審判外達成協商之合意，且被告已認
罪。經查，上開協商合意並無刑事訴訟法第455條之4第1項
所列情形，檢察官聲請改依協商程序而為判決，本院爰不經
言詞辯論，於協商合意範圍內為協商判決。
四、應
適用之法條：刑事訴訟法第273條之1第1項、第455條之4
第2項、第455條之8，藥事法第83條第1項，刑法第11條前段
、第47條第1項、第74條第1項第1款、第38條第1項第2款，
判決如主文。
五、附記事項：
㈠依公訴人與被告王丁炎、曾任福之協商內容，被告王丁炎、
曾任福均應於101年7月5日前各捐款新臺幣5萬元至臺中市政
府教育局，被告王丁炎、曾任福均業已於101年6月28日捐款
完畢，此有郵政跨行匯款申請書回條2紙在卷
可憑。
㈡
按違禁物係指依法令禁止製造、運輸、販賣、
持有及行使之
物而言。藥事法對偽藥及禁藥，並無禁止持有規定，則除其
他法令另有禁止製造、運輸、販賣、持有及行使規定外（如
安非他命，麻醉藥品管理條例第13條規定，不得非法輸入、
製造、運輸、販賣、持有、施打或吸用，屬違禁物），偽藥
及禁藥，並非均屬違禁物，最高法院85年度台上字第4545號
判決意旨
參照。次按藥事法第79條第1項規定「查獲之偽藥
或禁藥，沒入銷燬之」，上開沒入銷燬規定，係列於藥事法
第8章「稽查及取締」內，
而非列於第9章之「罰則」，其性
質應屬行政秩序罰，屬行政機關行政程序科罰之權限，法院
自不得越權於判決內
諭知沒入銷燬（最高法院92年度台上字
第2718號判決參照）。惟扣案如附表1、2、3所示之偽藥，
尚未經衛生主管機關處分沒入銷燬，
審酌扣案如附表編號1
、2、3所示之偽藥均分別為被告曾任福、王丁炎、鄭伯其所
有供本案犯罪使用之物，爰依刑法第38條第1項第2款之規定
，均併予
宣告沒收之。至鑑驗用罄之禁藥，既已用罄滅失，
毋庸宣告沒收。
六、協商判決除有刑事訴訟法第455條之4第1項第1款於本
訊問程
序終結前，被告撤銷協商合意或檢察官撤回協商聲請者；第
2款被告協商之意思非出於自由意志者；第4款被告所犯之罪
非第455條之2第1項所定得以協商判決者；第6款被告有其他
較重之
裁判上一罪之犯罪事實者；第7款法院認應
諭知免刑
或免訴、不受理者情形之一，及違反同條第2項「法院應於
協商合意範圍內為判決；法院為協商判決所科之刑，以宣告
緩刑或二年以下有期徒刑、
拘役或罰金為限」之規定者外，
不得上訴。
七、如不服本件判決，且符合前述得上訴之特別規定者，得自收
受判決
送達之日起10日內，向本院提出上訴書狀，上訴於第
二審法院。
中 華 民 國 101 年 7 月 12 日
刑事第十三庭 法 官 黃麗玲
以上
正本證明與
原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應
敘述具體理由；其未敘述
上訴理由者，應於
上訴期間屆滿後20日
內向本院補提理由書（均須按
他造當事人之人數附
繕本）「切勿
逕送
上級法院」。
中 華 民 國 101 年 7 月 12 日
書記官 洪玉堂
附表：
┌─┬─────────────┬──────┬────────┐
│編│名稱 │數量 │扣得處所 │
│號│ │ │ │
├─┼─────────────┼──────┼────────┤
│1 │無品名之膠囊 │96顆（其中經│臺中市霧峰區四德│
│ │ │臺中市○○○○路○○○號 │
│ │ │生局抽驗30顆│ │
│ │ │） │ │
├─┼─────────────┼──────┼────────┤
│2 │無品名之膠囊（每片10顆裝）│139片（其中 │臺中市北屯區松安│
│ │ │經臺中市○○○街○○○號 │
│ │ │局抽驗3片） │ │
├─┼─────────────┼──────┼────────┤
│3 │無品名之膠囊（每片10顆裝）│8片（其中經 │臺中市大里區立新│
│ │ │臺中市○○○○○街○號 │
│ │ │抽驗3片） │ │
└─┴─────────────┴──────┴────────┘
附錄論罪
科刑法條：
藥事法第83條
明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、
寄藏、
牙保、
轉讓或
意圖販賣而陳列者，處 7 年以下有期徒刑，
得併科新臺
幣 5 百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處 7 年以上有期徒刑，致
重傷
者，處 3 年以上 12 年以下有期徒刑。
因
過失犯第 1 項之罪者，處 2 年以下有期徒刑、拘役或科新臺
幣 30 萬元以下罰金。
第 1 項之
未遂犯罰之。