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臺灣臺中地方法院刑事判決　　　　　　103年度簡上字第375號 上　訴　人　臺灣臺中地方法院檢察署檢察官 被　　　告　鄭木柱 上列上訴人因被告違反空氣污染防制法案件，不服本院沙鹿簡易 庭103 年度沙簡字第542 號中華民國103 年11月3 日第一審簡易 判決（聲請簡易判決處刑案號：103 年度偵字第25667 號），提 起上訴，本院管轄之第二審合議庭判決如下： 主 文 上訴駁回。 犯 罪 事 實 及 理 由 一、本案經本院審理結果，認第一審簡易判決以被告鄭木柱犯空 氣污染防制法第49條第1 項之私場所負責人不遵行主管機關 依空氣污染防制法所為之停工命令罪，依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第454 條第2 項、空氣污染防制法第49條第 1 項、刑法第11條前段、第41條第1 項前段等規定，判處拘 役50日，如易科罰金，以新臺幣（下同）1000元折算1 日， 認事用法及量刑均無不當，應予維持，除臺灣臺中地方法院 檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書之犯罪事實欄一第10行及 證據並所犯法條欄一第2 頁第2 行所記載「第00-000-00000 0 號」均應更正為「第00-000-000000 號」外，其餘均引用 第一審簡易判決書（含臺灣臺中地方法院檢察署檢察官聲請 簡易判決處刑書）記載之事實、證據及理由（如附件）。 二、檢察官上訴意旨係以：依空氣污染防制法第57條規定，公私 場所未依同法第24條第1 項、第2 項取得許可證，逕行設置 、變更或操作者，處2 萬元以上20萬元以下罰鍰；其違反者 為工商廠、場，處10萬元以上100 萬元以下罰鍰，並命停工 及限期申請取得設置或操作許可證；同法第49條第1 項規定 ，公私場所不遵行主管機關依本法所為停工或停業之命令者 ，處負責人1 年以下有期徒刑、拘役或科或併科20萬元以上 100 萬元以下罰金，係採行政罰前置原則，即所謂「先行政 後司法」。本案被告經營之保僑工業有限公司因未申請取得 固定污染源設置及操作許可證，從事灰鐵鑄造程序，違反空 氣污染防制法第24條第1 項、第2 項規定，先經臺中市政府 環境保護局裁處10萬元罰鍰，並命停工及限期申請取得設置 或操作許可證，無效果，再移由司法機關對負責人課以刑責 ；而前揭法條既已規定本件前置之行政罰鍰下限為10萬元， 第一審簡易判決判處被告拘役50日，如易科罰金，其折算之 金額僅5 萬元，尚不及行政罰鍰之下限，是第一審簡易判決 之量刑難認無失衡之處，量刑顯有不當，爰依刑事訴訟法第 344 條第1 項、第455 條之1 第1 項之規定提起上訴，請將 第一審簡易判決撤銷，更為適當之判決等語。 三、經查： （一）按量刑輕重，係屬事實審法院得依職權自由裁量之事項， 苟已斟酌刑法第57條各款所列情狀而未逾越法定刑度，不 得遽指為違法（最高法院72年台上字第6696號、75年台上 字第7033號判例意旨參照）；且在同一犯罪事實與情節， 如別無其他加重或減輕之原因，下級審量定之刑，亦無過 重或失輕之不當情形，則上級審法院對下級審法院之職權 行使，原則上應予尊重（最高法院85年度台上字第2446號 裁判意旨參照）。 （二）原審依具體個案認定事實，認被告鄭木柱犯空氣污染防制 法第49條第1 項之私場所負責人不遵行主管機關依空氣污 染防制法所為之停工命令罪，事證明確，並審酌刑法第57 條所列事項等一切情狀，於法定之裁量範圍內判處被告拘 役50日，並諭知如易科罰金，以1000元折算1 日之易科罰 金標準，已妥適反應其所認定之犯罪事實與案件之情節， 所為之科刑合乎法律目的，未違背內部性界限，亦無權利 濫用之違法及違反罪刑相當原則、比例原則、平等原則之 情形，核無不當。 （三）又拘役刑本在剝奪受刑人之人身自由，與罰金刑僅剝奪受 刑人之金錢財產，兩者在刑罰效果上不同，更與僅屬行政 裁罰之罰鍰，在法律效果上意義不同，受刑人之法律地位 顯不等同於僅受行政罰鍰之受裁罰人；且法院於所處之刑 合於刑法第41條第1 項前段之規定時，即應依法諭知如易 科罰金之折算標準，而自由刑與罰金刑間之重輕，既經法 律明文規定，指揮刑罰執行之檢察官如認本案被告應執行 之拘役刑自由刑如易科罰金有難收矯正之效或難以維持法 秩序之情形，自得依同條項但書規定不予准許易科罰金， 尚不能執此預先換算後之金額作為自由刑與罰金刑重輕之 比較，並遽以與刑罰目的不相同之行政罰裁罰基準作為法 院量刑是否有違罪刑相當及比例原則之依據。從而，檢察 官以前揭上訴理由，認第一審簡易判決量刑失衡云云，顯 非可採，實不足以因此認定第一審簡易判決有何不當或違 法，而構成應予撤銷之具體事由。 （四）綜上各述，上訴人指摘第一審簡易判決量刑過輕，並無可 採，本件上訴為無理由，應予駁回。 據上論斷，應依刑事訴訟法第455 條之1 第1 項、第3 項、第36 8 條、第373條，判決如主文。 本案經檢察官劉文賓到庭執行職務。 中 華 民 國 103 年 12 月 30 日 刑事第十庭 審判長法 官 李悌愷 法 官 羅國鴻 法 官 黃玉琪 以上正本證明與原本無異。 不得上訴。 書記官 洪菘臨 中 華 民 國 103 年 12 月 30 日