裁判書系統

臺灣臺中地方法院刑事判決　　　　　　　104年度訴字第321號 公　訴　人　臺灣臺中地方法院檢察署檢察官 被　　　告　陳偉昇 選任辯護人　陳俊茂律師 被　　　告　謝佑祥 　　　　　　何立凡 上二人共同 選任辯護人　羅國斌律師 　　　　　　張居德律師 上列被告因貪污治罪條例案件，經檢察官提起公訴（103 年度偵 字第12084 號、第31363 號），本院判決如下： 主 文 丁○○犯貪污治罪條例之不違背職務收受不正利益罪，處有期徒 刑參年，褫奪公權參年，扣案如附表三所示之手機壹支，沒收。 又共同犯行使公務員登載不實罪，處有期徒刑壹年陸月，扣案如 附表三所示之手機壹支，沒收。應執行有期徒刑肆年，褫奪公權 參年，扣案如附表三所示之手機壹支，沒收。 戊○○犯貪污治罪條例之不違背職務收受不正利益罪，處有期徒 刑貳年陸月，褫奪公權貳年。 乙○○犯貪污治罪條例之不違背職務收受不正利益罪，處有期徒 刑貳年肆月，褫奪公權貳年。 犯罪事實 一、丁○○係臺中市龍井區公所（下稱龍井區公所）公用及建設 課技士，戊○○（原名：謝沅滄）係龍井區公所公用及建設 課技佐，乙○○係龍井區公所公用及建設課約僱業務助理， 其等3 人均係依法令服務於地方自治團體所屬機關，並均負 責龍井區公所有關工程採購案件之發包、履約管理、驗收、 結算計價請款等業務，而均為具有法定職務權限之公務員。 洪峻溢（涉犯對於職務上行為行賄罪部分，業經檢察官為緩 起訴處分）則係址設臺中市○○區○○路0 段000 巷00號1 樓「信德土木包工業」之負責人，其於民國101 年至103 年 間，除以信德土木包工業名義承攬龍井區公所發包如附表一 編號1 至編號4 所示4 項標案外，尚借用胞兄洪源隆（涉犯 政府採購法第87條第5 項後段之容許他人借用本人名義參加 投標罪部分，業經檢察官為緩起訴處分）經營之明鼎營造有 限公司（下稱明鼎公司）名義承攬龍井區公所發包如附表一 編號5 至編號7 所示3 項標案，以及與洪源隆合夥以明鼎公 司名義承攬龍井區公所發包如附表一編號8 至編號10所示3 項標案，附表一所示合計10項標案，均由洪峻溢負責工程實 際細部設計與施工等相關業務。因附表一所示10項標案分由 丁○○、戊○○、乙○○擔任承辦或主驗人員，洪峻溢為與 丁○○、戊○○、乙○○建立良好關係，避免丁○○、戊○ ○、乙○○在職務上藉故延宕公文往來、請款等速度或為其 他刁難，以求附表一所示標案得以順利施作、驗收完成，乃 先後於102 年8 月9 日、102 年10月11日、102 年12月14日 、102 年12月27日、103 年1 月10日，接續招待丁○○、戊 ○○、乙○○等3 人至附表二所示有女陪侍的酒店飲宴，丁 ○○、戊○○、乙○○均明知其等接受喝花酒招待，依其消 費性質與內容，已逾一般禮俗往來，招待目的乃因其等對附 表一所示工程具行政管理與監督之職權，係對其等職務上行 為本於行賄之意思給予不正利益，仍各自基於對於職務上行 為收受不正利益至附表二所示酒店飲酒作樂，各自收受免費 喝花酒之不正利益計新臺幣（下同）28,147元（丁○○）、 15,930元（戊○○）、24,472元（乙○○），茲分述如下： ㈠丁○○為附表一編號1 、編號8 所示標案之主辦人員，因附 表一編號1 所示標案於102 年7 月17日第1 次派工，順利通 過驗收，而附表一編號8 所示標案則於102 年8 月6 日順利 核准辦理第1 次派工驗收結算，洪峻溢為答謝丁○○未刻意 刁難，並希望能順利申領附表一編號1 所示標案的第1 次派 工款項且得以盡快進行第2 次派工事宜，以及順利取得附表 一編號8 所示標案第1 次的驗收款項；而戊○○則擔任附表 一編號8 所示標案第2 次派工的主驗人員，乙○○則為附表 一編號5 所示標案之主辦人員，洪峻溢為使附表一編號8 所 示標案第2 次派工得以順利通過驗收，以及附表一編號5 所 示標案得以順利履約與變更設計，乃於102 年8 月9 日晚間 9 時56分許，一同招待丁○○、戊○○、乙○○，以及監造 廠商人員廖柏濃、龍井區公所技士蔡逸智、龍井區公所技工 陳俊瀛（廖柏濃、蔡逸智、陳俊瀛均未經起訴），至附表二 編號1 所示有女陪侍的「臺中市金錢豹酒店」飲酒作樂，迄 至翌日即同年8 月10日凌晨0 時19分許，始行離開，由洪峻 溢以簽帳支付消費款項29,410元。明鼎公司並於同年8 月20 日順利取得附表一編號8 所示標案第1 次派工工程款3,696, 260 元，以及於102 年10月11日順利標得附表一編號5 所示 工程辦理變更設計後的標案即「臺中市○○區○○里○○路 0000000道0000000設○○○○○○號：0000 0000-0號）。 ㈡丁○○於102 年8 月9 日接受洪峻溢招待喝花酒後，隨即分 別於同年8 月14日辦理附表一編號1 所示標案第1 次派工驗 收結算簽呈、同年8 月29日審查准許第2 次派工、同年9 月 11日辦理第2 次派工驗收，並於同年10月8 日收到辦理該標 案工程第2 次派工驗收結算簽呈核准文時，即通知洪峻溢， 由洪峻溢於同日（即10月8 日）上午10時3 分許、10時39分 許，持行動電話0000000000號撥打其不知情配偶紀佩玉所持 用行動電話0000000000號，要求紀佩玉攜帶第1 、2 次派工 請款統一發票、工程保固金等資料至龍井區公所，交予丁○ ○，憑以申領附表一編號1 所示標案之第1 、2 次派工的工 程款。而戊○○擔任附表一編號8 所示標案之第2 次派工主 驗人員，該工程於102 年9 月16日第2 次派工驗收通過，洪 峻溢並於同年10月4 日取得第2 次派工款項3,701,134 元。 洪峻溢為能順利取得附表一編號1 所示標案第1 、2 次派工 的工程款，以及為使丁○○擔任主辦人員的附表一編號2 所 示標案工程，能順利進行，並答謝戊○○順利通過附表一編 號8 所示標案第2 次派工之驗收，遂於102 年10月11日晚間 8 時許，招待丁○○、戊○○與廖柏濃一同前往附表二編號 2 所示有女陪侍的「臺南市康樂隊酒店」飲酒作樂，迄至翌 日即同年10月12日凌晨2 時7 分許，始行離開，由洪峻溢以 現金支付消費款項14,700元。洪峻溢於102 年10月11日招待 丁○○、戊○○後，附表一編號2 所示標案於同年11月8 日 順利准予派工，附表一編號1 所示標案，則經丁○○將請款 統一發票呈核，經首長核批之後，於同年11月26日送會計室 製作支出傳票，會計室並於同日（即11月26日）製作完成本 件工程款支出傳票，洪峻溢遂於同年12月2 日順利取得附表 一編號1 所示工程第1 、2 次派工工程款項各219,669 元、 1,810,019 元。 ㈢丁○○於102 年10月11日接受洪峻溢招待喝花酒後，於同年 11月8 日就附表一編號2 所示工程，准許派工，該工程並於 102 年12月9 日完成驗收；丁○○於102 年12月9 日收到附 表一編號1 所示工程第4 次派工辦理驗收結算簽呈核准文， 即於同日下午3 時38分55秒許，持其所有如附表三所示之手 機撥打洪峻溢所持用之行動電話，通知洪峻溢開立本件工程 第3 、4 次派工請款統一發票，洪峻溢遂於同日請託其不知 情配偶紀佩玉提送第3 、4 次派工請款統一發票予丁○○； 另丁○○於102 年12月13日，經不知情的龍井區公所區長陳 家和指派為附表一編號9 所示標案之主驗人員；而丁○○主 辦如附表一編號3 所示工程，亦於102 年12月13日完成驗收 。乙○○擔任附表一編號5 至編號6 所示標案的主辦人員， 於102 年12月12日通過驗收。洪峻溢為答謝丁○○、乙○○ 就附表一編號1 至編號3 、編號5 至編號6 所示工程，順利 完成驗收，未加以刁難，並希望附表一編號9 所示工程能順 利通過驗收，以及儘快請領附表一編號1 所示工程第3 、4 次派工的工程款，並順利進行附表一編號2 、附表一編號5 至編號6 所示工程的後續請款事宜，遂於102 年12月14日上 午9 時24分39秒許，持0000000000號行動電話聯繫監造廠商 人員廖柏濃，要求廖柏濃邀約丁○○、乙○○晚間共同飲宴 ，丁○○與乙○○經通知後隨即允諾，洪峻溢旋於102 年12 月14日晚間8 時10分許，持用0000000000號之行動電話撥打 臺中市金錢豹酒店公關邱揚淋所持用0000000000號之行動電 話，預訂2202包廂房間及陪侍小姐，而丁○○與乙○○遂於 同日晚間8 時20分許，與廖柏濃共同接受洪峻溢招待至附表 二編號3 所示的「臺中市金錢豹酒店」2202包廂飲酒作樂消 費，乙○○於同日晚間11時20分許先行離開，而丁○○與洪 峻溢等人則至翌日，即同年12月15日凌晨0 時41分許，始行 離開，並由洪峻溢以簽帳支付消費款項36,150元。丁○○則 於102 年12月16日完成附表一編號9 所示工程之驗收。 ㈣丁○○與乙○○於102 年12月14日接受洪峻溢招待喝花酒後 ，丁○○於同年12月23日就附表一編號2 所示工程，收到經 首長核准辦理驗收結算之公文後，隨即於同日（即12月23日 ）下午4 時26分22秒許，持其所有如附表三所示手機通知洪 峻溢提送請款統一發票，洪峻溢則於同日下午4 時24分51秒 許，以行動電話聯繫其不知情配偶紀佩玉提交請款統一發票 至龍井區公所，由丁○○製作粘貼憑證呈核，經首長核批之 後，於同年12月26日送交龍井區公所會計室製作支出傳票， 龍井區公所會計室並於同日（即12月26日）製作完成本件工 程款支出傳票；乙○○於102 年12月25日收到首長核准辦理 驗收結算之公文後，亦立即通知洪峻溢，再由洪峻溢於當日 （即12月25日）下午4 時12分57秒持0000000000號行動電話 聯繫其不知情配偶紀佩玉，通知紀佩玉將明鼎公司請款統一 發票送至龍井區公所；另丁○○承辦如附表一編號1 所示工 程，洪峻溢於102 年12月9 日委請其不知情配偶紀佩玉提送 該工程第3 、4 次派工請款統一發票予丁○○後，仍未獲得 撥款，而於同年12月26日透過不知情的配偶紀佩玉催促丁○ ○辦理該工程第3 、4 次派工請款之核銷。戊○○為附表一 編號3 、編號9 所示標案之承辦人，以及附表一編號4 所示 標案之工程主驗人員，戊○○除就附表一編號9 所示工程， 於102 年12月26日收受首長核准辦理驗收結算公文時，立即 於當日（即12月26日）通知洪峻溢提送請款統一發票外，並 就附表一編號4 所示標案，於102 年12月26日上午9 時30分 26秒許，以龍井區公所專線電話00-00000000 聯繫洪峻溢， 通知洪峻溢於102 年12月26日開始辦理驗收並共同前往工程 現場鑽心取樣，洪峻溢另就附表一編號3 所示標案，為能儘 速進行請領款項程序，曾於102 年12月27日下午3 時6 分38 秒許，以上開行動電話聯繫丁○○，委請丁○○催促戊○○ ，復於同日下午4 時49分25秒，以電話聯繫戊○○當日晚間 接受飲宴招待。洪峻溢為期能迅速取得附表一編號1 所示工 程第3 、4 次派工請款、附表一編號3 、編號5 至編號6 所 示標案的工程款，並為避免遭刁難以能順利通過附表一編號 4 所示工程的驗收，以及答謝丁○○、戊○○、乙○○分別 就附表一編號2 、編號9 、編號5 至編號6 所示工程，積極 辦理驗收結算，通知其提交統一發票請款，遂於102 年12月 27日下午4 時46分11秒許，持0000000000號行動電話聯繫廖 柏濃，委請廖柏濃邀約丁○○、乙○○晚間共同飲宴，丁○ ○與乙○○經通知後隨即允諾，洪峻溢並於同日下午4 時49 分25秒許，持上開行動電話門號撥打戊○○所持0000000000 號行動電話，邀約戊○○於該日晚間接受飲宴，戊○○亦為 允諾之表示。洪峻溢旋於同日下午5 時8 分14秒許，持上開 行動電話撥打「臺中市金錢豹酒店」不知情公關邱揚淋所持 0000000000號行動電話，預訂「臺中市金錢豹酒店」2302包 廂與陪侍小姐，丁○○與乙○○因而於同日晚間8 時27分許 ，夥同廖柏濃、洪源隆、陳俊瀛與龍井區公所採購發包承辦 人呂承祖（呂承祖亦未經起訴）共同接受洪峻溢招待至附表 二編號4 所示的「臺中市金錢豹酒店」2302包廂內，與陪侍 小姐一起飲酒作樂消費，並由洪峻溢以簽帳支付消費款項22 ,250元。因丁○○前往「臺中市金錢豹酒店」之前，即曾使 用廖柏濃所持行動電話與洪峻溢聯繫，向洪峻溢表達欲前往 類似臺南市康樂隊酒店之制服酒店作樂等語，洪峻溢為招待 未前往「臺中市金錢豹酒店」的戊○○，並安排丁○○、乙 ○○續攤飲酒作樂，遂於同日晚間10時7 分許，持用上開行 動電話撥打「臺中市金殿酒店」不知情幹部陳政維所持0000 000000號行動電話，預訂V1大包廂及陪侍小姐，丁○○、乙 ○○、戊○○因而於同日晚間10時58分許，共同接受洪峻溢 招待在附表二編號4 所示的「臺中市金殿酒店」V1大包廂內 ，與陪侍小姐一起飲酒作樂消費，在場人員尚有洪峻溢、廖 柏濃、洪源隆、陳俊瀛、呂承祖，迄至翌日即同年12月28日 凌晨1 時14分許始結束，並由洪峻溢以現金支付消費款項 12,430元。洪峻溢於102 年12月27日招待丁○○、戊○○、 乙○○後，適遇週休2 日（即同年12月28日、12月29日）， 丁○○於同年12月30日上班時，即將紀佩玉於同年12月9 日 提交附表一編號1 所示工程第3 、4 次派工請款統一發票， 呈請首長核批後，於同年12月31日送龍井區公所會計室製作 支出傳票，該所會計室並於同日（即12月31日）製作完成本 件工程第3 、4 次派工工程款支出傳票，洪峻溢另於103 年 1 月2 日順利取得由丁○○擔任主辦人員如附表一編號2 所 示標案的工程款889,824 元；戊○○於102 年12月30日，將 洪峻溢於同年12月26日、同年12月30日提交如附表一編號3 、編號9 所示工程之請款統一發票，呈請首長核批後，旋即 於同年12月31日送龍井區公所會計室製作支出傳票，該所會 計室並於同日（即12月31日）製作完成附表一編號3 、編號 9 所示工程的支出傳票，另附表一編號4 所示工程，則於10 3 年1 月3 日順利通過驗收，洪峻溢並於同年1 月13日領取 該工程款296,517 元；乙○○則於週休2 日（即12月28日、 29日）後，將洪峻溢不知情配偶紀佩玉提交之請款統一發票 呈核，經首長核批後，旋即於同年12月31日送龍井區公所會 計室製作支出傳票，該所會計室並於同日（即12月31日）製 作完成附表一編號5 至編號6 所示工程的支出傳票。 ㈤丁○○、戊○○與乙○○於102 年12月14日接受洪峻溢招待 喝花酒後，丁○○就附表一編號1 所示標案，旋即於同年12 月30日呈核請款，經首長核批之後，於同年12月31日送會計 室請款，會計室即則於同日（即12月31日）製作完成本件工 程第3 、4 次派工工程款支出傳票。洪峻溢為答謝丁○○、 戊○○、乙○○就附表一編號1 、編號3 、編號9 、編號5 至編號6 所示工程，積極辦理工程款核撥程序，致其得以順 利於103 年1 月7 日、同年1 月8 日，分別取得附表一編號 5 至編號6 、編號9 所示工程款各8,769,175 元、7,358,08 8 元，並希望後續程序能順利進行，以能早取得附表一編號 1 、編號3 核撥之工程款，以及附表一編號10所示標案得以 順利派工，遂於103 年1 月10日晚間7 時許，邀約招待丁○ ○、戊○○、乙○○等人，前往飲宴，洪峻溢並於同日（即 同年1 月10日）晚間8 時22分37秒許，與丁○○、戊○○、 乙○○共同前往附表二編號5 所示「臺南市康樂隊酒店」途 中，持用行動電話0000000000號撥打「臺南市康樂隊酒店」 不知情之公關鄭智鴻所持行動電話0000000000號，預訂A13 大包廂及陪侍小姐，丁○○、戊○○、乙○○等人因而同日 晚間9 時38分許，在附表二編號5 所示「臺南市康樂隊酒店 」A1 3大包廂內，共同接受洪峻溢招待與陪侍小姐一起飲酒 作樂消費，當場參加飲宴者尚有廖柏濃、陳俊瀛、呂承祖， 迄至翌日即同年1 月11日凌晨0 時42分許，始結束離開，由 洪峻溢以現金支付消費款項52,000元。洪峻溢於103 年1 月 10日招待丁○○、戊○○、乙○○後，於103 年1 月13日順 利取得由戊○○擔任主辦人員如附表一編號3 所示標案的工 程款3,805,3000元，以及於103 年1 月21日順利取得由丁○ ○擔任主辦人員如附表一編號1 所示標案第3 、4 次派工的 工程款1,360,324 元，附表一編號10所示標案則於同年2 月 10日順利准予派工。 二、丁○○明知佶隆營造有限公司（下稱佶隆公司，址設臺中市 ○○區○○路○○巷○○號1 樓）承攬「102 年度臺中市○○ 區○○○區道路及附屬設施修復改善工程」（標案案號：00 000000號），於102 年11月19日，經臺中市○○道路工程查 驗小組認定上開工程有「○○○區○ ○○○○ 段）0K+43 處 平整度未符合規定」之缺失，經臺中市政府103 年1 月6 日 府授政四字第103002890 號函，開具「臺中市政府102 年11 月份道路工程查驗結果待改善或建議事項彙整表」及「臺中 市○○道路工程查驗小組查驗結果表」，通知龍井區公所於 103 年1 月17日前限期改善後，因上開工程並未設有平整度 檢測，且未改善完成，竟與佶隆公司的現場工地主任丙○○ （涉犯行使公務員登載不實文書部分，業經本院協商判決在 案）共同基於行使公務員登載不實文書之犯意聯絡，在辦理 前開○○○區○ ○○○○ 段）0K+43 處平整度缺失項目改善 工作時，由丁○○於103 年1 月13日上午11時02分24秒許， 持扣案如附表三所示之手機撥打承攬廠商即佶隆公司現場工 地主任丙○○所持用之行動電話0000000000號，指示丙○○ 製作虛偽不實施工改善照片，佯作本件工程標案之施工查核 改善資料等語，經丙○○同意後，丙○○隨即於103 年1 月 14日在龍井區龍泉市場距離未合格處約10公尺某處，製作不 實平整度改善照片交付予丁○○，丁○○遂登載於「102 年 度臺中市○○區○○○區道路及附屬設施修復改善工程」中 關於二派工區7 平整度未符合規定項目登載「改善前後」照 片，表示上開二派工區7 平整度未符合規定，已於期限內改 善完成之意後，再遞送不知情之臺中市政府政風處核准以行 使之，致臺中市○○道路工程查驗小組查核陷於錯誤，足以 生損害於臺中市○○道路工程查驗檢查之正確性。 三、案經法務部廉政署移送臺灣臺中地方法院檢察署檢察官偵查 起訴。 理 由 一、按被告以外之人（包括證人、鑑定人、告訴人、被害人及共 同被告等）於審判外之陳述雖不符刑事訴訟法第159 條之1 至之4 等四條之規定，然經當事人於審判程序同意作為證據 ，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認為適當 者，亦得為證據；當事人、代理人或辯護人於法院調查證據 時，知有刑事訴訟法第159 條第1 項不得為證據之情形，而 未於言詞辯論終結前聲明異議者，視為有前項之同意，同法 第159 條之5 定有明文。立法意旨在於傳聞證據未經當事人 之反對詰問予以核實，原則上先予排除。惟若當事人已放棄 反對詰問權，於審判程序中表明同意該等傳聞證據可作為證 據；或於言詞辯論終結前未聲明異議，基於尊重當事人對傳 聞證據之處分權，及證據資料愈豐富，愈有助於真實發見之 理念，且強化言詞辯論主義，使訴訟程序得以順暢進行，上 開傳聞證據應均具有證據能力，不以未具備刑事訴訟法第15 9 條之1 至第159 條之4 所定情形為限（最高法院104 年度 第3 次刑事庭會議決議參照）。查本件以下所引用之被告以 外之人於審判外之供述證據，因被告丁○○、戊○○、乙○ ○及其等3 人之選任辯護人於準備程序中，均表示：同意作 為本案證據使用等語（見本院卷㈠第130 頁），且於本院審 判期日，亦均未聲明異議，本院審酌上開供述證據資料製作 時之情況，無不當取供及證明力明顯過低之瑕疵，認以之作 為證據應屬適當，揆諸前開規定，應認均具證據能力。另本 院以下援引之其餘非供述證據資料，檢察官、被告3 人、辯 護人於本院審理期間對該等資料之證據能力亦均不爭執，且 其中關於刑事訴訟法第164 條第2 項規定，證物如為文書部 分，係屬證物範圍。該等可為證據之文書，已經依法踐行調 查證據之程序，即提示或告以要旨，自具有證據能力，附此 敘明。 二、訊據被告丁○○、戊○○、乙○○對於「犯罪事實」欄㈠ 至㈤所載基於對於職務上行為收受不正利益之犯意，各自收 受免費喝花酒如附表二所載之不正利益等事實，於偵查及本 院審理期間，均供承不諱（見法務部廉政署101 年度廉查中 字第37號卷㈠第113 頁反面至第116 頁【丁○○】、法務部 廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈢第1 頁至第5 頁【戊○ ○】、102 年度他字第2390號偵查卷㈡第2 頁至第5 頁、第 167 頁反面至第169 頁【乙○○】、102 年度他字第2390號 偵查卷㈢第1 頁反面至第7 頁、第10頁、第112 頁至第115 頁【丁○○】、同偵查卷㈢第128 頁、第347 頁至第348 頁 【戊○○】、本院卷㈠第105 頁反面、第217 頁反面、本院 卷㈡第26頁反面、第115 頁【丁○○、戊○○、乙○○】） ，核與證人即招待被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人至附 表二所示有女陪侍酒店飲酒作樂之「信德土木包工業」負責 人洪峻溢、洪峻溢之胞兄洪源隆、設計監造廠商人員廖柏濃 、龍井區公所採購發包承辦人呂承祖之證述情節（見102 年 度他字第2390號偵查卷㈣第77頁反面至第81頁反面【洪峻溢 】、第337 頁反面至第340 頁【洪峻溢】、第4 頁至第7 頁 【洪源隆】、第67頁至第71頁【洪源隆】、法務部廉政署10 1 年度廉查中字第37號卷㈣第234 頁至第235 頁【洪峻溢】 、法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈤第1 頁至第7 頁【洪峻溢】、103 年度偵字第12084 號偵查卷第29頁【洪 源隆】、第19頁至第20頁【洪峻溢】、102 年度他字第2390 號偵查卷㈠第225 頁至第229 頁、第255 頁至第256 頁【廖 柏濃】、102 年度他字第2390號偵查卷㈡第175 頁至第177 頁、第281 頁第284 頁【呂承祖】），大致相符，並有下列 文書資料附卷可稽，且有被告丁○○所有而供其與承包廠商 洪峻溢聯繫招待喝花酒事宜如附表三所示之手機1 支扣案可 憑，足認被告丁○○、戊○○、乙○○前揭自白，均核與事 實相符，從而，被告丁○○、戊○○、乙○○分別涉犯「犯 罪事實」欄所載不違背職務收受不正利益之犯行，均堪認 定，均應依法論科。 被告丁○○、戊○○、乙○○涉犯「犯罪事實」欄所載不 違背職務收受不正利益罪之佐證文書資料： ①附表一編號1 所示「102 年度龍井區天然災害緊急搶險工 程」（標案案號：00000000號）之公開招標公告、決標公 告、驗收資料、歷次請撥付金額一覽表、工程分包廠商一 覽表等網頁列印資料（見103 年度警聲搜字第1029號卷㈠ 第183 頁至第199 頁）。 ②附表一編號2 所示「102 年度臺中市○○區○路及野溪環 境改善計畫及水土保持小型工程」（標案案號：00000000 號）之公開取得報價單或企劃書公告、決標公告等網頁列 印資料（見103 年度警聲搜字第1029號卷㈠第254 頁至第 260 頁）。 ③附表一編號3 所示「102 年○○○區○○○○道路修復工 程」（標案案號：00000000號）之公開招標公告、驗收資 料一覽表、歷次請撥付金額一覽表、工程分包廠商一覽表 （見103 年度警聲搜字第1029號卷㈡第7 頁至第15頁）。 ④附表一編號4 所示○○○區○○○路○○○ 巷道路改善工程 」（標案案號：0000000 號）之公開取得報價單或企劃書 公告（見103 年度警聲搜字第1029號卷㈡第253 頁至第25 6 頁）。 ⑤附表一編號5 所示「臺中市○○區○○里○○路0000 000道0000000號：00000000號）之「開標/ 議 價/ 決標/ 流標/ 廢標紀錄」、採購招標人員簽到簿、工 程底價表、投標廠商資格審查表、押標金支票、標單、總 表（標單）、詳細價目表（標單）、資源統計表（標單） 、單價分析表（標單）、切結書、投標廠商聲明書、退還 押標金申請書、收據、廠商及負責人印章印模單、營業人 銷售額及稅額申報書、綜合營造業登記書、丙等會員證書 、綜合營造業承攬工程手冊登記說明、施工前協商會議紀 錄、復工協調會、解約協商會、界面借用土地歸還協調會 、施工協調會、防汛計畫書，以及附表一編號6 所示「臺 中市○○區○○里○○路0000000道000000 0設○○○○號案號：00000000-0號）之「開標/ 議價/ 決標紀錄」、標單、包商報價單、工程底價表、決標公告 （見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈩第120 頁 、第123 頁至第162 頁、第168 頁至第179 頁、第195 頁 至第203 頁、第210 頁至第228 頁、第187 頁至第190 頁 、102 年度他字第2390號偵查卷㈠第261 頁至第265 頁） 。 ⑥附表一編號5 至編號6 所示「臺中市○○區○○里○○路 0000000道0000000號：00000000號）、「 臺中市○○區○○里○○路0000000道00000 00設○○○○號案號：00000000-0號）之公開招標公告 、決標公告、驗收資料一覽表、工程分包廠商一覽表、歷 次請撥付金額一覽表（見103 年度警聲搜字第1029號卷㈡ 第265 頁至第275頁）。 ⑦附表一編號7 所示「103 年○○○區○○○區道路及附屬 設施修繕改善工程」（標案案號：00000000號）之投標須 知、「開標/ 議價/ 決標/ 流標/ 廢標紀錄」、低於底價 百分之八十說明書、決標紀錄、工程底價表、採購招標人 員簽到簿、投標廠商資格審查表、押標金支票、標單、報 價單、綜合營造業登記證書、綜合營造業承攬工程手冊登 記說明、營業人銷售額與稅額申報書暨繳款書、切結書、 投標廠商聲明書、退還押標金申請書、收據、廠商及負責 人印章印模單、公開招標公告、決標公告（見法務部廉政 署101 年度廉查中字第37號卷第8 頁至第20頁、第30頁 、第32頁至第36頁、第38頁至第45頁、第47頁至第56頁、 103 年度警聲搜字第1029號卷㈡第78頁至第86頁）。 ⑧附表一編號8 所示「102 年臺中市○○區○區道路及附屬 設施修復改善工程」（標案案號：00000000號）之公開招 標公告、決標公告、驗收資料、歷次請撥付金額一覽表、 工程分包廠商一覽表等網頁列印資料（見103 年度警聲搜 字第1029號卷㈠第200 頁至第212 頁）。 ⑨附表一編號9 所示「102 年度龍井區關連工業區第三期自 來水延管道路挖掘修復工程」（標案案號：00000000號） 之公開招標更正公告、決標公告、驗收資料、歷次請撥付 金額一覽表（見103 年度警聲搜字第1029號卷㈡第18頁至 第30頁）。 ⑩附表一編號10所示「102 年○○○區○區道路及其附屬設 施改善工程」（標案案號：00000000號）之公開招標公告 、決標公告（見102 年度他字第2390號偵查卷㈡第188 頁 至第195 頁）。 ⑪「103 年度臺中市○○區○區道路及附屬設施修復改善工 程」（標案案號：00000000號）之底於底價百分之八十說 明書、決標紀錄、採購招標人員簽到簿、工程底價表、廠 商資格審查表、押標金支票、標單、報價單、綜合營造業 登記證書、營業人銷售額與稅額申報書暨繳款書、綜合營 造承攬工程手冊登記說明、切結書、投標廠商聲明書、退 還押標金申請書、收據、廠商及負責人印章印模單、公開 招標公告、決標公告（見法務部廉政署101 年度廉查中字 第37號卷第179 頁至第180 頁、第182 頁、第184 頁至 第195 頁、第201 頁至第213 頁、102 年度他字第2390號 偵查卷㈠第210 頁至第219 頁）。 ⑫附表一編號1 至編號6 、編號8 至編號10所示工程契約書 、驗收紀錄、工程結算驗收證明書、簽呈、支出傳票、竣 工報告、派工單等資料（見法務部廉政署101 年度廉查中 字第37號卷㈩第11頁至第13頁、第15頁至第18頁、第20頁 至第23頁、第30頁至第31頁、第36頁至第39頁、第42頁至 第43頁、第45頁至第47頁、第56頁至第63頁、第67頁至第 69頁、第79頁至第86頁、第90頁至第92頁、第101 頁至第 103 頁、第105 頁、第107 頁、第110 頁、第191 頁、第 194 頁、第232 頁至第236 頁、第241 頁至第242 頁、法 務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷第111 頁至第 113 頁、第115 頁至第118 頁、第120 頁至第124 頁、第 127 頁至第132 頁、第158 頁至第162 頁、第166 頁至第 168 頁、第261 頁至第262 頁、第264 頁、第266 頁、第 270 頁至第271 頁、102 年度他字第2390號偵查卷㈢第30 4 頁、法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈤第106 頁、第172 頁）。 ⑬附表一編號1 所示「102 年度龍井區天然災害緊急搶險工 程」第一、二、三、四次派工之臺中市龍井區公所「粘貼 憑證用紙」與統一發票（見法務部廉政署101 年度廉查中 字第37號卷㈩第24頁至第25頁、第40頁、第44頁）。附表 一編號2 所示「102 年度臺中市○○區○路野溪環保改善 計畫及水土保持小型工程」第一次派工之臺中市龍井區公 所「粘貼憑證用紙」與統一發票（見法務部廉政署101 年 度廉查中字第37號卷㈩第64頁）。附表一編號3 所示「10 2 年○○○區○○○○道路修復工程」之臺中市龍井區公 所「粘貼憑證用紙」與統一發票（見法務部廉政署101 年 度廉查中字第37號卷㈩第87頁）。附表一編號5 至編號6 所示「臺中市○○區○○里○○路銜接新建橋樑引道工程 」之臺中市龍井區公所「粘貼憑證用紙」與統一發票（見 法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈩第237 頁）。 附表一編號8 所示「102 年度臺中市○○區○區道路及附 屬設施修復改善工程」第一次派工之臺中市龍井區公所「 粘貼憑證用紙」與統一發票（見法務部廉政署101 年度廉 查中字第37號卷㈩第119 頁）。附表一編號9 所示「102 年度龍井區關連工業區第三期自來水延管工程」第一次派 工之臺中市龍井區公所「粘貼憑證用紙」與統一發票（見 法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷第163 頁）。 ⑭信德土木包工業、明鼎營造有限公司、佶隆營造有限公司 於龍井區公所得標歷史結果彙整（見103 年度警聲搜字第 1029號偵查卷㈠第60頁至第72頁、第74頁至第75頁）。 ⑮龍井區公所公共工程施工品質管理作業要點暨管理組織架 構圖（見103 年度警聲搜字第1029號偵查卷㈡第248 頁至 第251 頁）。 ⑯「102 年度龍井區天然災害緊急搶險工程」第三次派工、 「102 年度臺中市○○區○區道路及附屬設施修復改善工 程」第一次派工之工程決算書（見法務部廉政署101 年度 廉查中字第37號卷㈠第28頁至第29頁、法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷第114 頁）。「102 年度臺中市 ○○區○○○區道路及附屬設施修復改善」第二次派工之 工程預算書（見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷 ㈠第175 頁至第180 頁）。 ⑰龍井區公所102 年7 月1 日、102 年8 月28日、102 年9 月25日、102 年10月15日、103 年12月18日函（見法務部 廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈩第14頁、第19頁、第 35頁、第41頁、第104 頁）。 ⑱本院通訊監察書共35份（102 年聲監字第538 號、102 年 聲監續字第744 號、第901 號、第1043號、第1230號、第 1414號、第1592號、第1751號、第1916號、第2065號、10 3 年聲監續字第110 號、第248 號、第403 號、102 年聲 監字第858 號、102 年聲監續字第1044號、第1228號、第 1406號、第1589號、第1764號、第1907號、第2063號、10 2 年聲監字第1870號、102 年聲監續字第2067號、103 年 聲監續字第109 號、第247 號、第403 號、102 年聲監字 第1389號、102 年聲監續字第1593號、第1765號、第1751 號、第1916號、第2065號、103 年聲監續字第110 號、第 248 號、第405 號，見103 年度警聲搜字第1029號卷㈠第 78頁至第182 頁） ⑲洪峻溢於102 年8 月8 日下午5 時43分許，持0000000000 行動電話門號撥打予臺中市金錢豹酒店公關邱揚淋預定包 廂與陪侍小姐之通訊監察譯文（見103 年度警聲搜字第10 29號卷㈠第236 頁）。 ⑳洪峻溢於102 年10月8 日上午10時3 分許，持0000000000 號行動電話門號撥打予其配偶紀佩玉，要求紀佩玉攜帶派 工請款統一發票、工程保固金等資料至龍井鄉公所，交予 被告丁○○，憑以申請附表一編號1 所示標案之第1 、2 次派工單的工程款之通訊監察譯文（見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷第32頁） ㉑洪峻溢於102 年10月11日晚間10時43分許，持0000000000 行動電話門號撥打予臺南市康樂隊酒店幹部綽號「高鐵」 的涂春玉預定包廂與陪侍小姐之通訊監察譯文（見103 年 度警聲搜字第1029號卷㈠第267 頁）。 ㉒被告丁○○於102 年12月9 日下午3 時38分許，持其所有 如附表三所示之手機聯繫洪峻溢，通知洪峻溢開立附表一 編號2 所示工程第3 、4 次派工請款統一發票之通訊監察 譯文（見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷第46 頁至48頁）。 ㉓洪峻溢於102 年12月14日上午9 時24分許，持0000000000 號行動電話門號撥打予廖柏濃，要求廖柏濃邀約被告丁○ ○、乙○○晚間共同飲宴後，洪峻溢又於102 年12月14日 晚間8 時10分許，持0000000000號行動電話門號撥打予「 臺中市金錢豹酒店」公關邱揚淋預定包廂與陪侍小姐之通 訊監察譯文（見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷 第50頁至51頁）。 ㉔洪峻溢於102 年12月23日下午4 時26分許，持0000000000 號行動電話門號與被告丁○○所持如附表三所示之手機聯 繫，被告丁○○通知洪峻溢提交請款統一發票後，洪峻溢 則於同日下午4 時27分許，以前述行動電話門號聯繫紀佩 玉，指示紀佩玉提交請款統一發票至龍井區公所之通訊監 察譯文（見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號第53 頁）。 ㉕洪峻溢於102 年12月25日下午4 時12分許，持0000000000 號行動電話門號聯繫其配偶紀佩玉，通知紀佩玉將明鼎公 司請款統一發票送至龍井區公所之通訊監察譯文（見法務 部廉政署101 年度廉查中字第37號卷第54頁）。 ㉖洪峻溢之配偶紀佩玉於102 年12月26日上午11時12分許， 持0000000000號行動電話門號撥打洪峻溢所持0000000000 號行動電話門號，經洪峻溢委請紀佩玉催促被告丁○○辦 理派工請款之核銷程序之通訊監察譯文（見法務部廉政署 101 年度廉查中字第37號卷第55頁）。 ㉗洪峻溢於102 年12月27日下午3 時6 分38秒許，持000000 0000號行動電話門號撥打被告丁○○所持如附表三所示之 手機，委請被告丁○○催促被告戊○○儘速進行請款程序 後，洪峻溢復於同日下午4 時49分許，持用上開行動電 話門號聯繫被告戊○○，邀請被告戊○○當日晚間接受飲 宴招待之通訊監察譯文（見法務部廉政署101 年度廉查中 字第37號卷第61頁）。 ㉘洪峻溢於102 年12月27日下午4 時46分許，持0000000000 號行動電話門號聯繫廖柏濃，委請廖柏濃邀約被告丁○○ 、乙○○晚間共同飲宴後，洪峻溢並於同日下午4 時49分 許，持上開行動電話門號聯繫被告戊○○，邀請被告戊○ ○於該日晚間接受飲宴，被告戊○○並為允諾參加之通訊 監察譯文（見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷 第62頁）。 ㉙洪峻溢於102 年12月27日下午5 時8 分許，持0000000000 號行動電話門號聯繫「臺中市金錢豹酒店」公關邱揚淋， 預訂包廂與陪侍小姐之通訊監察譯文（見法務部廉政署10 1 年度廉查中字第37號第63頁）。 ㉚洪峻溢於102 年12月27日晚間10時7 分許，持0000000000 號行動電話門號聯繫「臺中市金殿酒店」幹部陳政維，預 訂包廂及陪侍小姐之通訊監察譯文（見法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷67頁）。 ㉛洪峻溢於102 年12月27日晚間10時20分許，持0000000000 號行動電話門號聯繫被告戊○○，告知前往預訂「臺中市 金殿酒店」後，又於同日晚間10時58分許，持上開行動電 話門號聯繫被告戊○○，告知被告戊○○酒店包廂樓層與 包廂號碼之通訊監察譯文（見法務部廉政署101 年度廉查 中字第37號第68頁）。 ㉜被告丁○○、戊○○、乙○○與信德土木包工業負責人洪 峻溢於102 年8 月9 日之手機基地台位置彙整資料（見10 3 年度警聲搜字第1029號卷㈠第238 頁至第240 頁）。被 告丁○○、戊○○、與設計監造廠商人員廖柏濃、信德土 木包工業負責人洪峻溢、臺南市康樂隊酒店幹部涂春玉於 102 年10月11日之手機基地台位置彙整資料（見103 年度 警聲搜字第1029號卷㈠第269 頁至第272 頁）。被告乙○ ○與信德土木包工業負責人洪峻溢、設計監造廠商人員廖 柏濃、臺中市金錢豹酒店公關邱揚淋於102 年12月14日之 手機基地台位置彙整資料（見102 年度他字第2390號偵查 卷㈡第73頁至第74頁）。被告丁○○、信德土木包工業負 責人洪峻溢、設計監造廠商人員廖柏濃於103 年12月27日 之手機基地台位置彙整資料（見103 年度警聲搜字第1029 號卷㈡第107 頁至第110 頁、第151 頁至第157 頁）。被 告丁○○、戊○○、乙○○與信德土木包工業負責人洪峻 溢、龍井區公所發包採購承辦人呂承祖、技士陳俊瀛、設 計監造廠商人員廖柏濃、洪峻溢胞兄洪源隆、臺南市康樂 隊酒店公關鄭智鴻於103 年1 月10日之手機基地台位置彙 整資料（見102 年度他字第2390號偵查卷㈡第140 頁至第 143 頁）。 ㉝被告丁○○、戊○○、乙○○，與洪峻溢、廖柏濃、蔡逸 智、陳俊瀛於102 年8 月9 日21時56分許進入臺中市金錢 豹酒店電梯，並於翌日即同年8 月10日凌晨0 時19分搭乘 該酒店電梯離開之監視錄影翻拍照片21張（見103 年度警 聲搜字第1029號卷㈠第242 頁至第252 頁）。 ㉞世紀名宮大樓1 樓與12樓（即臺南市康樂隊酒店營業地點 ）之蒐證照片5 張、被告丁○○、戊○○與廖柏濃、洪峻 溢步行進入世紀名宮大樓、在大樓等待並進入電梯、搭乘 電梯至該大樓12樓即臺南市康樂隊酒店、於102 年10月12 日凌晨2 時6 分許離開臺南市康樂隊酒店之搭乘電梯監視 錄影翻拍照片121 張（見103 年度警聲搜字第1029號卷㈠ 第277 頁至第238 頁）。 ㉟被告丁○○、乙○○於102 年12月14日，與廖柏濃、洪峻 溢進出臺中市金錢豹酒店202 包廂之監視錄影翻拍照片61 張（見103 年度警聲搜字第1029號卷㈡第43頁至第73頁） 。 ㊱被告丁○○、乙○○於102 年12月27日，與廖柏濃、洪峻 溢、洪源隆、呂承祖、陳俊瀛進出臺中市金錢豹酒店2302 包廂之監視錄影翻拍照片71 張（見103 年度警聲搜字第 1029號卷㈡第112 頁至第148 頁）。 ㊲臺中市○區○○路○○○ 號「廣三大中華大樓」（即臺中市 金殿酒店營業地點）之蒐證照片10張，被告丁○○、戊○ ○、乙○○於102 年12月27日，與呂承祖、陳俊瀛進出臺 中市金殿酒店之監視錄影翻拍照片32張（見102 年度他字 第2390號偵查卷㈡第289 頁至第298 頁）。 ㊳102 年8 月9 日臺中市金錢豹酒店之結帳單、102 年10月 11日臺南市康樂隊酒店之消費紀錄表、結帳單、統一發票 、102 年12月14日臺中市金錢豹酒店結帳單、102 年12月 27日金錢豹結帳單、金殿KTV 結帳單、103 年1 月10日臺 南市康樂隊酒店統一發票各1 張（見102 年度他字第2390 號偵查卷㈡第35頁、第75頁、102 年度他字第2390號偵查 卷㈠第43頁、第47頁、第72頁、法務部廉政署101 年度廉 查中字第37號卷㈢第223 頁至第224 頁、法務部廉政署10 1 年度廉查中字第37號卷㈣第239 頁）。 三、訊據被告丁○○於本院審理時，對「犯罪事實」欄所載之 犯行，為認罪之表示，並自承：「承認檢察官起訴之犯罪事 實」等語，但卻於本院105 年3 月9 日審判期日最後陳述時 ，改口辯稱：臺中市政府就「102 年度臺中市○○區○○○ 區道路及附屬設施修復改善工程」的道路進行抽驗時，曾抽 驗3 處，其中兩處合格，僅1 處不合格，而該不合格的抽驗 地點介於住宅與工廠間，難以改善，雖曾向臺中市政府反應 ，但無具體回應，後來是以承包廠商即佶隆公司以不予計價 的方式進行，結果臺中市政府要求改善照片，伊即通知丙○ ○提出，丙○○向其反應這個工程已不予計價，為何尚需提 出改善照片，伊即表示用現況假的照片，但並非要求丙○○ 去拍假的照片，是要丙○○拍攝現況沒有改善的照片等語（ 見本院卷㈡第116 頁反面）。惟查，「犯罪事實」欄所載 之事實，業經被告丁○○於偵查中供稱：「（問：臺中市政 風處抽驗102 年度臺中市○○區○○○區道路及附屬設施修 復改善工程，主辦人員？抽驗結果為何？改善情形為何？） 答：主辦人員是我，承攬廠商是佶隆營造公司，抽驗結果○ ○○區○ ○○○○ 段）- 平整度未符規定、二派工區3-鑽心 厚度不足、一派工區5-AC龜裂。改善結果○○○區○ ○○○ ○ 段）- 平整度無法改善，最後以減價收受、二派工區3-鑽 心厚度不足部分是以加鋪AC方式解決、一派工區5-AC龜裂部 分是以細沙加瀝青油解決」、「（問：提示丁○○持用0000 000000於103 年1 月9 日、13日、14日、16日譯文，所提示 之你的譯文顯示，臺中市政風處抽驗102 年度臺中市○○區 ○○○區道路及附屬設施修復改善工程，你明知該工程工區 7 部分，廠商未做平整度試驗，卻指示得標廠商佶隆公司人 員丙○○製作不實的平整度試驗照片，並提供給你陳報台中 市政風處等情，你作何解釋？）答：這確實是我的錯，因為 當初抽驗地點（沙田路4 段-OK+43處）的底部是以PC鋪路底 ，再以AC鋪路面，如果要改善的話，就必須用AC鋪的更高， 這樣會讓路面高過路邊往家，造成住家困擾而無法改善，當 初我有跟抽驗的政風處楊雅婷反應，並表示能否以旁邊的路 面作為查驗點，但他不同意，還是要以原抽驗點抽驗，因為 原抽驗點也有厚度不足的問題，所以最後處理方式就是減價 收受」、「（問：你前述平整度無法改善，為何又製作改善 照片，原因為何? ）答：是我要求佶隆營造丙○○提供虛假 照片要在1 月15日前給我，如先前所提示之譯文丙○○拍好 假照片後，於1 月14日請佶隆營造小姐給我」、「（問：你 為何明知該工程工區7 部分，廠商未做平整度改善，卻指示 得標廠商佶隆公司人員丙○○製作不實的平整度改善照片？ ）答：第一是因為無從改善，第二是經與監造單位廖柏濃評 估後，不影響道路功能，為了回覆政風處所以我才會要丙○ ○製作假的照片」、「這主要是幫我自己解套」、「（問： 你明知該工程工區7 部分，廠商未做平整度試驗，卻指示得 標廠商佶隆公司人員丙○○製作不實的平整度試驗照片，並 提供給你陳報臺中市政風處？）答：是」、「（問：你前述 平整度無法改善，為何又製作改善照片，原因為何？）答： 當天政風處抽查時有發現這問題，當下有跟包商講說有無改 善空間，包商表示說沒有辦法，路面會高於往家，這部分我 說採取減價收受或不予計價處理，我製作虛偽改善照片是我 自己笨，為自己解套」等語（見102 年度他字第2390號偵查 卷㈢第9 頁正、反面、第116 頁反面至第117 頁），核與證 人即共犯丙○○證稱：「後來我有跟龍井區公所的主辦丁○ ○討論如何改善平坦度不合格的問題‧‧‧丁○○就跟我說 要不然就是門口這一段瀝青路面到結算的時候就不予計價， 既然這樣我們公司就沒有處理；後來臺中市政府的查驗缺失 及待改善事項列出來以後，丁○○就跟我們要改善的照片， 他『主動要求』我去該工區另外再找其他地方，做平坦度合 格的相片給他」、「我知道他是要回覆臺中市政府的缺失改 善報告」、「（問：你是否有在事後的改善過程，提供非原 抽查地點的抽查照片，提供給丁○○做為改善報告的附件內 容？）答：有」等語相符（見102 年度他字第2390號偵查卷 ㈡第287 頁、第315 頁反面），再對照被告丁○○先於103 年1 月9 日持附表三所示手機聯繫證人丙○○表示：「小邱 ，那天三工區政風處抽驗的，我剛才傳真一張表到你們公司 ，我欠改善前中後相片啦，有問題再討論」、「你要記得第 一項要做假的就是了」等語，復於同年月13日以附表三所示 手機通知證人丙○○：「市場旁邊隨便抽一個比較平的做假 的就好了」等語，此有該2 日之通訊監察譯文在卷可憑（見 102 年度偵字第2390號偵查卷㈡第295 頁），足認被告丁○ ○為能交差，而便宜行事，主動指導證人丙○○另覓地點拍 攝符合平坦度的道路照片，充作本件工程改善照片的不實資 料交差。此外，並有「102 年度臺中市○○區○○○區道路 及附屬設施修復改善工程」（標案案號：00000000號）決標 公告、驗收資料一覽表、臺中市政府103 年1 月6 日函檢附 「道路工程查驗結果待改善或建議事項彙整表」各1 份，以 及102 年度臺中市○○區○○○區道路及附屬設施修復改善 工程「二派工區七- 平整度未符合規定」、「二派工區- 三 鑽心厚度不合格」、「○○○區○○○○ 段部份AC料粒較粗」 、「一派工區五-AC 鋪築不良」之改善照片各3 張（見102 年度他字第2390號偵查卷㈡第291 頁至第293 頁、同上偵查 卷㈢第105 頁至第110 頁），足認被告丁○○前揭於偵查中 之自白核與事實相符，從而，本案事證明確，被告丁○○上 揭行使公務員登載不實文書之犯行，洵堪認定，應予依法論 科。被告丁○○於本院審理期日所辯，不僅與其偵查中陳述 該工程經抽驗3 處不合格，其中兩處不合格事後已改善，僅 平坦度部分，無從改善的內容，相互矛盾，其改口辯稱係要 求證人丙○○拍攝工區未改善照片，更與譯文中明白指示證 人丙○○尋覓符合平坦度要求的地點拍攝照片，而表示「隨 便抽一個比較平的做假的就好」之情節，截然不符，蓋被告 丁○○果真係要求證人丙○○按現況拍攝未改善之照片，即 無作假可言，被告丁○○一方面承認作假，一方面又表示係 要求證人丙○○拍攝現況未改善之照片，所言已自相矛盾， 要無可採。 四、論罪科刑： ㈠核被告丁○○、戊○○、乙○○就「犯罪事實」欄部分所 為，均係犯貪污治罪條例第5 條第1 項第3 款之不違背職務 收受不正利益罪。另被告丁○○就「犯罪事實」欄所為， 係犯刑法第216 條、第213 條之行使公務員登載不實罪。 ㈡被告丁○○接受廠商即洪峻溢招待喝花酒期間，雖有負責主 辦或主驗共計6 項不同工程進行中（即附表一編號1 至編號 3 、編號7 至編號9 ）、被告戊○○則有負責主辦或主驗之 5 項不同工程進行中（即附表一編號3 至編號4 、編號8 至 編號9 至編號10）、被告乙○○亦有負責主辦2 項工程進行 中（即附表一編號5 至編號6 ）。然附表一編號5 與附表一 編號6 實際上為同一之工程項目即「臺中市○○區○○里○ ○路銜接新建橋樑引道工程」，僅因中途曾變更設計，而形 成二個標案案號，故乙○○實際上所負責之工程項目，僅有 1 個，而被告丁○○、戊○○等2 人負責之各項工程進行期 間互有重疊，此觀附表一所載之決標與完工日期即明，若依 各次飲宴時所負責之工程觀察：⑴被告丁○○於附表二編號 1 至編號2 所示接受招待期間，同時有附表一編號1 、編號 8 所示之工程進行中；⑵被告丁○○於附表二編號3 所示接 受招待期間，同時有附表一編號1 至編號3 、編號9 所示之 工程進行中；⑶被告丁○○與戊○○於附表二編號4 所示接 受招待期間，同時有附表一編號1 、編號3 至編號4 、編號 9 所示之工程進行中；⑷被告丁○○與戊○○於附表二編號 5 所示接受招待期間，同時有附表一編號1 、編號3 、編號 9 至編號10所示之工程進行中，益徵被告丁○○與戊○○負 責主辦或主驗之各項工程互有重疊，其等2 人各次接受招待 喝花酒收受不正利益時，因各具多項工程主辦人或主驗人身 分，實無法強行分割而依其各負責之工程數予以分開評價， 並認定其等2 人在不同工程進行中，係基於不同之犯意（同 時接受招待喝花酒）而收受不正利益。且被告丁○○與戊○ ○所犯罪名，其保護之法益為公務員對國家服務之忠信規律 及國家利益，雖犯罪結果於私人權益不無影響，然直接被害 者仍為國家法益，而非私人權益（最高法院85年度台上字第 5124號判決參考）。縱依行為人不同之主觀犯意及行為事實 ，非無成立數罪之可能，然綜觀本件丁○○、戊○○之犯行 ，其各次收受之不正利益與行為時所負責（工程）之職務， 均已相互重疊交錯，顯難認定渠等係基於負責不同工程或參 與飲宴時間之各別犯意而收受不正利益，實際上亦無從作此 區分，是被告丁○○、戊○○本件所為，均屬接續犯之包括 一罪，而被告乙○○於承辦附表一編號5 至編號6 所示「臺 中市○○區○○里○○路銜接新建橋樑引道」之同一工程期 間，先後於附表二編號1 、編號3 至編號5 所時、地，接受 洪峻溢招待喝花酒，因時間緊密、侵害法益同一，亦為接續 犯。公訴意旨認被告丁○○、戊○○、乙○○等人之行為， 應依飲宴次數或工程數計算罪數，予以分論併罰（見本院卷 ㈠第40頁反面「即起訴書第78頁」、本院卷㈡第116 頁反面 ），容有未合。另公訴檢察官於本院105 年3 月9 日審理中 ，雖表示被告丁○○、戊○○、乙○○於附表二所示時、地 ，5 次接受喝花酒招待，均屬共同正犯等語（見本院卷㈡第 116 頁反面），然被告丁○○、戊○○、乙○○各自身為不 同工程之主辦或主驗人員（詳如附表一所示），且除被告丁 ○○參與附表二所示5 次喝花酒飲宴外，被告戊○○並未參 與附表二編號3 、編號4 「臺中市金錢豹酒店」之喝花酒飲 宴，而被告乙○○則未曾參與附表二編號2 所示之喝花酒飲 宴，此外，公訴檢察官亦未舉出任何證據證明被告丁○○、 戊○○、乙○○等3 人就上開5 次接受不正利益之行為，有 何犯意聯絡或行為分擔，尚無可採。 ㈢被告丁○○就「犯罪事實」欄所載之公務員登載不實之低 度行為，應為行使之高度行為所吸收，不另論罪。 ㈣被告丁○○就「犯罪事實」欄所載之行使公務員登載不實 之犯行，與丙○○之間，具有犯意聯絡及行為分擔，應論以 共同正犯。 ㈤按「貪污治罪條例第8 條第2 項前段規定：『犯第4 條至第 6 條之罪，在偵查中自白，如有所得並自動繳交全部所得財 物者，減輕其刑』。意指行為人犯該條例第4 條至第6 條之 罪而有所得者，除在偵查中自白外，尚須具備自動繳交全部 所得財物之要件，始能依該項規定減輕其刑。而若無犯罪所 得，因其本無所得，自無應否具備該要件之問題，此時祇要 在偵查中自白，即應認符合上開減刑寬典之規定。其立法目 的在獎勵犯罪人之悛悔，且使偵查易於發現真實，以啟貪污 犯自新之機會」（最高法院103 年度臺上字第2103號刑事判 決參照）。被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人，均已於偵 查中，就「犯罪事實」欄㈠至㈤所載之對職務上行為收受 不正利益等事實為自白，已如前述（見法務部廉政署101 年 度廉查中字第37號卷㈠第113 頁反面至第116 頁【丁○○】 、法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈢第1 頁至第5 頁【戊○○】、102 年度他字第2390號偵查卷㈡第2 頁至第 5 頁、第167 頁反面至第169 頁【乙○○】、102 年度他字 第2390號偵查卷㈢第1 頁反面至第7 頁、第10頁、第112 頁 至第115 頁【丁○○】、同偵查卷㈢第128 頁、第347 頁至 第348 頁【戊○○】）。而「貪污治罪條例第10條規定應予 追繳、沒收或發還被害人之財物，以所得者為限。其無所得 或已發還者，自無從再為追繳或發還之諭知。原判決事實， 並未認定被告連○○、柳○○因本件犯罪而圖得利益，卻於 主文內諭知連○○、柳○○所得利益各為372,182 元應予追 繳發還嘉義縣竹崎鄉公所，如全部或一部無法追繳時，應以 其財產抵償之。顯有適用法則不當之違法」（最高法院93年 度臺上字第5119號刑事判決意旨參照），是取得不正利益， 並非犯罪所得財物，而不得諭知追繳或發還，則被告丁○○ 、戊○○、乙○○等3 人於「犯罪事實」欄各次收受之不 正利益，因非犯罪所得財物，而無從滿足「如有所得並自動 繳交全部所得『財物』」之要件，參照前揭說明，並基於貪 污治罪條例第8 條第2 項之立法目的，在於獎勵犯罪人之悛 悔，且使偵查易於發現真實，本院因而認被告丁○○、戊○ ○、乙○○等3 人在偵查中，業已自白，符合上開減刑寬典 之規定，公訴意旨亦採相同見解（見本院卷㈠第40頁反面至 第41頁即「起訴書第78頁至第79頁」），爰均依貪污治罪條 例第8 條第2 項規定，減輕其刑。 ㈥次按，貪污治罪條例第12條第1 項規定：犯第4 條至第6 條 之罪，情節輕微，而其所得或所圖得財物或不正利益在5 萬 元以下者，減輕其刑。其立法目的，在於嚴懲重大貪污，對 於所得或所圖得之財物或不正利益為5 萬元以下之貪污行為 ，且犯罪情節較為輕微者，避免處罰過於嚴苛，而處以較輕 之刑，俾免輕罪重罰（最高法院105 年度臺上字第455 號刑 事判決意旨參照）。被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人領 取國家薪俸，不知廉潔自持，而對於職務上之行為收受不正 利益，破壞影響人民對政府施政之信賴，戕害吏治，固值非 難，但其等3 人始終坦承犯行，尚非全無悔意，考量其等3 人收受不正利益型態雷同，各自所得不正利益不多之貪污舞 弊之手段、型態、戕害吏治之程度及對社會秩序等一切情節 ，堪認情節輕微，爰均依貪污治罪條例第12條第1 項規定， 遞減其刑。茲就被告丁○○、戊○○、乙○○各自收受不正 利益金額在5 萬元以下之認定過程，敘述如下： ⒈被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人參與附表二編號1 所 示喝花酒飲宴之費用為29,410元，此有結帳單1 份附卷可 稽（見102 年度他字第2390號偵查卷㈡第35頁），被告丁 ○○、乙○○均陳稱：當日在場參與飲宴者，除被告丁○ ○、戊○○、乙○○等3 人外，尚有承包廠商洪峻溢、監 造廠商人員廖柏濃、龍井區公所技士蔡逸智、龍井區公所 技工陳俊瀛等人（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第1 頁反面【丁○○】、同偵查卷㈡第2 頁反面【乙○○】） ，並有102 年8 月9 日監視錄影畫面翻拍照片42張在卷可 憑（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第14頁至第24頁） ，足見當日共有7 人（即丁○○、戊○○、乙○○、洪峻 溢、廖柏濃、蔡逸智、陳俊瀛）參加附表二編號1 所示之 飲宴，每人平均花費為4,201 元（計算式＝29,410元÷7 人，小數點以下四捨五入）。 ⒉被告丁○○與戊○○參與附表二編號2 所示喝花酒飲宴之 費用為14,700元，此有消費紀錄表與統一發票各1 張附卷 可佐（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第260 頁、第26 2 頁），被告丁○○表示：當日在場參與飲宴者，除被告 丁○○、戊○○等2 人外，尚有洪峻溢、廖柏濃在場等語 （見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第3 頁），並有洪峻 溢持於102 年10月11日晚間10時43分許，持0000000000行 動電話門號撥打予臺南市康樂隊酒店幹部綽號「高鐵」的 涂春玉預定包廂與陪侍小姐，並向涂春玉表示會有4 個人 到場之通訊監察譯文在卷足參（見103 年度警聲搜字第10 29號卷㈠第267 頁），且有102 年10月11日至同年月12日 之監視錄影畫面翻拍照片26張附卷為證（見102 年度他字 第2390號偵查卷㈢第31頁至第39頁），堪認當日共有4 人 （即丁○○、戊○○、洪峻溢、廖柏濃）參加附表二編號 2 所示之飲宴，每人平均花費為3,675 元（計算式＝14,7 00元÷4 人）。 ⒊被告丁○○與乙○○參與附表二編號3 所示喝花酒飲宴之 費用為36,150元，此有結帳單1 張附卷足憑（見102 年度 他字第2390號偵查卷㈡第75頁），被告丁○○、乙○○均 陳稱：當日在場參與飲宴者，除被告丁○○、乙○○等2 人外，尚有洪峻溢、廖柏濃在場等語（見102 年度他字第 2390號偵查卷㈢第4 頁反面【丁○○】、同偵查卷㈡第3 頁【乙○○】），核與證人廖柏濃證述情節相符（見102 年度他字第2390號偵查卷㈠第228 頁第1 行至第4 行）， 並有102 年12月14日至同年月15日之監視錄影畫面翻拍照 片5 張在卷可按（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第61 頁至第63頁），是當日共有4 人（即丁○○、乙○○、洪 峻溢、廖柏濃）參加附表二編號3 所示之飲宴，每人平均 花費為9,038 元（計算式＝36,150元÷4 人，小數點以下 四捨五入）。 ⒋被告丁○○與乙○○等2 人參與附表二編號4 所示「臺中 市金錢豹酒店」喝花酒飲宴之費用為22,250元，此有金錢 豹結帳單1 份附卷為證（見法務部廉政署101 年度廉查中 字第37號卷㈢第223 頁），被告丁○○表示：當日在場參 與飲宴者，除被告丁○○、乙○○等2 人外，尚有承包廠 商洪峻溢、洪峻溢胞兄洪源隆、監造廠商人員廖柏濃、龍 井區公所技工陳俊瀛、龍井區公所採購發包承辦人呂承祖 等人（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第5 頁），核與 證人洪源隆證稱：有應洪峻溢之邀，參與附表二編號4 所 示之飲宴，當日在場者尚有陳俊瀛與呂承祖等語（見102 年度他字第2390號偵查卷㈣第4 頁至第5 頁），以及證人 呂承祖證稱：有參與附表二編號4 所示「臺中市金錢豹酒 店」與「臺中市金殿酒店」之飲宴，由洪源隆駕車搭載伊 前往等語相符（見102 年度他字第2390號偵查卷㈡第176 頁反面、第281 頁反面），並有102 年12月27日「臺中市 金錢豹酒店」監視錄影畫面翻拍照片70張在卷可考（見10 2 年度他字第2390號偵查卷㈡第76頁至第110 頁），足見 當日共有7 人（即丁○○、乙○○、洪峻溢、洪源隆、廖 柏濃、陳俊瀛、呂承祖）參加附表二編號4 所示「臺中市 金錢豹酒店」之飲宴，每人平均花費為3,179 元（計算式 ＝22,250元÷7 人，小數點以下四捨五入）。 ⒌被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人參與附表二編號4 所 示「臺中市金殿酒店」喝花酒飲宴之費用為12,430元，此 有金殿KTV 結帳單1 份附卷可佐（法務部廉政署101 年度 廉查中字第37號卷㈢第224 頁），被告丁○○陳稱：當日 在場參與飲宴者，除被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人 外，尚有洪峻溢、洪源隆、廖柏濃、陳俊瀛、呂承祖在場 等語（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第5 頁），核與 證人洪源隆證稱：有應洪峻溢之邀，參與附表二編號4 所 示之飲宴，當日在場者尚有陳俊瀛與呂承祖等語（見102 年度他字第2390號偵查卷㈣第4 頁至第5 頁），以及證人 呂承祖證稱：有參與附表二編號4 所示「臺中市金錢豹酒 店」與「臺中市金殿酒店」之飲宴，由洪源隆駕車搭載伊 前往等語相符（見102 年度他字第2390號偵查卷㈡第176 頁反面、第281 頁反面），並有102 年12月27日至「臺中 市金殿酒店」之監視錄影畫面翻拍照片32張在卷可證（見 102 年度他字第2390號偵查卷㈡第118 頁至第122 頁）， 足見當日共有8 人（即丁○○、戊○○、乙○○、洪峻溢 、洪源隆、廖柏濃、陳俊瀛、呂承祖）參加附表二編號4 所示「臺中市金殿酒店」之飲宴，每人平均花費為1,554 元（計算式＝12,430元÷8 人，小數點以下四捨五入）。 ⒍被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人參與附表二編號5 所 示喝花酒飲宴之費用為52,000元，此有統一發票1 張附卷 足稽（法務部廉政署101 年度廉查中字第37號卷㈣第239 頁），被告丁○○表示：當日在場參與飲宴者，除被告丁 ○○、戊○○、乙○○等3 人外，尚有洪峻溢、洪源隆、 廖柏濃、陳俊瀛、呂承祖在場等語（見102 年度他字第23 90號偵查卷㈢第6 頁正、反面），核與被告乙○○、證人 呂承祖、洪源隆之陳述情節大致相符（見102 年度他字第 2390號偵查卷㈡第4 頁、第177 頁、第282 頁、見同上偵 查卷㈣第6 頁正、反面），足認103 年1 月10日共有8 人 （即丁○○、戊○○、乙○○、洪峻溢、洪源隆、廖柏濃 、陳俊瀛、呂承祖）參加附表二編號5 所示之飲宴，每人 平均花費為6,500 元（計算式＝52,000元÷8 人）。 ⒎依上所述，被告丁○○參與附表二編號1 至編號5 所示共 計6 次飲宴所得不正利益合計28,147元（計算式＝4,201 元＋3,675 元＋9,038 元＋3,179 元＋1,554 元＋6,500 元）。被告戊○○參與附表編號1 至編號2 、編號4 「臺 中市金殿酒店」至編號5 所示共計4 次飲宴所得不正利益 合計15,930元（計算式＝4,201 元＋3,675 元＋1,554 元 ＋6,500 元）。被告乙○○參與附表編號1 、編號3 至編 號5 所示共計5 次飲宴所得不正利益合計24,472元（計算 式＝4,201 元＋9,038 元＋3,179 元＋1,554 元＋6,500 元）。被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人就「犯罪事實 」欄所犯貪污治罪條例第5 條第1 項第3 款之罪，所得 不正利益均在5 萬元以下，即堪認定。 ㈦至於被告丁○○、戊○○、乙○○之辯護人，分別以被告丁 ○○初任公務員，因法治觀念不足，一時貪圖不正利益，致 罹重典，自始均自白犯罪，誠心悔過，以一般人之健全生活 經驗，其犯罪情狀堪值憫恕，而被告戊○○、乙○○犯後均 坦承犯行，對於所涉不法經過清楚交代，毫無隱瞞，犯罪情 節尚屬輕微，犯罪所生危害非鉅為由，主張被告丁○○、戊 ○○、乙○○，均應依刑法第59條規定，酌減其刑等語（見 本院卷㈠第42頁、第230 頁、本院卷㈡第27頁、第115 頁反 面至第116 頁、第122 頁反面、第135 頁）。然按刑法第59 條之酌量減輕其刑，必須犯罪另有其特殊之原因與環境等等 ，在客觀上足以引起一般人之同情，認為即予宣告法定最低 刑期，猶嫌過重者，始有其適用。被告丁○○為大學畢業， 且自99年3 月31日即擔任公職，被告戊○○則為碩士畢業， 且自101 年間擔任公職，被告乙○○則為專科畢業，並於88 年5 月間起，擔任龍井區公所約僱人員，負責建設工程業務 等情，此經被告丁○○供稱：「（問：現職為何？）臺中市 龍井區公所公用及建設課技士，我從99年3 月31日任職迄今 ，負責工程承辦、工地巡察、進度督導、施工品質等工作」 、「我是大學畢業」等語（見102 年度他字第2390號偵查卷 ㈢第1 頁正、反面、本院卷㈡第117 頁），被告戊○○陳稱 ：「我是101 年初任公職‧‧‧我是碩士畢業」等語（見本 院卷㈡第117 頁），以及被告乙○○供稱：「（問：你在臺 中市龍井區公所擔任何職務？）答：我是約僱人員，負責一 般建設工程的業務」、「（問：何時開始在龍井區公所任職 ？）答：民國88年5 月」等語甚詳（見102 年度他字第2390 號偵查卷㈡第167 頁反面），並有記載被告丁○○教育程度 為大學畢業、被告戊○○為碩士畢業、被告乙○○為五專畢 業之個人戶籍資料查詢結果3 份在卷可佐（見本院卷㈠第50 頁至第52頁），以被告丁○○、戊○○均為教育程度甚高之 知識份子，被告丁○○與乙○○又承辦工程巡察、進度督導 等職務多年，均不可能不知公務員應依法行政，廉潔自持， 不得接受廠商之招待，其等3 人自甘墮落，收受廠商招待之 不正利益，又豈能以「初任公務員，法治觀念不足」作為犯 罪的藉口。雖檢察官起訴被告丁○○、戊○○、乙○○收受 廠商招待之不正利益，僅有附表二所示的次數，渠等3 人各 自所得不正利益均在5 萬元以下，已如前述，而難認情節嚴 重，但被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人接受招待飲宴之 處所，均為有女陪侍之風化場所，不僅敗壞社會風氣，更毀 壞公務員在人民心中應有的公正、清廉形象，使戰戰兢兢擔 任公職之其他同事或人員，因被告丁○○、戊○○、乙○○ 的違法行為，同遭民眾的不信任與唾棄，自應受法律的嚴厲 譴責，完全看不出有何情堪憫恕之情狀。再被告丁○○、戊 ○○、乙○○於偵查及本院審理中，均坦承犯行，免去為發 現真實之不必要調查程序，節省訴訟資源，固值讚許，但此 部分均已依貪污治罪條例第8 條第2 項規定，減輕其刑，亦 如前述，且被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人接受附表二 所示喝花酒不正利益之行為，業已遭偵查機關長期蒐證，除 有監聽譯文內容，可資證明其等3 人收受不正利益之犯行外 ，更遭偵查機關跟監並取得其等3 人進入「臺中市金錢豹酒 店」、「臺南市康樂隊酒店」或「臺中市金殿酒店」等監視 錄影畫面等資料為證，被告丁○○、戊○○、乙○○因而無 從否認犯行，亦屬事實，辯護人以被告戊○○、乙○○坦承 犯行為由，主張應依刑法第59條酌減其刑，自無說服力。再 參酌被告丁○○、戊○○與乙○○於附表二編號5 所示時、 地，接受喝花酒之招待後，曾帶小姐出場一節，已據被告丁 ○○陳稱：「（問：你於103 年1 月10日與洪峻溢等人一同 前往康樂隊酒店消費等情，消費金額多少？何人支付費用？ ）答：有關康樂隊酒店消費金額我不清楚，是洪峻溢或洪源 隆其中1 人支付的，我沒有支付費用，謝沅滄、廖柏濃、陳 俊瀛、呂承祖、乙○○也沒有支付費用。當時我們一行8 人 都各自帶小姐出場，但是我自己帶小姐出場的費用5000元， 是我自己支付的」等語明確（見102 年度他字第2390號偵查 卷㈢第6 頁反面）。另被告丁○○、戊○○均曾接受洪峻溢 支付機票與住宿費用的招待，前往大陸地區進行性交易一節 ，則經被告丁○○陳稱：「我們有去廈門，一開始是洪峻溢 、廖柏濃起鬨說要到大陸去見識一下性服務，後來我就答應 ，但因為大陸掃黃，所以從原本的東莞改到廈門，就是要自 費到廈門見識性服務」、「我跟廖柏濃的機票、住宿的費用 ，是洪峻溢支付的‧‧我們的飲食是洪峻溢友人的大陸友人 招待‧‧至於到廈門性服務的部分，我跟廖柏濃、謝沅滄都 是自己出的」等語（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第8 頁），以及被告戊○○陳稱：「（問：你是否於102 年8 月 30日至9 月2 日接受廠商招待至中國深圳旅遊及住宿，共花 費1 萬1793元？）答：是」、「（問：這筆錢是誰支付的？ ）答：洪峻溢」、「（問：你到中國深圳旅遊，有無接受洪 峻溢招待去酒店消費並接受性招待？）答：有酒店消費」、 「（問：是否於103 年3 月1 日至3 月3 日接受廠商招待， 至大陸廈門旅遊及住宿，消費2 萬6752元及來回機票5500元 ？）答：是。這是洪峻溢招待的」、「（問：該次到大陸廈 門旅遊，有無至該地的酒店消費？）答：有。也是洪峻溢付 錢，消費金額不清楚，也有女子在場陪侍」等語綦詳（見10 2 年度他字第2390號偵查卷㈢第347 頁反面、第349 頁）， 核與證人洪峻溢證稱：「（問：你是否於102 年8 月30日至 102 年9 月2 日招待謝沅滄搭乘班機出入大陸深圳旅遊住宿 酒店，叫幾位小姐性服務？）答：共有我跟謝沅滄、友人王 永達（綽號達哥）、林坤億、林哲宏等人去大陸，住宿在HU I HUA HOTEL 酒店，我們都有叫小姐來性服務」等語（見10 2 年度他字第2390號偵查卷㈣第78頁反面），大致相符，並 有被告丁○○、戊○○、證人洪峻溢、廖柏濃入出境資訊連 結作業資料在卷可證（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第 92頁至第94頁）。證人洪峻溢於102 年12月27日招待被告丁 ○○、戊○○、乙○○前往附表二編號4 所示酒店飲酒作樂 之前，被告丁○○曾使用證人廖柏濃之手機，向證人洪峻溢 反應：「溢仔，有一個小小的提議與建議，我們臺中有臺南 （指臺南市康樂隊酒店）那種店嗎，或者說不要去動物的（ 指金錢豹酒店），可以看別的了，可以比較high一點的那一 種，有那一種的嗎」，證人洪峻溢則回應：「臺中沒有哩， 臺中都這樣子而已啦，下次再那個」等語，此有該次通訊監 察譯文1 份在卷（見102 年度他字第2390號偵查卷㈡第113 頁至第114 頁），凸顯被告丁○○樂於接受廠商喝花酒之招 待，並嫌棄洪峻溢招待至金錢豹酒店，玩得不夠盡興。另被 告丁○○除於「犯罪事實」欄所載時、地，指示丙○○提 供不實的改善照片外，更曾於102 年6 月17日，洪峻溢向其 反應缺乏施工照片提供給水利局時，向洪峻溢暗示可製作假 資料，而表示：「龍新路那個你做假的，你知道我的意思吧 」等語，有該次通訊監察譯文1 份在卷可憑（見103 年度警 聲搜字第1029號偵查卷第221 頁），被告戊○○並自承其擔 任附表一編號4 所示工程的主驗人員，因為自己於102 年12 月27日要請假，而變更驗收日期，提前辦理驗收，且未自行 指定鑽心位置，任由廠商洪峻溢自行提出，更未親自到場辦 理驗收的事實（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第125 頁 正、反面），核與證人即龍井區公所公用課技士詹穎承證稱 ○○○區○○○路○○○ 巷道路改善工程，由伊擔任承辦人， 被告戊○○則為主驗人員，該工程於102 年12月16日中午前 辦理驗收，進行瀝青路面鑽心時，伊與被告戊○○均未到場 等語相符（見法務部廉政署101 年度廉查字第37號卷㈧第21 9 頁反面至第220 頁），並有被告戊○○以龍井區公所的電 話與證人洪峻溢聯繫提前辦理驗收事宜之通訊監察譯文1 份 在卷可證（見102 年度他字第2390號偵查卷㈢第302 頁）， 由此可見，被告丁○○、戊○○、乙○○不僅私生活糜爛， 常接受招待喝花酒，且曾進行性交易，被告丁○○、戊○○ 更疏於嚴格督導相關工程的進行，不僅積極提點承包廠商可 以假資料矇混，更未實際到場驗收，怠忽職守，則其等3 人 為貪圖不法利益，就所承辦或擔任主驗之工程，接受廠商洪 峻溢喝花酒之不利益，全屬咎由自取，在客觀上不僅絲毫無 法引起一般人之些許同情，反而令人不齒，而不屑與之為伍 ，辯護人主張被告3 人應適用刑法第59條酌減其刑，自無可 採。 ㈧本院審酌被告丁○○、戊○○、乙○○均為依據法令從事公 務之人員，本應恪遵職守、戮力從公，更應廉潔自持、依法 行政，以符合人民對於公務員清廉、盡職之高度期待，竟不 顧個人操守及國家形象，貪圖不法利益，對於職務上之行為 收受不正利益，危害國家行政之廉潔性，影響人民對政府施 政之信賴，不惟敗壞社會善良風氣，更嚴重戕害人民對公務 員之正面形象，使其他戰戰競競、恪盡己職之公務員亦連帶 受到負面評價，惡性非輕，被告丁○○明知佶隆公司承攬「 102 年度臺中市○○區○○○區道路及附屬設施修復改善工 程」，經臺中市政府查驗具有「平整度未符合規定」之缺失 後，佶隆公司並未改善此部分缺失，竟夥同佶隆公司的工地 主任丙○○製作虛偽不實的改善照片矇混，有害臺中市政府 監督公共工程的正確性，更有虧其應真實反應改善過程之職 守，惟念及被告丁○○、戊○○、乙○○均無犯罪經法院判 刑之紀錄，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表共3 份在卷可 佐，素行尚佳，其等3 人對於「犯罪事實」欄所載之犯行 ，均坦承不諱，尚非全無悔意，「犯罪事實」欄、所載 之犯罪手段和平，被告3 人對於職務上之行為收受不正利益 ，均未超過5 萬元，犯罪情節尚非嚴重，另考量被告丁○○ 、戊○○、乙○○各自負責承辦或擔任主驗之工程項目而參 與接受招待喝花酒之次數、所收受不正利益之價額，兼衡被 告丁○○自陳大學畢業之學歷，離婚需扶養兩名未成年子女 ；被告戊○○自陳碩士畢業之學歷，母親為重度洗腎患者， 已婚且配偶懷孕，預產期為105 年6 月間；被告乙○○專科 畢業之學歷，已婚且有育有1 女等智識程度及家庭經濟狀況 （見本院卷㈡第117 頁）等一切情狀，爰分別量處如主文第 1 項至第3 項所示之刑，並依貪污治罪條例第17條、刑法第 37條第2 項規定併分別諭知被告丁○○、戊○○、乙○○各 褫奪公權3 年、2 年、2 年，且就被告丁○○部分，定其應 執行刑如主文第1 項所示。 ㈨因被告丁○○、戊○○、乙○○經本院宣告之刑期，均超過 有期徒刑2 年，而不符刑法第74條第1 項之緩刑要件，被告 丁○○、戊○○、乙○○請求本院就被告3 人為緩刑之諭知 ，亦有未合，亦此敘明。 ㈩扣案如附表三所示之手機1 支（含SIM 卡1 張），乃被告丁 ○○所有，此有中華電信資料查詢結果1 份在卷可佐（見本 院卷㈡第139 頁），而該手機係供被告丁○○聯繫廠商洪峻 溢提交資料，憑以辦理請款程序，或與洪峻溢胞兄洪源隆聯 繫邀約前往附表二編號5 所示酒店，接受喝花酒招待，以及 於「犯罪事實」欄所載時、地，聯繫佶隆公司的現場工地 主任丙○○，製作虛偽不實施工改善照片，充作「102 年度 臺中市○○區○○○區道路及附屬設施修復改善工程」之施 工查核改善資料使用，則有被告丁○○於102 年12月9 日、 同年12月23日、持扣案如附表三所示手機通知洪峻溢提交資 料之通訊監察譯文、103 年1 月10日持扣案如附表三所示之 手機與證人洪隆源邀約見面之通訊監察譯文、被告丁○○於 103 年1 月9 日、同年月13日持扣案如附表三所示手機與共 犯丙○○聯繫之通訊監察譯文各1 份附卷可憑（見法務部廉 政署101 年度廉查中字第37號第46頁至第48頁、第53頁、 102 年度他字第2390號偵查卷㈢第75頁、同上偵查卷㈡第29 5 頁至第297 頁），堪認扣案如附表三所示之手機1 支，係 供被告丁○○犯「犯罪事實」欄所載不違背職務收受不正 利益，與「犯罪事實」欄所載之行使公務員登載不實等犯 罪使用，爰依刑法第38條第1 項第2 款規定，併予宣告沒收 。 再按貪污治罪條例第10條規定應予追繳沒收或發還被害人者 ，係以被告貪污所得之「財物」為限，「不正利益」既無明 文規定，自未包括在內（最高法院98度臺上字第3272號判決 參考）。是本件被告丁○○、戊○○、乙○○等3 人接受飲 宴招待如附表二所示之不正利益，應無諭知追繳、沒收、追 徵價額、以其財產抵償或發還被害人之必要，附此說明。 法務部廉政署於103 年4 月15日，在臺中市○○區○○路0 段000 號即「龍井區公所建設課」，被告乙○○位於臺中市 ○○區○○街○○○ 巷○○號住處扣得之物品，以及被告丁○○ 位於臺中市○○區○○○街○○號住處扣得如附表三所示之手 機以外的物品（詳如103 年度警聲搜字第1029號偵查卷㈡第 385 頁至第388 頁、第391 頁至第393 頁、第403 頁至第40 5 頁、第397 頁至第399 頁、第379 頁至第382 頁之搜索扣 押筆錄與扣押物品目錄表所載），因均非違禁物，且部分乃 龍井區公所所有之物，並非被告丁○○、戊○○、乙○○所 有，且無任何證據可資佐證係供或預備供本案「犯罪事實」 欄、所載犯行使用、或因本案「犯罪事實」欄、所 載犯行所生或所得之物，依法均不得於本案中併予宣告沒收 ，附此敘明。 據上論斷，應依刑事訴訟法第299 條第1 項前段，貪污治罪條例 第2 條、第5 條第1 項第3 款、第8 條第2 項前段、第12條第1 項、第17條，刑法第11條、第31條第1 項、第216 條、第213 條 、第37條第2 項、第38條第1 項第2 款、第51條第5 款，判決如 主文。 本案經檢察官甲○○到庭執行職務。 中 華 民 國 105 年 4 月 20 日 刑事第十一庭 審判長法 官 劉柏駿 法 官 張文俊 法 官 高增泓 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應 敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日 內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿 逕送上級法院」。 書記官 張珮琦 中 華 民 國 105 年 4 月 20 日 附錄本案論罪科刑法條全文： 貪污治罪條例第5條 有下列行為之一者，處 7 年以上有期徒刑，得併科新臺幣 6 千 萬元以下罰金： 一、意圖得利，擅提或截留公款或違背法令收募稅捐或公債者。 二、利用職務上之機會，以詐術使人將本人之物或第三人之物交 付者。 三、對於職務上之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益 者。 前項第1 款及第2 款之未遂犯罰之。 刑法第216條 行使第210 條至第215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不 實事項或使登載不實事項之規定處斷。 刑法第213條 公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以 生損害於公眾或他人者，處1 年以上7 年以下有期徒刑。 附表一： ┌──┬──────────────┬───────┬─────┬─────┐ │編號│ 工程標案名 │承辦人或主驗人│得標廠商 │開標日期 │ │ │ │ │ │完工日期 │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 1 │102年度龍井區天然災害緊急搶 │承辦人：丁○○│信德土木包│102.04.21 │ │ │險工程（標案案號：00000000號│ │工業 │ ∣ │ │ │） │ │ │102.12.31 │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ │102年度臺中市○○區○路及野 │承辦人：丁○○│信德土木包│102.09.26 │ │ 2 │溪環境改善計畫及水土保持小型│ │工業 │ ∣ │ │ │工程（標案案號：00000000號）│ │ │103.03.31 │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ │102年○○○區○○○○道路修 │(1)承辦人： │信德土木包│102.10.25 │ │ 3 │復工程（標案案號：00000000號│ 謝沅滄 │工業 │ ∣ │ │ │） │(2)主驗人： │ │102.12.31 │ │ │ │ 丁○○ │ │ │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 4 ○○○區○○○路○○○巷道路改善 │主驗人：謝沅滄│信德土木包│102.12.10 │ │ │程（標案案號：00000000號） │ │工業 │ ∣ │ │ │ │ │ │102.12.31 │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 5 │臺中市○○區○○里○○路銜接│承辦人：乙○○│明鼎公司 │101.12.12 │ │ │新建橋樑引道工程（標案案號：│ │ │ ∣ │ │ │00000000號） │ │ │變更設計 │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 6 │臺中市○○區○○里○○路銜接│承辦人：乙○○│明鼎公司 │102.10.11 │ │ │新建橋樑引道工程第一次變更設│ │ │ ∣ │ │ │計案（標案案號：00000000-0號│ │ │102.12.31 │ │ │） │ │ │ │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 7 │103年○○○區○○○區道路及 │承辦人：丁○○│明鼎公司 │103.02.10 │ │ │附屬設施修復改善工程（標案案│ │ │ ∣ │ │ │號：00000000號） │ │ │103.12.31 │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 8 │102年度臺中市○○區○區道路 │(1)承辦人： │明鼎公司 │102.03.06 │ │ │及附屬設施修復改善工程（標案│ 丁○○ │ │ ∣ │ │ │案號：00000000號） │(2)主驗人(第二│ │102.12.31 │ │ │ │ 次派工)：謝│ │ │ │ │ │ 沅滄 │ │ │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 9 │102年度龍井區關連工業區第三 │(1)承辦人： │明鼎公司 │102.11.29 │ │ │期自來水延管道路挖掘修復工程│ 謝沅滄 │ │ ∣ │ │ │（標案案號：00000000號） │(2)主驗人： │ │102.12.31 │ │ │ │ 丁○○ │ │ │ ├──┼──────────────┼───────┼─────┼─────┤ │ 10 │102年○○○區○區道路及附屬 │承辦人：謝沅滄│明鼎公司 │102.12.31 │ │ │設施修復改善工程（標案案號：│ │ │ ∣ │ │ │00000000號） │ │ │103.02.28 │ └──┴──────────────┴───────┴─────┴─────┘ 附表二： ┌──┬───────┬──────────┬─────┐ │編號│ 日 期 │ 地 點 │ 消費金額 │ │ │ │ │（新臺幣）│ ├──┼───────┼──────────┼─────┤ │ 1 │102 年8 月9 日│臺中市○○路○ 段○○號│ 29,410元│ │ │ │「臺中市金錢豹酒店」│ │ ├──┼───────┼──────────┼─────┤ │ 2 │102 年10月11日│臺南市○○區○○街15│ 14,700元│ │ │ │6 號12樓「臺南市康樂│ │ │ │ │隊酒店」 │ │ ├──┼───────┼──────────┼─────┤ │ 3 │102 年12月14日│臺中市○○路○ 段○○號│ 36,150元│ │ │ │「臺中市金錢豹酒店」│ │ ├──┼───────┼──────────┼─────┤ │ 4 │102 年12月27日│臺中市○○路○ 段○○號│ 22,250元│ │ │ │「臺中市金錢豹酒店」│ │ │ │ ├──────────┼─────┤ │ │ │臺中市○區○○路109 │ 12,430元│ │ │ │號9 樓「臺中市金殿酒│ │ │ │ │店」 │ │ ├──┼───────┼──────────┼─────┤ │ 5 │103 年1 月10日│臺南市○○區○○街15│ 52,000元│ │ │ │6 號12樓「臺南市康樂│ │ │ │ │隊酒店」 │ │ └──┴───────┴──────────┴─────┘ 附表三： ┌──┬────────┬────────┬──────┐ │編號│名稱 │數量 │沒收依據 │ ├──┼────────┼────────┼──────┤ │ 1 │HTC 手機 │壹支（含00000000│刑法第38條第│ │ │ │30 號SIM卡壹張）│1項第2款 │ └──┴────────┴────────┴──────┘