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臺灣臺中地方法院刑事判決　　　　　　　 104年度訴字第47號 公　訴　人　臺灣臺中地方法院檢察署檢察官 被　　　告　正農化學股份有限公司 代　表　人　洪以恒 被　　　告　黃啟學 　　　　　　林俊誠 上三人共同 選任辯護人　張富慶律師 上列被告等因違反農藥管理法案件，經檢察官提起公訴(103年度 偵字第3557、26101號)，本院判決如下： 主 文 本件管轄錯誤，移送於臺灣彰化地方法院。 理 由 一、公訴意旨略以：被告林俊誠自民國95年起，擔任址設臺北市 ○○區○○○路○號11樓之4之被告正農化學股份有限公司 ( 下稱正農公司)副總經理，以製造、生產、銷售農藥為業， 其另兼任同址之東鋒股份有限公司 (負責人為李恂徇，下稱 東鋒公司)副總經理，以進口農藥為主要業務。被告黃啟學 自85年起，擔任被告正農公司設於彰化縣○○鄉○○村○○ ○○路○○號之工廠廠長，負責綜理農藥之研發、調配及製程 。被告林俊誠、黃啟學均明知東鋒公司依據行政院農業委員 會(下稱農委會)核發之農藥進字第1509號農藥許可證，自印 度KRISHI RASAYAN(BIHAR)進口普通名稱「布芬淨」(英文名 為BUPROFEZIN)之成品農藥 (每包25公斤)，再委託被告正農 公司分裝成每包100公克、160公克、200公克及250公克等小 包裝，而被告正農公司因未經中央主管機關農委會核准製造 或加工「布芬淨」等農藥，依農藥管理法第9條規定，僅能 將「布芬淨」重新分裝，不得擅自加工添加其他成分物品， 竟因「布芬淨」於進口時遭堆疊擠壓成硬塊，為增加「布芬 淨」之產品賣相，未經主管機關農委會許可，即共同基於加 工偽農藥之犯意聯絡，於97年間起至102年12月17日止，由 被告林俊誠指示被告黃啟學在「布芬淨」農藥中添加BC666 、BCP (均為分散劑)及白煙(抗結塊劑，作用為讓農藥膨鬆) 等成分，將原本純度27％之「布芬淨」稀釋成25％之「布芬 淨」，以「布芬淨」之英文名稱「BUPROFEZIN」包裝，再以 廠牌名稱「穩淨」之包裝袋封膜包裝，而擅自加工偽農藥「 穩淨」(布芬淨)，交由東鋒公司販售予不知情之證人張富雄 等如附表1所示各地經銷商。證人張富雄則於101年間，以每 包新臺幣(下同)130元之價格，轉售60包「穩淨」 (布芬淨) 予不知情之證人李逸聰，由證人李逸聰陳列在其經營位於臺 中市○○區○○街○○○號之理農農藥資材行內，再以每包180 元之價格販售予農民。繼於101年12月7日，臺中市政府農業 局至理農農藥資材行抽檢被告正農公司於101年9月29日分裝 之「穩淨」(布芬淨)農藥，送農委會農業藥物毒物試驗所檢 驗結果，檢出含有農藥「得克利」成分超過限量基準(得克 利0.103％超過0.1％)，乃移由臺灣臺中地方法院檢察署指 揮法務部調查局臺中市調查處(下稱臺中市調查處)、臺中市 政府警察局刑警大隊偵辦。嗣於103年1月21日，臺中市調查 處持本院核發之搜索票至被告正農公司位於彰化縣○○鄉○ ○村○○○○路○○號之工廠搜索，當場扣得如附表2所示之 物，另於同日持本院核發之搜索票至東鋒公司搜索，當場扣 得「布芬淨」領料單1冊及「穩淨」 (布芬淨)銷貨明細共11 張，循線始查悉上情。因認被告林俊誠、黃啟學所為，均係 犯農藥管理法第47條第1項之加工偽農藥罪嫌；又被告林俊 誠、黃啟學分別係被告正農公司之副總經理及廠長，其等因 執行業務犯農藥管理法第47條第1項之罪嫌，依同法第49條 規定，應對被告正農公司科以該法第47條第1項之罰金云云 。 二、按案件由犯罪地或被告之住所、居所或所在地之法院管轄， 刑事訴訟法第5條第1項定有明文；次按無管轄權之案件，應 諭知管轄錯誤之判決，並同時諭知移送於管轄法院，且得不 經言詞辯論為之，同法第304條、第307條亦有明定。而被告 之所在地，係指其身體所在之地，係以起訴時為標準，管轄 之有無，應依職權調查之；又所謂犯罪地，參照刑法第4條 之規定，解釋上包括行為地及結果地兩者而言 (最高法院著 有48年臺上字第837號判例、87年度臺非字第370號判決意旨 、72年臺上字第5894號判例可資參照)。 三、經查： (一)本案係經檢察官於103年12月9日提起公訴而繫屬本院，有卷 附臺灣臺中地方法院檢察署103年12月9日中檢秀謙103偵355 7字第127496號函及蓋於其上之本院收文章可參(見本院卷第 1頁)。而本案經檢察官提起公訴繫屬本院時，被告正農公司 設址在臺北市○○區○○○路○號11樓之4；被告黃啟學之住 居所均係在嘉義市○區○○路○○號4樓2(99年5月4日設籍該 址)；被告林俊誠之住居所均係在臺北市○○區○○○路○段 ○○○號10樓(98年4月27日設籍該址)，此經被告黃啟學、林俊 誠於臺中市調查處詢問、偵訊時供述明確 (見他字卷第54頁 、第78頁、第85頁、第118頁)，並有被告正農公司之公司基 本資料查詢1份(見他字卷第154頁)、被告黃啟學、林俊誠之 個人戶籍資料(完整姓名)查詢結果各1份(見本院卷第10至11 頁)附卷可稽，是被告正農公司之所在地、被告黃啟學、林 俊誠之住所、居所均非在本院管轄區域內。 (二)又被告正農公司設址在臺北市○○區○○○路○號11樓之4， 工廠廠址設在彰化縣○○鄉○○村○○○○路○○號，正農公 司有關農藥之製造生產、加工管理係由廠長即被告黃啟學負 責等情，業經被告黃啟學、林俊誠於臺中市調查處詢問時供 述明確(見他字卷第54頁背面、第85頁背面)，則正農公司工 廠廠址既設在彰化縣，本案檢察官起訴被告正農公司、黃啟 學、林俊誠涉犯加工偽農藥罪嫌之犯罪行為地及結果地應均 係發生在彰化縣，亦均非在本院管轄區內。 (三)綜上所述，本案檢察官提起公訴繫屬本院時，被告正農公司 所在地、被告黃啟學、林俊誠之住所、居所均不在本院管轄 區域內，又被告正農公司、黃啟學、林俊誠所涉加工偽農藥 罪嫌之犯罪行為地及結果地亦均非在本院之管轄區域。從而 ，檢察官向無管轄權之本院提起公訴，即有未合，爰不經言 詞辯論，逕諭知管轄錯誤之判決，並移送有管轄權之臺灣彰 化地方法院。 四、據上論斷，應依刑事訴訟法第304條、第307條，判決如主文 。 中 華 民 國 104 年 2 月 2 日 刑事第十三庭 審判長法 官 周瑞芬 法 官 林依蓉 法 官 簡芳潔 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應 敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日 內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿 逕送上級法院」。 書記官 唐振鐙 中 華 民 國 104 年 2 月 2 日 附表1：東鋒公司銷售「穩淨」(布芬淨)之數量表 ┌──┬──┬──────────┬─────┬─────┐ │編號│地區│經銷商 │銷售數量 │銷售金額 │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 1 │臺中│張富雄 │4057.2公斤│145萬3980 │ │ │ │(冠偉生技有限公司) │ │元 │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 2 │臺南│駱志成 │3050.6公斤│96萬1870元│ │ │ │(志泰農藥有限公司) │ │ │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 3 │南投│張連旺 │1190.4公斤│59萬5200元│ │ │ │(宏泰農藥行) │ │ │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 4 │嘉義│翁伯宏 │2534.4公斤│97萬1077元│ │ │ │(全勝農藥有限公司) │ │ │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 5 │屏東│翁榮仁 │2642.8公斤│100萬3400 │ │ │ │(雙大農藥行) │ │元 │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 6 │彰化│盧世杰 │846.4公斤 │32萬2480元│ │ │ │(永哲實業有限公司) │ │ │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 7 │雲林│董生金 │468公斤 │18萬元 │ │ │ │(福春農業資材行) │ │ │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 8 │高雄│盧清治 │345.6公斤 │13萬3000元│ │ │ │(華隆農藥行) │ │ │ ├──┼──┼──────────┼─────┼─────┤ │ 9 │臺北│歐迪華 │655.8公斤 │28萬9920元│ │ │ │(悠禾生技實業有限公 │ │ │ │ │ │司) │ │ │ └──┴──┴──────────┴─────┴─────┘ 附表2：搜索被告正農公司工廠之扣押物品目錄表 ┌───┬────────────────┬─────┐ │編號 │品名 │數量 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-1-1│「穩淨」(布芬淨)成品160公克裝 │1140包 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-1-2│「穩淨」(布芬淨)成品250公克裝 │900包 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-1-3│「穩淨」(布芬淨)桶裝成品(25％WP)│9桶共690公│ │ │ │斤 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-1-4│Buprofezin(成品160公克裝) │1800包 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-1-5│Buprofezin(成品250公克裝) │1760包 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-2 │「穩淨」(布芬淨)分裝鋁袋 │2袋 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-3 │「穩淨」(布芬淨)標籤 │10張 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-4 │「穩淨」(布芬淨)分裝塑膠袋 │1袋 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-5 │領料單 │1份 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-6 │傳真資料 │7張 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-7 │品名資料 │3張 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-8 │估價單 │1份 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-9-1│日報表 │1份 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-9-2│日報表 │1箱 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-10 │貨品存貨異動統計表 │1份 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-11 │許可證號碼 │3張 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-12 │農藥管理法資料 │1份 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-13 │電腦資料光碟 │2片 │ ├───┼────────────────┼─────┤ │貳-14 │入庫單 │1份 │ └───┴────────────────┴─────┘