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臺灣臺中地方法院民事裁定　105年度司字第57號 聲　請　人　簡啟全 相　對　人　保得順工業股份有限公司 法定代理人　林東宏 上列當事人間聲請選派檢查人事件，聲請人聲請對於相對人裁處 罰鍰，本院裁定如下： 主 文 聲請駁回。 理 由 一、聲請意旨略以： ㈠聲請人曾基於相對人公司少數股東身分聲請鈞院為相對人選 任檢查人，經鈞院以102年度抗字第231號裁定選派劉永彬會 計師為檢查人在案。其後檢查人多次向相對人要求交付會計 帳簿及憑證，相對人竟拒不配合，經鈞院於民國104年3月30 日以104年度司字第9號裁定處新臺幣（下同）3萬元罰鍰、1 04年6月29日以104年度司字第21號裁定處6萬元罰鍰、104年 9月21日以104年度司字第45號裁定處7萬元罰鍰、104年11月 27日以104年度司字第52號裁定處9萬元罰鍰、105年1月21日 以105年度司字第9號裁定處10萬元罰鍰、105年4月29日以10 5年度司字第23號裁定處10萬元罰鍰、105年6月3日以105 年 度司字第38號裁定處10萬元罰鍰、105年7月1日以105年度司 字第43號裁定處10萬元罰鍰、105年8月16日以105 年度司字 第52號裁定處10萬元罰鍰在案。雖相對人對上開104 年度司 字第21號裁定、104年度司字第45號裁定、104年度司字第52 號裁定、105年度司字第9號裁定分別提起抗告，惟均分別遭 鈞院以104年度抗字第167號裁定、104年度抗字第244號裁定 、105年度抗字第1號裁定、105 年度抗字第72號裁定予以駁 回。相對人遭上開處罰鍰後，經檢查人多次函請及電話催促 ，依然故我，仍不配合提供檢查工作所需之帳簿及憑證，直 至105年8月30日仍不提出所需資料。 ㈡依檢查人說明，雖相對人經數度要求後已提供部分資料，惟 關鍵之帳簿憑證仍藉故不提供，致檢查工作難以進行，迄今 毫無進展，而提供者均為歷史資料，並無展延提出之正當理 由。 ㈢又相對人經多次依法裁罰後，竟以增資方式，稀釋聲請人之 股份，致聲請人持有股份比例下降至2.4%，並將此事函知本 案檢查人試圖阻撓檢查事務之進行。惟參照臺灣高等法院95 年度非抗字第30號、95年度非抗字第26號裁定意旨，可知相 對人於聲請法院選派檢查人時，仍屬繼續1 年以上，持有已 發行股票總數百分之3 以上之股東，因聲請法院選派檢查人 屬於股東之共益權，目的在防止公司不當之經營或有不當經 營時謀求救濟，縱認嗣後已非屬具備前開要件之股東，亦不 得據此否認前開已合法選派之檢查人對再抗告人公司業務帳 目及財產情形之檢查權限。且關於一次性（一回性）法律關 係之非訟裁定，於裁定確定後，法院亦不得以情事變更為由 ，撤銷或變更之。裁定確定後，對公司進行財務檢查之利益 ，已非僅限於原聲請檢查之少數股東，原聲請股東中之一人 或數人事後雖轉讓股份或撤回聲請，於原裁定之效力均不生 影響。本件聲請人依法聲請選任檢查人業經三審確定，於裁 定作成時既符法定要件，且具有股東共益權之性質，縱事後 發生情事變更之情形，對原裁定效力並無影響。 ㈣綜上，相對人迄今仍不願配合檢查事務進行，又以稀釋聲請 人之持有相對人股份比例之方式，阻撓檢查事務，顯見相對 人公司帳務應有相當問題，為此建請依公司法第245 條規定 ，再次對相對人處以罰鍰，並按其惡意不配合檢查之情，處 以10萬元之最高額度罰鍰等語。 二、按繼續1年以上，持有已發行股份總數百分之3以上之股東， 得聲請法院選派檢查人，檢查公司業務帳目及財產情形；對 於檢查人之檢查有妨礙、拒絕或規避行為者，或監察人不遵 法院命令召集股東會者，處2 萬元以上10萬元以下罰鍰，公 司法第245條第1項、第3 項分別定有明文。又檢查人既由法 院選派，檢查人於完成檢查後，亦應向法院提出檢查報告， 對於檢查有妨礙、拒絕或規避行為者，自應由法院裁罰，權 責始能相符（最高法院95年度台抗字第227 號民事裁判要旨 參照）。又依公司法第245 條立法理由意旨以觀，對此檢查 義務之違反課以行政罰鍰，屬對於過去違反行政法上義務所 為之裁罰性不利處分。按對於違規事實持續之行為，固得以 連續舉發及隨同多次處罰之遏阻作用以達成行政管制之目的 ，並得藉舉發其違規事實之次數，作為認定其違規行為之次 數，從而對此多次違規行為得予以多次處罰，並不生一行為 二罰之問題，故與法治國家一行為不二罰之原則，並無牴觸 （司法院大法官會議釋字604 號解釋參照），惟就行為人同 一期間內之違規事實，仍不得重複併予處罰，始符憲法保障 人民權利之意旨。 三、查聲請人以檢查人多次函請及電話催促相對人，相對人仍不 配合提供檢查工作所需之帳簿及憑證，直至105年9月30日仍 不提出所需資料，聲請本院對於相對人裁處罰鍰，經本院10 5 年度司字第68號審理結果，以「…又相對人最近一次則係 拒絕檢查人於105年5月30日請求提供帳冊憑證之要求；嗣檢 查人劉永彬會計師業於105年6月24日、27日、7月28日、8月 30日致電相對人公司，催請儘速提供帳冊及憑證，相對人仍 以再須討論為由而未確定何時願意提供之理由，迄至105年9 月30日猶拒不提供上開帳簿及憑證…」，因認相對人確仍有 規避、妨礙檢查人檢查之行為，於105年11月9日以105 年度 司字第68號對於相對人裁罰10萬元在案。本件聲請人以相對 人前經本院裁處罰鍰後，經檢查人多次函請及電話催促，迄 至105年8月30日仍不提出檢查所需之帳簿及憑證等情，聲請 本院對於相對人裁處罰鍰，經核所指相對人於前揭期間違反 義務行為，業經本院另案105 年度司字第68號對於相對人裁 處罰鍰，本院不得再予重複併予處罰。從而，本件聲請人聲 請對於相對人裁處罰鍰，為無理由，應予駁回。 四、爰裁定如主文。 中 華 民 國 105 年 11 月 30 日 民事第七庭 法 官 熊祥雲 正本係照原本作成 如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告 費新臺幣1,000元。 中 華 民 國 105 年 11 月 30 日 書記官 劉家汝