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臺灣高等法院臺中分院民事判決　100年度上字第302號 上　訴　人　臺灣電力股份有限公司 法定代理人　陳貴明 訴訟代理人　蔡瑞煙律師 被 上訴 人　亞力國際有限公司 法定代理人　許新裕 訴訟代理人　鄭秀珠律師 上列當事人間請求損害賠償事件，上訴人對於中華民國100年7月 8日臺灣台中地方法院99年度訴字第1427號第一審判決提起上訴 ，本院於100年12月13日言詞辯論終結，判決如下： 主 文 原判決關於命上訴人給付超過新台幣壹佰零柒萬零陸佰叁拾壹元 本息部分，及該部分假執行之宣告，暨訴訟費用之裁判（除確定 部分外）均廢棄。 上開廢棄部分，被上訴人在第一審之訴及其假執行之聲請均駁回 。 其餘上訴駁回。 第一、二審訴訟費用（除確定部分外）由上訴人負擔十分之六， 餘由被上訴人負擔。 事實及理由 壹、被上訴人方面： 被上訴人起訴主張：被上訴人由其代表人許新裕出面向訴外 人陳振修承租門牌號碼臺中市○○路○段○○○號房屋（下稱系 爭171號廠房），作為被上訴人辦公室及倉庫使用，租期自 民國（下同）96年6月15日起至98年6月15日止。詎上訴人臺 灣電力股份有限公司（下稱臺電公司）所有並配置在門牌號 碼臺中市○○路○段○○○○○號廠房（下稱系爭171-1號廠房） 前東南側電線桿（下稱系爭電線桿）上之電器設備電表箱（ 下稱系爭電表箱），其金屬外殼業已鏽蝕破損嚴重，惟上訴 人臺電公司竟未盡其修繕維護義務，系爭電表箱乃於97年7 月18日凌晨1時28分許因電源配線短路而引燃火災，並因而 延燒至系爭171號廠房，導致被上訴人所有置放在系爭171號 廠房內之財物全部燒成灰燼。而因系爭電表箱為上訴人臺電 公司輸送電力之設備，上訴人臺電公司法定代理人及其員工 依電業法第42條及第43條規定，對用電設備負有定期檢驗之 義務，是上訴人臺電公司對系爭電表箱是否完好無腐蝕破損 等情，本應注意，以免雨水灌入致電線短路而引發火災，竟 疏未注意，致發生系爭火災，延燒至系爭171號廠房造成毀 損，自屬因過失不法侵害被上訴人權利，應負侵權行為損害 賠償之責。且上訴人臺電公司未依法對系爭電表箱善盡檢修 、維護之責，違反電業法第41條至第45條、第63條及第107 條規定，而違反保護他人法律。又上訴人臺電公司為經營電 業之事業，依電業法第63條規定，本件起火之系爭電表箱為 上訴人臺電公司經營電業使用之工具，而被上訴人確實因上 訴人臺電公司所經營之電業事業而發生損失，依民法第191 條之3規定，無庸令被上訴人就上訴人臺電公司之故意或過 失負舉證責任，上訴人臺電公司即應就被上訴人所受損失負 賠償責任。爰依民法第184條第1項前段、第2項、第188條第 1項、第28條及第191條之3規定，請求上訴人臺電公司負損 害賠償責任，請本院擇一為有利被上訴人之判決。 貳、上訴人方面： 上訴人則以下列情詞置辯： 一、系爭電線桿及其上系爭電表箱，係陳振修於86年9月間以空 地名義申請用電，故需以自備電桿方式申請用電，裝設電號 00-0000-00電表使用（目前用戶名已變更為洪春錦，下稱系 爭電表）。用戶向上訴人臺電公司申請用電時所提出各類電 表登記單均已載明：供電契約之內容詳載於營業規則及電價 表，願依其相關約定用電。而電業法第59條授權，並經主管 機關經濟部核准後公布施行之上訴人臺電公司營業規則第21 條及第22條規定，上訴人臺電公司供電設備與用戶用電設備 之責任分界點，即在該自備桿上方軸型碍子導線接續處，責 任分界點以下除該計量電表為上訴人臺電公司所有外，其餘 包括連接臺電公司外線之低壓電源配線，及裝置在自備桿上 供裝設計量電表之系爭電表箱，含系爭電表箱內之配線，均 係用戶自備，產權屬於用戶，並由用戶負責維護。是陳振修 知悉責任分界點以下用戶側設備，應由其負責維護。而上訴 人臺電公司為維護電表計量之準確性，雖在系爭電表箱上設 有封印鎖（塑膠製密封盒），惟用戶如有需要亦得申請拆封 維修。 二、系爭電表箱係因烤漆燒失後底層金屬板欠缺保護，與水及空 氣接觸氧化而生鏽，且箱體為金屬材料構造，非易燃體，起 火原因與系爭電表箱無關。而該電源配線熔斷處係在系爭電 表箱上端穿孔處與電表箱內電源側閘刀開關間，與系爭電表 箱上端穿孔處有無鏽蝕無關。遑論系爭電表箱外側上方依規 定裝置有PVC引進管，而有充分之保護，穿孔處縱有鏽蝕， 亦不致於破壞導線。 三、另系爭火災調查報告雖認定系爭電表箱內熔斷之電源配線與 導線短路所造成之通電痕相同，惟該熔痕除可能係電線短路 起火產生外，亦可能係外部起火燃燒將包覆電線之絕緣皮燒 毀後造成短路所產生，準此，自無法由導線短路造成之熱熔 痕來判斷起火點或起火原因。遑論電源配線除非係用電過載 ，否則一般不可能短路起火。而系爭電表箱電源配線為14ｍ ㎡導線，平均用電量2個月約為500度，並不致於發生用電過 載短路之情形。觀諸緊貼系爭電表箱之系爭廢棄雞舍燒失炭 化嚴重情形，自以由系爭廢棄雞舍起火，高溫燒向系爭電表 箱，致燒毀導線造成短路較為可能。 四、臺電公司所從事者為發電及電力之供應，就提供日常生活所 需之低壓用電而言，並非從事製造危險來源之危險事業或活 動者，亦非以從事危險事業或活動來獲取利益為主要目的， 與民法第191條之3立法理由所例示之工廠排放廢水或廢氣、 筒裝瓦斯廠裝填瓦斯、爆竹廠製造爆竹、舉行賽車活動、使 用炸藥開礦、開山或燃放焰火等性質有間，並無該條規定之 適用。復以，本件系爭熔斷之電源導線，係在用戶用電設備 之責任分界點內，並由用戶自行裝設及負責維護，即非屬上 訴人臺電公司之工作或活動之性質或其他使用之工具或方法 所生損害於他人之危險，依民法第191條之3但書規定，被告 臺電公司自無損害賠償責任。再者，上訴人臺電公司就該用 電裝置均有依電業法第43條第1項後段規定進行定期檢驗， 系爭火災前於96年2月16日經定檢良好，且上訴人臺電公司 每2個月派員抄表時均有檢視電表裝置之情形，對於用電安 全確實已盡適當之維護措施，對於防止損害之發生，已盡相 當之注意，依該條但書之規定，自亦免負賠償責任。 五、退萬步言，倘認上訴人臺電公司對系爭火災發生原因負有過 失責任，則被上訴人違規使用違章建築，對於損害之發生或 擴大顯有重大過失責任。 六、系爭公證報告書記載貨物全遭大火焚毀、煙薰及遭消防污水 浸泡受損，已無任何剩餘價值之情形，與系爭火災調查報告 載明系爭171號廠房僅為部分毀損之事實不符，並非可採。 且被上訴人既係經營自行車之各項配件及組裝，即使貨物受 有煙薰或消防水澆濕，仍屬可回復原狀之損害，被上訴人至 多僅得請求賠償其物因毀損所減少之價額或回復原狀之費用 ，其竟謂已無任何剩餘價值，請求賠償貨物之全部價額，顯 非有理。又被上訴人就生財器具未計列折舊認列損失，明顯 違反損失計算原則。從而，系爭公證報告書自不足以用以證 明被上訴人受有損失之財物種類、數量及金額，被上訴人引 用為求償損害之依據，即難採憑。 七、另依系爭公證報告書記載，東方公證人公司係於系爭火災發 生後第3日即97年7月20日受富邦產險公司委託，於該日13時 許抵達現場，會同被上訴人負責人對受損之標的物進行初步 查勘及拍照存證，並於被上訴人負責人於系爭火災發生1個 月後之97年8月18日通知已提列損失清單後，始再於97年8月 20日及8月21日派員前往現場，根據提供之損失清單，檢查 、清點標的處所內貨物、生財器具。益見系爭公證報告書所 列之損失貨物及生財器具，並無法證明於系爭火災事故發生 時已存放在現場。 八、系爭公證報告書雖記載要求被上訴人向上下游廠商調進出貨 紀錄，據以核對貨物之金額與數量，及貨物損失金額部分， 係核對被上訴人提供之進出貨憑證及成本分析云云，惟該報 告所附憑證，並無法查對出損失理算表所列貨物及生財器具 之品項、數量及單價，亦無足以核算損失金額之成本分析。 故上訴人臺電公司否認前開貨物損失理算表、營業生財實值 理算表之實質真正。另被上訴人就系爭171號廠房內之貨物 與生財器具之保險金額僅50萬元，更足以證明該屋內不可能 存放被上訴人主張之800餘萬元貨物。又證人劉彥谷因認被 上訴人損失之金額已超過0萬元投保金額，故並未實際清點 數量及查核單價，其所製作之公證報告貨物損失理算內容， 則完全抄自被上訴人提供之清點報表及賠償請求書，自非可 採。再者，依系爭火災調查報告內之現場位置圖及照片所示 ，現場有限空間是否足以存放被上訴人所製作明細表所列全 部物品，殊值懷疑，被上訴人復未舉證證明之，自難採信。 是系爭公證報告書及其附件，均無法證明被上訴人受有其上 所載之損害。 參、原審經審酌兩造所提出之攻擊防禦方法後，認被上訴人依民 法第191條之3規定，請求上訴人臺電公司給付1,670,631元 ，及自起訴狀繕本送達翌日即99年7月1日起至清償日止，按 年息百分之5計算之利息，為有理由，並依兩造之聲請分別 供擔保後准、免為假執行之宣告。而駁回被上訴人逾上開金 額之請求及假執行之聲請。上訴人不服第一審判決提起上訴 ，於本院上訴聲明為：(1)原判決不利上訴人之部分廢棄。 (2)前項開廢棄部分，被上訴人於原審之訴及假執行之聲請 均駁回。(3)第一、二審訴訟費用，由被上訴人負擔。被上 訴人於本院答辯聲明為：(1)上訴駁回。(2)訴訟費用由上訴 人負擔。（被上訴人對原審被告楊文忠之請求，及對上訴人 逾1,670,631元本息部分之請求部分經原審判決敗訴後，並 未據聲明不服，已告確定。） 肆、兩造不爭執之事實（原審卷第二宗第138頁背面至139頁）： 一、被上訴人向陳振修租賃其所有系爭171號廠房，作為被上訴 人辦公室及倉庫使用，租期自96年6月15日起至98年6月15 日止。 二、原審被告楊文忠在其所有系爭171-1號廠房經營木材家具加 工廠，屋內放置大量木材易燃物及停放車牌號碼為0000-00 號自小客車。 三、系爭171之1號廠房前東南側系爭電線桿上設置有系爭電表箱 ，其內所安裝之系爭電表電號為：00-0000-00，該電表係陳 振修申請用電，嗣移轉登記予訴外人楊林滿，楊林滿再移轉 登記予訴外人洪春錦，系爭電表箱並經上訴人臺電公司上鎖 。 四、97年7月18日凌晨1時28分許發生系爭火災，系爭火災並導致 系爭171號廠房暨其內之財物燒損，及系爭171之1號廠房暨 其內之財物燒損。 五、被上訴人就系爭火災所生之損失，已向富邦產險公司申請理 賠，並由富邦產險公司理賠316,869元。 六、台灣台中地方法院檢察署檢察官已就系爭火災難認原審被告 楊文忠有何涉犯公共危險罪之犯行，而對原審被告楊文忠為 不起訴處分（97年度偵字第25494號）（原審卷第一宗第22 至24頁），並經台灣台中高等法院檢察署駁回再議確定（98 年度上聲議字第1325號）。 七、本件原審被告楊文忠以本件被上訴人就系爭171號廠房擴增 違建之行為，構成民法第184條第2項損害賠償責任要件，請 求本件被上訴人就系爭171之1號廠房暨其內之財物燒損，負 損害賠償責任。經原審法院以98年度訴字第2291號判決（原 審卷第2宗第157至162頁）駁回被上訴人之訴確定。 八、原審卷第2宗第117頁所示173之23號房屋（即門牌號碼171號 ）為亞力公司所承租，標示「94年加蓋的」為亞力公司所擴 建；17 3之25號房屋，屋齡20年之部分（即門牌號碼171之1 號）為楊文忠的房屋，屋齡17年之部分即兩造所稱之空屋， 為陳振修所蓋，為兩造所不爭執（本院卷第181頁正、反面 ）。 伍、本院得心證之理由： 一、關於系爭火災之起火處及起火原因部分： （一）系爭171號廠房、系爭空屋及系爭171-1號廠房於97年7月 18日1時28分發生系爭火災後，臺中市消防局於97年7月18 日至20日連續3次前往現場勘查，其結果為（原審卷第一 宗第17至21頁）：(一)起火戶研判：系爭火災計燒損系爭 171號廠房、系爭171-1號廠房連棟建築共3戶。消防人員 到場時，系爭171-1號廠房東南側附近竄出火舌燃燒猛烈 ，經切割各戶關閉狀鐵捲門進入搜救，延伸水帶在各廠房 內射水撲滅火勢。勘查系爭171-1號廠房前東南側，搭蓋 系爭廢棄雞舍燒失嚴重，緊鄰系爭廢棄雞舍之系爭電線桿 上之系爭電表箱金屬變色嚴重，系爭171號廠房燒塌及隔 間東側系爭171號廠房外牆，均向雞舍處斜向燒損狀。火 警報案人邱淑玲筆錄供述，及查訪附近住戶均表示，目擊 系爭171-1號廠房前電線桿上系爭電表箱最先起火，並延 燒隔壁廠房，與勘查燒損火流相吻合研判，認系爭171-1 號廠房為起火戶。(二)起火處研判：勘查系爭171號廠房 空屋，呈現遭屋後南側處延燒火流殘跡。勘查隔間東側系 爭171號廠房被上訴人公司，呈現遭西南側屋頂高處延燒 火流殘跡。清理系爭171-1號廠房前，東南側燒失木架雞 舍及緊鄰電線桿附近地板上炭化殘餘物，逐層復舊重建現 場，依據燒損程度比對，延燒路徑走向分析研判，系爭17 1-1號廠房東南側牆燒穿附近變壓器表面燒損，電線接點 未有熔斷跡象，電源箱內閘刀式總開關呈使用狀態、分路 開關部分成關閉狀，保險絲金屬受熱熔斷，電源線薰黑未 有熔斷跡象；系爭171-1號廠房前東南側系爭廢棄雞舍為 易燃物燒失嚴重，地板薰黑燒損跡象，緊貼木架雞舍電線 桿上系爭電表箱金屬燒損變色嚴重。清理勘查系爭電表箱 外殼燒損變色、上端處金屬鏽蝕破損嚴重，系爭電表箱內 電表電源側三相三線閘刀開關一次側與上訴人臺電公司進 屋線接點處，電源配線絕緣被覆燒失裸露銅線（14ｍ㎡絞 線）熔斷燒損嚴重，系爭電表箱下方接線供電災戶廠房用 電迴路則未有熔斷跡象；系爭電表箱緊貼系爭廢棄雞舍為 易燃物，燒失炭化嚴重，向系爭171號廠房屋頂燒塌傾斜 ，及廠房外牆斜向燒損變色狀，呈現系爭電表箱處燒損火 流殘跡；又查火警報案人邱淑玲及附近住戶均表示，目擊 電線桿上系爭電表箱最先起火，與勘查燒損火流相吻合研 判，認系爭171-1號廠房前東南側系爭電線桿上系爭電表 箱內為起火處。(三)起火原因研判：清理勘查起火處電線 桿上系爭電表箱金屬面狀燒損，與微弱火源點狀炭化，燃 燒能量不足及蓄熱悶燒燃燒狀態不同，及系爭電表箱關閉 狀態，無放置微弱火源跡象研判，煙蒂等遺留火種蓄熱引 燃起火原因可排除。會同系爭171-1號廠房關係人蒐證採 樣封緘，房屋前東南側電線桿上系爭電表箱內，系爭電表 電源側閘刀開關一次側與上訴人臺電公司進屋線接點處熔 斷電源配線，送內政部消防署鑑析，經巨觀實體觀察法、 微觀金相觀察分析法，熔痕巨觀及微觀特徵與導線短路所 造成之通電痕相同；經查系爭火災發生時，卡玫基颱風來 襲夾帶強風豪雨，系爭電表箱外殼金屬鏽蝕破損嚴重，緊 貼系爭廢棄雞舍為易燃物燒失炭化嚴重研判，起火原因不 排除系爭電表箱電源配線（14ｍ㎡絞線）短路引燃火災等 情，業據系爭火災調查報告（原審卷第一宗第15至21頁） 記載明確。 （二）次查證人邱淑玲於警詢時亦證稱：系爭火災發生時，伊聞 到燒焦味，即跑出門口看，看到遠東街179巷口之電線桿 上之鐵盒子起火燃燒，當時鐵盒子有明火冒出，並有大量 灰煙，且有塑膠味，當時火還未燒到旁邊之工廠等語明確 ，另於本院準備程序中再次證稱當天係先發現在電線桿上 的電表箱在冒煙，一下就起火了，當時沒看到其他火苗明 確在卷（本院卷第160頁背面），並有本院所調得之火災 原因調查報告書影本一份在卷可稽（本院卷第67至135頁 ）。足認系爭火災之發生應係適逢卡玫基颱風來襲夾帶強 風豪雨，系爭171之1號廠房前東南側系爭電線桿上之系爭 電表箱外殼金屬鏽蝕破損嚴重，系爭電表箱內之電源配線 短路因而引燃火災，緊貼系爭廢棄雞舍為易燃物，燒失炭 化嚴重，並延燒至系爭171號廠房、系爭空屋及系爭171-1 號廠房。 （三）上訴人雖辯稱台中市消防局於災後勘查現場鑑定時未會同 臺灣電力公司人員，且其係災後勘查現場，依據現場燃燒 狀況、燒損程度事實、火流延燒路徑與現場熔斷燒損電源 配線送內政部消防署鑑析，排除其他起火原因後，而認不 排除電源線短路引燃火警。即見鑑定證人並無十足確認火 原因認之證據；且再參酌鑑定證人未注意及導口處上方有 PVC殘管，以及電表箱往上約20公分後之電源配線被覆外 皮未見燒損，遽認電源配線短路引燃火警，與電學原理有 違等情，益見鑑定證人廖茂宗製作之台中市消防局火災原 因調查報告，充其量僅如能鑑定結論所言「起火原因不排 除電氣設備電錶箱電源配線短路引燃火警」，尚不足以據 以認定起火原因云云。然查台中市消防局現場勘查時雖未 會同上訴人，然台中市消防局既係採樣封緘，將房屋前東 南側電線桿上系爭電表箱內，系爭電表電源側閘刀開關一 次側與上訴人臺電公司進屋線接點處熔斷電源配線，送內 政部消防署鑑析，經巨觀實體觀察法、微觀金相觀察分析 法，熔痕巨觀及微觀特徵與導線短路所造成之通電痕相同 ；再依系爭電表箱外殼金屬鏽蝕破損嚴重，緊貼系爭廢棄 雞舍為易燃物燒失炭化嚴重等情，而研判起火原因不排除 系爭電表箱電源配線（14ｍ㎡絞線）短路引燃火災，證人 即台中市消防局參與系爭火災鑑定之廖茂宗並到庭證稱依 據現場燃燒狀況、燒損程度事實、火流延燒路徑與現場遺 留疑似短路熔斷燒損電源配線送內政部消防署鑑析，排除 人為縱火、煙蒂遺留火種、敬神祭祖等起火原因等語（本 院卷第119頁），故在無其他起火點之情形下，堪認系爭 火災即係因系爭電表箱電源配線（14ｍ㎡絞線）短路引燃 所致，殊不因採現場勘查採證時未會同上訴人而異其鑑定 結果，況上訴人所據以質疑台中市消防局鑑定報告所執之 相片，業經證人廖茂宗到庭證稱該照片係台灣電力公司工 程人員從電表箱外側上方線路未燒損部分剪斷造成三條熔 斷燒損電源配線掉落電表箱內下層處，火災調查人員將掉 落電表箱下層處三條燒損電源配線復原，如火災原因調查 報告書現場照片第48原本是用手拿的，後來用鐵絲線在電 表箱上端將三條電源配線綁於樹枝的藤蔓上固定，再拍一 張，就是如本院卷第145頁證三的照片等語（本院卷第118 頁背面），堪認上訴人所質疑事項係因錯誤解讀相片所致 ，尚非有據。 二、關於上訴人臺電公司之維護義務範圍部分： 上訴人臺電公司雖辯稱：系爭電線桿及其上系爭電表箱係於 86 年9月間由陳振修以自備電桿方式申請用電，系爭電表箱 及其內之配線產權均屬於用戶，並由用戶負責維護云云；然 此為被上訴人及原審被告楊文忠所否認。經查： （一）依電業法第59條授權規定，並經主管機關經濟部核定後公 告之上訴人臺電公司營業規則第21條規定：「本公司供電 設備與用戶用電設備之接續處謂之責任分界點（以下簡稱 分界點）。自分界點以下用戶側設備（除本公司之電表及 其附屬設備如整套型計器外）其產權屬於用戶，並由用戶 負責維護。分界點以上電源側設備由本公司負責施工維護 」；且第31條規定：「用戶用電計量所需之電度表由本公 司置備，但用戶應提供適當場所及預置接線箱，以供裝設 電度表。檢驗送電後電度表接線箱由本公司負責維護，用 戶對所使用之電度表，應依使用借貸關係有關規定負善良 保管之責」。 （二）上訴人臺電公司自陳：上訴人臺電公司營業規則第31條規 定之接線箱即係電表箱等語（原審卷第三宗第82頁正、背 面），揆之上訴人臺電公司營業規則第31條第2項規定， 系爭電表箱檢驗送電後，係由上訴人臺電公司負責維護。 況上訴人臺電公司亦自承其為維護系爭電表計量之準確性 ，在系爭電表箱上設有封印鎖等語（原審卷第一宗第62頁 ）。而上訴人臺電公司既將系爭電表箱上鎖，除上訴人臺 電公司外，用戶及一般人均不能自行開啟或更換系爭電表 箱以檢查、維護及修繕系爭電表箱及其內之電源配線，是 縱使該產權屬於用戶，然用戶就系爭電表箱及其內之電源 配線已喪失管領力，即難認應由用戶負責維護。故縱使上 訴人臺電公司辯稱：系爭電線桿係陳振修以自備電桿方式 申請用電乙節為真，上訴人臺電公司就其已檢驗送電且上 鎖之系爭電表箱及其內之電源配線，仍應負維護之責。 三、被上訴人請求上訴人臺電公司負損害賠償責任部分： 被上訴人主張：系爭電表箱為上訴人臺電公司輸送電力之設 備，依民法第191條之3規定，請求上訴人臺電公司負損害賠 償責任等語。經查： （一）按經營一定事業或從事其他工作或活動之人，其工作或活 動之性質或其使用之工具或方法有生損害於他人之危險者 ，對他人之損害應負賠償責任。但損害非由於其工作或活 動或其使用之工具或方法所致，或於防止損害之發生已盡 相當之注意者，不在此限，民法第191條之3定有明文。茲 鑑於：1.從事危險事業或活動者製造危險來源。2.僅從事 危險事業或活動者於某種程度控制危險。3.從事危險事業 或活動者，因危險事業或活動而獲取利益，就此危險所生 之損害負賠償之責，係符合公平正義之要求，其立法理由 乃謂：「為使被害人獲得周密之保護，請求賠償時，被害 人只須證明加害人之工作或活動之性質或其使用之工具或 方法，有生損害於他人之危險性，而在其工作或活動中受 損害即可，不須證明其間有因果關係。但加害人能證明損 害非由於其工作或活動或其使用之工具或方法所致，或於 防止損害之發生已盡相當之注意者，則免負賠償責任，以 期平允」。亦即經營一定事業之人，無論是工作或活動本 身，抑或其使用之工具或方法，有生損害於他人之危險， 即應對他人所受損害，負賠償責任，係危險責任。而上開 規定將舉證責任倒置，即被害人只須證明加害人之工作或 活動之性質或其使用之工具或方法，有生損害於他人之危 險性，而在其工作或活動中受損害即可，不須證明其間有 因果關係。僅事業經營人得證明損害非由於其工作或活動 或其使用之工具或方法所致，或於防止損害之發生已盡相 當之注意者，始得免責。 （二）不惟高壓電力，一般電力即可能因人員碰觸導致感電事故 （即觸電），或因電線負荷過量、漏電、短路，導致溫度 升高而起火之電線走火等事故，亦具有高度危險性。而上 訴人臺電公司為電力事業經營者，需於全國各地設置各種 設備以輸送電力，是其工作或活動之性質有生損害於他人 之危險，應有民法第191條之3規定之適用。系爭電表箱及 其內之電源配線為上訴人臺電公司輸送電力之工具，且上 訴人臺電公司就系爭電表箱及其內電源配線應負維護之責 ，又系爭火災之發生係因系爭電表箱內電源配線短路因而 引燃火災，並延燒至系爭171號廠房，致被上訴人放置在 系爭171號廠房內之物品受有損害，則被上訴人依民法第 191條之3前段規定，自得就其因此所受之損害，請求上訴 人臺電公司負賠償責任。 （三）上訴人臺電公司雖辯稱：其有定期檢視系爭電表裝置之情 形，對於用電安全已盡適當之維護措施，對於防止損害之 發生，已盡相當之注意云云。然系爭火災之起火原因為系 爭電表箱內之電源配線短路因而引燃火災，而依臺中市消 防局於97年7月18日至20日前往現場勘查結果，系爭電表 箱上端處金屬已鏽蝕破損嚴重，有系爭火災調查報告及現 場照片可稽，可見，上訴人臺電公司就系爭電表箱並未盡 維護之責，適逢卡玫基颱風來襲夾帶強風豪雨，致系爭電 表箱內之電源配線短路因而引燃火災。是難認上訴人臺電 公司就防止系爭損害之發生已盡相當之注意。從而，上訴 人臺電公司抗辯伊得援用民法第191條之3但書規定，免負 賠償責任云云，自不足取。 四、上訴人辯稱被上訴人就系爭火災之發生或損失之擴大與有過 失部分： （一）按損害之發生或擴大，被害人與有過失者，法院得減輕賠 償金額，或免除之，為民法第217條第1項所明文。所謂被 害人與有過失，須被害人之行為助成損害之發生或擴大， 就結果之發生為共同原因之一，行為與結果有相當因果關 係，始足當之（最高法院96年度臺上字第2672號判決參照 ）。 （二）原審被告楊文忠所有之系爭171-1號廠房與陳振修所有之 系爭空屋及系爭171號廠房為同排之違章建築，系爭171-1 號廠房與系爭空屋係相連接，系爭空屋與系爭171號廠房 間則有空地，被上訴人於向陳振修承租系爭171號廠房後 ，將系爭171號廠房往系爭空屋方向擴建，使前開空地變 窄等情，為兩造所不爭執（原審卷第二宗第138至139頁） 。然被上訴人縱違規建築使用系爭171號廠房之違章建築 ，並進而增建部分致使171號廠房與系爭空屋間之空地變 窄，然均僅係違反行政管理之規定，不必然發生火災之結 果，是系爭火災之發生與被上訴人違規使用該違章建築， 並無相當因果關係存在，是上訴人臺電公司辯稱：被上訴 人違規使用該違章建築，就損害之發生與有過失等語，應 屬無據。而原審被告楊文忠以本件被上訴人未依建築法第 25條規定申請建造執照，即就系爭171號廠房擴建違建， 起訴主張本件被上訴人侵權行為，請求本件被上訴人賠償 其因系爭火災所受之損害乙節，亦經原審法院以98年度訴 字第2291號判決確定，認定被上訴人雖有增建違章建物， 但僅係違反行政管理之規定，尚難謂為違反保護他人之法 律，是本件原審被告楊文忠依民法第184條第2項規定，主 張推定被上訴人為有過失，應負侵權行為損害賠償責任， 於法未合，且本件火災之起火係因電錶箱電源配線短路引 燃火警並延燒楊文忠及被上訴人之廠房，故與被上訴人未 依建築法第25條規定申請建造執照即搭建違章建物之行為 ，並無相當因果關係，而駁回楊文忠對本件被上訴人侵權 行為損害賠償之請求。 （三）再按「非防火構造建築物，除臨接建築線部分外，建築物 應自基地各側境界線(後側及兩側)退縮淨寬2.5公尺以上 之空地為防火間隔。」(建築技術規則第110條之1防火間 隔規定參照)。本件兩造並不爭執原審卷第2宗第117頁所 示173之23號房屋（即門牌號碼171號）為被上訴人所承租 ，標示「94年加蓋的」為被上訴人所擴建；173之25號房 屋，屋齡20年之部分（即門牌號碼171之1號）為楊文忠的 房屋，屋齡17年之部分即兩造所稱之空屋，為陳振修所蓋 等情（本院卷第181頁正、反面），而觀諸原審卷第2宗第 117頁空照圖所示，被上訴人在94年擴建其使用之171號廠 房前，171號廠房與系爭空屋間尚有6公尺寬之空地，經被 上訴人94年間向系爭空屋方向擴建後，二者間僅餘0.5公 尺寬之空地；另證人即原審被告楊文忠之受僱人陳昱錤於 原審證述:「（空屋與楊文忠之木材廠間是否有空地？） 沒有，空屋與亞力公司有壹條巷子，巷子大約一個人可以 通行的寬度。」（原審卷第4宗第9頁背面），是堪認被上 訴人擴建171號廠房之行為確使171號廠房與當時早已存在 之系爭空屋間之空地寬度縮小至僅0.5公尺寬。而鑑定證 人廖茂宗已到庭證稱:「（提示台中地院98訴2291號卷內 原證五照片，是否因有相片內的空屋存在，而使火勢擴大 蔓延？）確實因照片中空屋的原因，而延燒到東側171號 亞力公司。」（本院卷第159頁背面），再參諸火災原因 調查報告書所載被上訴人使用之系爭171號廠房：「西南 側外牆上段，向屋外木板雞舍處斜向燒損變色，北側鐵捲 門、牆面未有燒損，廠房屋頂向西南側受熱燻黑，西南側 牆上段燒損燻黑，靠南側牆置物鐵架上層材料燒損燻黑、 下層完好狀、通道處紙箱包裝受熱未有燒損，東南側牆面 上段燻黑，靠牆紙箱包裝材料上端燒損燻黑狀，靠北側牆 置物鐵架上物料燻黑未有燒損，東北側組裝作業區附近未 有燒損，東側牆處電源箱完好…。」（見火災原因調查報 告書摘要第3頁5，本院卷第72頁），已見系爭171號廠房 於火災中僅有部分毀損。再參照火災原因調查報告結論( 一):「火災現場計燒損台中市○○區○○里○○路○段 ○○○號、171-1號(農地無建物權狀)連棟建築共3戶，連棟 鐵皮屋建築無防火區劃、不具防火時效功能，災戶家具工 廠使用堆放大量木板易燃物火載量大延燒迅速。」（同上 第5頁七、(一)，本院卷第74頁）。益見被上訴人將原得 為防火區隔之空地擴建違建，致使空地變窄，僅有容一人 通行寬度，致喪失防火區隔效能，系爭火災一發生後即因 先延燒至系爭空屋，再因系爭空屋與擴建後之171號廠房 太過接近，而迅速延燒至被上訴人之171號廠房，故而台 中市消防局之消防車及人員至現場時，因迅速延燒之結果 ，171及171之1號廠房早已陷入一片火海，火勢已自電錶 箱燒至楊文忠之171之1號廠房，再延燒至相鄰之被上訴人 171號廠房，兩造廠房間之系爭違章建物屋頂並已塌陷， 火舌竄出，故消防車輛無法由171及171之1號廠房間之空 地通道接近起火點電錶箱所在之電線桿以撲滅火源，苟非 空地變窄，僅容一人通行寬度，則縱楊文忠171-1號廠房 塌陷，消防車輛應仍可經由原來6公尺寬之空地接近起火 點電錶箱所在之電線桿以撲滅火源，是以被上訴人對於本 件損害之擴大，實難辭其究，上訴人辯稱被上訴人對損害 之擴大與有過失責任等語，堪足憑採。而本院審酌上訴人 之電表箱內電源配線短路引燃火災與被上訴人之擴建廠房 相較，以減輕上訴人十分之三之賠償金額為適當。 五、茲就被上訴人得請求上訴人臺電公司損害賠償之金額審究如 下： （一）按當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重 大困難者，法院應審酌一切情況，依所得心證定其數額， 民事訴訟法第222條第2項亦有明文。而當事人已證明受有 損害而不能證明損害之數額時，法院應斟酌損害之原因及 其他一切情事，作自由心證定其數額，不得以其數額未能 證明，即駁回其請求（最高法院21年上字第972號判例參 照）。而89年2月9日修正之民事訴訟法第222條第2項之增 訂，含有證明責任規範存在價值，損害額證明極度困難時 ，法院基於全辯論意旨及調查證據結果，仍不能獲得損害 賠償額確信時，俾使權利容易實現，減輕損害額證明之舉 證責任（最高法院93年度臺上字第2213號判決參照）。 （二）被上訴人既因上訴人臺電公司侵權行為而受損害，被上訴 人自得請求被告臺電公司負損害賠償責任。而被上訴人雖 主張其置放在系爭171號廠房內並因系爭火災而燒毀之財 物共計1,670,631元（原起訴請求13,837,806元，超過部 分業經原審敗訴確定）等語。然查： １、系爭公證報告書固記載：標的實質13,837,806元；求償金 額8,789,229元。本公司依據現場查勘丈量、估價單、市 價查詢、進貨憑證、貨物庫存表、現場清點表及保險契約 條款等資料理算被保險人即被上訴人之損失，理算金額為 8,769,240元等語，有系爭公證報告書在卷可查（原審卷 第一宗第94頁）。惟查，系爭火災係於97年7月18日發生 ，東方公證人公司係於97年7月20日受富邦產險公司委託 後，於同日13 時抵達火災現場以進行初步查勘及拍照存 證。嗣被上訴人公司於97年8月18日電話通知已提列清單 ，東方公證人公司始於97年8月20日、97年8月21日分別派 員前往現場，根據被上訴人所提供之損失清單，逐項檢查 、清點標的處所內貨物、生財器具，且逐一拍攝照片，並 記錄損失情形等情，有系爭公證報告書在卷可參（原審卷 第一宗第91、92頁）。可知，東方公證人公司實際至系爭 火災現場清點受損物品時，已係系爭火災發生1個月後， 則其清點時之現場情形，是否與系爭火災發生時相同，已 屬有疑。 ２、而證人楊淑貞證稱：我受僱於被上訴人至99年11月15日止 。系爭火災後，我有帶華信保險公證人有限公司（下稱華 信公證人公司）之劉先生去現場清點。有一些物品劉先生 有清點數量，有一些數量很龐大，他有翻文件及物品，惟 我不知道其有無清點數量。且劉先生來過幾次，後來我就 沒有陪同他清點。系爭公證報告書附件清點報表之初期報 表格式係我所製作，若數量多的部分，我是用計數電子磅 秤計算，燒燬不嚴重之部分就用現場實物計算，燒燬嚴重 之部分就用進貨帳減出貨帳即庫存之數量計算。系爭火災 發生後，進、出貨資料有一部分還在，另外一些已不在之 資料，被上訴人有向廠商及客戶要資料，我現在並不確定 當時是否所有之物品都有進、出貨資料可當作依據以清點 數量等語（原審卷第三宗第82頁正、背面）。另證人即系 爭公證報告書之簽署公證人卓進裕證稱：我是簽署公證人 ，實際承辦人為劉彥谷，我沒有去過系爭火災現場，數量 清點、價格覆核、核算損失之實際作業均由實際承辦人在 現場實際作業，簽署人不需核算實際承辦人所製作之數量 及價格，系爭公證報告書附件之貨物損失理算表係以何單 據為依據，要問實際承辦人等語（原審卷第三宗第84至86 頁）。又證人劉彥谷證稱：我任職於華信公證人公司，公 司接單後會分由華信公證人公司或東方公證人公司接案， 兩公司之員工會混著辦理案件。系爭公證報告書係我所製 作，其中清點報表係被上訴人先製作後，我再依該表勾選 ，然後我與被上訴人確認後，才製作清點報表。理算表則 係我所製作，我計算理算表內之理算金額時，是以數量及 單價理算金額。我有至現場實際清點，並會同拍照。我至 現場時，被上訴人係由負責人許先生及另一位小姐（姓名 已忘記）陪同。許先生有告訴我貨物之來源及銷售紀錄均 已被火燒掉。當時盤點被上訴人全部之庫存價值為1千3百 多萬元，被上訴人主張之損害為8百多萬元，故堪用部分 並沒有算入理算金額。我是在現場找殘骸上之標籤以認定 被燒掉部分貨物之品名。現場若有殘骸之數量，就依殘骸 之數量計算，倘無殘骸，則以貨物擺放之位置依可放置之 最大量，再比對被上訴人實際求償之數量，該位置是否可 以容納被上訴人所述數量，若不行，就依照最大量計算， 若可以容納，則依照被上訴人請求之數量計算，以此方式 確認毀損部分之貨物數量。我決定數量時，有參考被上訴 人請求之內容，且因現場之位置已經遭消防單位滅火時移 動，我就已位移部分係請被上訴人承辦人員提供材積，依 被上訴人所述恢復原狀擺回大概位置，我再依櫃位與材積 估算數量。我並沒有核對被上訴人之進、出貨憑證以估算 數量，因我只要求被上訴人提出單價之正確，並不要求數 量正確，因為數量若太多我亦無法核對，且被上訴人可能 分數年進貨，故我無法核對。我已忘了理算表內有實際逐 一清點數量，而非以材積與最大可容納量估算之項目有多 少。另我有參考被上訴人提出之進貨憑證上之單價，然並 沒有參考出貨憑證上之單價，因為保險公司只有賠償被上 訴人成本。我現已忘記理算表是否有單一項目單價金額係 以數張單據金額相加之情形。若被上訴人請求單價與其所 提出之進貨憑證不符，我會請被上訴人提出成本分析，來 判斷被上訴人主張其請求之金額有含加工費部分是否實在 ，惟我已忘記單價有含加工費之情形有多少。至於被上訴 人無法提出進貨憑證之部分，我就先略過，之後我核對7 、8成均有進貨憑證，故沒有進貨憑證之部分就依被上訴 人請求之金額計算。被上訴人向富邦產險公司請求876萬 多元部分只有7、8成有進貨憑證。我在看被上訴人所提出 之憑證時，並沒有注意進貨憑證上之進貨日期係在系爭火 災發生前或後。被上訴人所提供給我之進貨憑證不一定都 附在系爭公證報告書內作為附件，因為被上訴人提供之進 貨憑證單據甚多，故我僅附一部分供富邦產險公司參考。 我至現場清點時，已知被上訴人投保50萬元，此係保全公 司附帶投保。因為本件被上訴人損害金額與其保險金額差 距甚大，故我約略核對被上訴人主張與其所提出之單據上 單價有7、8成相同後，其他部分我就當作正確而結案等語 （原審卷第三宗第167至171頁）。 ３、由上開證人之證述可知，系爭公證報告書之簽署公證人卓 進裕並沒有實際至系爭火災現場清點，亦未核算實際承辦 人劉彥谷所製作系爭公證報告書之數量及價格。另證人楊 淑貞並未全程陪同劉彥谷在現場清點，亦不清楚劉彥谷是 否有全部清點數量。是證人卓進裕及楊淑貞均不能證明被 上訴人所受之損害金額即如系爭公證報告書所載之理算金 額。再者，依證人劉彥谷證述可知，系爭公證報告書所載 之損失物品，證人劉彥谷僅就其中之7、8成核對進貨憑證 上之單價金額，其餘皆以被上訴人所主張之單價計算；且 就已沒有殘骸部分之數量，則以被上訴人實際求償之數量 比對材積之最大可容納量估算，完全沒有核對被上訴人之 進、出貨憑證，故系爭公證報告書理算表所載損失物品之 數量，並非經實際計算或依進、出貨單據計算，顯非可採 。至證人楊淑貞雖證稱（原審卷第三宗第82頁正、反面） ：系爭公證報告書附件之清點報表初期報表格式係其所製 作，若數量多的部分，其係以計數電子磅秤計算，燒燬不 嚴重之部分，其以現場實物計算；燒燬嚴重之部分，其就 以進貨帳減出貨帳之數量計算等語。然其又稱不確定當時 是否所有之物品都有進、出貨資料可據為清點數量等語， 可見，證人楊淑貞就燒燬嚴重之部分是否均有依進、出貨 帳計算數量，已屬有疑。況證人劉彥谷證稱（原審卷第三 宗第167至171頁）：其有與被上訴人確認清點報表，然其 完全沒有核對被上訴人之進、出貨憑證以估算數量。可見 ，證人楊淑貞前開所證述之清點數量方式，與證人劉彥谷 證述情形顯不相同，實難遽信。基此，系爭公證報告書所 記載之單價及數量均非可信，即難以系爭公證報告書所載 之理算金額認定被上訴人因系爭火災所受之損失。 ４、被上訴人固再主張：依其向系爭火災前交易往來之廠商索 取所得之報價單、訂購單、採購單等之記載，以該單據記 載之出售成品價格或進貨料價格計算而得之損害，被上訴 人之損害確實高達500萬元等語。然查，觀之被上訴人所 提出之其他公司向被上訴人訂購之訂購單，其上所載之交 貨日期分別為97年6月12日、97年6月16日、97年7月2日， 有該訂購單在卷可查（原審卷第三宗第191至200頁），均 係於97年7 月18日系爭火災發生之前，是該訂購單亦不足 以證明系爭171號廠房內於系爭火災時之物品項目、數量 。而系爭公證報告書附件理算表所載之物品數量並不可採 ，已如前述，則前開單據縱能證明被上訴人所主張之物品 單價，然被上訴人所主張受損物品之數量既無證據足資證 明，從而，被上訴人據其自行主張之數量所計算得出之受 損金額，即非可採。 ５、又依臺中市消防局勘查結果：系爭171號廠房靠南側牆置 物鐵架上層材料燒損薰黑、下層處完好狀，通道處紙箱包 裝受熱未有燒損，東南側牆面上段薰黑，靠牆紙箱包裝材 料上端燒損薰黑狀，靠北側牆置物鐵架上物料薰黑未有燒 損，東北側組裝作業區附近未有燒損跡象等情，有系爭火 災調查報告及現場照片可參（見臺中市警察局第六分局刑 案偵查卷宗、原審卷第一宗第164至211頁）。另依系爭公 證報告書附件清點報表，該置放在系爭171號廠房內之物 品有未遭火損，亦未遭消防單位滅火時射水撲滅之水損部 分，有該清點報表在卷可稽（原審卷第一宗第249至271頁 ）。另依證人劉彥谷所證述（原審卷第三宗第167至171頁 ），另有尚堪用之物品部分並未算入被上訴人受損金額， 堪認被上訴人擺放設置在系爭171號廠房內之各項零件、 設備，確有部分受有損害，然亦有部分未受損害。而被上 訴人上開所提出之證據方法，均尚不足以證明其所主張所 受損害物品之項目、數量、價值，已如前述。惟系爭火災 係一突發事故，導致被上訴人置放在系爭171號廠房內之 財物受到焚燬、熔化、變形、火化不見等情形，造成事後 辨識上之困難，於證明上顯有重大困難之情形，揆諸前開 說明，是應認被上訴人已證明其受有損害，然不能證明其 數額或證明顯有重大困難，而有民事訴訟法第222條第2項 之適用，由本院審酌一切情況，依所得心證定其損害額之 必要。本院審酌系爭火災係一突發事故，使受損害部分之 物品原形無法保存。而系爭171號廠房內所放置貨物及生 財器具之保險金額固僅50萬元，惟此係保全公司所附帶投 保等情，業據證人劉彥谷證述明確（原審卷第三宗第167 至171頁），是亦難以該投保金額認定系爭171號廠房內所 放置物品之價值。再觀之系爭火災現場照片，被上訴人所 置放在系爭171號廠房內之物品固然非少，然有部分並未 受損，即難認照片中之全部物品均因系爭火災而受損；且 依被上訴人所提出之單據，該置放在系爭171號廠房內之 零件，單價從1元至上千元不等各情，是認被上訴人因系 爭火災遭毀損之零件及設備等，於系爭火災發生時之價值 應為200萬元。而本院既認減輕上訴人十分之三之賠償金 額，則上訴人應負140萬元之賠償責任。 （三）按保險法第53條第1項前段規定：被保險人因保險人應負 保險責任之損失賠償請求權者，保險人得於給付賠償金額 後代位行使被保險人對於第三人之請求權。此項法定代位 權之行使，有債權移轉之效果，故於保險人給付賠償金額 後，被保險人對於第三人之請求權即移轉於保險人（最高 法院69年度臺上字第923號判決可資參照）。被上訴人就 系爭火災所受之損害既已向富邦產險公司申請理賠，且富 邦產險公司已依約賠付被上訴人316,869元，且被上訴人 亦簽署代位求償同意書，有富邦產險公司99年8月2日富保 業字第0991000083號函及99年9月14日富保業字第0991000 206號函及所檢送之公證報告摘要及代位求償同意書影本 在卷可證（原審卷第一宗第88、89、207頁），復為兩造 所不爭執，則保險人富邦產險公司給付賠償金額後，被保 險人即被上訴人對於本件上訴人臺電公司之請求權就富邦 產險公司已賠付之316,869元部分即已移轉予富邦產險公 司。從而，被上訴人依據侵權行為損害賠償規定，得請求 上訴人臺電公司賠償其因系爭火災所受之損害金額，當不 包含富邦產險公司已賠付之316,869元部分。 （四）另被上訴人將系爭火災受損之殘餘物品以12,500元售予林 宗祺等情，業經證人林宗祺證述明確（原審卷第二宗第22 8頁），並有回收證明書在卷可憑（原審卷第三宗第86頁 背面）。故被上訴人因系爭火災致其置於系爭171號廠房 內物品受損所受之損失，應扣除出售前開受損殘餘物品部 分所得之12,500元。 （五）據上，被上訴人得請求上訴人臺電公司賠償之金額，應扣 除富邦產險公司已賠付之316,869元及其出售受損殘餘物 品部分所得之12,500元，經扣除後得請求之金額為1,070, 631元（計算式：1,400,000－316,869－12,500＝1,070,6 31）。 陸、綜上所述，被上訴人本於依民法第191條之3之規定，請求上 訴人給付1,670,631元之本息，於1,070,631元，及自起訴狀 繕本送達翌日即99年7月1日起至清償日止，按年息百分之5 計算之利息，為有理由，應予准許。逾此所為請求，為無理 由，應予駁回。原審就超過上開應准許部分，為上訴人敗訴 之判決，並為假執行之宣告，自有未洽。上訴意旨就此部分 指摘原判決不當，求予廢棄改判，為有理由。至於上開應准 許部分，原審判命上訴人給付，並依兩造之聲請，各酌定相 當擔保金額分別為准、免假執行之宣告，核無違誤，上訴意 旨，就此部分，仍執陳詞，指摘原判決不當，求予廢棄，為 無理由，應駁回其上訴。 柒、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊、防禦方法及所提出之各 項證據資料，核與判決結果不生影響，爰不逐一論述，附此 敘明。 據上論結，本件上訴為一部有理由，一部無理由，依民事訴訟法 第450條、第449條第1項、第79條，判決如主文。 中 華 民 國 100 年 12 月 27 日 民事第二庭 審判長法 官 邱森樟 法 官 謝說容 法 官 蔡秉宸 以上正本係照原本作成。 不得上訴。 書記官 紀美鈺 中 華 民 國 100 年 12 月 27 日 Ｓ