臺灣臺南地方法院
行政訴訟裁定 105年度停字第2號
聲 請 人 嵩大實業股份有限公司
代 表 人 黃嶔洀
相 對 人 臺南市政府
代 表 人 賴清德
上列
當事人間水污染防治法事件，
聲請人聲請停止原處分之執行
，本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
聲請
訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、
按行政
訴訟繫屬中，
行政法院認為原處分或決定之執行，將
發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得
依職權或依聲請
裁定
停止執行，但於公益有重大影響，或原告之訴在
法律上
顯無理由者，不得為之，行政訴訟法第116條第2項定有明文
。
上開規定，於
簡易訴訟程序仍
適用之，同法第236條亦有
明文規定。故
行政處分或決定之執行，將發生難於回復之損
害，且有急迫情事者，受處分人始得聲請行政法院裁定停止
執行。而所謂原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害
，且有急迫情事，係指須有避免難於回復損害之急迫必要性
；所謂難於回復之損害，係指其損害不能
回復原狀，或不能
以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復
困難之程度而言，至當事人主觀上難於回復之損害當非屬該
條所指之難於回復之損害。
二、本件聲請意旨
略以：聲請人於臺南市○○區○○里○○○街
○○號從事洗衣業，領有
原處分機關核發之水污染防治許
可證
（證號：南市府環水字第00000-00號），經行政院環境保護
署環境督察總隊南區環境督察大隊（以下稱本署南區督察大
隊）於104年6月25日7時20分至8時25分許派員前往稽查，發
現其有下列違規事實：㈠洗滌設備作業廢水未依排放許可證
核准登記處理單元及流程進行處理，經貯存冷卻後即逕由放
流口排放，且該水樣經採集檢測結果，化學需氧量為1,630
毫克／公升(mg/L)、懸浮固體為11,000毫克／公升(mg/L)，
均未符合放流水標準所定限值（洗衣業：化學需氧量100毫
克／公升、懸浮固體50毫克／公升），違反水污染防治法第
7條第1項及第18條之1第1項規定。㈡廢水貯存槽未登載於許
可證，屬未依許可證登記事項運作，違反同法第14 條第1項
規定。㈢該廢水貯存槽及其管線未依規定標示名稱、管線內
流體名稱及流向，違反同法第18條
暨裁處時水污染防治措施
及檢測申報管理辦法（以下稱檢申管理辦法）第50 條第1款
規定。案移相對人分別就違規事實㈠部分，從一重依同法第
40條第1項暨行為時違反水污染防治法
罰鍰額度
裁罰準則（
以下稱裁罰準則）規定裁處新臺幣（下同）27萬元（府環水
水裁字第000000000號裁處書）罰鍰，並命聲請人於104年11
月18日前改善完成；違規事實㈡、㈢部分，除另於104年9月
24 日開立限期改善或補正通知書外，則分別依同法第45條
第2項、第46條規定，各裁處6萬元（府環水水裁字第104100
220號裁處書）及1萬元（府環水水裁字第000000000號裁處
書）罰鍰，總計34萬元罰鍰。聲請人不服，於104年11月31
日提起
訴願，經行政院環境保護署以105年3月15日環署訴字
第0000000000號
訴願決定將相對人裁處之違規事實㈢部分罰
鍰
撤銷，其餘訴願駁回，聲請人不服進而向本院提出訴訟，
經本院分案以105年度簡字第38號水污染防治法案件審理中
，聲請人於訴訟中變更訴訟之聲明，僅就違規事實㈠部分（
裁處罰鍰27萬元，並命聲請人於104年11月18日前改善完成
）提出訴訟，而減縮違規事實㈡部分之聲明（裁處罰鍰6萬
元）。
惟本件水污染防治法事件尚未釐清，聲請人即遭相對
人移送法務部
行政執行署執行。是此，本件執行如未停止執
行將致使聲請人之權益受到難以回復之損害，
爰依行政訴訟
法第116條第2項前段規定
聲請停止執行3個月等語。
三、查相對人認定聲請人有
上揭違規事實㈠之違規行為，並以府
環水水裁字第000000000號裁處書裁處聲請人27萬元罰鍰，
並命聲請人於104年11月18日前改善完成，罰鍰部分經相對
人移送法務部
行政執行署執行，法務部行政執行署臺南分署
就上揭罰鍰金額加計執行必要費用5元後，以105年罰執字第
00040908號案向聲請人進行總金額為270,000元之行政執行
，有聲請人提出之法務部行政執行署臺南分署105年罰執字
第00000000號通知
可稽。惟就本件之金錢執行固對聲請人財
產可能發生損害，然就可能發生損害之性質及其內容而言，
依一般社會通念，並非不能以金錢賠償或回復者，殊
難謂將
發生難於回復之損害，尚不能作為本件聲請之理由。從而，
本件依聲請人主張，尚難認有不能回復損害之情事，其聲請
停止執行，
揆諸首揭規定，核與
前揭停止執行之要件不合，
應予駁回。
四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定
如主文。
中 華 民 國 105 年 8 月 29 日
行政訴訟庭 法 官 黃堯讚
上為
正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於
送達後10日內向本院提出
抗告狀（須按
他造
人數附
繕本）。
書記官 葉東平
中 華 民 國 105 年 8 月 30 日