行 政 法 院
裁 定 八十八年度裁字第五四九號
原 告 甲○○○
被 告 高雄縣警察局
右
當事人間因退休補償金事件，原告不服考試院中華民國八十七年八月二十七日（八
七）考台訴決字第一五七號再
訴願決定，提起
行政訴訟，本院裁定如左︰
主 文
原告之訴駁回。
理 由
按提起訴願，以有
行政處分之存在為前提要件；所謂行政處分者，係指
行政主體，基
於職權，就具體事件，所為發生公法上
法律效果之單方
行政行為而言。至
行政機關所
為單純事實之敍述（或
事實通知）或理由之說明，並非對人民之請求有所准駁，既不
因該項敍述或說明而生何法律上之效果者，自非行政處分，人民即不得對之提起訴願
。又訴願之決定，就其事件，有
拘束各關係機關之效力，於再訴願
準用之，訴願法第
二十四條、第二十七條規定甚明。本件原告係高雄縣警察局已故退休人員王明智之配
偶，前向被告申請補發
退休金其他現金給與，經被告民國八十六年四月十七日高警人
字第七五○九八號函答復，
略以因上級並無編列該項預算，亦無核發之公文依據，礙
難辦理。原告不服，向高雄縣政府提起訴願，復不服高雄縣政府駁回其訴願之決定，
向臺灣省政府提起再訴願。經該府以公務人員退休金其他現金給與補償金，依「公務
人員退休金其他現金給與補償金發給辦法」第八條及「補償金發放作業注意事項」規
定，係由銓敍部
核定，則應否補發其差額，亦應由銓敍部核定，再訴願人（即原告）
原服務機關高雄縣警察局（即被告）無權准駁，其未移由有權處理之機關銓敍部處理
，
即有未合，
乃以八十六年十月十七日八六府訴一字第一六九七六三號再
訴願決定，
將原決定及原處分均
撤銷，由
原處分機關另為
適法之處理，該決定並經確定。是被告
否准原告請求發給補償金差額之處分（八十六年四月十七日高警人字第七五○九八號
函）及其後之訴願決定業經再訴願決定撤銷而不存在確定，被告應受該再訴願決定撤
銷發回意旨之拘束，無權再就原告之申請為准駁，而應移權責機關處理。雖被告於八
十六年十一月二十日以高警人字第七八六一五號書函，引據銓敍部同年九月二十七日
八六台特二字第一五二五八二二號函（被告書函誤繕為第0000000號函）復原
告，略以該局函復原告申請補發退休補償金案，並未逾越權限，原告不服，可依銓敍
部釋義向該部
陳情或提起訴願等語。核此復函僅在說明被告
前揭高警人字第七五○九
八號答復原告申請案，未逾越權責範圍（
惟該復函業經撤銷確定而不復存在業如前述
），並未就原告之申請具體有所准駁，原告之權利或利益不因此項說明而生何
法律效
果，自非行政處分。原告對之提起訴願、再訴願，
揆諸首揭說明，即有未合。一再訴
願決定未查及此，遞就實體上為決定，雖有未洽，惟其駁回之結果並無不同，原告復
提起行政訴訟，
難謂合法，應予駁回。
據上論結，本件原告之訴為不合法，
爰依行政訴訟法第十四條第一項，裁定如主文。
中 華 民 國 八十八 年 七 月 二 日
行 政 法 院 第 四 庭
審 判 長 評 事 葉 振 權
評 事 吳 仁
評 事 吳 錦 龍
評 事 林 家 惠
評 事 吳 明 鴻
右
正 本 證 明 與 原 本 無 異
法院書記官 張 惠 美
中 華 民 國 八十八 年 七 月 二 日