最 高
行 政 法 院
裁 定 九十年度裁聲字第三號
聲 請 人 保你家國際事業股份有限公司
代 表 人 丙○○
訴訟代理人 乙○○
甲○○
相 對 人 行政院
公平交易委員會
代 表 人 黃宗樂
右
當事人間因公平交易法事件，
聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如左︰
主 文
聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理 由
按「於
行政訴訟起訴前，或
訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行將發生難
以回復之損害，且有急迫情事者，行政法院得
依職權或依受處分人或
訴願人之聲請，
裁定
停止執行。但於公益有重大影響者，不在此限」，行政訴訟法第一百十六條第二
項、第三項定有明文。準此，其
聲請停止執行者，必須有避免難以回復損害之急迫必
要性者，始得為之，否則即無停止之必要。蓋
行政機關之處分或決定，在依法
撤銷或
變更前，具有執行力，原則上不因提起行政訴訟而停止執行（同條第一項
參照），
惟
現行行政訴訟為恐對於有爭執之
行政處分，如任由行政機關
予以執行，則不免會有難
以回復之損害發生，
乃例外規定於行政訴訟起訴前（或行政訴訟繫屬中），行政法院
亦得依職權或依聲請，以裁定停止執行，用以提高行政效率，防杜濫訴，並兼顧受處
分人或
利害關係人之利益。經查相對人以聲請人違反公平交易法事件，裁處
罰鍰及刊
登更正廣告，聲請人不服，循序提起行政訴訟，刻在本院審理中（八十八年度訴字第
五二六六號），因而請求停止原處分之執行。
惟查本件原處分裁處罰鍰，係屬金錢債
權之執行，將來原處分若被本院判決撤銷，聲請人並
非不得聲請發還，已更正之廣告
亦非不得再行更正，
難謂有避免難以回復損害之急迫必要性。是聲請人聲請原處分之
執行，核與
前揭停止執行之要件不符，自難准許，應予駁回。
依行政訴訟法第一百零四條、民事訴訟法第九十五條、第七十八條，裁定如主文。
中 華 民 國 九十 年 二 月 二十二 日
最 高 行 政 法 院 第 三 庭
審 判 長 法 官 徐 樹 海
法 官 吳 錦 龍
法 官 劉 鑫 楨
法 官 鄭 淑 貞
法 官 林 家 惠
右
正 本 證 明 與 原 本 無 異
法院書記官 王 福 瀛
中 華 民 國 九十 年 二 月 二十二 日