最 高
行 政 法 院
裁 定
95年度裁字第02261號
抗 告 人 甲○○
上列抗告人因與
相對人勞工保險局間勞保事件，對於中華民國94
年5月27日臺北高等行政法院93年度訴字第289號裁定，提起抗告
，本院裁定如下︰
主 文
原裁定廢棄。
理 由
一、
抗告法院認為抗告有理由者，應廢棄或變更原裁定，
行政訴
訟法第272條
準用民事訴訟法第492條規定甚明。
二、原裁定以抗告人為大陸地區人民，因勞保事件向原審法院提
起行政訴訟，經原審法院於民國94年2月4日裁定命抗告人於
45日內補正提出經財團法人海峽交流基金會認證之起訴狀，
並敍明逾期未補正即裁定駁回其訴，該裁定於94年3月29日
送達抗告人收受，抗告人於94年4月20日補提行政訴訟狀，
因該狀未經財團法人海峽交流基金會認證，認其起訴不合法
，
予以裁定駁回其訴，抗告人不服而提起抗告。
三、本院經查：㈠、臺灣地區與大陸地區人民關係條例第7條規
定：在大陸地區製作之文書，經行政院設立或指定之機構或
委託之民間團體驗證者，
推定為真正。該條僅係規定文書驗
證之效力，尚難由該條進而引伸出大陸地區人民，如向台灣
地區之法院提起訴訟，起訴狀非經財團法人海峽交流基金會
認證不可，如未認證，其起訴即不合程式。故大陸地區人民
向我國法院起訴，亦得提出其他證據證明其起訴書為真正，
由財團法人海峽交流基金會認證，尚非唯一之證據方法。㈡
、行政訴訟法第105條對起訴之程式已詳加規定，該條亦無
規定大陸地區人民提起行政訴訟，起訴狀應經認證之情事。
原審法院裁定命抗告人補正提出經財團法人海峽交流基金會
認證之起訴狀，復以未遵期補正為由而裁定駁回抗告人在原
審之訴，
於法尚有未合。㈢原審法院94年2月4日命補正之裁
定，該裁定除命抗告人提出經認證之起訴狀外，尚命抗告人
提出其與被保險人張守堂具有如何親屬關係之證明文件。抗
告人於原審法院94年5月27日裁定駁回其訴之前，已於94年4
月20日提出中華人民共和國居民身分證，宜昌市公證處公證
書，台灣高雄地方法院檢察署相驗屍體證明書等證件，有原
審法院總收文印戳蓋於行政訴訟狀上
可證，抗告人且於94年
5月17日具函原審法院以身居偏遠地區恐無法遵期補正，請
求寬限15日，經原審法院於94年5月27日收受該信函，有原
審法院總收文戳蓋於該信函上可證，原審法院對於抗告人所
提
上開書證未予審認是否足資證明其起訴書為真正，且對於
抗告人要求展期之請求，未予准駁，仍裁定駁回抗告人在原
審之訴，
尚有未洽。㈣、
綜上所述，原審法院以抗告人未遵
期補正，認起訴狀不合程式而裁定駁回抗告人在原審之訴，
有所
違誤，抗告意旨
指摘原裁定違誤，求予廢棄，經核為有
理由，自應將原裁定廢棄，由原審法院另為
適當之處理。
四、依行政訴訟法第272條、民事訴訟法第492條第2項，裁定如
主文。
中 華 民 國 95 年 10 月 13 日
第五庭審判長法 官 鄭 淑 貞
法 官 黃 合 文
法 官 吳 明 鴻
法 官 鄭 小 康
法 官 帥 嘉 寶
以 上
正 本 證 明 與 原 本 無 異
中 華 民 國 95 年 10 月 14 日
書記官 蘇 金 全