臺北高等
行政法院
裁定
105年度訴更一字第62號
原 告 江建國
訴訟代理人 許宏宇
律師
被 告 勞動部勞工保險局
代 表 人 羅五湖（局長）
參 加 人 江智偉
江惠芬
上列
當事人間勞保事件，原告不服勞動部中華民國103年10月3日
勞動法訴字第1030009272號
訴願決定，提起
行政訴訟。經本院10
4年5月7日103年度訴字第1602號判決後，原告不服，提起上訴，
經最高行政法院105年7月14日105年度判字第361號判決廢棄原判
決，發回本院更審，本院裁定如下：
主 文
江智偉及江惠芬應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、
按行政法院認為
撤銷訴訟之結果，
第三人之權利或
法律上利
益將受損害者，得
依職權命其
獨立參加訴訟，行政訴訟法第
42條第1項定有明文。
二、原告之配偶許敏惠於民國101年10月1日由前一投保單位台北
市電氣裝置業職業工會申報退保，投保薪資為新臺幣（下同
）19,200元；泳興工程有限公司（下稱泳興公司）於同日申
請新成立投保單位，並申報許敏惠以負責人身分加保，投保
薪資為43,900元。許敏惠於102年4月19日因罹患肺癌經診斷
失能並申請失能給付，經被告以102年5月2日保給核字第000
000000000號函
核定按失能給付標準表第7等級核發440日普
通疾病失能給付計643,852元在案。許敏惠再以同一疾病於1
02年8月9日診斷失能並申請失能給付，案經被告於同年10月
8日派員訪查，許敏惠已於同年9月12日死亡，據投保單位泳
興公司稱，其原為該公司負責人，從事焊接、貼棉等工作，
薪資拿現金無薪資表，無其經手文件、出勤、工作、領薪、
請假紀錄等資料供核；又據被告特約專科醫師審查，許敏惠
自101年9月26日至28日入院接受第3次化療，難以認定其101
年10月1日加保後確有實際從事工作之事實與能力，泳興公
司於101年10月1日申報其加保，與勞工保險條例第8條第1項
第3款不符，被告
乃依同條例第24條規定，以102年12月5日
保承工字第10260740840號函（下稱原處分）核定：㈠自101
年10月1日起取消許敏惠之被保險人資格，已繳之保險費依
勞工保險條例第16條第2項規定不予退還；㈡許敏惠前於102
年4月19日因肺癌申請失能給付，經被告按其102年4月19日
診斷失能當月起前6個月平均月投保薪資43,900元，發給第7
等級440日普通疾病失能給付計643,852元在案；雖其101年
10月1日之加保資格業經取消，
惟所請符合勞工保險條例第2
0條第1項之請領規定，經重新核算其診斷失能當月起前6個
月之平均月投保薪資應為19,200元，依失能給付標準附表第
7-4項第7等級發給440日普通疾病失能給付應為281,600元，
計溢領失能給付362,252元，應由受益人即原告、參加人江
智偉及江惠芬於文到15日內退還銷帳，另依
行政程序法第11
7條及第127條規定，撤銷被告102年5月2日保給核字第00000
0000000號函；㈢許敏惠再於102年8月9日因肺癌申請失能給
付，另案辦理。原告不服，申請審議，經勞動部以103年3月
14日勞動法4字第1030165446號保險爭議
審定書（下稱爭議
審定）審定：「原核定由受益人江建國、江智偉及江惠芬應
返還許君所受領之失能給付部分撤銷；其餘申請審議駁回。
」原告仍不服，提起訴願，經
訴願決定：「原處分關於由受
益人江建國、江智偉及江惠芬返還許敏惠所溢領之失能給付
部分，訴願不受理；其餘訴願駁回。」原告仍不服，遂向本
院提起行政訴訟，經本院103年度訴字第1602號判決將原告
之訴駁回，原告不服，提起上訴，經最高行政法院105年度
判字第361號判決將原判決廢棄，發回本院更為審理。
三、經查：「上訴人（即原告）之配偶許敏惠係於102年9月12日
死亡，其於死亡前所申請之失能給付，其相關權利、義務應
由許敏惠之繼承人即上訴人、第三人江智偉、江惠芬所繼承
，在
遺產分割前為公同共有，且原處分係核定許敏惠所溢領
失能給付362,252元，應由受益人江建國、江智偉及江惠芬
於文到15日內退還銷帳，係屬連帶債務。從而，本件
訴訟標
的之
法律關係對於第三人江智偉、江惠芬及上訴人有合一確
定之必要，應屬類似必要共同訴訟，惟原審未依行政訴訟法
第41條規定裁定命第三人江智偉、江惠芬參加訴訟，訴訟程
序即有欠缺，且影響
渠等之權益，原判決亦有判決不
適用法
規之
違誤。」為最高行政法院105年度判字第361號判決發回
本院更為審理，所為廢棄原判決理由之法律上判斷，依行政
訴訟法第260條第3項規定，本院自應受其
拘束。
爰依
首揭規
定，依職權命參加人獨立參加本件訴訟。
中 華 民 國 105 年 9 月 19 日
臺北高等行政法院第五庭
審判長法 官 許瑞助
法 官 林玫君
法 官 許麗華
上為
正本係照原本作成。
不得
聲明不服。
中 華 民 國 105 年 9 月 19 日
書記官 陳可欣