113年度全字第22號
代 表 人 盧國銘（董事）
主 文
一、
聲請人得對於相對人之財產於新臺幣933萬7,780元之範圍內為
假扣押。
二、相對人如為聲請人供擔保新臺幣933萬7,780元，或將聲請人請求之金額新臺幣933萬7,780元提存後，得免為或
撤銷假扣押。
理 由
一、行政訴訟法第293條第1項規定：「為保全公法上金錢給付之
強制執行，得聲請假扣押。」稅捐稽徵法第24條第1項第2款前段規定：「稅捐稽徵機關得依下列規定實施稅捐保全措施。但已提供相當擔保者，不
適用之：……二、
納稅義務人有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行之跡象者，稅捐稽徵機關得於繳納通知文書
送達後，聲請法院就其財產實施假扣押，並免提供擔保……。」又民事訴訟法第526條第1項規定：「請求及
假扣押之原因，應釋明之。」
上開規定依行政訴訟法第297條規定，於行政訴訟事件的
假扣押程序亦有
準用。
債權人聲請假扣押
，應使法院信其請求及所主張假扣押
的原因大致為正當，故應盡釋明責任（行政訴訟法第297條準用民事訴訟法第526條第1項規定參照）。稅捐稽徵機關依稅捐稽徵法第24條第1項第2款前段規定聲請假扣押
，應就法定要件予以釋明，也就是納稅義務人有「欠繳應納稅捐」且「核定稅捐之繳納通知書已經合法送達」及「有隱匿或移轉財產、逃避稅捐(或罰鍰)執行之跡象」，予以釋明。如不符合上述要件，法院即應駁回假扣押
之聲請。又依行政訴訟法第176條準用民事訴訟法第284條規定，釋明事實上的主張，當事人以提出能即時調查的證據，使法院就其事實的存否，得到大致為正當的心證即可。二、聲請意旨：
相對人係經營調理包食品零售業，於民國108年1月至12月間銷售貨物，以負責人陳思源個人帳戶收受營業收入款項，因其客戶多為市場攤商，故有漏報銷售額及未依規定開立統一發票情事，漏開統一發票並短漏報銷售額新臺幣（下同）74,702,233元(未含稅)，經聲請人核定補徵
營業稅3,735,112元及裁處罰鍰5,602,668元。又相對人111年度營利事業
所得稅申報資料，其資產負債表僅載明現金資產85,109元及銀行存款160,635元，且查調其111年度各類所得資料清單僅有利息所得4,246元及全國財產稅總歸戶財產查詢清單僅有車輛4部，與其實際營業規模相比較，顯不相當，相對人確有隱匿或移轉財產之跡象。又陳思源為相對人之唯一董事，其對相對人帳戶之使用情形有實質控制之能力，相對人之資產僅有具高度流動性可隨時移轉他人之銀行存款，倘
俟滯納期滿移送執行，恐有未能及時維護租稅債權
之虞，本案應納稅捐金額龐大，相對人逃漏稅捐情節重大，且有隱匿或移轉財產跡象，不利租稅債權實現之事實至明，確有保全公法上金錢給付強制執行之必要，
爰依行政訴訟法第293條及稅捐稽徵法第24條第1項第2款規定，聲請本院裁定准許聲請人免提供擔保，將相對人所有財產於9,337,780元稅捐債權範圍內為假扣押。
㈠、
聲請人主張的事實，業據其提出聲請人營業稅違章補徵核定通知書（核定日期：113年2月26日）
（本院卷第17頁）、聲請人營業稅違章核定稅款繳款書（本院卷第19頁）、聲請人裁處書（裁處書編號：A0940113100107）（本院卷第21頁）、聲請人違章案件罰款繳款書（本院卷第23頁）、聲請人送達證書（送達文書(含案由)：108年營業稅違章案件核定稅額繳款書、裁處書、罰鍰繳款書）（本院卷第25頁）、相對人之前代表人陳思源個人戶籍資料查詢清單（本院卷第27頁）、財政部中區國稅局111年4月14日中區國稅虎尾銷售字第1110900774號函（本院卷第29頁）、財政部中區國稅局虎尾稽徵所111年4月26日談話紀錄（本院卷第31-33頁）、聲請人113年1月17日財北國稅銷售字第1130002201號函（本院卷第35頁）、相對人113年1月31日回覆有關108年至111年1月資金往來運用情形（本院卷第37頁）、相對人111年12月31日資產負債表（本院卷第39頁）、相對人111年度各類所得資料清單（本院卷第41頁）、相對人全國財產稅總歸戶財產查詢清單（本院卷第43頁）、相對人之有限公司變更登記表（本院卷第45-47頁）為證。㈡、依財政部中區國稅局111年4月14日中區國稅虎尾銷售字第1110900774號函（本院卷第29頁）、財政部中區國稅局虎尾稽徵所111年4月26日談話紀錄（本院卷第31-33頁）可知，相對人之前代表人陳思源之第一商業銀行虎尾分行第00000000000號帳戶於108年1月至111年1月之收入大部分是相對人公司的營業收入。又依相對人111年12月31日資產負債表（本院卷第39頁）、相對人111年度各類所得資料清單（本院卷第41頁）、相對人全國財產稅總歸戶財產查詢清單（本院卷第43頁）可知，相對人公司之現金、銀行存款、各類所得、動產車輛，顯不足以保全聲請人之公法上債權933萬7,780元。足認聲請人已就相對人有「欠繳應納稅捐」且「核定稅捐之繳納通知書已經合法送達」及「有隱匿或移轉財產、逃避稅捐(或罰鍰)執行之跡象」，符合稅捐稽徵法第24條第1項第2款規定要件等情，予以釋明。依上述規定及說明，聲請人為保全其對相對人的933萬7,780元公法上債權，聲請於該範圍內對相對人的財產為假扣押，於法有據，應予准許。惟相對人如為聲請人提供擔保金933萬7,780元或將同額款項提存，得免為或撤銷假扣押。 四、依行政訴訟法第297條、第104條，民事訴訟法第527條、第95條第1項、第78條，稅捐稽徵法第24條第1項第2款規定，裁定如主文。
中 華 民 國 113 年 4 月 22 日
審判長法 官 高愈杰
法 官 周泰德
法 官 郭銘禮
二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出
抗告狀並敘明理由（須
按他造人數附
繕本）。
三、抗告時應委任
律師為
訴訟代理人，並提出
委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。
| |
(一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 | 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部 審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2. 稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3. 專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 |
(二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 | 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3. 專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為 公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、 訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 |
是否符合(一)、(二)之情形，而得為 強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。 | |
中 華 民 國 113 年 4 月 22 日
書記官 林淑盈