113年度聲字第86號
准將本院高等行政訴訟庭112年度訴字第856號公路法事件卷宗，於遮隱當事人及第三人個人資料後，提供
聲請人閱覽、抄錄
、影印或攝影，或預納費用請求付與繕本、影本或節本，或複製電子卷證。 理 由
一、
按「當事人得向行政法院書記官聲請閱覽、抄錄、影印或攝影卷內文書，或預納費用請求付與繕本、影本或節本。」「第三人經當事人同意或釋明有
法律上之利害關係，而為前項之聲請者，應經行政法院裁定許可。」行政訴訟法第96條第1項、第2項分別定有明文。準此，第三人欲聲請閱覽、抄錄、影印或攝影卷內文書時，需經當事人之同意或釋明有法律上之利害關係，並經行政法院許可始得為之；而所謂法律上之利害關係，係指第三人就該訴訟卷內文書有公法上或私法上的利害關係而言（最高行政法院108年度裁聲字第251號裁定意旨
參照）。次
按「卷內文書涉及當事人或第三人隱私或業務秘密，如准許前2項之聲請，有致其受重大損害之虞者，法院得依聲請或依職權裁定不予准許或限制前2項之行為。」「民事訴訟法之規定，除本法已規定準用者外，與行政訴訟性質不相牴觸者，亦準用之。」民事訴訟法第242條第3項、行政訴訟法
第307條之1分別定有明文。據上可知，訴訟卷宗內文書（有可能為法院職權調取或當事人、第三人提出），若有涉及當事人或第三人隱私或業務秘密，如准許閱覽之聲請，有致其受重大損害之虞者，法院得不予准許或限制之，但是否該當不予准許或限制之事由，應由行政法院妥適衡量決定之（最高行政法院111年度聲字第464號裁定意旨參照）。 二、本件聲請意旨
略以：聲請人雖非本院高等行政訴訟庭112年度訴字第856號公路法事件（下稱
系爭事件）之當事人，然因於民國113年8月29日到庭作證，並經法官曉
諭後，始知自身行為恐涉公路法、稅捐稽徵法，而可能受相關規定
裁罰，依照司法實務見解，應屬就訴訟卷內文書有公法或私法上之利害關係，依行政訴訟法第96條第2項規定，
聲請閱覽、抄錄、影印或攝影訴訟卷內文書，或預納費用請求付與繕本、影本或節本等語。三、經查，系爭事件案涉
訴外人游○○於111年11月2日，駕駛登記千鑫企業有限公司所有之車牌號碼000-0000號自用小貨車載運紙箱一批（下稱系爭貨物）並收受運費，遭交通部公路總局所屬臺北區監理所查獲，涉有未經核准擅自經營汽車運輸業情事，而依據山隆通運股份有限公司113年5月3日2024山隆字第060號函復，系爭貨物係該公司委託運送承攬商即聲請人所運送，此有
上開函文、託運單、次承攬運送合約書及聲請人代表人於本院證詞筆錄等資料在卷
可稽（112年度訴字第856號卷第199至226頁、第316至320頁），經審酌系爭事件之爭訟標的及相關卷證，
堪認聲請人對系爭事件之訴訟卷內文書為法律上
利害關係人。又查，系爭事件之案卷中，關於原告相關訴訟文書及本院依職權調取訴外人游○○之財產所得查詢資料、勞保局投保資料及個人戶籍資料部分，含有其等個人資訊，核其內容涉及當事人或第三人之隱私，如將之公開或提供，有致當事人或第三人受重大損害之虞，為保護其等權益，此部分案卷資料
不予提供聲請人閱覽，至案卷其餘部分，則准予提供聲請人閱覽。綜上，聲請人對系爭案件訴訟卷內文書有公法上之利害關係，依上開規定及說明，其
聲請閱覽系爭案件卷宗，於法並無不合，於遮隱當事人及第三人個人資料後，應予准許。
四、依行政訴訟法第96條第2項、第307條之1、民事訴訟法第242條第3項裁定如主文。
中 華 民 國 113 年 9 月 18 日
審判長法 官 陳心弘
法 官 鄭凱文
二、如不服本裁定，應於
送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出
抗告狀並敘明理由（須按
他造人數附繕本）。
三、抗告時應委任
律師為
訴訟代理人，並提出
委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。
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(一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 | 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部 審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2. 稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3. 專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 |
(二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 | 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3. 專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為 公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、 訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 |
是否符合(一)、(二)之情形，而得為 強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。 | |
中 華 民 國 113 年 9 月 18 日
書記官 高郁婷