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裁判字號:
臺北高等行政法院 高等庭 114 年度交上字第 667 號裁定
裁判日期:
民國 115 年 09 月 18 日
裁判案由:
交通裁決
臺北高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第五庭
114年度交上字第667號
上  訴  人  彭柏鈞                                     

被 上訴 人  交通部公路局新竹區監理所

代  表  人  孫榮德(所長)       
上列當事人間交通裁決事件,上訴人對於中華民國114年10月31日本院地方行政訴訟庭114年度交字第1551號判決,提起上訴,本院裁定如下:
    主  文
一、上訴駁回。
二、上訴審訴訟費用新臺幣七百五十元由上訴人負擔。
    理  由
一、依行政訴訟法第242條規定,對於判決提起上訴,非以其違背法令為理由,不得為之。同法第243條第1項規定,判決不適用法規或適用不當者,為違背法令;又判決有第243條第2項所列各款情形之一者,為當然違背法令。上開規定,依同法第263條之5規定,於高等行政法院上訴審程序準用之。依此,當事人對於高等行政法院地方行政訴訟庭之判決提起上訴,依第243條第1項或第2項所列各款情形為理由時,其上訴狀或理由書應有具體之指摘,並表明原判決所違背之法令及其具體內容;若係成文法以外之法則,應揭示該法則之旨趣;倘為司法院解釋或憲法法庭裁判,則應揭示該解釋或判決之字號或其內容。其上訴狀或理由書,亦均應揭示合於該條第1項或第2項各款之事實。如未依上述方法表明者,即難認為已對原判決之違背法令有具體之指摘,其上訴為不合法。
二、上訴人所有、車牌號碼0000-00號自用小客車(下稱系爭車輛),於民國113年9月16日7時45分許,行經新竹市東區東光路左轉忠孝路口(下稱系爭路口),有「汽車駕駛人行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規,為民眾檢舉,由新竹市警察局第二分局員警製單舉發,並移送被上訴人處理。經被上訴人確認後,依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第53條第1項規定,以114年4月16日竹監新四字第51-E33X97440號違反道路交通管理事件裁決書(下稱原處分),裁處上訴人罰鍰新臺幣(下同)2,700元,上訴人不服,提起行政訴訟,經本院地方行政訴訟庭114年10月31日114年度交字第1551號判決(下稱原判決)駁回,上訴人仍不服,遂提起本件上訴。
三、上訴意旨略以:
 ㈠原判決違反行政訴訟法第254條,有事實認定錯誤之違法:
  原判決未考量照片之角度、車輛實際位置與停止線間精確距離,缺乏動態影像完整呈現車輛行進過程,照片不足以精確判斷車輛位置;又原判決未明確說明進入路口之法律定義,混淆停止線與路口範圍之概念。
 ㈡原判決適用道交條例第53條第1項規定,與交通部109年函釋不當,及違反行政訴訟法第243條第1項規定,蓋原判決對「闖紅燈」之構成要件解釋過於嚴苛,只要紅燈亮起時「尚未完全進入路口」,之後進入即構成闖紅燈,不當忽略黃燈「警告」功能,又若車輛於黃燈時已接近路口,要求緊急煞車可能造成追撞,此時繼續通過,並未造成交通危險,故原判決認定違反比例原則,且與交通部109年函釋解讀不符,本案爭點應為紅燈亮起時,車輛是否「已超越停一線」,而非「紅燈亮起時,車幸而是否「已進入路口」。
 ㈢原判決未依職權調查完整動態影像、實地勘驗路口狀況,及傳喚證人或鑑定,違反行政訴訟法第133條。
 ㈣另系爭車輛無實際危害,僅係黃燈轉紅燈之臨界瞬間,基於避免更大危險之合理判斷而續行通過,上訴人可責性極低,原處分之裁罰造成上訴人損害與欲達成交通安全利益顯失平衡,原處分違反比例原則。
 ㈤原判決僅憑舉發照片間隔時間認定黃燈秒數,精確度已有疑義,被上訴人又未說明黃燈秒數設定之計算依據及合理性,原審亦未命其舉證,逕為不利上訴人之認定,顯有違誤。
 ㈥並聲明:原判決廢棄、原處分撤銷。 
四、經查,原判決已敘明:系爭路口之燈號黃燈有3秒,且事發該日號誌正常運作,無故障之情形,且設定為3秒,其次,依舉發照片可知,系爭車輛於進入路口前,其行向號誌已為紅燈,系爭車輛仍進入路口左轉,符合道交條例第53條第1項之規定等語甚詳。上訴意旨無非重述其在原審提出而為原審所指駁不擇之主張,並就原審取捨證據、認定事實之職權行使,指摘其為不當,泛言原判決違背法令,而非具體表明合於不適用法規、適用法規不當、或行政訴訟法第243條第2項所列各款之事實,難認對原判決之如何違背法令已有具體之指摘,依首揭規定及說明,應認其上訴為不合法,應予駁回。
五、末按交通裁決事件之上訴,行政法院為訴訟費用之裁判時,應確定其費用額,此觀行政訴訟法第263條之5後段準用第237條之8第1項規定即明。本件上訴人對於交通裁決事件之上訴,既經駁回,則上訴審訴訟費用750元(上訴裁判費)自應由上訴人負擔,爰併予確定如主文第2項所示。
六、結論:本件上訴為不合法。    
中  華  民  國  115  年  9   月  18  日
                                審判長法  官  陳文燦
                                      法  官  李毓華
                                      法  官  蔡如惠
上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中  華  民  國  115  年  9   月  18  日
                                      書記官  陳湘文