114年度交抗字第12號
抗 告 人 陳保中
相 對 人 臺北市交通事件裁決所
代 表 人 蘇福智
上列
當事人間
交通裁決事件，
抗告人對於中華民國113年12月11日本院地方行政訴訟庭113年度交字第3173號裁定，提起抗告，本院裁定如下：
主 文
抗告駁回。
理 由
一、依行政訴訟法第272條第3項
準用民事訴訟法第449條第1項規定，
抗告法院認抗告為無理由者，應為駁回抗告之裁定。
二、本件
緣登記為公舜交通有限公司（下稱公舜交通公司）所有、車號000-0000號（下稱
系爭汽車）營業小客車，於民國113年8月8日清晨5時57分許行經臺北市承德路、敦煌路口時，為設置該路口之科學儀器即雷達測速器測得行車速度為時速75公里，超過規定速限50公里。臺北市政府警察局大同分局
乃於113年8月12日以北市警交大字第A52643145號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發。
嗣抗告人於113年10月22日具狀向本院地方行政訴訟庭（下稱原審）提起本件行政訴訟，經原審以113年12月11日113年度交字第3173號裁定駁回抗告人在原審之訴，抗告人
猶未甘服而提起本件抗告。
三、原裁定駁回抗告人之訴，係以：①
交通違規之舉發通知單非屬行政處分，而係交通勤務警察將駕駛人違規行為之時間、地點及事實等事項之記載，為交通裁罰之前提，然裁決仍由公路主管機關處罰，故系爭舉發通知單係屬觀念通知，並非行政處分，自不得以此作為行政訴訟之客體。經原審裁定命抗告人補正裁決書字號並附具裁決書影本，抗告人並未補正。②舉發通知單所載之車主為「公舜交通公司」而非抗告人，故本件抗告人並非適格之當事人，亦有當事人不適格之違誤等，資為論據。四、抗告意旨
略以：①道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第65條第1項規定「汽車所有人、駕駛人違反本條例，經主管機關裁決書
送達後逾30日之
不變期間……」，比對
相對人113年10月1日北市裁申字第0000000000號函（下稱113年10月1日函）所載「……洽本所裁罰櫃檯開立裁決書……」，顯然不符。②法人無犯罪能力，道交條例第63條之2：逕行舉發案件之被通知人為
自然人…，原裁定以抗告人未補正裁決書、不適格當事人駁回抗告人之訴，有失公允等語。
五、本院查：
㈠
按違反道路交通管理事件之處理程序主要分為舉發與處罰兩個階段，在舉發階段係由交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，以填製「舉發違反道路交通管理事件通知單」（即舉發通知單，俗稱紅單）為之；在處罰階段，則依道交條例第8條規定，違反該條例第12條至第68條、及第92條第7項、第8項等規定之行為，由公路主管機關設置交通裁決單位辦理處罰，至違反道交條例第69條至第84條規定之行為，則由警察機關處罰。受舉發者，如對於舉發事實承認
無訛，或委託他人到案接受處罰，並於舉發通知單所載到案期限內自動繳納
罰鍰者，得不經裁決逕行結案；至若不服舉發，處罰機關即須使用「違反道路交通管理事件裁決書」（即道交條例
所稱之「裁決」）裁決之。
㈡本件抗告人起訴時所提出者，僅為交通勤務警察所填製之舉發通知單（原審卷第11頁），經原審於113年11月26日裁定命抗告人提出「裁決書」影本，該裁定且於113年12月3日以寄存方式送達，有該裁定及
送達證書卷內
可稽（原審卷第21頁、第35頁），抗告人於原審裁定前均未補正，另相對人亦以113年12月4日北市裁申字第0000000000號函
陳明本件尚未開立裁決書（原審卷第27頁），可知系爭違規事件猶未進行處罰。至舉發通知單非得提起行政訴訟之「行政處分」，原裁定已經論明，抗告人對非行政處分之舉發通知單提起本件行政訴訟，
顯有錯誤。
㈢又在汽車所有人與駕駛行為人不同之情形，除當場舉發得查明確認駕駛行為人身分外，逕行舉發或職權舉發均僅能針對車籍歸屬之汽車所有人為之。又若受舉發違規之人主張非實際違規行為人者，應依道交條例第85條規定遵期辦理歸責，逾期未辦理者仍依各該違規規定處罰受舉發人。本件抗告人不服舉發提出
申訴後，相對人業以113年10月1日函告以歸責規定，乃抗告人在未辦理歸責、受舉發人仍為公舜交通公司之情況下，以自己名義提起本件行政訴訟。抗告人既非受舉發人，原審以其為不適格當事人，亦無違誤。抗告人雖援引於112年5月3日增訂公布之道交條例第63條之2規定，主張「法人無犯罪能力」
云云，其意似指系爭汽車登記為公舜交通公司所有，其違規應由自然人負責。
惟查，公司係具有獨立法人格之法人，其權利能力、行為能力既受承認，自然得作為違反刑事法或行政法之受處罰主體，僅不得對其施以與此性質相牴觸之刑罰或
行政罰（例如自由刑或專屬一身權利之限制等）；再查，道交條例第63條之2的增訂，係為解決逕行舉發之交通違規事件，受舉發人未辦理歸責，且違規行為應記違規點數時，如何處理的問題，此觀該條
立法理由甚明，抗告人據為主張其以自己名義提起行政訴訟，爭執受舉發人為公舜交通公司之舉發通知單並無當事人不適格云云，要屬誤解。
六、結論，本件抗告為無理由，應予駁回。
中 華 民 國 114 年 2 月 27 日
審判長法 官 蕭忠仁
法 官 許麗華
法 官 吳坤芳
不得抗告。
中 華 民 國 114 年 2 月 27 日
書記官 何閣梅