114年度訴字第814號
原 告 吳禮樹
被 告 最高檢察署
代 表 人 邢泰釗(檢察總長)
被 告 臺灣高等法院
代 表 人 高金枝(院長)
上列
當事人間
聲請非常上訴事件,原告提起行政訴訟,本院裁定如下:
主 文
原告之訴駁回。
理 由
一、
按「公法上之爭議,除
法律別有規定外,得依本法提起行政訴訟。」「原告之訴,有下列各款情形之一者,行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者,審判長應先定
期間命補正:一、訴訟事件不屬行政訴訟審判權,不能依法移送。」行政訴訟法第2條、第107條第1項第1款分別定有明文。次按行政法院組織法第47條
準用法院組織法第7條之3第1項規定:「法院認其無審判權者,應
依職權以裁定將訴訟移送至有審判權之管轄法院。但其他法律另有規定者,不在此限。」我國審判制度,由
立法者本諸自由形成之
裁量權,就刑事、民事、行政訴訟及公務員
懲戒事件分別制定法律,就管轄事務及審判程序等相關事項為規範;其中,刑事案件之偵查、起訴、裁判、執行等程序及救濟方法,均由
刑事訴訟法明定,故因此等事項衍生之公法上爭議,即屬行政訴訟法第2條
所稱之法律別有規定情形,應循
刑事訴訟法規定辦理,行政法院並無審判權限;而按民國110年12月8日行政訴訟法第107條第1項第1款修正理由:「……三、第1項第1款所謂不能依法移送,係配合法院組織法修正條文增訂第7條之3第1項但書有關法院認其無審判權者,依法另有規定者不必裁定移送,此包含刑罰案件(包括提出刑事告訴、請求追究刑事責任等)或公務員懲戒案件(包括請求
彈劾、移送、發動、追究公務員懲戒責任、
撤銷司法懲戒處分等)性質上非屬應以裁定移送管轄法院之事件。……。」
是以,有關刑事案件爭議,行政法院並無審判權限,亦非屬依行政法院組織法第47條準用法院組織法第7條之3第1項規定應以裁定移送管轄法院之事件,行政法院應以裁定駁回之,無須移送(最高行政法院112年度抗字第241號裁定意旨
參照)。
二、經查,原告係爭執其非累犯,於114年2月5日向
被告聲請提起非常上訴遭
否准,提起
訴願,經
訴願機關以非常上訴屬
司法權之行使為由,作成訴願不受理,遂提起本件行政訴訟,請求撤銷
訴願決定、被告否准函。
揆諸前述規定及說明,確定刑事判決得否提起非常上訴,要屬
刑事案件之爭議,應依
刑事訴訟相關規定辦理,行政法院並無受理之權限,原告向無審判權之本院提起行政訴訟,於法未合,且其情形無法補正,亦
無庸依法院組織法第7條之3第1項前段規定裁定移送管轄法院,是依行政訴訟法第107條第1項第1款規定,應予裁定駁回。
三、結論:原告之訴不合法,應予駁回。
中 華 民 國 114 年 9 月 4 日
審判長法 官 洪慕芳
法 官 孫萍萍
法 官 周泰德
二、如不服本裁定,應於
送達後10日內,向本院高等行政訴訟庭提出
抗告狀並敘明理由(須按
他造人數附
繕本)。
三、抗告時應委任
律師為
訴訟代理人,並提出
委任書(行政訴訟法第49條之1第1項第3款)。但符合下列情形者,得例外不委任律師為訴訟代理人(同條第3項、第4項)。
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(一)符合右列情形之一者,得不委任律師為訴訟代理人 | 1.抗告人或其 代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部 審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2. 稅務行政事件,抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3. 專利行政事件,抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 |
(二)非律師具有右列情形之一,經最高行政法院認為 適當者,亦得為上訴審訴訟代理人 | 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件,具備會計師資格者。 3. 專利行政事件,具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為 公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時,其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 |
是否符合(一)、(二)之情形,而得為 強制律師代理之例外,抗告人應於提起抗告或委任時釋明之,並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。 | |
中 華 民 國 114 年 9 月 4 日
書記官 黃靖雅