臺北高等
行政法院
裁定 九十一年度訴字第一六一一號
原 告
社團法人中華民國國軍鵬程計畫退役官兵協會
代 表 人 甲○○理事長
被 告 國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償委員會
送達地址台北郵政九○○一六號信箱
代 表 人 康寧祥（主任委員）
訴訟代理人 丁○○
乙○○
丙○○
右
當事人間因國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償事件，原告不服國防部中華民國九十
一年二月二十七日九十一年鎔鉑訴字第○二四號
訴願決定，提起
行政訴訟，本院裁定
如左：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、
按提起訴願，以有
行政處分之存在為前提要件；所謂行政處分者，係指
行政主體
，基於職權，就具體事件，所為發生公法上
法律效果之單方
行政行為而言，至
行
政機關所為單純事實之敘述（或
事實通知）或理由之說明，既不因該敘述或說明
而生何法律上之效果者，自非行政處分，人民即不得對之提起訴願，最高行政法
院（八十九年七月一日改制前為行政法院）四十四年判字第十八號、六十二年裁
字第四十一號著有判例。又國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例（下稱補償條
例）第七條規定：「申請補償金，應由本人或死亡者之遺屬，檢具證明文件，向
事故發生地直轄市、縣（市）政府提出之。直轄市、縣（市）政府對申請人身分
、傷亡、財物損失事實及有無第二條第一項但書情形，應詳予調查，對傷殘者．
．．鑑定其殘等，並將調查、鑑定結果，轉送補償委員會
審定。」
二、本件原告以其全體會員均係國軍鵬程計畫之受害者，先後向被告請求依補償條例
規定發給補償金，經被告分別以民國（下同）九十年七月十一日（九十）戍成字
第二五九一號函及九十年九月四日（九十）戍成字第三三四一號函復
略以：貴會
申請補償金案，請依法定程序辦理，並檢送補償金申領作業手冊、補償金基數及
發放標準，供參考．．．。然原告仍未依規定程序向事故發生地之直轄市、縣（
市）政府提出申請，復向被告提出申請，經被告以九十年十一月二十六日（九十
）戍成字第四五六七號書函
予以函復略以：補償條例已明訂補償範圍及申請程序
與方式，本會
依法行政．．．同一事由案件已明確說明在案，依法不再予處理等
語。經查
上開書函，係被告就原告申請事項，答覆過去已一再告知應依規定程序
申請，不再予以處理，屬單純之事實敍述說明，自非行政處分，
訴願決定，亦以
上開書函非屬行政處分，不得對之提起訴願，從程序上不予受理，
自無不合，原
告復對之提起行政訴訟，顯非合法，應予駁回。又本件原告所提上開訴訟，如上
所述，既不合法，則其併請求命被告依補償條例作成給付鵬程計畫案之退役被害
人（詳如卷內名冊）每人六十個基數補償金之處分，亦屬不合，應併駁回。
三、依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款，民事訴訟法第九十五條、第七十八條
，裁定如主文。
中 華 民 國 九十一 年 九 月 二十 日
臺 北 高 等 行 政 法 院 第 一 庭
審 判 長 法 官 王立杰
法 官 劉介中
法 官 黃本仁
右為
正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後十日內向本院提出
抗告狀（須按
他造人數附
繕本）。
中 華 民 國 九十一 年 九 月 二十 日
書 記 官 姚國華