臺北高等
行政法院
裁定 九十一年度訴字第二六五號
原 告 甲○○
被 告 財政部證券
暨期貨管理委員會
代 表 人 朱兆銓（主任委員）
右
當事人間因證券交易法事件，原告不服財政部中華民國九十年十一月二十六日台財
訴字第○九○○○五九七三四號
訴願決定，提起
行政訴訟，本院裁定如左：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、
按行政訴訟法第四條第一項規定：「人民因中央或地方機關之違法
行政處分，認
為損害其權利或
法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定者，‧‧‧得
向高等行政法院提起
撤銷訴訟。」而此所謂行政處分，依訴願法第三條第一項規
定係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他
公權力措施而對外直
接發生
法律效果之單方
行政行為而言，至
行政機關所為單純事實之敘述或理由之
說明，不因該項敘述或說明而生法律上之效果，自非行政處分，人民即不得對之
提起訴願，前行政法院四十四年判字第十八號、六十二年裁字第四十一號著有判
例。
二、本件原告係竹視有線電視股份有限公司（以下簡稱竹視電視公司）之負責人，被
告以竹視電視公司為一公開發行公司，未依行為時證券交易法第三十六條第一項
前段規定，於八十五年度終了後四個月內公告申報其八十五年度財務報告，且未
依被告民國八十六年五月十二日（八六）台財證（六）第○二八八六號函所定期
限，於八十六年五月三十一日前補辦公告申報，遂依同法第一百七十八條第一項
第三款及第一百七十九條規定，以八十六年七月十七日（八六）台財證（六）第
○三九三一號處分書對該公司之負責人甲○○處以
罰鍰新台幣三十萬元，並限期
於八十六年七月三十一日前補辦公告申報八十五年度財務報告。
嗣被告以
前開罰
鍰
迄今仍未繳納，遂先後以九十年七月四日（九○）台財證（法）第○○二二七
八號、九十年八月七日（九○）台財證（法）第○○三六九八號及九十年八月二
十四日（九○）台財證（法）第○○四七二九號函向原告催繳，請其儘速繳納，
逾期未繳，逕送法務部
行政執行署
強制執行。原告不服被告九十年七月四日（九
○）台財證（法）第○○二二七八號函，循序提起行政訴訟。
三、原告起訴意旨
略以，由稅捐稽徵處、經濟部等函及行政院新聞局撤銷竹視電視公
司籌設許
可證，足資證明竹視電視公司早經解散而無營業事實及原告已非該公司
之代表人，
惟被告對早經解散而無營業事實之竹視電視公司代表人重複罰鍰，有
違公司法第十條第一項第一款之規定
云云。經查，原告所不服九十年七月四日（
九○）台財證（法）第○○二二七八號函，核其內容係被告就原告逾期未繳罰鍰
所為之催繳，性質上係屬單純事實敘述所為之
觀念通知，依照
首揭規定及判例意
旨，並非行政處分，自不得對之提起訴願，
訴願決定不予受理，即無不合。從而
，原告提起本件行訴爭訟，即非合法，應予駁回。
四、據上論結，本件原告之訴為不合法，
爰依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款
、第一百零四條、民事訴訟法第九十五條、第七十八條，裁定如主文。
中 華 民 國 九十一 年 九 月 十八 日
臺 北 高 等 行 政 法 院 第二庭
審判長 法 官 徐瑞晃
法 官 吳慧娟
法 官 李得灶
右為
正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於
送達後十日內向本院提出
抗告狀（須按
他造人數附
繕本）。
中 華 民 國 九十一 年 九 月 二十 日
書記官 陳清容