臺北高等
行政法院
裁定 九十一年度訴字第四九七號
原 告 甲○○
被 告 基隆市政府
代 表 人 乙○○市長）
右
當事人間因水土保持法事件，原告不服行政院農業委員會中華民國九十年十二月三
十日（九○）農訴字第九○○一四四九○一號
訴願決定，提起
行政訴訟，本院裁定如
左：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、
按行政訴訟法第四條第一項規定：人民因中央或地方機關之違法
行政處分，認為
損害其權利或
法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定者，得向高等行
政法院提起
撤銷訴訟。而此所謂行政處分，依訴願法第三條第一項規定係指中央
或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他
公權力措施而對外直接發生
法律
效果之單方
行政行為而言。
二、本件原告因水土保持法事件不服被告九十年七月十六日九○基府建農字第○六二
二九七號函，提起訴願。經查該函主旨明載：「台端因違反水土保持法案件，前
經本府於八十七年五月五日以八七基府建農字第○三七四三七號處分書（影本如
附）裁處新台幣十二萬元之
罰鍰處分在案，請於九十年八月十日前持處分書至本
府繳納，逾期未繳，本府即依
行政執行法第四條規定移送法務部
行政執行署強制
執行，請查照。」等語，可知該函僅係單純之
意思通知，要不因原告是否合法收
受被告前此
裁罰處分之
送達而異其性質，該函尚不對外發生准駁之法律上效果，
即
難謂其屬行政處分性質。
訴願決定以
上開函非屬行政處分，不予受理，即無不
合。原告提起行政訴訟，顯非合法，應予駁回。
三、依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款、第一百零四條、民事訴訟法第九十五
條、第七十八條，裁定如主文。
中 華 民 國 九十一 年 九 月 十七 日
臺 北 高 等 行 政 法 院 第 六 庭
審 判 長 法 官 林 樹 埔
法 官 曹 瑞 卿
法 官 闕 銘 富
右為
正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後十日內向本院提出
抗告狀（須按
他造人數附
繕本）。
中 華 民 國 九十一 年 九 月 十八 日
書記官 吳 芳 靜