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臺灣高等法院訴願決定書 　　　　　　　　　　　　　　　　　115 年度訴願字第 12 號 訴願人　張寶玉 上列訴願人因不服臺灣臺北地方法院 96 年度執字第 53826　號 、 103　年度司執字第 1525 號、 104　年度司執字第 36445 號、 106　年度司執字第 30650　號、 109　年度司執字第 6041　號、 113　年度司執字第 284505 號、 113　年度司執字 第 179768 號民事強制執行事件之執行，提起訴願，本院決定如 下： 主 文 訴願不受理。 理 由 一、按人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當， 致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規 定者，從其規定。本法所稱行政處分，係指中央或地方機關 就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接 發生法律效果之單方行政行為。訴願法第 1 條第 1 項、 第 3 條第 1 項定有明文。又對於非行政處分或其他依法 不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者，應為不受理之決定 ，訴願法第 77 條第 8 款亦有明文。 二、訴願意旨略以：臺灣臺北地方法院（下稱臺北地院）民事執 行處 96 年度執字第 53826 號、 103 年度司執字第 1525 號、 104 年度司執字第 36445 號、 106 年度司 執字第 30650 號、 109 年度司執字第 6041 號、 113 年度司執字第 284505 號、 113 年度司執字第 179768 號 強制執行事件（下合稱系爭執行事件）所憑之執行名義係為 臺北地院偽造之民事裁定或債權憑證，而非民事確定判決， 已違反民事訴訟法第 400 條及辦理強制執行事件應行注意 事項之規定，且各該裁定或據此核發之債權憑證均已超過 5 年之時效而不得為執行，伊於系爭執行事件均已聲明異議或 聲請撤銷執行程序，臺北地院民事執行處惡意違反應通知伊 應到場陳述之程序，其所核發之各執行命令暨執行方法嚴重 不法，均為自始無效之行政處分，爰請求確認系爭執行事件 所核發之執行命令或債權憑證均無效或應撤銷，並確認臺北 地院對伊之債權均不存在等語。 三、按法院之民事裁判及強制執行乃法院本於職權行使司法權之 行為，而非立於行政機關之地位所為之行政行為，自非行政 處分，當事人如對之不服，應循民事訴訟法或強制執行法所 定起訴、上訴、抗告、再審或執行聲明異議等程序尋求救濟 。查訴願人提起本件訴願，無非係就系爭執行事件所核發之 執行命令或債權憑證等強制執行程序不當或債權不實而為指 摘，惟系爭執行事件所核發之執行命令或債權憑證等均係法 院所為，乃司法權之行使，訴願人對之有所爭執、不服，應 依強制執行法規定之聲明異議程序或另提起債務人異議之訴 尋求救濟，尚非訴願法第 3 條第 1 項所謂中央或地方機 關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外發 生法律效果之單方行政行為，亦非同法第 2 條第 1 項所 稱機關對其依法申請之案件應作為而不作為之情形，非屬訴 願救濟範圍。訴願人對非行政處分及非屬對依法申請之案件 應作為而不作為之事，提起訴願，難謂有據，應為不受理之 決定。 四、據上論斷，依訴願法第 77 條第 8 款，決定如主文。 中 華 民 國 115 年 7 月 7 日 訴願審議委員會主任委員 張松鈞 委員 邱景芬 委員 林孟宜 委員 吳勇毅 委員 吳秦雯 委員 張桐銳 委員 程明修 訴願人如有不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北 高等行政法院提起行政訴訟。