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臺灣高等法院民事判決　　　　　　 100年度重上更㈣字第26號 上　訴　人　興松有限公司 法定代理人　林志郎 訴訟代理人　陳世杰律師 　　　　　　余明賢律師 　　　　　　陳永昌律師 上　一　人 複 代 理人　陳建州律師 　　　　　　陳柏均律師 被 上 訴人　交通部臺灣區國道新建工程局 法定代理人　曾大仁 訴訟代理人　陳鵬光律師 　　　　　　白友桂律師 　　　　　　吳雅貞律師 　　　　　　張嘉真律師 上　一　人 複 代 理人　周廷翰律師 上列當事人間請求撤銷仲裁判斷事件，上訴人對於中華民國92年 10月21日臺灣臺北地方法院92年度仲訴字第21號第一審判決提起 上訴，經最高法院第4次發回更審，本院於101年7月25日言詞辯 論終結，判決如下： 主 文 原判決廢棄。 被上訴人在第一審之訴駁回。 第一、二審及發回前第三審訴訟費用由被上訴人負擔。 事實及理由 一、被上訴人主張：上訴人於民國（下同）87年1月間就其向被 上訴人承攬之「北部第二高速公路汐止中和段樟樹里高架橋 工程」（下稱系爭工程），列出①預力混凝土基樁計價②預 力鋼絞線③工期展延期間損失④構造物開挖及回填數量減少 致損失⑤砂石漲價補償⑥開放通車後修補費用損失等6項爭 議（以下分別稱第1項、第2項、第3項、第4項、第5項或第6 項請求），向中華民國商務仲裁協會（已改制為中華民國仲 裁協會，下稱仲裁協會）聲請仲裁。仲裁協會以87年度商仲 麟聲仁字第006號受理（下稱系爭仲裁事件），並於92年6月 5日作成仲裁判斷（下稱系爭仲裁判斷）。惟仲裁庭於91年9 月間組成後，被上訴人於91年10月24日，依仲裁法第15條第 2項第3款、第4款規定，具狀聲請主任仲裁人黃茂榮迴避。 然施相興仲裁人於92年1月14日在詹森林仲裁人缺席之情況 下，由其個人以口頭宣佈駁回被上訴人前開迴避聲請，且無 任何書面決定，顯不合法，復未依被上訴人請求揭露黃茂榮 主任仲裁人與上訴人前代理人間有無僱傭或合夥關係，而系 爭仲裁判斷書由黃茂榮主任仲裁人執筆，其內容已有偏頗， 且所判金額竟超逾上訴人原本請求，益見其為越權判斷，有 偏頗之瑕疵甚明，故黃茂榮主任仲裁人參與作成系爭仲裁判 斷，顯已構成仲裁法第40條第1項第5款之撤銷仲裁判斷事由 ，且足以影響仲裁判斷結果。又前開第2項至第6項請求，上 訴人未依約踐行系爭工程一般規範第5.25⑴至第5.25⑻規定 之前置程序即提出仲裁聲請，仲裁庭竟逕為實體之系爭仲裁 判斷，有仲裁法第40條第1項第1款及第4款之撤銷仲裁判斷 事由。另關於工期延期展延求償之爭議，屬於工程司有最後 決定權之事項，不在系爭仲裁契約之標的範圍內，故涉及工 期展延事宜之第3項、第5項及第6項請求，具有仲裁法40條 第1項第1款非屬仲裁標的之撤銷仲裁判斷事由。又系爭仲裁 判斷就第2項請求判給新台幣(下同)364萬8,380元、第3項請 求之機具設備租金部分判給2,037萬5,478元及第6項請求部 分，涉及違法之衡平仲裁判斷，或任意自為判斷，具有仲裁 法第40條第1項第1款及第4款之撤銷仲裁判斷事由。又仲裁 庭已於92年3月17日公開決定表示將依仲裁法第19條準用民 事訴訟法有關失權效之規定，而系爭仲裁事件係上訴人於87 年1月16日提出，然上訴人卻於最後一次詢問會前一日即92 年5月27日午後始收到上訴人逾時提出之辯論意旨狀及相關 證物，被上訴人顯逾時提出攻擊防禦方法，仲裁庭卻違法採 為判斷之基礎，故系爭仲裁判斷就第3項及第5項請求有失權 條款之違法，而有仲裁法40條第1項第4款之撤銷仲裁判斷事 由。爰求為撤銷系爭仲裁判斷之判決。原審判決撤銷系爭仲 裁判斷，上訴人不服，提起上訴。並答辯聲明：上訴駁回。 二、上訴人則以：黃茂榮於91年9月4日即經兩造各自選定之仲裁 人共推為主任仲裁人，然被上訴人於91年10月24日始具狀向 本件仲裁庭聲請黃茂榮主任仲裁人迴避，顯逾仲裁法第17條 所定之14日期間。又仲裁庭業已合法駁回被上訴人之聲請， ，惟被上訴人未於法定不變期間內聲請法院裁定，即告失權 ，不得再提起撤銷仲裁判斷之訴。況且上訴人並未委任潘正 芬、許士宦律師為系爭仲裁事件之代理人，被上訴人聲請黃 茂榮主任仲裁人迴避係以黃茂榮之妻與潘正芬律師間之關係 為憑，黃茂榮主任仲裁人並無違反告知義務或有應予迴避之 情形。又關於系爭仲裁判斷，就上訴人第1項及第2項請求， 判命被上訴人給付超逾上訴人請求之金額部分，上訴人業依 仲裁法第35條規定，聲請更正。關於第1、2、3、5項之請求 ，上訴人確已踐行一般規範所定之程序；上訴人對第4、6項 請求一併提付仲裁，無違反兩造仲裁約定之本質，仲裁庭對 上訴人之請求加以仲裁判斷，並未違反仲裁法規定。涉及工 期展延事宜之第3項、第5項、第6項等3項請求，係依一般規 範之規定及情事變更原則為之，本屬一般規範5.25所定之仲 裁協議標的之爭議，被上訴人主張非屬仲裁標的，亦無理由 ；且系爭仲裁判斷已就工期展延之求償爭議仍屬仲裁標的、 及系爭工程合約一般規範8.4⑹、⑺是否足以解釋為棄權規 定暨其效力之認定均詳予敘述，此部分乃仲裁人之權限，故 被上訴人以實體內容作為撤銷仲裁判斷之事由，顯非可採。 系爭仲裁判斷依其調查所得，斟酌情形而為判斷，縱使用「 公平權衡」、「比較合理之折衷方案」、「應尚屬中肯的數 額」等語，亦難認即係衡平仲裁，被上訴人主張就第2項請 求判給364萬8,380元、第3項請求之機具設備租金部分判給 2,037萬5,478元及第6項請求部分，涉及違法之衡平判斷， 亦非可取。本件仲裁人係曉諭「開庭前雙方一定要提出書狀 」，而非開庭前「適當時期」提出書狀，上訴人既係於詢問 終結前2日前提出仲裁辯論意旨狀，自無不合。又被上訴人 主張系爭仲裁判斷有仲裁法第40條第1項第4款、第5款之情 形，惟未舉證其足以影響仲裁判斷之結果，其訴亦難認為有 理由等語，資為抗辯。並上訴聲明：㈠原判決廢棄。㈡被上 訴人在第一審之訴駁回。 三、兩造不爭執事項（見本院更㈣卷㈢第30頁反面、卷㈡第125 頁、本院更㈢卷㈡第189頁反面、本院更㈣卷㈡第94頁、第 97頁反面）： ㈠上訴人於87年1月間，就其所承攬系爭工程，列出：①預力 混凝土基樁計價；②預力鋼絞線；③工期展延期間損失；④ 構造物開挖及回填數量減少致損失；⑤砂石漲價補償；⑥開 放通車後修補費用損失等6項爭議，向仲裁協會聲請仲裁， 由仲裁協會以87年度商仲麟聲仁字第006號受理，並於91年9 月間組成仲裁庭。 ㈡系爭仲裁事件92年1月14日會議筆錄第2頁記載：「施仲裁人 湘興：詹教授我們現在無法聯絡到，我們在91年12月31日就 你們的聲請為裁定，當時主仲有迴避，詹教授和我都認為這 不構成迴避的理由」等語；92年3月17日會議筆錄記載：「 相對人代理人陳鵬光律師（以下簡稱陳相代）：上次詹仲裁 人有缺席的問題。詹仲裁人森林（以下簡稱詹仲）：有兩種 方式，一種是把上次的會議當成雙方「分」（應為「非」之 誤繕）正式程序的意見交換，不行諸正式的紀錄…陳相代： 追認我們不會有意見，不過會有責問權的問題，有些是沒有 異議就喪失責問權，有些不是當事人予以追認就沒問題了， 所以有關仲裁庭的組成這部份。黃主仲：你們認為迴避事由 存在與否，代理人這樣講又使得問題漂浮起來」等語。 ㈢本件仲裁庭嗣於92年6月5日作成仲裁判斷結論分別為：①上 訴人就第1項請求係請求844萬1,283元，仲裁判斷判給882萬 6,843元；②上訴人就第2項請求係請求297萬6,503元，仲裁 判斷判給366萬8,380元；③上訴人就第3項請求係請求1億4, 008萬0,087元，仲裁判斷判給1億1,768萬2,993元；④上訴 人就第4項請求3,487萬3,957元，本件仲裁庭予以全部駁回 ；⑤上訴人就第5項請求係請求805萬8,570元，本件仲裁庭 判給全數；⑥上訴人就第6項請求係請求694萬6,073元，仲 裁判斷判給439萬2,632元。 ㈣原仲裁判斷就上開6項請求之主文總額原為1億4,262萬9,418 元，嗣於92年10月6日更正仲裁判斷主文為1億4,155萬1,981 元，並於更正書內說明將第1項請求原判給之882萬6,843元 更正為844萬1,283元；第2項請求原判給之366萬8,380元更 正為297萬6,503元。 ㈤被上訴人於92年6月17日收受系爭仲裁判斷書。 以上事實為兩造所不爭執，並有會議筆錄、系爭仲裁判斷書 、仲裁協會送達函及送達收據暨回執、仲裁判斷更正書可稽 （見原審卷第57-102、130、131、306-308、344-349頁）， 並經本院調閱系爭仲裁事件卷宗，核閱無訛，堪信為真實。 四、被上訴人主張系爭仲裁判斷有仲裁法第40條第1項第1、4、5 款所定撤銷仲裁判斷之事由等情，為上訴人所否認，並以前 揭情詞置辯。茲就被上訴人主張之撤銷仲裁判斷之事由論述 如下。 五、系爭仲裁判斷是否具有仲裁法第40條第1項第5款規定之撤銷 仲裁判斷事由？ ㈠按「仲裁人之判斷，於當事人間，與法院之確定判決有同一 效力」，仲裁法第37條第1 項定有明文。準此，仲裁庭既具 實質法庭之性質，仲裁人之不偏頗，乃仲裁制度得以存續、 被信賴之基礎，此為仲裁法第15條第1項規定 ：「仲裁人應 獨立、公正處理仲裁事件並保守秘密」之所由設。是以當事 人以仲裁人有仲裁法第15條第2項各款規定之迴避事由，請 求該仲裁人迴避時，即攸關該被請求迴避之仲裁人得否繼續 擔任仲裁之職務。於仲裁庭未依同法第17條規定，作成駁回 請求之決定或當事人不服該決定，聲請法院為裁定確定之前 ，被聲請迴避之仲裁人，自不得參與是否迴避之評決（決定 ）及仲裁事件之判斷，始符仲裁法所定請求仲裁人迴避之本 旨。又仲裁庭評決之合法，係以仲裁庭之組織合法為前提。 而「有關現在或將來之爭議，當事人得訂立仲裁協議，約定 由仲裁人一人或單數之數人成立仲裁庭仲裁之」、「仲裁協 議，未約定仲裁人及其選定方法者，應由雙方當事人各選一 仲裁人，再由雙方選定之仲裁人共推第三仲裁人為主任仲裁 人，並由仲裁庭以書面通知當事人」，仲裁法第1條第1項、 第9條第1項分別定有明文，顯然關於仲裁庭之組成，當事人 無特別約定時，依仲裁法第9條規定應由三人組成，不得以 偶數位之仲裁人組成。 ㈡經查，被上訴人於91年10月24日以仲裁法第15條第2項第3款 、第4款迴避原因為由，具狀聲請黃茂榮主任仲裁人迴避。 而施湘興仲裁人則於92年1月14日會議中，向兩造代理人表 示：「詹教授（即詹森林仲裁人）我們現在無法聯絡到，我 們在91年12月31日就你們的聲請為裁定，當時主仲有迴避， 詹教授和我都認為這不構成迴避的理由……」，此為兩造所 不爭執，並有仲裁聲請迴避書、92年1月14日會議紀錄可稽 （見原審卷第103-107、131頁）。顯然本件主任仲裁人經被 上訴人聲請迴避後，係由原仲裁庭中之其他二位（偶數）仲 裁人而非單數之數仲裁人組成仲裁庭為之，依上開說明，其 組織即難謂為合法，則由組織不合法之仲裁庭所作被上訴人 聲請主任仲裁人迴避無理由之決定，亦非屬有效。上訴人雖 抗辯我國無常設仲裁庭存在，被聲請迴避之主任仲裁人又不 得參與迴避聲請有無理由之評決，即當由另二位仲裁人為上 開評決即可，無庸以三人組成之仲裁庭為該評決云云。然評 決迴避聲請有無理由之仲裁庭如何組成，非不得依仲裁法第 9條第1項、第2項、第4項「仲裁協議，未約定仲裁人及其選 定方法者，應由雙方當事人各選一仲裁人，再由雙方選定之 仲裁人共推第三仲裁人為主任仲裁人，並由仲裁庭以書面通 知當事人。仲裁人於選定後三十日內未共推主任仲裁人者， 當事人得聲請法院為之選定……前二項情形，於當事人約定 仲裁事件由仲裁機構辦理者，由該仲裁機構選定仲裁人」之 規定或法理辦理，在實務上並無任何窒礙難行之處，上訴人 前揭辯解自無可採。 ㈢再按，「當事人就仲裁程序未約定者，適用本法之規定；本 法未規定者，仲裁庭得準用民事訴訟法或依其認為適當之程 序進行」，仲裁法第19條定有明文，依其反面解釋，仲裁庭 固得不準用民事訴訟法之規定，然仍須依循適當之程序進行 。又「當事人對於仲裁庭之決定不服者，得於十四日內聲請 法院裁定之 」，為仲裁法第17條第3項明文規定，顯然仲裁 庭對於聲請仲裁人迴避有無理由所為之決定，必以書面為之 ，且須附理由，並送達當事人，俾當事人不服該決定而擬聲 請法院裁定時，有送達證書或送達收據、回執等供法院判斷 當事人之聲請是否合於該規定之14日不變期間，亦有書面決 定所載理由可供不服者提出不服之理由，若認仲裁庭對於請 求仲裁人迴避所為之決定，得不以書面，而以口頭、且不附 理由之方式為之，則於當事人不服，擬依上開規定聲請法院 裁定時，於無任何送達證書、文書為依憑之情形下，將無法 提出其不服之理由，法院亦無法判斷當事人之聲請是否逾14 日之不變期間，更無書面資料及理由作為裁定之依據，益徵 仲裁庭對於聲請仲裁人迴避有無理由所為之決定，必以書面 為之，且須附理由，並送達當事人，方得謂係遵守適當程序 所作成。故上訴人抗辯作成該決定無須作成書面，無須送達 云云，非屬可採。 ㈣查，本件作成主任仲裁人無須迴避之決定，係由仲裁人施湘 興「口頭」告知於92年12月31日已以「不附理由」之方式作 成，見前開兩造不爭執事項㈡之92年1月14日詢問會筆錄所 載（見原審卷第131頁），顯然該作成主任仲裁人無須迴避 之決定，非以書面為之，且依該次詢問會筆錄所載該口頭告 知亦未附任何理由（詳後述），依上開說明，難謂該作成主 任仲裁人無須迴避之決定，已遵守適當程序。上訴人再抗辯 施湘興仲裁人於92年1月14日之口頭告知主任仲裁人無須迴 避之決定，已以書面紀錄且送達兩造，可見被上訴人之迴避 聲請已經仲裁庭決定駁回，不得據以主張撤銷系爭仲裁判斷 云云。然查92年1月14日原訂之第2次仲裁詢問會已因詹森林 仲裁人未到而流會，施湘興仲裁人係在詹森林仲裁人缺席之 情況下，以口頭宣布駁回被上訴人之迴避聲請，並表示該駁 回結論係由其與詹森林仲裁人共同作成云云，依該日詢問會 筆錄載「詹教授也許記錯時間，所以他無法趕來……」，顯 見該日作成主任仲裁人無須迴避決定之施湘興、詹森林仲裁 人，僅施湘興一人到場。另92年1月14日詢問會原為第二次 詢問會，則延展後之92年3月17日詢問會當為第3次詢問會， 乃系爭仲裁事件卷宗內已將後者改列第2次詢問會，有92年3 月17日詢問會紀錄在卷可參（見原審卷第141頁），參諸本 院依職權調閱系爭仲裁事件卷宗，經仲裁協會以100年7月12 日（100）年仲業字第1001097號函送該卷宗之附件，92年1 月14日之詢問會筆錄未被列入仲裁卷文件（見本院更㈣卷㈠ 第161-162頁），且仲裁協會92年9月3日（九二）仲業字第 922756號函更載：「二、經查，該事件第二次詢問會召開時 間九十二年一月十四日，因詹仲裁人森林有事未到流會，另 訂第二次詢問會時間為同年三月十七日，並做成正式紀錄… …」在卷（見原審卷第321頁），即仲裁協會亦否認仲裁庭 92年1月14日詢問會之存在，顯然92年1月14日之詢問會屬流 會即無仲裁程序之進行可言，則施湘興一人之口頭告知亦不 生宣示效力，僅屬其個人意見之表達而已，上訴人辯稱上開 決定已經施湘興仲裁人於92年1月14日之口頭宣示，且經書 面紀錄且該紀錄已送達兩造云云，即無可採。 ㈤上訴人又抗辯92年1月14日之詢問會程序嗣後已經被上訴人 於同年3月17日表示追認，且被上訴人於追認後就本案其他 程序、實體問題進行討論，未再就仲裁人迴避一事表示意見 ，依仲裁法第29條第1項之規定，被上訴人不得再行爭議云 云。按「當事人知悉或可得而知仲裁程序違反本法或仲裁協 議，而仍進行仲裁程序者，不得異議」，仲裁法第29條第1 項固定有明文，然被上訴人於92年3月17日詢問會已就關於 主任仲裁人迴避聲請事宜，詹森林仲裁人未參與92年1月14 日原訂之仲裁詢問會部分提出異議，有該詢問會筆錄記載如 前開不爭執事項㈡所載（見原審卷第307-308頁），被上訴 人異議發言雖為主任仲裁人打斷，致「所以有關仲裁庭的組 成這部分」後無下文，惟通觀被上訴人於該仲裁程序之發言 全文可知，被上訴人仍於該次詢問會對於系爭迴避程序表示 異議，仲裁人迴避聲請之爭議因此仍未解決，即無仲裁法第 29條第1項之適用。況92年1月14日之詢問會已流會，仲裁協 會亦否認仲裁庭92年1月14日詢問會之存在等，已如前述， 該不存在之詢問會自無被上訴人追認使之效力回復之情形。 另被上訴人就前述仲裁階段程序上瑕疵即仲裁庭未終結仲裁 人迴避聲請程序等，於歷次仲裁詢問會均以書狀再三表明保 留程序抗辯，不同意續行仲裁程序之旨，有被上訴人91年10 月16日仲裁答辯書、92年5月12日仲裁答辯㈡書、92年5月19 日仲裁答辯㈢書節本附卷足憑（見本院重上卷㈠第210-217 頁），上訴人抗辯被上訴人就系爭聲請迴避事件之決定無異 議云云，亦非可採。 ㈥上訴人復抗辯黃茂榮於91年9月4日即經兩造各自選任之仲裁 人施湘興、詹森林共同推舉為主任仲裁人，且被上訴人所主 張黃茂榮主任仲裁人與潘正芬、許士宦律師間之關係均屬於 網站可查詢、公開可獲得之資訊，故被上訴人於91年10月24 日始具狀向本件仲裁庭聲請迴避，顯逾仲裁法第17條所定之 14日期間云云。查系爭仲裁程序中，兩造各自選定之仲裁人 詹森林、施湘興於91年9月3日會商共推黃茂榮為主任仲裁人 ，並經施湘興、詹森林、黃茂榮3人所組成之仲裁庭於91年9 月4日電話會商決定第1次詢問期日為91年10月16日，由仲裁 協會於91年9月16日通知兩造該詢問會期日等情，如後開㈦ ⒈⑷所述，而被上訴人之代理人係於91年10月16日詢問會時 要求主任仲裁人黃茂榮揭露其與潘正芬、許士宦律師間之受 雇、合夥關係，惟未經黃茂榮主任仲裁人為揭露乙節，亦有 系爭仲裁程序第1次詢問會筆錄可憑（見本院更㈣卷㈠第155 -157頁），因黃茂榮主任仲裁人未依被上訴人代理人請求為 揭露，致被上訴人疑慮未能經由黃茂榮主任仲裁人之告知而 排除，則被上訴人主觀上於斯時始能認主任仲裁人黃茂榮有 應迴避之事由，並於同年月24日具狀聲請黃茂榮主任仲裁人 迴避，自未逾仲裁法第17條規定之14日期間，上訴人抗辯被 上訴人聲請黃茂榮主任仲裁人迴避逾法定期限而不合法云云 ，自屬無據。 ㈦再按仲裁人應獨立、公正處理仲裁事件，並保守秘密。仲裁 人有不具備當事人所約定之資格或仲裁法第15條第2項各款 情形之一者，當事人得請求其迴避。仲裁法第15條第1項、 第16條第1項，分別定有明文。又仲裁人被聲請迴避仍參與 仲裁，依同法第40條第1項第5款之規定，當事人得對於他方 提起撤銷仲裁判斷之訴，但迴避之聲請經依仲裁法駁回，則 不得為之。故仲裁人被聲請迴避仍參與仲裁，得據以撤銷仲 裁判斷，係因該仲裁人欠缺中立性，致仲裁程序之正當性及 基本原則受到嚴重影響、破壞。而仲裁人有「應迴避之事由 」存在，既難期能公正處理仲裁事件，則該仲裁人被聲請迴 避仍主持並參與仲裁程序之評議及作成，自足以影響判斷之 結果（最高法院100年度台上字第180號判決意旨參照，見本 院更㈣卷㈠第5頁）。又仲裁法第16條第1項第2款、第15條 第2項第3、4款規定，仲裁人應為告知及當事人得聲請仲裁 人迴避之事由，包括仲裁人與當事人之代理人間現有或曾有 僱傭或代理關係，及有其他情形足使當事人認其有不能獨立 、公正執行職務之虞者。另87年6月24日修正公布之仲裁法 ，為確保仲裁之公正性，應避免當事人對仲裁人之獨立性、 公正性產生疑慮，爰參考聯合國國際貿易法委員會國際商務 仲裁模範法（下稱模範法）第12條第1項有關仲裁人於選定 前及仲裁程序中，對於足使當事人懷疑其獨立性或公正性之 事項應予說明之規定，明定仲裁人應予說明之披露義務，增 訂仲裁第15條第2項各款規定，其中同條項第4款事由係指同 項第1-3款以外之情形，例如仲裁人與當事人一方曾有同事 或合夥關係，而其關係足使當事人產生懷疑其不能獨立、公 正執行職務者而言；並為配合前開仲裁法第15條（商務仲裁 條例修正條文對照表中第40條之說明欄內行政院案誤載為 第14條，見本院卷㈢第136頁之立法院公報院會紀錄）仲裁 人告知義務之增訂，如仲裁人違反告知義務而顯有偏頗，足 以影響仲裁判斷之結果者，仲裁人得提起撤銷仲裁判斷之訴 ，以強化仲裁人之告知義務及提高仲裁之公正性。又仲裁制 度設置之宗旨，乃在實現當事人以程序自治而解決爭議，並 規定仲裁判斷，除非有明確之原因，自不宜輕易撤銷，爰修 正通過仲裁法第40條第1項有關撤銷仲裁判斷之原因；並增 訂仲裁法第40條第3項，規定同條第1項第4款違反仲裁協議 及第5款至第9款情形，必須其原因之嚴重性已足以改變仲裁 判斷之結果，始得提起撤銷仲裁判斷之訴，以符國際商務仲 裁之潮流（參照該次仲裁法修正草案之行政院總說明及修正 條文對照表說明欄所載，見本院更㈣卷㈢第135-138頁之立 法院公報第87卷第31期院會紀錄）。是再參照前開立法意旨 可知仲裁法為確保仲裁制度之公信力於87年間修法時固增訂 仲裁人之披露義務，惟復為符合當事人以程序自治解決爭議 之仲裁設置宗旨，限縮撤銷仲裁判斷之情形，即依仲裁法第 40條第1項第5款規定得提起撤銷仲裁斷判之訴者，除仲裁人 違反告知義務外，且未告知之內容確有應予迴避事由之嚴重 性而足以改變仲裁判斷之結果，始得為之。又依前開卷附之 仲裁聲請迴避書（見原審卷第103-107頁）所示，被上訴人 於系爭仲裁程序中係以上訴人之代理人潘正芬、許士宦律師 與黃茂榮主任仲裁人間有仲裁法第15條第2項第3、4款規定 之情形聲請主任仲裁人黃茂榮迴避，並主張黃茂榮主任仲裁 人違反同條項款規定之告知義務，本院依此論述如下： ⒈被上訴人主張黃茂榮主任仲裁人與上訴人之代理人潘正芬 、許士宦律師間現有或曾有僱傭或代理關係部分： ⑴按仲裁法第19條規定當事人就仲裁程序未約定者，適用本 法之規定；本法未規定者，仲裁庭得準用民事訴訟法或依 其認為適當之程序進行。又仲裁法第24條規定當事人得以 書面委任代理人到場陳述。是依仲裁法規定於仲裁程序中 當事人委任代理人時應以書面為之，依民法第73條規定， 若未依以書面為之，自不生委任代理人之效力。 ⑵經遍查系爭仲裁事件卷宗，上訴人並未於系爭仲裁程序中 提出委任潘正芬、許士宦律師為代理人之委任狀，核與被 上訴人自陳前開卷宗內確無前開委任狀等語（見本院更㈣ 卷㈠第241頁反面）相符，是上訴人既然於系爭仲裁程序 自上訴人向仲裁協會提付仲裁開始，迄系爭仲裁判斷完成 時止，均未曾出具書面委任潘正芬、許士宦律師為代理人 ，則於系爭仲裁程序中，潘正芬、許士宦律師未曾擔任上 訴人之代理人至明，自無被上訴人所指因黃茂榮主任仲裁 人與上訴人之「代理人」潘正芬、許士宦律師間現有或曾 有僱傭或代理關係而依仲裁法第15條第2項第3款規定黃茂 榮主任仲裁人應履行告知義務及應予迴避之情形可言，揆 諸前開意旨，黃茂榮主任仲裁人未告知其與潘正芬、許士 宦律師間之關係，復經被上訴人聲請迴避未依仲裁法為合 法之駁回前仍參與系爭仲裁程序及仲裁判斷，亦因黃茂榮 本無仲裁法第15條第2項第3款規定之情形，則對黃茂榮參 與並作成之系爭仲裁即不生足以影響判斷之結果，依仲裁 法第40條第3項之規定，被上訴人仍不得據此撤銷系爭仲 裁判斷。 ⑶雖被上訴人主張上訴人之法定代理人於系爭仲裁程序中對 其未出具書面委任潘正芬律師為代理人乙事未曾異議，依 仲裁法第29條第1項規定，即不得就此再為爭執；且仲裁 協會於系爭仲裁程序中以潘正芬律師為上訴人之代理人為 送達通知，上訴人於系爭仲裁程序亦從未否認之，並由潘 正芬律師陳報合意解除委任；又上訴人除前已自認潘正芬 律師為其於系爭仲裁程序中之代理人外，並於本件訴訟自 92年間訴訟繫屬起至100年6月29日共8年，從未否認其委 任潘正芬律師為代理人及提出委任書，是上訴人確曾委任 潘正芬律師為系爭仲裁程序之代理人，上訴人嗣於本院否 認以書面委任潘正芬律師為仲裁代理人，顯屬逾時提出攻 擊防禦方法，且系爭仲裁事件卷宗未見有上訴人委任潘正 芬律師之委任狀，涉及卷宗保存問題，非能因此否認該委 任關係云云。 ⑷按仲裁法第29條第1項規定當事人知悉或可得而知仲裁程 序違反本法或仲裁協議，而仍進行仲裁程序者，不得異議 。觀諸系爭仲裁事件卷宗，可知上訴人於87年1月16日向 仲裁協會聲請仲裁，並於書狀首頁下方之送達代收人欄內 填載許士宦律師，兩造並各自選定施湘興（於87年1月15 日簽立書面同意由上訴人選定擔任系爭仲裁事件之仲裁人 ）、詹森林（於87年4月間簽立書面同意由被上訴人選定 擔任系爭仲裁事件之仲裁人）為仲裁人後，即由該2位仲 裁人進行主任仲裁人之推舉，嗣91年9月3日施湘興、詹森 林2位仲裁人會商決議共推黃茂榮為主任仲裁人，旋施湘 興、詹森林、黃茂榮3人所組成之仲裁庭於91年9月4日以 電話聯絡方式會商決定第1次詢問期日為91年10月16日， 並由黃茂榮於91年9月10日簽立主任仲裁人選定同意書， 旋仲裁協會即以91年9月16日（91）仲業字第912668號仲 裁詢問開會通知，通知兩造系爭仲裁事件第1次詢問會開 會時間為91年10月16日，嗣91年10月4日潘正芬、許士宦 律師共同以其等已與上訴人合意解除委任為由出具陳報狀 ，該陳報狀並於同月7日送達於仲裁協會，仲裁協會乃以 91年10月8日（91）仲業字第912902號函檢送該陳報狀予3 位仲裁人及被上訴人，嗣李蒨蔚律師於91年10月16日提出 上訴人委任狀並以上訴人代理人身分出席當日詢問會並提 出仲裁擴充聲明暨補充理由書交被上訴人代理人張嘉真律 師當場簽收該書狀等情，並有上訴人聲請仲裁書，仲裁人 同意書、91年9月3、4日仲裁事件仲裁人會商記錄、主任 仲裁人選定同意書、仲裁協會91年9月16日（91）仲業字 第912668號仲裁詢問開會通知、解除委任之陳報狀、仲裁 協會91年10月8日（91）仲業字第912902號函、系爭仲裁 程序91年10月16日第1次詢問會簽到簿、會議記錄、仲裁 擴充聲明暨補充理由書、李蒨蔚律師為上訴人代理人之委 任狀可憑（見本院更㈣卷㈠第177-187頁、卷㈢第125-130 頁、卷㈠第206頁正面、卷㈡第77頁、卷㈠第217、218頁 、卷㈢第131-1頁、卷㈠第206頁反面至第207頁正面、第 191-205頁），則系爭仲裁程序中因潘正芬、許士宦律師 於91年10月7日向仲裁協會陳報其等與上訴人間之委任關 係業已解除，是自斯時起潘正芬、許士宦律師即與系爭仲 裁程序無關，上訴人實無於系爭仲裁程序中對其之前未以 書面委任潘正芬、許士宦律師而有不符仲裁法規定之情形 並加以異議之必要，縱使上訴人就此未曾異議，依仲裁法 第29條第1項規定，亦非可發生上訴人於系爭仲裁程序中 合法有效委任潘正芬、許士宦律師為代理人之效力。況且 上訴人係於本院審理中否認其於系爭仲裁程序中委任潘正 芬、許士宦律師為代理人等情（被上訴人主張上訴人於本 院更審前之訴訟程序業已自認其於系爭仲裁程序中委任潘 正芬、許士宦律師為代理人部分，業經上訴人撤銷自認而 不足採，如後所述），自亦無仲裁法第29條第1項係於仲 裁程序不得異議規定之適用餘地。又仲裁協會雖曾以上訴 人代理人之身分將第1次詢問會之開會通知送達予潘正芬 律師，然亦如同仲裁協會前以87年1月17日（87）商仲麟 聲字第132號函通知被上訴人選任仲裁人並從速答辯函副 本抄送上訴人之內部簽稿中，即曾以上訴人未提出委任狀 為由，將許士宦律師由上訴人代理人更改為送達代收人， 嗣仲裁協會於87、88年間2度通知兩造共推仲裁人乙事亦 均以許士宦為上訴人之送達代收人通知上訴人等情，亦經 本院核閱系爭仲裁事件卷宗無訛，並有各該函文之內部文 稿可憑（見本院更㈣卷㈠第188-190頁），自難以仲裁協 會事後疏未注意上訴人未曾以書面委任而以潘正芬律師為 上訴人之代理人身分所為通知，即認上訴人曾於系爭仲裁 事件程序中曾合法委任潘正芬律師為代理人；又潘正芬、 許士宦律師固曾於系爭仲裁程序中陳報解除與上訴人之委 任關係，惟細繹前開陳報狀所載（見本院更㈣卷㈠第218 頁），無法確定其等陳報已解除者為送達代收人或代理人 之委任關係？縱其等陳報解除者為代理人之委任關係，然 上訴人未曾出具書面不符委任代理人要式之無效法律行為 ，亦不因此陳報而變為有效。又縱上訴人於本院更㈣審之 前審訴訟程序曾自認潘正芬、許士宦律師於系爭仲裁程序 中為上訴人之代理人，亦因系爭仲裁事件卷宗內查無上訴 人出具之書面委任狀，此事實為兩造所不爭，且於本院審 理中已顯著，並足以證明與其所曾自認之事實不相符，且 若不許上訴人提出顯失公平，是依民事訴訟法第279條第3 項規定，上訴人自得於本院更㈣審審理中撤銷該自認，並 得依民事訴訟法第447條第1項第4、6款之規定合法提出其 於系爭仲裁程序中未曾委任潘正芬、許士宦律師為代理人 之攻防方法。又被上訴人既主張上訴人於系爭仲裁程序中 曾出具書面委任潘正芬律師為代理人，自應就此有利事實 負舉證之責，其僅空言主張系爭仲裁事件卷宗未見上訴人 委任潘正芬律師之委任狀，涉及卷宗保存問題云云，自屬 無據。綜上，被上訴人前開主張，均不足取。 ⒉被上訴人主張黃茂榮主任仲裁人有其他情形足使當事人認 其有不能獨立、公正執行職務之虞部分： ⑴被上訴人主張黃茂榮為植根雜誌及植根公司之創辦人，其 多項著作均由植根公司出版，而上訴人前仲裁代理人潘正 芬律師為植根公司之編輯、顧問，與該公司及所出版之植 根雜誌有長期合作之關係，且在系爭仲裁程序終止與上訴 人之委任關係後，仍為上訴人之法律顧問，甚至在系爭仲 裁進行期間，為上訴人他案之訴訟代理人，依仲裁法第15 條第2項第4款及第16條第1項第2款之規定，黃茂榮有主動 告知之義務，及應予迴避之情形，惟被上訴人於系爭仲裁 程序91年10月16日第1次詢問會時請求黃茂榮主任仲裁人 揭露其與潘正芬、許士宦律師間有無僱傭或合夥關係時仍 拒不揭露，黃茂榮主任仲裁人實違反告知義務而顯有偏頗 云云。 ⑵揆諸前開87年6月24日仲裁法修正條文對照表說明欄所載 （見本院更㈣卷㈢第135頁之立法院公報第87卷第31期院 會紀錄），仲裁法第15條第2項第4款事由係指同項第1-3 款以外之情形，例如仲裁人與當事人一方曾有同事或合夥 關係，而其關係足使當事人產生懷疑其不能獨立、公正執 行職務者而言，是有關仲裁法第15條第2項第4款之情形應 係指該仲裁人與「當事人」之關係，並不包括同項第3款 規定之仲裁人與「當事人之代理人」間之關係，是被上訴 人前開所指均為黃茂榮主任仲裁人與上訴人之代理人潘正 芬、許士宦律師間之關係（然潘正芬、許士宦律師於系爭 仲裁程序中並未曾為上訴人之代理人，已如前述），自不 符仲裁法第15條第2項第4款規定之情形。又縱使如被上訴 人所言，上訴人曾於系爭仲裁程序中委任潘正芬、許士宦 為代理人，然如前所述，於系仲裁程序中，兩造之仲裁人 詹森林、施湘興於91年9月3日會商共推黃茂榮為主任仲裁 人，並經施湘興、詹森林、黃茂榮3人所組成之仲裁庭於 91年9月4日會商決定第1次詢問期日為91年10月16日，由 仲裁協會於91年9月16日通知兩造該詢問會期間後，潘正 芬、許士宦律師旋即於91年10月4日共同以其等已與上訴 人合意解除委任為由出具陳報狀並於91年10月7日送達仲 裁協會，嗣李蒨蔚律師於91年10月16日第1次詢問會期日 提出上訴人委任狀並以上訴人代理人身分出席當日詢問會 ，暨提出仲裁擴充聲明暨補充理由書等情，亦即系爭仲裁 程序中於推舉出主任仲裁人黃茂榮成立仲裁庭後訂出詢問 期日，潘正芬律師僅代上訴人收受該期日通知後，潘正芬 、許士宦律師即退出系爭仲裁事件，而未曾參與由包括黃 茂榮主任仲裁人在內之仲裁庭所進行仲裁程序中有關兩造 間實體爭議之攻防，則黃茂榮主任仲裁人縱與潘正芬、許 士宦律師間有被上訴人所指前開關係，於客觀上亦不足以 使被上訴人產生懷疑黃茂榮不能獨立、公正執行仲裁人之 職務之虞。況且系爭仲裁程序91年10月16日第1次詢問會 時，被上訴人一方所選定之詹森林主任仲裁人針對被上訴 人質疑黃茂榮主任仲裁人與潘正芬、許士宦律師間之關係 時，即回稱：伊於選任黃茂榮為主任仲裁人時即知悉其與 上訴人前任代理人（與本院認定不同，如前述）潘正芬、 許士宦間之關係，但伊不認為具有法律上之影響，且因事 後潘正芬、許士宦已不再擔任上訴人仲裁代理人，而上訴 人委任之李蒨蔚律師亦提出幾乎全新之書狀，潘正芬與黃 茂榮間並無仲裁法規定應行迴避之事項等語，並有系爭仲 裁程序第1次詢問會紀錄可憑（見本院更㈣卷㈠第155-157 頁）；亦即為被上訴人所選定之詹森林仲裁人，對黃茂榮 主任仲裁人與潘正芬、許士宦律師間關係及系爭仲裁程序 進行狀況均明瞭之情況下，亦與本院同以潘正芬、許士宦 律師未實際參與系爭仲裁程序之實體爭議而認定黃茂榮主 任仲裁人無迴避事由，益徵被上訴人所執前開黃茂榮主任 仲裁人與潘正芬、許士宦律師間之關係，主張已使其產生 懷疑黃茂榮主任仲裁人不能獨立、公正執行仲裁人之職務 之虞云云，應為被上訴人主觀臆測，自不足取。再者，被 上訴人並不諱言發行植根雜誌之植根雜誌社有限公司之登 記負責人為主任仲裁人黃茂榮之配偶吳銘子，則潘正芬、 許士宦律師為植根公司之編輯、顧問，並與植根雜誌有長 期合作關係，亦為潘正芬、許士宦律師與吳銘子之間的關 係，縱植根公司與植根雜誌為黃茂榮夫婦所共同創立，黃 茂榮主任仲裁人大部分著作多交由植根公司出版，亦屬「 黃茂榮」主任仲裁人與「植根公司」間之關係，要難逕認 「「黃茂榮」主任仲裁人與「潘正芬、許士宦」律師間有 於客觀上使被上訴人產生懷疑其不能獨立、公正執行職務 諸如前開仲裁法第15條第2項第4款立法說明所載之同事或 合夥等關係者。綜上，依被上訴人前開主張黃茂榮主任仲 裁人與潘正芬、許士宦律師間之關係，黃茂榮主任仲裁人 並無仲裁法第15條第2項第4款所規定應告知之義務，自無 應予迴避之事由，縱黃茂榮主任仲裁人於系爭仲裁程序中 未依被上訴人之請求告知其與潘正芬、許士宦律師間之關 係，因被上訴人所主張黃茂榮主任仲裁人與潘正芬、許士 宦律師間之關係不符仲裁法第15條第2項第4款規定之情形 ，則黃茂榮仍主持並參與仲裁程序之評議及作成，亦不足 以影響判斷之結果。 ㈧綜上所述，黃茂榮主任仲裁人並無依仲裁法第15條第2項第3 、4款規定應予迴避之事由，亦未違反同條項規定之告知義 務，是縱系爭仲裁程序中被上訴人曾依仲裁法第15條第2項 第3、4款規定之事由聲請黃茂榮主任仲裁人迴避，未經依仲 裁法之規定駁回，仍由黃茂榮主任仲裁人參與系爭仲裁判斷 ，亦不足影響系爭仲裁判斷之結果，核與仲裁法第40條第3 項之規定不符，是被上訴人依同條第1項第5款規定請求撤銷 系爭仲裁判斷，自屬無據。 六、關於第2項請求至第6項請求之仲裁判斷，上訴人是否未依約 踐行一般規範第5.25(1)至第5.25(8)規定之前置程序即提出 仲裁聲請，仲裁人卻作成判斷，而有仲裁法第40條第1項第1 款及第4款之撤銷仲裁判斷事由？ ㈠按仲裁制度乃當事人基於私權自治及處分自由之原則，本於 程序選擇權以解決私權紛爭之重要機制。是當事人既得協議 以仲裁解決爭議，為賦予他方充分考量之機會，以權衡「接 受求償」與「提付仲裁」間之利弊，自亦得約定於提付仲裁 前先踐行特定之前置程序，該本於雙方合意之前置程序，固 屬有效之仲裁約款，並有確定當事人間具體爭議，進而過濾 如透過訴訟外和解或第三人調解等簡便程序為磋商、斡旋， 以避免進入仲裁程序，減省勞費支出之功能。惟當事人之一 方若認已無和解或調解可能，無從以簡便程序解決爭議，或 當事人約定最終僅得以仲裁解決爭議者，為避免因進入前置 程序之拖延浪費，逕行提付仲裁，自未違反當初協議以仲裁 解決爭議之初衷，自與仲裁前置程序之本質無悖。且仲裁前 置程序係屬雙方「試行和解」或「第三人調解」之性質，任 何一方不能接受，和解即無法成立，由其設置之目的而言， 無非在仲裁程序以外，另設一更迅速解決糾紛之方法，期能 更加快速排解爭議，而非為仲裁契約設定停止條件或額外之 程序障礙，以增加契約當事人雙方進入仲裁程序解決爭議之 困難，如當事人之一方或雙方認為已無經由此前置程達成協 議之可能，即得將爭議逕付仲裁，而由仲裁人作成判斷，不 得以未踐行此項程序作為撤銷仲裁判斷之事由（最高法院93 年度台上字第992號、93年度台上字第2008號裁判意旨參照 ）。 ㈡查系爭工程一般規範5.25⑴「工程司決定」規定：「在工程 進行或完工後，不論是否違約或合約終止，如工程司與承包 商間，發生有關合約或由合約而引起，或在施工上有任何爭 執或歧見時，（除工程司依照合約有絕對權或最後決定權之 事項，或工程司行使其職權而命令任何工程挖開檢驗之事項 外）雙方應立即以誠意磋商解決之。……如雙方磋商不能解 決，承包商應在磋商不能解決之日起五天內將此種爭執或歧 見以書面通知工程司，請工程司以書面決定。」一般規範5. 25⑺「訴諸覆決」規定：「如承包商對工程司之決定不服， 應於接到工程司書面指示之次日起15天內向高公局（即被上 訴人）申訴，高公局將審閱全案，並自收到承包商申訴書之 次日起30天內將其裁決以書面通知承包商及工程司。」一般 規範5.25⑻「訴諸仲裁」規定：「如承包商對高公局所作之 裁決仍不滿意時，可依下列步驟以書面要求仲裁以解決爭執 ：ａ、程序建立：承包商如欲以仲裁解決爭執、求償或問題 ，應事先將此要求以書面通知高公局，並扼要說明發生爭執 之事項。……」（見原審卷第135、137頁），惟上訴人於85 年5月4日即已發函被上訴人之代理人中興工程顧問股份有限 公司北二高汐新段工程處就上訴人主張部分儘速計價。中興 工程顧問股份有限公司於85年5月22日以「礙難同意」否准 上訴人請求。上訴人於85年5月25日依約向被上訴人申復， 說明上訴人主張之預力混凝土基樁（即第1項請求）、預力 鋼絞線（即第2項請求）、工期延展期間損失（即第3項請求 ）、砂石風暴補償（即第5項請求）應給予計價之理由。被 上訴人於85年6月24日仍否准上訴人之上開請求。上訴人於 85年7月5日發函被上訴人說明「未依約合理計價，擬請以仲 裁解決爭執」，兩造於85年7月19日召開磋商會議，其會議 結論仍認「礙難同意」。上訴人再於85年7月23日再行函文 說明「磋商未能合理解釋，擬以仲裁解決爭執」，被上訴人 第一區工程處於85年8月7日函覆雖有誠意磋商，惟若對決定 無法接受，應向國工局申請覆決。上訴人於85年8月21日向 被上訴人申訴，被上訴人於85年9月4日函覆「恕難應允」。 上訴人於85年9月16日函被上訴人擬以仲裁解決爭執，被上 訴人於85年10月3日函覆欠難同意以仲裁解決。上訴人嗣於 87年4月3日請求開放通車後之修補費用，並於同年5月8日函 請中興工程顧問股份有限公司報請被上訴人第一工程處按實 際支出費用辦理，惟中興工程顧問股份有限公司僅答覆工程 尚屬養護期間，應依一般規範8.5⑷規定辦理，亦即被上訴 人仍拒絕上訴人之第6項請求，此有上開函文可稽（見本院 更㈠卷㈠第198-236頁）。是上訴人就系爭仲裁判斷標的第 1、2、3、5項請求皆已踐行仲裁前置程序無疑。而依前述兩 造往返公文內容，顯見被上訴人對系爭工程之爭議皆以否准 態度拒絕上訴人之請求，則上訴人對第4、6項請求一併提付 仲裁，揆諸前揭說明，應無違反兩造仲裁約定之本質，要難 據此作為撤銷仲裁判斷事由。 七、關於涉及工期展延事宜之第3項請求、第5項請求及第6項請 求，是否具有仲裁法第40條第1項第1款非屬仲裁標的之撤銷 仲裁判斷事由？ ㈠被上訴人主張涉及工期展延之第3、5、6 項請求非屬仲裁標 的，並舉一般規範5.25⑴、8.4⑹b、8.4⑺ 約定為佐。查系 爭工程一般規範8.4⑹b規定：「工程司在調查所有延長之要 求後，若發現工期之延誤，係屬事實上之需要，而非承包商 之錯誤，工程司應將工期作合理之延長。…經核定之延長工 期日數，具有決定性，承包商無爭論之餘地。」；一般規範 8.4⑺規定： 「承包商不論以任何原因申請延長工期，如工 程司以書面通知其延長之申請，則應視為對承包商所遭受之 任何實際、可能或延續之損失，已作全部而圓滿之補償。承 包商須放棄對該一事件再提出要求之權利。此一工期之延長 ，高公局（即被上訴人）不得對承包商以延滯為由，要求承 包商賠償。」（見原審卷第139、140頁），上開條款之約定 旨趣在於：承包商聲請工期延長時，由工程司判定是否有理 由並核定延長日數，在此日數範圍內，承包商放棄給付遲延 之賠償請求權，定作人亦相對放棄就工時延長所致之任何損 失再向承包商請求之權利，此為契約雙方明列棄權事項之方 式，就可能之紛爭預作解決之內控條款。又系爭工程一般規 範5.25⑴「工程司決定」規定：「在工程進行或完工後，不 論是否違約或合約終止，如工程司與承包商間，發生有關合 約或由合約而引起，或在施工上有任何爭執或歧見時，（除 工程司依照合約有絕對權或最後決定權之事項，或工程司行 使其職權而命令任何工程挖開檢驗之事項外）雙方應立即以 誠意磋商解決之。……如雙方磋商不能解決，承包商應在磋 商不能解決之日起五天內將此種爭執或歧見以書面通知工程 司，請工程司以書面決定。」；同項⑵至⑻亦約定：如雙方 磋經工程司決定、高公局覆決尚不能解決，則承包商得於踐 行一定程序後要求以仲裁解決紛爭（見原審卷第135-137 頁 ），此即為兩造間之仲裁協議。是依工程合約一般規範8.4 ⑹b約定，工程司固有核定工期日數之決定權，上訴人就核 定之日數無置喙餘地。惟於此項日數決定後所生其他契約效 果，如工期延長是否給予增加工程款之爭議，任一契約當事 人認非上開內控條款訂立時所得預料，致雙方依原條款認定 棄權範圍之結果顯失公平時，就此紛爭並未賦予工程司有終 局決定權，應屬工程合約一般規範5.25⑴「合約引起之爭執 」，且非屬除外事項所列情形，依此仲裁協議應得為仲裁之 標的以資解決。依上說明，本件工程有關展延工期而致之損 失補償問題，亦在上訴人提起仲裁之聲請範圍內，且兩造工 程合約一般規範8.4⑺雖有內控解決之約定，惟此條款之適 用結果如仍有爭議，尚難認此項紛爭亦屬工程司有終局決定 權而認上訴人不得爭執，故上訴人就展延工期所致之損失補 償事項聲請仲裁，並無逾越兩造仲裁協議之範圍。 ㈡次按仲裁於當事人間與法院之確定判決有同一效力，仲裁判 斷對於當事人有拘束力，僅於仲裁判斷有法定之重大瑕疵時 ，法院始得介入予以撤銷，使仲裁判斷失其效力。故撤銷仲 裁判斷之訴，本質上並非原仲裁程序之上級審或再審，受訴 法院僅得原仲裁判斷是否具有仲裁法第40條第1項所列各款 情事，加以審查，至於原仲裁判斷所持之法律見解及對於實 體內容之判斷是否妥適，則為仲裁人之權限，受訴法院應予 尊重，非受訴法院所得干預及審查（最高法院90年度台上字 第1362號、93年度台上字第1381號裁判意旨參照）。本件仲 裁判斷書理由欄甲、程序部分第肆點，已就工期展延之求償 爭議仍屬仲裁標的、及一般規範8.4⑹、⑺是否足以解釋為 棄權規定暨其效力之認定均詳予敘述，有仲裁判斷書可參（ 見原審卷第92-94頁），揆諸前揭說明，此部分乃仲裁人之 權限，非法院所得過問。 八、關於第2項請求判給364萬8,380元、第3項請求之機具設備租 金部分判給2,037萬5,478元及第6項請求部分，是否為違法 之衡平仲裁判斷，或任意自為判斷，具有仲裁法第40條第1 項第1款及第4款之撤銷仲裁判斷事由？ ㈠按87年6月24日修正公布之仲裁法第31條，固引進聯合國國 際貿易法委員會國際商務仲裁模範法第28條第3項之規定， 增設「法律仲裁」外之「衡平仲裁」制度，惟該條所稱之「 衡平仲裁」，係指仲裁庭如發現適用法律之嚴格規定，將產 生不公平之結果者，得經由當事人之明示合意授權，基於公 平、合理之考量，摒除法律之嚴格規定，改適用衡平原則為 判斷而言。而現行法律因衡平理念已融入法律，經由「抽象 衡平」具體化為法律之一部分，形成法律之基本原則。如誠 實信用原則、情事變更原則、公益違反禁止原則、權利濫用 禁止原則等，不再屬於衡平法則所謂「具體衡平」之範疇。 是以仲裁庭如有適用誠實信用原則、情事變更原則、公益違 反禁止原則、權利濫用禁止原則等法律明文化之基本原則規 定時，自不以經當事人明示合意為必要（最高法院92年度台 上字第1689號、93年度台上字第1893號裁判意旨參照）。查 系爭仲裁判斷就第2項請求之工法採行、數量變化、成本分 擔；就第3項展延工期損失補償之展延事由應歸責何方、增 加費用是否與展延工期有關；就第6項請求之修補費用原因 、發生時間等，均詳予論述，並援引兩造合約規範內容以為 說明。足見仲裁人係依民法第98條探求契約當事人之真意， 通觀契約全文，依民法誠信原則，從契約之主要目的及經濟 價值等作全盤觀察後而為判斷，並非跳脫法律規定，逕行適 用衡平法則，或恣意任為判斷，自非屬法律仲裁外之衡平仲 裁。 ㈡至被上訴人指稱仲裁判斷就第6項請求認定之養護期間及伸 縮縫損害有誤，惟依前述，仲裁判斷所持之法律見解及對於 實體內容之判斷是否妥適，均為仲裁人之權限，非受訴法院 所得干預及審查。本件仲裁判斷既經仲裁人於判斷書內敘明 其認定之理由並作出判斷之結論，法院即無從過問，被上訴 人謂其任意判斷而得撤銷仲裁判斷，委無可取。 九、系爭仲裁判斷就第3項及第5項請求是否有違反失權條款之違 法，構成仲裁法第40條第項第4款仲裁程序違反法律規定之 撤銷仲裁判斷事由？ 被上訴人固謂詹森林仲裁人曾於92年3月17日第二次詢問會 指示雙方在開庭前須提出書狀，否則將準用民事訴訟法之失 權條款，嗣後提出之書狀將不予採納等語，然被上訴人卻於 最後一次詢問會之前一日即92年5月27日午後始收到上訴人 逾時提出之書狀及事證資料，顯違背仲裁庭之決定，其逾時 提出之攻擊防禦方法應已失權云云。惟查，詹森林仲裁人僅 指示兩造須於開庭前提出書狀，並未規定書狀之最後提出時 限，有該次之詢問會筆錄可稽（見原審卷第142頁），而被 上訴人自承其確於詢問會之前一日收受上訴人書狀，則上訴 人並未違反仲裁人之指示。況民事訴訟法第196條第2項前段 係規定「當事人意圖延滯訴訟，或因重大過失，逾時始行提 出攻擊或防禦方法，有礙訴訟之終結者，法院得駁回之。」 ，故僅於有礙訴訟之終結時，始生失權之效果。本件仲裁人 於上訴人提出前開書狀後，並未就其主張之攻擊防禦方法為 延滯訴訟之指摘，且於該次詢問會後，並未再為任何調查， 即作成終局判斷，足見上訴人提出書狀之時點並未有礙訴訟 之終結，自不生失權之效果。 十、綜上所述，本件並無被上訴人所指各項撤銷仲裁判斷事由之 存在。從而，其依仲裁法第40條第1項第1款、第4款、第5款 訴請撤銷系爭87年度商仲麟聲仁字第006號仲裁判斷，洵屬 無據，應予駁回。原審判決系爭仲裁判斷應予撤銷，自有未 洽。上訴意旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為有理由。 自應由本院予以廢棄改判，如主文第二項所示。 、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊、防禦方法及所為之立證 ，經審酌後認與判決之結果不生若何影響，無庸再逐一予以 論列，合併敘明。 、據上論結，本件上訴為有理由，依民事訴訟法第450條、第7 8條，判決如主文。 中 華 民 國 101 年 8 月 22 日 民事第十九庭 審判長法 官 魏麗娟 法 官 黃明發 法 官 李媛媛 正本係照原本作成。 如不服本判決，應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，其 未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀 （均須按他造當事人之人數附繕本）上訴時應提出委任律師或具 有律師資格之人之委任狀；委任有律師資格者，另應附具律師資 格證書及釋明委任人與受任人有民事訴訟法第466條之1第1項但 書或第2項（詳附註）所定關係之釋明文書影本。 中 華 民 國 101 年 8 月 22 日 書記官 李佳樺 附註： 民事訴訟法第466條之1（第1項、第2項）： 對於第二審判決上訴，上訴人應委任律師為訴訟代理人。但上訴 人或其他法定代理人具有律師資格者，不在此限。 上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親，或上訴人為 法人、中央或地方機關時，其所屬專任人員具有律師資格並經法 院認為適當者，亦得為第三審訴訟代理人。