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臺灣高等法院民事裁定　　　　　　　　 106年度抗字第1458號 抗　告　人　翊瀧企業有限公司 法定代理人　柯西子 上列抗告人因與相對人李娟間請求返還借款事件，對於中華民國 106年5月18日臺灣臺北地方法院106年度訴字第1333號裁定，提 起抗告，本院裁定如下： 主 文 抗告駁回。 抗告費用由抗告人負擔。 理 由 抗告意旨略以：相對人向伊借款，屆期未清償，經伊催討未獲 置理，向原法院起訴請求其給付新臺幣（下同）1,517,600元 。原法院以伊未能舉證兩造間契約履行地為臺中市，欠缺特別 審判籍，惟就是否有普通審判籍未置一詞，即予裁定駁回，原 裁定不備理由。依法務部（82）法律決字第16337號函、臺灣 嘉義地方法院92年度親字第24號裁定（抗告人誤載為判決）。 顯然相對人李娟雖為大陸地區人民，惟亦為中華民國人民，其 於臺灣地區無住所、居所，其情況應類同外國享有治外法權之 中華民國人，依民事訴訟法第1條第3項之規定，中央政府所在 地之臺灣臺北地方法院具普通審判籍。原法院以其無管轄權為 由，駁回伊之起訴，顯有違誤，爰依法提起抗告，請求廢棄原 裁定云云。 按法院應依內國法之規定或概念決定爭執法律關係之性質，以 確定內國對訟爭事件有無國際民事管轄權。惟我國有關國際管 轄權之規定，就本件訟爭事項欠缺明文。法院於認定有無國際 民事裁判管轄權時，除應斟酌個案原因事實及訴訟標的之法律 關係外，尚應就該個案所涉及國際民事訴訟利益與關連性等為 綜合考量，並參酌內國民事訴訟管轄規定及國際民事裁判管轄 規則之法理，基於當事人間之實質公平、程序之迅速經濟等概 念，為判斷之依據（最高法院104年度台抗字第589號參照）。 而我國除就國際審判管轄權外，就大陸地區審判管轄權部分亦 無明文規定，故就具體事件受訴法院是否有審判管轄權，得以 民事訴訟法關於管轄之規定及國際規範等為法理，本於當事人 訴訟程序公平性、裁判正當與迅速等國際民事訴訟法基本原則 ，以定國際裁判管轄。「訴訟，由被告住所地之法院管轄。被 告住所地之法院不能行使職權者，由其居所地之法院管轄。訴 之原因事實發生於被告居所地者，亦得由其居所地之法院管轄 。被告在中華民國現無住所或住所不明者，以其在中華民國之 居所，視為其住所；無居所或居所不明者，以其在中華民國最 後之住所，視為其住所。在外國享有治外法權之中華民國人， 不能依前二項規定定管轄法院者，以中央政府所在地視為其住 所地」、「因契約涉訟者，如經當事人定有債務履行地，得由 該履行地之法院管轄」，民事訴訟法第1條、第12條分別定有 明文。 經查：抗告人主張與相對人訂立消費借貸契約，屆期經催討， 未獲置理，遂起訴請求相對人返還系爭借款。惟依法務部（82 ）法律決字第16337號函「大陸地區人民如在臺灣地區因公務 員執行公權力職務遭受不法侵害，或因公有公共設施設置或管 理有欠缺致其生命、身體或財產受有損害者，似應有國家賠償 法之適用」，係就國家賠償法之適用範圍是否及於大陸地區人 民，與原法院有無管轄權無涉；又臺灣嘉義地方法院92年度親 字第24號裁定之原告為大陸地區人民、被告為臺灣地區人民， 與本件抗告人即原告為臺灣地區人民，以大陸地區人民為被告 相異，自不得比附援引，即本件無從類推適用民事訴訟法第1 條第3項關於以中央政府所在地之臺灣臺北地方法院為管轄法 院之規定。是臺灣地區法院就本件訴訟無普通審判籍。另抗告 人主張借款地點係於臺中市，原法院依職權調查，觀諸系爭借 款單（見原法院卷第5-8頁），未見兩造就系爭契約就訂約地 及履行地有所約定，而無稽證證明其所主張屬實，法院即無從 以主張之債務履行地，決定法院管轄權，顯然臺灣地區法院就 本件訴訟無特別審判籍。揆諸前開說明，基於當事人間之實質 公平、程序之迅速經濟，臺灣地區法院就本件既無普通審判籍 及特別審判籍，則未具國際裁判管轄，抗告人逕向原法院起訴 請求相對人給付1,517,600元本息，應予駁回。 綜上所述，原法院以其無管轄權為由，亦無從依民事訴訟法第 28條裁定移送其他管轄法院，依民事訴訟法第249條第1項第2 款之規定，裁定駁回抗告人之訴，理由雖有不同，結論並無二 致，仍應予維持。抗告意旨指摘原裁定不當，求予廢棄，為無 理由，應予駁回。爰裁定如主文。 中 華 民 國 106 年 11 月 9 日 民事第十八庭 審判長法 官 湯美玉 法 官 李慈惠 法 官 謝永昌 正本係照原本作成。 本裁定除以適用法規顯有錯誤為理由外，不得再抗告。如提起再 抗告，應於收受後10日內委任律師為代理人向本院提出再抗告狀 。並繳納再抗告費新臺幣１千元。 中 華 民 國 106 年 11 月 9 日 書記官 林初枝