公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13125 號
被付懲戒人 陳慧雯
前兼任輔導組長）
上列被付懲戒人因違法案件經教育部送請審議本會議決如下
主 文
陳慧雯申誡。
事 實
教育部移送意旨：
被付懲戒人陳慧雯於擔任國立桃園啟智學校教師兼輔導組長
期間
，因違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規定，相關違法事實
、行政責任之認定，分述如下：
一、違法事實
（一）審計部教育農林審計處 104 年 4 月 8 日函辦理「軍
、公、教及國營事業人員具公司（商號）負責人、公司董
監事身分情形」專案調查，經審計處勾稽比對截至 103
年 8 月底止全民健康保險被保險人身分為軍、公、教人
員投保資料，及全國公司登記、商業登記基本資料，查核
結果，國立桃園啟智學校教師兼輔導組長陳慧雯具有公司
負責人或董監事身分者及具有商號負責人身分者異常資料
。
（二）案經學校查明結果，陳師因家父於 101 年 4 月 30 日
病逝，其哥哥在 102 年 3 月 27 日成立「驛鑫交通股
份有限公司」，係屬家族企業，故公司董事、監事均由陳
師與其家族成員擔任。陳師與該公司因未諳法令、不知軍
公教人員不得擔任民間公司董事、監事，在掛名公司董事
期間，無參與該公司經營，未支薪、無持股，亦無投保勞
保，並於知悉違法後，該公司隨即召開臨時董事會解除其
董事職務，並於 104 年 6 月 5 日完成董事變更登記
。
二、相關行政責任之認定
（一）查公務員服務法第 13 條規定
略以：公務員不得經營商業
或投機事業（第 1 項）。公務員違反第 1 項、第 2
項或第 3 項之規定者，應先予撤職（第 4 項）。依司
法院院解字第 4017 號解釋略以，前項所謂先予撤職，即
係先停職之意，撤職後仍應依法送請懲戒。復查教育人員
任用條例第 34 條規定：專任教育人員，除法令另有規定
外，不得在外兼課或兼職。
（二）依司法院釋字第 308 號解釋：「…兼任學校行政職務之
教師，就其兼任之行政職務，則有公務員服務法之
適用。
陳師違失行為，經該校 104 年 7 月 8 日召開 103
學年度第 3 次教師成績考核會，決議陳師兼職案，屬認
定標準表（銓敘部版）兼任
態樣七：「知悉並掛名公司（
商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支
領報酬。」依法移付懲戒並於 104 年 7 月 20 日停止
其兼任行政職務。本部爰依公務員服務法第 13 條第 4
項之規定，移請貴會審議。
三、審酌陳師未諳法令，在掛名公司董事期間，無參與該公司經
營，未支薪、無持股，亦無投保勞保，並於知悉違法後，該
公司隨即召開臨時董事會解除其董事職務，尚請貴會酌情辦
理。
四、證據（均影本附卷）：
（一）教育部轉審計部教育農林審計處函及查核明細表。
（二）驛鑫交通股份有限公司 104 年 5 月 27 日函。
（三）國立桃園啟智學校 103 學年度第 3 次教師考核會會議
紀錄。
（四）附表 1- 認定標準表（銓敘部版）附表 2- 懲處原則表（
銓敘部版）。
理 由
一、本會檢同移送書
繕本及附件，通知被付懲戒人陳慧雯於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 8 月 20 日送達，有
送達證書在卷
可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依
公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人陳慧雯係國立桃園啟智學校教師，並於 104 年
7 月 20 日前兼任該校輔導組長。102 年 3 月 27 日其於
兼任輔導組長期間，擔任其胞兄設立「驛鑫交通股份有限公
司」（下稱驛鑫交通公司）董事，參與經營商業（104 年 6
月 5 日始辦理解除董事職務）。案經審計部教育農林審計
處函辦理「軍、公、教及國營事業人員具公司（商號）負責
人、公司董監事身分情形」專案調查，經被付懲戒人服務之
國立桃園啟智學校查悉上情，函報教育部移送懲戒。
三、以上事實，有教育部 104 年 5 月 4 日臺教人（二）字
第 0000000000A 號函（轉審計部教育農林審計處函辦理「
軍、公、教及國營事業人員具公司（商號）負責人、公司董
監事身分情形」專案調查，及查核明細表）、國立桃園啟智
學校 104 年 7 月 8 日召開 103 學年度第 3 次教師
成績考核會議紀錄
暨被付懲戒人陳述書、解除被付懲戒人兼
任驛鑫交通公司董事之該公司變更登記資料查詢表等影本
附
卷可稽。被付懲戒人復未提出任何申辯。其於兼任輔導組長
期間，擔任驛鑫交通公司董事，參與經營商業，依司法院釋
字第 308 號解釋：兼任學校行政職務之教師，就其兼任之
行政職務，仍有公務員服務法之適用。則被付懲戒人自應負
此服務公職期間，經營商業之違法責任。被付懲戒人違法事
證，已臻明確。核其所為，係違反公務員服務法第 13 條第
1 項前段所定，公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲
戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之
懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人陳慧雯有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 9 月 11 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 9 月 14 日
書記官 李 佳 穎