公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13169 號
被付懲戒人 黃世益
上列被付懲戒人因違法案件經交通部送請審議本會議決如下
主 文
黃世益申誡。
事 實
甲、交通部移送意旨：
一、被付懲戒人黃世益係交通部臺灣鐵路管理局高雄機務段司
機員，因持有「協志陶瓷股份有限公司」百分之十五之股
份並擔任董事，違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規
定，謹將被付懲戒人之違法、失職事實，分述如下：
（一）本件係因審計部交通建設審計處函轉該部新北市審計處
辦理「軍、公、教及國營事業人員具有公司（商號）負
責人、公司董監事身分情形」查核結果，查獲被付懲戒
人具「協志陶瓷股份有限公司」董事之身分。
（二）據被付懲戒人出具之書面陳述，其係於任職臺鐵局高雄
機務段前，因祖父於 95 年贈與而持有「協志陶瓷股份
有限公司」之股份，並擔任董事一職，但未實際參與經
營及支領報酬。被付懲戒人已提出辭任董事申請，且經
該公司出具書面證明，被付懲戒人擔任董事
期間無實際
參與經營及領受報酬，並於 104 年 5 月 5 日將持
股降至百分之七點五。
（三）查經濟部商業司之公司資料查詢，被付懲戒人業於 104
年 6 月 17 日解任「協志陶瓷股份有限公司」董事身
分。
二、綜上，被付懲戒人擔任「協志陶瓷股份有限公司」董事，
違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定事證明確，爰依
公務員懲戒法第 2 條及第 19 條規定移請貴會審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）軍公教及國營事業人員具有公司負責人、董監事身分之
異常情形表。
（二）被付懲戒人陳述書。
（三）「協志陶瓷股份有限公司」證明書及離職證明書。
（四）經濟部商業司之「協志陶瓷股份有限公司」基本資料。
乙、被付懲戒人黃世益申辯意旨：
一、有關交通部以申辯人持有「協志陶瓷股份有限公司」百分
之十五股份並擔任董事
等情，核有違失，移送貴會懲戒一
案，謹申辯如下：
（一）持股超過規定之說明：股份為祖父於 95 年贈予。
（二）擔任董事之說明：董事一職應為股份轉讓當時兼任。
二、申辯人持股之「協志陶瓷股份有限公司」為一家族經營企
業，申辯人雖持有股份並擔任董事，但從未參與公司經營
，並且無受有任何報酬或利益所得。
三、日前已將持股降至百分之七點五，並去除董事職務。
四、申辯人擔任公職期間，戮力從公，不敢懈怠，從未受過任
何懲處；擔任董事及持股當時仍為在學學生，因時隔久遠
，任公職後未能察覺，但經段上人事單位告知後，已立即
改正，或有應注意未詳加注意之疏失，有愧社會、長官及
同事，已深切檢討反省。惟此
乃申辯人無心之過，敬請貴
會明察，
予以不受懲戒或從輕懲戒之處分。
理 由
一、被付懲戒人黃世益自 100 年 3 月 10 日起，擔任交通部
臺灣鐵路管理局高雄機務段技術佐技術助理，並於 103 年
11 月 7 日升任為司機員
迄今，為公營事業機關服務人員
，屬公務員服務法第 24 條所規定之公務員。被付懲戒人於
95 年間，因祖父贈與而持有協志陶瓷股份有限公司（下稱
協志公司）百分之十五股份，並擔任董事一職，但未實際參
與經營及支領報酬。
嗣於服務機關查悉告知後，即將持股降
至百分之七點五，並於 104 年 6 月 17 日辭卸董事職務
。
二、上開事實，有被付懲戒人於服務機關調查時出具之陳述書及
協志公司出具之證明書、離職證明書（證明被付懲戒人已降
低持股至百分之七點五並辭去董事職務）、經濟部商業司之
協志公司基本資料影本各 1 份在卷
可稽。被付懲戒人於所
具申辯書亦坦承上情甚詳。其雖申辯並未實際參與公司經營
，惟查公務員如經選任登記為私人公司之董、監事，即屬違
反公務員服務法第 13 條第 1 項公務員不得經營商業之規
定，而不論其是否實際參與經營活動（司法院院解字第
3036 號解釋
參照）。與其餘所辯未支領報酬及已辭去董事
云云，均僅足供處分輕重之參考，不足作為免責之論據。其
違法事證，已臻明確。核其所為，有違反公務員服務法第
13 條第 1 項前段所定，公務員不得經營商業之旨，爰審
酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如
主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人黃世益有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 9 月 25 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 9 月 30 日
書記官 蔡 高 賢