公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13223 號
被付懲戒人 徐瑱慧
上列被付懲戒人因違法案件經臺中市政府送請審議本會議決如下
主 文
徐瑱慧申誡。
事 實
臺中市政府移送意旨：
一、案情概要
暨違法事實如下：
（一）被付懲戒人徐瑱慧（下稱徐員）99 年 12 月 25 日原臺
中縣、市合併後任本市南區和平國民小學（下稱和平國小
）教師
迄今，渠 101、102 學年度兼任行政職務（附件 1
）。
（二）104 年 3 月徐員經審計部新北市審計處運用電腦審計稽
核軟體，勾稽具群勝系統科技股份有限公司董事身分（附
件 2），涉違反公務員服務法第 13 條規定。茲據和平國
小函請本府經濟發展局提供該公司設立登記表
所載，徐員
自 101 年 7 月 10 日起擔任該公司董事，並簽具董事
願任同意書，出席董事會，
嗣於審計部新北市審計處勾稽
出渠之兼職身分後，於 104 年 4 月 16 日解除其兼職
董事身分（附件 3）。
（三）徐員自述（附件 4），群勝系統科技股份有限公司為家族
企業，渠公公及配偶將渠掛名董事，渠並未參與經營及支
領薪資報酬。該公司亦出具陳情書（附件 5）證明徐員擔
任董事
期間未參與公司經營及支領報酬。針對徐員自述及
該公司陳情書內容，比對財政部中區國稅局大智稽徵所提
供徐員 101 至 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單
，確查無徐員有支領該公司薪資情事（附件 6）。全案經
和平國小 104 年 7 月 21 日及 8 月 21 日教師成績
考核委員會審議決議：徐員知悉並掛名該公司董事，未實
際參與經營及支領報酬，情節輕微，移付懲戒（附件 7）
。另本案於調查過程中，發現該公司於 101 年 7 月
10 日設立時股份總數 500,000 股，徐員持有該公司股
份 100,000 股，持股比率為 20 ％，復違反公務員服務
法第 13 條第 1 項但書規定。
（四）依銓敘部 96 年 4 月 25 日部法一字第 0962741639 號
書函釋
略以，公務員服務法第 24 條
所稱「受有俸給之文
武職公務員及公營事業機關服務人員」，依司法院歷來解
釋意旨，包括公立學校兼任行政職務之教師。再
按公務員
服務法第 13 條第 1 項明訂，公務員不得經營商業或投
機事業，如有違反，應依同條第 4 項規定，先予撤職。
所稱「先予撤職」，依司法院院解字第 4017 號解釋略以
，即係先行停職之意，撤職後仍應依法送請懲戒。徐員於
任教職期間，101 至 102 學年度兼任行政職務，應受公
務員服務法之規範，爰經和平國小層報本府教育局轉陳本
府送貴會依法懲戒。另有關先行停職部分，依銓敘部 104
年 6 月 30 日部法一字第 1043993064 號函釋略以，係
指停其兼任行政職務，徐員自 103 學年度起已無兼任行
政職務，爰不生停職情事，
併予敘明。
二、綜上，徐員擔任群勝系統科技股份有限公司董事，並持有該
公司股份總額超過該公司股本總額 10 ％，違反公務員服務
法第 13 條規定，事證明確。經審認所為有公務員懲戒法第
2 條第 1 款違法情事，爰依同法第 19 條規定，將本案移
請貴會審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）徐瑱慧任職資料。
（二）審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審中市一字第
1040051198 號函檢附徐瑱慧具公司董事身分之異常情形
（擷取之資料）1 份。
（三）臺中市政府 104 年 8 月 21 日府授經商字第
1040189661 號函、群勝系統科技股份有限公司設立、變
更登記表、董事願任同意書、發起人會、董事會議事錄及
董事會簽到簿共 1 份。
（四）徐瑱慧陳述意見書 1 份。
（五）群勝系統科技股份有限公司陳情書 1 份。
（六）財政部中區國稅局大智稽徵所 101 至 103 年度綜合所
得稅各類所得資料清單共 3 份。
（七）臺中市南區和平國民小學 104 年 8 月 21 日教師成績
考核委員會會議紀錄 1 份。
被付懲戒人徐瑱慧申辯意旨：
申辯人自一開始，即在陳情書中表明，在先生創立公司時，千頭
萬緒情況下，確實在先生與長輩要求下，在多份公司申請文件上
簽名，主要之目的在於協助先生申請「股份有限公司」之股東與
董事人數門檻；雖確實具簽「董事願任同意書」與「董事會出席
簽到簿」，但實際從未參與任何公司相關會議，亦從未行使任何
董事相關職務之權利，更未支領任何報酬，為證明自身清白，特
在申辯書上再次澄清，請各位委員明鑒。
理 由
被付懲戒人徐瑱慧係臺中市南區和平國民小學教師，其於 101
年 8 月 1 日至 103 年 7 月 31 日兼任該校衛生組長期間
，竟自 101 年 7 月 10 日起擔任其家族公司即群勝系統科技
股份有限公司董事，並持有該公司股份 100,000 股，超過該公
司股本總額（500,000 股）百分之十。至 103 年 8 月 1 日
起，其即不再兼任學校行政職務，且其於 104 年 4 月 16 日
即解除
上揭公司董事職務。以上事實，有移送機關檢附如事實欄
所列之書證影本在卷
可稽。被付懲戒人申辯意旨稱其擔任丈夫所
創立之上揭公司董事，實際上迄未參與相關會議，亦未支領任何
報酬等語，經核僅足供處分輕重之
參酌，尚不能作為免責之論據
。其違法事證，已臻明確。其兼任上揭學校行政職務期間，擔任
上揭公司董事，且持有該公司股份超過該公司股份總額百分之十
，所為已違反公務員服務法第 13 條第 1 項公務員不得經營商
業之規定。爰審酌公務員懲戒法第 10 條各款所列事項等一切情
狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人徐瑱慧有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 16 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 19 日
書記官 嚴 君 珮