公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13245 號
被付懲戒人 蔣煥城
上列被付懲戒人因違法案件經內政部送請審議本會議決如下
主 文
蔣煥城申誡。
事 實
內政部移送意旨：
一、被付懲戒人於 78 年 4 月 18 日任公職前擔任家族經營之
英能股份有限公司（下稱英能公司）董事，且持有該公司股
份 500 股，占總股份 1％。
復於 80 年 12 月 31 日擔任
本部營建署約聘研究員。85 年 1 月 29 日經考試分發至
原臺北縣中和市公所擔任技士，並先後擔任太魯閣國家公園
管理處技士、本部營建署技士、專員、技正、科長等職務。
嗣經被付懲戒人於 104 年 4 月 8 日完成該公司董事身
分之解任登記（104 年持有該公司股份 1,200 股，占總股
份 0.24％）。
二、案經本部營建署 104 年 8 月 19 日第 290 次人事甄審
暨考績委員會審議，考量被付懲戒人知悉並掛名英能公司董
事，惟未實際參與經營及未支領報酬，且持股未超過該公司
股本總額 10％ ，又被付懲戒人業於 104 年 4 月 8 日
完成解任，爰依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第
1044005116 號函，有關公務員兼任公司（商號）負責人、
董事及監察人之
態樣七處理原則規定移付懲戒。
三、被付懲戒人之行為核有公務員懲戒法第 2 條第 1 款之違
法情事，爰依同法第 19 條規定，移請審議。
四、證據（均影本在卷）：
（一）被付懲戒人 104 年 5 月 13 日報告書（含附件）。
（二）被付懲戒人 104 年 8 月 18 日切結書。
（三）英能公司 104 年 8 月 20 日證明書。
被付懲戒人蔣煥城申辯意旨：
一、兼職董事緣由及過程
被付懲戒人為幫助胞兄蔣煥雄之英能公司辦理變更登記，於
78 年任公職前具名入股該公司登記為董事，持股 1％。任
職公務員後，曾告知胞兄將該董事除去，當時已得口頭答應
，因信任胞兄，而未再注意該事。另被付懲戒人於本 104
年 3 月下旬得知仍擔任英能公司董事，且經查詢知持有英
能公司股份為 1,200 股，占總股數之 0.24％ ，並持有該
公司股份
期間占總股數之比例均未超過 1％
等情事，即通知
胞兄，請其儘速辦理除去被付懲戒人之該公司股份及董事事
宜，於本 104 年 4 月 8 日完成。
二、業務職責與兼職無關
英能公司主要係經營化工業務，與被付懲戒人之專長土木、
水利工程業務職責不同，故僅具名，且未實際執行職務及支
領報酬。
另經查知，本人於除去該公司兼職前，該公司已多年未營業
。
三、涉本案事件，深感自責，期能從輕發落
被付懲戒人擔任公職期間，戮力從公，不敢懈怠，從未受過
任何懲處，本案動機單純，或有應注意未詳加注意之疏失，
惟此
乃被付懲戒人無心之過。事發之後，被付懲戒人已深切
檢討反省，敬請貴會明察，
予以不受懲戒或從輕懲戒之處分
。
四、證據（均影本在卷）：
（一）被付懲戒人 78 年 4 月 18 日及 104 年 4 月 7 日
兼任英能公司董事持股登記，104 年 4 月 8 日除去兼
任董事登記及該公司所營事業等資料。
（二）被付懲戒人兼職董事未實際執行職務及支領報酬之證明。
（三）被付懲戒人自 80 年 12 月任公職
迄今之公務人員履歷表
。
理 由
被付懲戒人蔣煥城係內政部營建署科長。其於 78 年 4 月 18
日任公職前，擔任家族經營之英能股份有限公司（下稱英能公司
）董事。80 年 12 月 31 日擔任內政部營建署約聘研究員。惟
85 年 1 月 29 日經考試分發至臺北縣中和市公所擔任技士，
並先後擔任太魯閣國家公園管理處技士、內政部營建署技士、專
員、技正、科長期間，並未辭任上開董事職務，至 104 年 4
月 8 日始完成該公司董事之解任登記。以上事實，有被付懲戒
人 104 年 5 月 13 日報告書含附件、被付懲戒人 104 年 8
月 18 日切結書及英能公司 104 年 8 月 20 日證明書等影本
可稽。復經被付懲戒人承認屬實。雖其申辯稱：其掛名董事之公
司，係家族所經營，其僅係掛名，並無實際參與公司營運，亦未
支領報酬，且與其公職無關，並已辭去該職務。又其於任公職期
間，工作勞力，績效優良。事發之後，已深切反省等語。經核僅
足供處分輕重之
參酌，不能作為免責之論據，其違法事證，已臻
明確。核其於 10 年追懲期間所為，係違公務員服務法第 13 條
第 1 項前段「公務員不得經營商業」之規定。爰審酌公務員懲
戒法第 10 條各款所列事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒
處分。
據上論結，被付懲戒人蔣煥城有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 16 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 19 日
書記官 李 唐 聿