公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13246 號
被付懲戒人 陳小凰
上列被付懲戒人因違法案件經臺中市政府送請審議本會議決如下
主 文
陳小凰申誡。
事 實
臺中市政府移送意旨：
一、案情概要
暨違法事實如下：
（一）被付懲戒人陳小凰（下稱陳員）81 年 8 月 1 日初任
教職，99 年 12 月 25 日原臺中縣、市合併後任本市市
立清泉國民中學（下稱清泉國中）教師
迄今，渠 97 至
103 學年度兼任行政職務。
（二）104 年 3 月陳員經審計部新北市審計處運用電腦審計稽
核軟體，勾稽具頂湖企業股份有限公司（下稱頂湖公司）
董事身分，涉違反公務員服務法第 13 條規定。茲據陳員
提供經濟部函
所載，該公司於 97 年 3 月 31 日申請設
立登記，另據清泉國中函請本府經濟發展局提供該公司設
立登記表所載，陳員自 97 年 3 月 18 日起擔任該公司
董事，並簽具董事願任同意書，出席董事會，
嗣於審計部
新北市審計處勾稽出渠之兼職身分後，於 104 年 4 月
22 日解除其兼職董事身分及完成股權轉讓。
（三）陳員自述，頂湖公司係渠配偶所創，擔任董事
期間，從未
參與公司任何營運及支薪。該公司亦出具證明書證明陳員
擔任該公司董事期間，未曾參與公司營運與及支領酬勞。
針對陳員自述及該公司出具之證明書，比對財政部中區國
稅局沙鹿稽徵所提供陳員 99 至 103 年度綜合所得稅各
類所得資料清單，確查無陳員支領該公司報酬情事。全案
經清泉國中 104 年 8 月 21 日教師成績考核委員會審
議決議：陳員知悉並掛名公司董事，未實際參與經營及支
領報酬，應移付懲戒。另本案於調查過程中發現，該公司
97 年 3 月 18 日起，股份總數 600 股，陳員持有股
份 100 股，持股比率為 16.67％，復違反公務員服務法
第 13 條第 1 項但書規定。
（四）依銓敘部 96 年 4 月 25 日部法一字第 0962741639 號
書函釋
略以，公務員服務法第 24 條
所稱「受有俸給之文
武職公務員及公營事業機關服務人員」，依司法院歷來解
釋意旨，包括公立學校兼任行政職務之教師。再
按公務員
服務法第 13 條第 1 項明訂，公務員不得經營商業或投
機事業，如有違反，應依同條第 4 項規定，先予撤職。
所稱「先予撤職」，依司法院院解字第 4017 號解釋略以
，即係先行停職之意，撤職後仍應依法送請懲戒。審計部
新北市審計處查得陳員兼任頂湖公司董事時，陳員具兼任
行政職務身分，爰清泉國中層報本府教育局轉陳本府送貴
會依法懲戒。另有關先行停職部分，依銓敘部 104 年 6
月 30 日部法一字第 1043993064 號函釋略以，係指停其
兼任行政職務，陳員自 104 學年度起已無兼任行政職務
，爰不生停職情事。
二、綜上，陳員擔任頂湖公司董事，持股比例超過 10％ ，經審
認所為有公務員懲戒法第 2 條第 1 款違法情事，爰依同
法第 19 條規定，將本案移請審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）陳小凰任職資料。
（二）審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審中市一字第
1040051198 號函檢附陳小凰具公司董事身分之異常情形
（擷取之資料）。
（三）經濟部 97 年 4 月 1 日經授中字第 09732002740 號
函。
（四）臺中市政府經濟發展局 104 年 8 月 31 日中市經商字
第 1040043871 號函、頂湖公司設立登記表、發起人及董
事會議事錄、簽到簿、董事願任同意書、財政部中區國稅
局 104 年度證券交易稅一般代徵稅額繳款書、頂湖公司
董事、監察人名單暨股東名冊。
（五）陳小凰報告書。
（六）頂湖公司證明書。
（七）財政部中區國稅局沙鹿稽徵所 99 至 103 年度綜合所得
稅各類所得資料清單。
（八）清泉國中 104 年 8 月 21 日教師成績考核委員會會議
紀錄。
理 由
一、本會檢同移送書
繕本及附件，通知被付懲戒人陳小凰於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 9 月 23 日送達，有
送達證書在卷
可稽。茲已逾期，無正當理由未據申辯。爰依
公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人陳小凰係臺中市立清泉國民中學教師，於 97 至
103 學年度並兼任行政職。其於兼任該行政職期間，並擔任
頂湖企業股份有限公司（下稱頂湖公司）董事，並持有該公
司股份 100 股，持股比率為 16.67％。至 104 年 4 月
22 日解除董事職務及完成股權轉讓。以上事實，有被付懲
戒人任職資料、審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日
審中市一字第 1040051198 號函檢附被付懲戒人具公司董事
身分之異常情形（擷取之資料）、經濟部 97 年 4 月 1
日經授中字第 09732002740 號函、臺中市政府經濟發展局
104 年 8 月 31 日中市經商字第 1040043871 號函、頂湖
公司設立登記表、發起人及董事會議事錄、簽到簿、董事願
任同意書、財政部中區國稅局 104 年度證券交易稅一般代
徵稅額繳款書、頂湖公司董事、監察人名單暨股東名冊、被
付懲戒人報告書、頂湖公司證明書、財政部中區國稅局沙鹿
稽徵所 99 至 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單及臺
中市立清泉國民中學 104 年 8 月 21 日教師成績考核委
員會會議紀錄等影本可稽。被付懲戒人復不為申辯。其違法
事證，已臻明確。核被付懲戒人所為，係違反公務員服務法
第 13 條第 1 項前段所定，公務員不得經營商業之旨。爰
審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決
如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人陳小凰有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 16 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 19 日
書記官 李 唐 聿