公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13260 號
被付懲戒人 蔡瑞烽
上列被付懲戒人因違法案件經內政部送請審議本會議決如下
主 文
蔡瑞烽申誡。
事 實
內政部移送意旨：
一、查被付懲戒人蔡瑞烽於 86 年 12 月 2 日（任公職前）擔
任家族經營之正德紙器股份有限公司（下稱正德公司）董事
，且持有該公司股份 10,000 股、占總股份 10%，
復於 87
年 7 月 21 日初任公職，
嗣經該公司於 104 年 5 月
27 日向經濟部申請董事解任、補選董事變更登記，被付懲
戒人爰完成該公司董事身分之解任登記，並於同年 6 月
29 日將其持股由 10,000 股變更為 8,000 股、占總股份
8%。
二、案經本部營建署 104 年 8 月 19 日第 290 次人事甄審
暨考績委員會審議，考量被付懲戒人知悉並掛名正德公司董
事，惟未實際參與經營及未支領報酬，且持股未超過該公司
股本總額 10%，又被付懲戒人業於 104 年 5 月 27 日完
成解任，爰依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第
1044005116 號函，有關公務員兼任公司（商號）負責人、
董事及監察人之
態樣七處理原則規定移付懲戒。
三、被付懲戒人之行為，核有公務員懲戒法第 2 條第 1 款之
違法情事，爰依同法第 19 條規定，移請審議。
四、證據（均影本）：
（一）經濟部 104 年 5 月 28 日經授中字第 10433395170
號函。
（二）正德公司變更登記表。
（三）經濟部 104 年 6 月 29 日經授中字第 10433496000
號函。
（四）財政部北區國稅局贈與稅免稅證明書。
（五）正德公司股東名簿（104 年 6 月變更後）。
（六）被付懲戒人 102 年度綜合所得稅電子結算（網路）申報
收執聯。
（七）被付懲戒人 104 年 8 月 19 日報告書。
（八）被付懲戒人 104 年 8 月 24 日切結書。
理 由
一、本會檢同移送書
繕本及附件，通知被付懲戒人蔡瑞烽於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 9 月 24 日送達，有
送達證書在卷
可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依
公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人蔡瑞烽係太魯閣國家公園管理處技士，任公職前
，於 86 年 12 月 2 日起，擔任正德紙器股份有限公司（
址設嘉義縣○○鎮○○街○○巷○號，下稱正德紙器公司）
董事；其後，於 87 年 7 月 21 日初任公職，惟被付懲戒
人仍繼續擔任正德紙器公司董事，並未辭卸董事職務，直至
104 年 5 月 27 日，始辦理該公司董事解任登記，經內政
部就其違法兼營商業，移付懲戒。
三、以上事實，有經濟部 104 年 5 月 28 日經授中字第
10433395170 號函、正德紙器公司變更登記表、股東名簿、
財政部北區國稅局贈與稅免稅證明書、102 年度被付懲戒人
綜合所得稅電子結算（網路）申報收執聯等影本
在卷可稽。
被付懲戒人經通知未提出申辯，惟其於 104 年 8 月 19
日、同月 24 日向服務機關提出報告書、切結書（影本）均
坦承上情不諱，雖辯稱因正德紙器公司係家族企業，始擔任
公司董事，公職
期間，未參與實際營運，且未支領薪資、報
酬，事後，已於 104 年 5 月辦理董事解任登記
等情。然
查依司法院 34 年 12 月 20 日院解字第 3036 號解釋意旨
，公務員充任民營公司董監事，以經營商業，即屬違反公務
員服務法第 13 條第 1 項之規定。被付懲戒人所辯未支領
薪資、報酬，固有上開 102 年度綜合所得稅電子結算（網
路）申報收執聯（影本）可資比對；事後，被付懲戒人已辦
理董事解任登記屬實，惟此均僅供懲戒處分輕重之參考，尚
難資為免責之論據。其違法事證，已臻明確。核被付懲戒人
所為，自上開違法行為終了之日起，至移送本會之日（即
104 年 9 月 18 日）止，10 年追懲期間內之行為，有違
公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定，公務員不得經營
商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一
切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人蔡瑞烽有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 16 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 19 日
書記官 朱 家 惠