公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13263 號
被付懲戒人 劉招萍
上列被付懲戒人因違法案件經臺中市政府送請審議本會議決如下
主 文
劉招萍申誡。
事 實
臺中市政府移送意旨：
一、被付懲戒人劉招萍（下稱劉員）78 年 8 月 1 日初任教
職，99 年 12 月 25 日原臺中縣、市合併後，任本市立大
業國民中學（下稱大業國中）教師
迄今，渠自 100 年 8
月 1 日至 102 年 7 月 31 日申請侍親留職停薪（劉員
陳述書誤繕為 101 年 8 月 1 日至 103 年 7 月 31
日）；自 102 年 8 月 1 日回職復薪起至 104 年 7
月 31 日止兼任行政職務（附件 1）。
二、104 年 3 月劉員經審計部新北市審計處運用電腦審計稽核
軟體，勾稽具鉅邦醫材股份有限公司監察人身分（附件 2）
，涉違反公務員服務法第 13 條規定。茲據大業國中函請經
濟部中部辦公室提供該公司變更登記表
所載，劉員自 102
年 5 月 13 日起擔任該公司監察人，另據該公司 103 年
9 月 20 日股東臨時會議事錄載以，劉員以當選權數 8000
續當選為該公司監察人，並均簽具監察人願任同意書（附件
3 ），
嗣於審計部新北市審計處勾稽出渠之兼職身分後，於
104 年 4 月 17 日解除其兼職監察人身分及完成股權轉讓
（附件 4）。
三、劉員自述（附件 5），鉅邦醫材股份有限公司為渠配偶經營
，董事會成立之初，渠配偶曾查詢「公務員服務法第 13 條
相關解釋彙整表之編號 21 ：幫忙家人、親戚經營商業，現
行
法律尚無明文限制」，誤解讀為渠可擔任該公司監察人，
爰於 102 年 5 月 13 日經選任為該公司監察人，惟渠擔
任監察人
期間並無從事商業行為之事實，所有簽署之文件皆
由專業人員送至鄉下老家請渠簽名，並無支領薪資。另該公
司亦出具證明書證明因應公司法規定，
乃請劉員掛名擔任監
察人，渠並未參與公司之經營運作，期間亦未支領薪資報酬
（附件 6）。針對劉員自述及該公司證明，比對劉員提供之
102 至 103 年度綜合所得稅電子結算申報資料，劉員 102
及 103 年度申報所得資料中確無該公司給付之薪資所得資
料，惟有該公司給付之股利所得，分別為新臺幣 322,389
及 235,138 元（附件 7）。全案經大業國中 104 年 7
月 21 日及 8 月 10 日考績委員會審議決議：劉員知悉並
掛名公司監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬，違反公
立高級中等以下學校教師成績考核辦法規定，年終考績考列
4 條 3 款（附件 8）。另本案於調查過程中，發現該公司
於 102 年 5 月 13 日起股份總數 8,000 股，劉員持有
該公司股份 1,600 股，持股比率為 20％ ；103 年 9 月
20 日該公司辦理增資，股份總數增為 18,000 股，劉員持
有股份 3,600 股，持股比率不變（20％），復違反公務員
服務法第 13 條第 1 項但書規定。
四、依銓敘部 96 年 4 月 25 日部法一字第 0962741639 號書
函釋
略以，公務員服務法第 24 條
所稱「受有俸給之文武職
公務員及公營事業機關服務人員」，依司法院歷來解釋意旨
，包括公立學校兼任行政職務之教師。再
按公務員服務法第
13 條第 1 項明訂，公務員不得經營商業或投機事業，如
有違反，應依同條第 4 項規定，先予撤職。所稱「先予撤
職」，依司法院院解字第 4017 號解釋略以，即係先行停職
之意，撤職後仍應依法送請懲戒。審計部新北市審計處查得
劉員兼任鉅邦醫材股份有限公司監察人時，劉員具兼任行政
職務身分，應依前揭規定停職並移付懲戒。惟有關先行停職
部分，依銓敘部 104 年 6 月 30 日部法一字第
1043993064 號函釋略以，係指停其兼任行政職務，劉員自
本（104） 年 8 月 1 日起已無兼任行政職務，爰不生停
職情事，
併予敘明。
五、綜上，劉員擔任鉅邦醫材股份有限公司監察人，並持有該公
司股份總額超過該公司股本總額 10％ ，違反公務員服務法
第 13 條規定，事證明確。經審認所為有公務員懲戒法第 2
條第 1 款違法情事，爰依同法第 19 條規定，將本案移請
貴會審議。
六、證據（均影本在卷）：
1.劉招萍任職資料。
2.審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審中市一字第
1040051198 號函檢附劉招萍具公司監察人身分之異常情
形（擷取之資料）1 份。
3.經濟部中部辦公室 104 年 8 月 19 日經中收字第
10430408780 號函
暨相關附件各 1 份。
4.經濟部 104 年 4 月 17 日經授中字第 10433284300
號函暨附件各 1 份
5.劉員書面陳述書 1 份。
6.鉅邦醫材股份有限公司聲明書 1 份。
7.劉員 102 至 103 年度綜合所得稅電子結算申報收執聯
資料各 1 份。
8.臺中市立大業國民中學教師考績委員會會議紀錄影本 2
份（限制閱覽）。
理 由
一、本會檢同移送書
繕本及附件，通知被付懲戒人劉招萍於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 9 月 17 日送達，有
送達證書在卷
可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依
公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人劉招萍自 78 年 8 月 1 日初任教職，99 年
12 月 25 日原臺中縣、市合併後，任臺中市立大業國民中
學（下稱大業國中）教師迄今。渠自 100 年 8 月 1 日
至 102 年 7 月 31 日申請侍親留職停薪，自 102 年 8
月 1 日回職復薪起至 104 年 7 月 31 日止兼任行政職
務。104 年 3 月被付懲戒人經審計部新北市審計處運用電
腦審計稽核軟體，勾稽具鉅邦醫材股份有限公司（下稱鉅邦
公司）監察人身分，涉違反公務員服務法第 13 條規定。茲
據大業國中函請經濟部中部辦公室提供該公司變更登記表所
載，被付懲戒人自 102 年 5 月 13 日起擔任鉅邦公司監
察人，另據鉅邦公司 103 年 9 月 20 日股東臨時會議事
錄載以，被付懲戒人以當選權數 8000 續當選為該公司監察
人，並均簽具監察人願任同意書，嗣於審計部新北市審計處
勾稽出被付懲戒人之兼職身分後，於 104 年 4 月 17 日
解除其兼職監察人身分及完成股權轉讓。
三、上開事實，有審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審
中市一字第 1040051198 號函檢附劉招萍具公司監察人身分
之異常情形（擷取之資料）、經濟部中部辦公室 104 年 8
月 19 日經中收字第 10430408780 號函暨相關附件（檢送
鉅邦公司董監事名單等資料）、經濟部 104 年 4 月 17
日經授中字第 10433284300 號函暨附件（准予董事監察人
變更登記）等影本在卷
可資佐證。被付懲戒人並未提出任何
申辯，其違法事證，已臻明確。核其所為，自 102 年 8
月 1 日回職復薪兼任大業國中資料組長職務起，至 104
年 4 月 17 日解除其兼職監察人身分及完成股權轉讓止，
違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定，公務員不得經營
商業之旨，爰審酌卷附被付懲戒人 102 至 103 年度綜合
所得稅電子結算申報收執聯資料，被付懲戒人 102 及 103
年度申報所得資料中確無鉅邦公司給付之薪資所得資料，惟
有該公司給付之股利所得，分別為新臺幣 322,389 及
235,138 元等公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情
狀，為主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人劉招萍有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 16 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 19 日
書記官 黃 紋 麗