公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13282 號
被付懲戒人 陳麗雯
上列被付懲戒人因違法案件經臺中市政府送請審議本會議決如下
主 文
陳麗雯申誡。
事 實
壹、臺中市政府移送意旨
略以：
一、案情概要
暨違法事實如下：
（一）被付懲戒人陳麗雯（下稱陳員）102 年 8 月 1 日起任
本市新社區東興國民小學（下稱東興國小）教師
迄今，渠
103 學年度兼任行政職務（附件 1）。
（二）104 年 3 月陳員經審計部新北市審計處運用電腦審計稽
核軟體，勾稽具金華營造工程股份有限公司董事身分（附
件 2），涉違反公務員服務法第 13 條規定。茲據東興國
小函請本府經濟發展局提供該公司變更登記表
所載，陳員
自 99 年 3 月 25 日起擔任該公司董事，並簽具董事願
任同意書，出席董事會，
嗣於審計部新北市審計處勾稽出
渠之兼職身分後，於 104 年 5 月 5 日解除其兼職董
事身分（附件 3）。
（三）陳員自述，金華營造工程股份有限公司係渠配偶與友人共
同設立，99 年 3 月 25 日因有股東退出，該公司遂將
股份比例分配各股東，渠持有該公司股份 151,750 股，
持股比率為 10.157%（此應係陳員誤繕，正確應為
151,750÷1,500,000＝10.12 ％）並成為董事，知悉違反
規定，會儘速將超出持股 10％ 部分移轉並辭去董事一職
（附件 4）。另據本府地方稅務局東山分局提供之陳員
103 年度綜合所得稅各類所得資料清單顯示，該公司並無
給付陳員薪資情事（附件 5）。全案經東興國小 104 年
8 月 3 日教師成績考核委員會審議決議：陳員知悉並掛
名該公司董事，未實際參與經營及支領報酬，違反公立高
級中等以下學校教師成績考核辦法規定，年終考績考列 4
條 3 款，另陳員兼任行政職務為公務員服務法及公務員
懲戒法
適用對象，應依規定移付懲戒（附件 6）。
（四）依銓敘部 96 年 4 月 25 日部法一字第 0962741639 號
書函釋略以，公務員服務法第 24 條
所稱「受有俸給之文
武職公務員及公營事業機關服務人員」，依司法院歷來解
釋意旨，包括公立學校兼任行政職務之教師。再
按公務員
服務法第 13 條第 1 項明訂，公務員不得經營商業或投
機事業，如有違反，應依同條第 4 項規定，先予撤職。
所稱「先予撤職」，依司法院院解字第 4017 號解釋略以
，即係先行停職之意，撤職後仍應依法送請懲戒。審計部
新北市審計處查得陳員兼任金華營造工程股份有限公司董
事時，陳員具兼任行政職務身分，爰經東興國小層報本府
教育局轉陳本府送貴會依法懲戒。另有關先行停職部分，
依銓敘部 104 年 6 月 30 日部法一字第 1043993064
號函釋略以，係指停其兼任行政職務，陳員自 104 學年
度起已無兼任行政職務，爰不生停職情事，
併予敘明。
二、綜上，陳員擔任金華營造工程股份有限公司董事，持股比率
超過 10％ ，經審認所為有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
違法情事，爰依同法第 19 條規定，將本案移請貴會審議。
三、附件證據：
（一）陳麗雯任職資料。
（二）審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審中市一字第
1040051198 號函檢附陳麗雯具公司董事身分之異常情形
（擷取之資料）影本 1 份。
（三）臺中市政府 104 年 8 月 31 日府授經商字第
10407394780 號函、金華營造工程股份有限公司變更登記
表、董事願任同意書、股東臨時會議事錄、董事會議事錄
及簽到簿影本共 1 式。
（四）陳麗雯說明書影本 1 份。
（五）臺中市政府地方稅務局東山分局 103 年度綜合所得稅各
類所得資料清單 1 份。
（六）臺中市新社區東興國民小學 104 年 8 月 3 日教師成
績考核委員會會議紀錄影本 1 份（限制閱覽）。
貳、被付懲戒人陳麗雯申辯意旨略以：
有關教育部以被付懲戒人陳麗雯本職為教師因配合校務需求
兼教學組長職務，致觸犯公務員服務法第 13 條第 1 項之
違法行為
等情，核有違失，移送貴會懲戒 1 案，謹申辯如
下：
一、被付懲戒人於 102 年 8 月 1 日應臺閩地區教師請調辦
法分發到校服務，一直以來皆擔任專任教師一職，於 103
年 8 月 1 日因配合學校行政需求聘兼教學組長及出納職
務，因不諳公務員服務法相關規定而觸法，並無蓄意違法。
二、經 104 年 3 月 26 日教育部國民及學前教育署函轉審計
部專案調查通知後方獲悉，被付懲戒人兼先生公司金華營造
工程股份有限公司董事職務係違法行為，被付懲戒人即刻辦
理解任董事、股份轉移申請，於 104 年 5 月 6 日業經
臺中市政府 104 年 5 月 6 日府授經商字第
10407195710 號函准予變更登記在案（見證 1）。
（一）被付懲戒人因不懂公務員服務法相關規定，且因校方教務
主任於 6 月 15 日起參加主任培訓，校方要求被付懲戒
人再代理教務主任一職，為求學校行政正常化，因此未能
及時免兼教學組長職務實屬無奈（見證 2）。
（二）被付懲戒人於知悉違法行為後，即刻於 104 年 4 月
20 日向本校人事幹事提出說明，並提出辦理解任董事申
請，且於 104 年 5 月 6 日即完成公司變更，由茲
可
證明被付懲戒人於知悉後積極處理之態度。
（三）按公務員懲戒法第 10 條規定：「辦理懲戒案件，應審酌
一切情狀，尤應注意左列事項，為處分輕重之標準：一、
行為之動機。二、行為之目的。三、行為時所受之刺激。
四、行為之手段。五、行為人之生活狀。六、行為人之品
行。七、行為所生之損害或影響。八、行為後之態度。」
被付懲戒人服公職
期間，勇於任事，不敢懈怠，從未受過
任何懲處；事發之後，被付懲戒人除配合學校行政外，並
積極辦理解任程序，並於 104 年 8 月 1 日免兼教學
組長。被付懲戒人確無犯意，敬請貴會明察，
予以不受懲
戒或從輕懲戒之處分。
（四）證物名稱（均影本在卷）：
證 1、解除兼任董事之臺中市政府 104 年 5 月 6 日
府授經商字第 10407195710 號函准予變更登記確
定。
證 2、兼代教務主任許燕真自 104 年 6 月 15 日起至
同年 7 月 24 日止參加主任儲訓期間所遺職務代
理之臺中市政府教育局 104 年 6 月 18 日中市
教小字第 1040044249 號函。
理 由
一、被付懲戒人陳麗雯係臺中市新社區東興國民小學教師，於
103 學年度兼任該校行政職務，任職期間擔任金華營造工程
股份有限公司（下稱金華營造公司）董事，持有該公司股份
151,750 股，持股比率為 10.12％，參與經營商業。經審計
部全面清查全國各機關（學校）人員涉及兼任公司（商號）
負責人、董事及監察人時發現後，被付懲戒人業已向該公司
申請辦理解除董事職務，於 104 年 5 月 5 日解除其董
事身分。
二、上開事實，有被付懲戒人任職資料、審計部臺中市審計處
104 年 3 月 26 日審中市一字第 1040051198 號函檢附被
付懲戒人具公司董事身分之異常情形（擷取之資料）、臺中
市政府 104 年 8 月 31 日府授經商字第 10407394780
號函、金華營造公司變更登記表、董事願任同意書、股東臨
時會議事錄、董事會議事錄及簽到簿影本、被付懲戒人說明
書、臺中市政府地方稅務局東山分局 103 年度綜合所得稅
各類所得資料清單、臺中市新社區東興國民小學 104 年 8
月 3 日教師成績考核委員會會議紀錄等在卷
可稽。被付懲
戒人申辯意旨，坦承兼任其夫金華營造公司董事職務，
惟於
獲悉係違法行為後，即刻辦理解任董事、股份轉移申請，於
104 年 5 月 6 日業經臺中市政府 104 年 5 月 6 日
府授經商字第 10407195710 號函准予變更登記在案云云。
查被付懲戒人於 103 學年度兼任臺中市新社區東興國民小
學行政職務，任職期間擔任金華營造公司董事，並持有該公
司股份持股比率 10.12％，參與經營商業，依司法院釋字第
308 號解釋，兼任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職
務，仍有公務員服務法之適用。則被付懲戒人自應負此服務
公職期間，經營商業之違法責任。核其所為，係違反公務員
服務法第 13 條第 1 項之規定，爰審酌公務員懲戒法第
10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處
分。
據上論結，被付懲戒人陳麗雯有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 16 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 19 日
書記官 黃 紋 麗