公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13299 號
被付懲戒人 陳香齡
上列被付懲戒人因違法案件經臺中市政府送請審議本會議決如下
主 文
陳香齡申誡。
事 實
臺中市政府移送意旨：
一、被付懲戒人陳香齡（下稱陳員）96 年 8 月 1 日初任教
職，任本市立西苑高級中學（下稱西苑高中）教師
迄今，渠
102、103 學年度兼任行政職務（附件 1）。
二、104 年 3 月陳員經審計部新北市審計處運用電腦審計稽核
軟體，勾稽具七強股份有限公司董事身分（附件 2），涉違
反公務員服務法第 13 條規定。茲據西苑高中函請臺北市商
業處提供該公司歷次變更登記表
所載，陳員自 93 年 7 月
26 日起擔任該公司董事，並簽具董事願任同意書，
嗣於審
計部新北市審計處勾稽出渠之兼職身分後，於 104 年 4
月 15 日解除其兼職董事身分（附件 3）。
三、陳員自述，七強股份有限公司係渠公公和親戚創辦之公司，
因股東陸續退出，為避免經營權變動，因此讓渠掛名擔任該
公司董事，渠從未執行任何業務及支領報酬（附件 4）。該
公司亦出具證明書證明陳員僅係掛名，擔任該公司董事
期間
，未參與公司經營及支領報酬（附件 5）。針對陳員自述及
該公司出具之證明書，比對財政部中區國稅局民權稽徵所提
供陳員 99 至 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單，確
查無陳員有支領該公司薪資情事（附件 6）。全案經西苑高
中 104 年 7 月 27 日教師成績考核委員會審議決議：陳
員確實違法兼職，知悉並掛名擔任公司董事，惟未實際參與
經營及支領報酬，認屬情節輕微，依法移付懲戒（附件 7）
。
四、依銓敘部 96 年 4 月 25 日部法一字第 0962741639 號書
函釋
略以，公務員服務法第 24 條
所稱「受有俸給之文武職
公務員及公營事業機關服務人員」，依司法院歷來解釋意旨
，包括公立學校兼任行政職務之教師。再
按公務員服務法第
13 條第 1 項明定，公務員不得經營商業或投機事業，如
有違反，應依同條第 4 項規定，先予撤職。所稱「先予撤
職」，依司法院院解字第 4017 號解釋略以，即係先行停職
之意，撤職後仍應依法送請懲戒。審計部新北市審計處查得
陳員兼任七強股份有限公司董事時，陳員具兼任行政職務身
分，爰經西苑高中層報本府教育局轉陳本府送貴會依法懲戒
。另有關停職部分，依銓敘部 104 年 6 月 30 日部法一
字第 1043993064 號函釋略以，係指停其兼任行政職務，陳
員自 104 學年度起已無兼任行政職務，爰不生停職情事，
併予敘明。
綜上，陳員擔任七強股份有限公司董事，經審認所為有公務員懲
戒法第 2 條第 1 款違法情事，爰依同法第 19 條規定，將本
案移請貴會審議。
五、附件（均影本附卷）：
1、陳香齡任職資料。
2、審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審中市一字第
1040051198 號函檢附陳香齡具公司董事身分之異常情形
（擷取之資料）1 份。
3、臺北市商業處 104 年 8 月 17 日北市商二字第
10436882500 號函、七強股份有限公司變更登記表、董事
願任同意書共 1 式。
陳香齡聲明書 1 份。
七強股份有限公司證明書 1 份。
6、財政部中區國稅局民權稽徵所 99 至 103 年度綜合所得
稅各類所得資料清單共 5 份。
7、臺中市立西苑高級中學 104 年 7 月 27 日教師成績考
核委員會會議紀錄 1 份。
被付懲戒人申辯意旨：
一、擔任七強公司掛名董事之說明
申辯人在不具有正式教師及公務員身分資格時，因七強董事
長陳壎先生（申辯人的公公）為避免家族經營權變動而被要
求申辯人掛名為七強公司之董事，並於 93 年 7 月 26 日
登記為七強公司董事（卷附證 1）。申辯人初擔任董事時並
不具公務員之身分，故申辯人實無違反相關規定之故意。
二、業務職責與公司營運並無關聯
申辯人現職為西苑高中教師（96 年起迄今），工作內容與
公司營運無關。因申辯人從 76 年起一直在臺中居住及工作
，從未參與位於臺北七強公司任何營運與相關業務，也未曾
領取酬勞（卷附證 2），更無對價關係（卷附證 3）。
三、七強股份有限公司董事卸職之說明
申辯人在 104 年 3 月 26 日接到學校人事主任通知，當
日即刻知會七強股份有限公司現任董事長陳維方先生辦理卸
職之事，並確認 104 年 4 月 20 日已完成相關登記（卷
附證 4）。
按公務員懲戒法第 10 條規定：「辦理懲戒案件，應審酌一
切情狀，尤應注意左列事項，為處分輕重之標準：一、行為
之動機。二、行為之目的。三、行為時所受之刺激。四、行
為之手段。五、行為人之生活狀況。六、行為人之品行。七
、行為所生之損害或影響。八、行為後之態度。」因申辯人
一時的疏忽，於考取正式教師資格時未向七強公司提出解除
董事職務，而在 103 學年度有幸兼任學校行政職務時（卷
附證 5），學校人事單位業未提醒申辯人注意此類規定。否
則，申辯人一定立即卸除這個形式上對申辯人並無任何好處
的掛名董事職務。請念茲申辯人擔任掛名董事之動機單純，
或有應注意未詳加注意之疏失，惟此
乃申辯人無心之過。事
發之後，申辯人已深切檢討反省，敬請貴會明察，申辯人擔
任公職期間，戮力從公，不敢懈怠，從未受過任何懲處（卷
附證 6），
予以不受懲戒或從輕懲戒之處分。
理 由
被付懲戒人陳香齡係臺中市立西苑高級中學（下稱西苑高中）教
師（於 102 年 8 月 1 日起兼任該校副訓育組長）於未任教
職前之 93 年 7 月 26 日擔任七強股份有限公司（下稱七強公
司）董事，
詎於兼任西苑高中上開行政職務時，未辭任七強公司
董事職。嗣因審計部全面清查，始於 104 年 4 月 15 日辭任
上開兼任董事職務。以上事實，有事實欄移送機關檢具之相關書
證影本附卷
可稽。被付懲戒人申辯意旨亦不否認上情，惟辯稱其
未實際參與公司經營業務，亦未支領酬勞云云。經核所辯僅足供
處分輕重之參考，尚難執為免責之論據。其違法事證，已臻明確
。核其所為有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段規定，公務
員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事
項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人陳香齡有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 23 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 26 日
書記官 李 佳 穎